河南省卫生厅关于印发《河南省医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》的通知

河南省卫生厅关于印发《河南省医疗机构量化分级监督实施办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省卫生厅关于印发《河南省医疗机构量化分级监督实施办法（试行）》的通知（豫卫监〔2009〕49号）各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局：现将《河南省医疗机构量化分级监督实施办法（试行）》印发给你们，请各地遵照实施。

实施中有什么意见和建议，请及时反馈到省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处。

二〇〇九年七月十五日河南省医疗机构量化分级监督实施办法（试行）为进一步加强对医疗机构的日常监督，促进医疗机构依法执业，同时规范监督执法行为，提高监督效能，依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》和《乡村医生管理条例》等医疗卫生法律法规制定本办法。

一、总体目标合理配置医疗服务监督资源，规范医疗服务日常监督行为，提高医疗服务监督水平和效能；切实促进医疗机构依法执业的主动性和积极性，纠正医疗机构的不良执业行为，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、适用范围本办法适用于本行政区域内取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构。

三、实施原则（一）规范监督统一医疗机构日常监督内容，规范监督行为，提高监督效果，不断督促医疗机构提高自身依法执业程度，防范医疗安全事故发生。

（二）量化评价根据法律、法规和规范的要求，应用风险性评估理论，按医疗机构不良执业行为的社会危害程度和违反法律法规层次分为关键项目（※）和不同分值的指标，进行量化评价，做到监督工作标准化。

根据日常监督、专项检查和行政处罚的情况，每年对医疗机构依法执业情况进行综合评估分级。

医药购销领域商业贿赂不良记录制度医药购销领域商业贿赂是指企业或个人为了获得商业利益，在医药购销领域中，通过支付贿赂、送礼、请客等手段向医生、药店、医疗机构等相关方行贿的行为。

商业贿赂不仅违反了商业道德与法律，还对医疗机构和患者权益造成严重损害。

为了规范医药购销领域中商业贿赂行为，各国纷纷制定了不同的法规与制度。

一、医药购销领域商业贿赂所带来的影响商业贿赂行为在医药购销领域中是一个普遍存在的问题。

商业贿赂不仅破坏了正常的市场竞争规则，也导致了医疗资源的浪费，极大地降低了医疗服务的质量和公平性。

以下是商业贿赂所带来的几个主要影响：1.影响医疗服务质量：商业贿赂使得医生丧失了客观公正地选择药品、医疗器械和服务的能力，导致了药品的合理使用受到损害，医疗服务质量下降。

2.增加了医药费用：商业贿赂导致了医疗资源的浪费和药品价格的上涨，增加了患者的负担。

3.不公平竞争：商业贿赂违背了市场经济规则，使得医药企业通过行贿来获得区域市场份额，导致了正常的市场竞争无法进行。

4.减少了新药研发和创新：商业贿赂使得医药企业为了收回贿赂费用，减少了对新药研发和创新的投入，对整个医药行业的发展产生了负面影响。

二、建立医药购销领域商业贿赂不良记录制度的必要性面对商业贿赂对医药购销领域所带来的负面影响，建立医药购销领域商业贿赂不良记录制度具有以下几个必要性：1.提高诚信意识：建立不良记录制度可以对违法行为进行记录和公开，在一定程度上增强了企业和个人的道德约束力，提高了诚信意识。

同时，公开记录也起到了警示作用，减少了潜在行贿者的动力。

2.促进市场公平竞争：不良记录制度可以限制商业贿赂行为，减少了不正当手段获得市场份额的情况，促进了医药市场的公平竞争。

3.保护医疗机构和患者权益：建立不良记录制度可以提醒医疗机构和患者，避免与商业贿赂涉及较多的企业或个人进行合作，降低了患者和医疗机构受到商业贿赂侵害的风险。

4.规范医药购销领域的经营行为：不良记录制度可以给处于医药购销领域的经营者设置一个良好的规范与标杆，鼓励他们面向合规、合法、良好的方向发展，提高全行业的经营合规意识和自律能力。

河南省发展计划委员会、卫生厅关于规范和调整河南省医疗服务价格的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省发展计划委员会.卫生厅关于规范和调整河南省医疗服务价格的通知（豫计收费[2001]1018号二00一年八月十日）各省辖市物价局、卫生局，省直医疗机构：为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发[1997]3号)和《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发[2000]16号)及相关配套文件精神，推动我省城镇医药卫生体制改革，促进卫生事业健康发展，满足人民群众基本医疗服务需要。

按照国家计委、卫生部《关于改革医疗服务价格管理的意见的通知》(计价格[2000]962号)有关规定，我们在成本调查、服务项目归并、实施价格听证的基础上，报经省政府研究同意，决定对我省医疗服务价格进行规范与调整，现将有关事宜通知如下：一、实行规范的医疗服务价格项目。

此次我省医疗服务价格调整，统一执行《全国医疗服务价格项目规范》(以下简称《规范》)。

该《规范》对每个项目都明确制定了项目编码、项目名称、项目内涵、除外内容、计价单位和说明。

全省各级各类医疗机构(包括营利性医疗机构)必须严格遵照执行。

凡未列入《全国医疗服务价格项目规范》的项目，一律不得擅自设置和收费。

二、此次医疗服务价格调整的指导思想是：总量控制，结构调整，有升有降，调整和规范相结合。

通过增设诊查费，适当提高住院费、手术费、护理费、治疗费等技术劳务性服务价格，降低CT、核磁、ECT、X-刀、伽玛刀、眼科准分子、彩超等20余种医用设备检查治疗费和药品虚高价格，改善医院收入结构，完善医疗机构费用补偿机制。

河南省药品监督管理局关于印发河南省药品监管领域轻微违法行为免予处罚清单的通知
文章属性
•【制定机关】河南省药品监督管理局
•【公布日期】2021.11.04
•【字号】豫药监执法〔2021〕170号
•【施行日期】2021.11.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
河南省药品监督管理局关于印发河南省药品监管领域轻微违
法行为免予处罚清单的通知
各省辖市、济源示范区、省直管县（市）市场监管局，省药监局各监管分局：为深入贯彻落实《河南省法制建设领导小组办公室河南省优化营商环境领导小组办公室关于建立轻微违法行为免予处罚清单优化法治营商环境的实施意见》，省药监局结合我省药品监管工作实际，研究制定了《河南省药品监管领域轻微违法行为免予处罚清单》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：承诺书（参考样式）
2021年11月4日河南省药品监管领域轻微违法行为免罚清单。

卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知【法规类别】药品管理【发文字号】卫办发[2010]59号【发布部门】卫生部(已撤销)【发布日期】2010.06.21【实施日期】2010.06.21【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知（卫办发[2010]59号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，部机关各司局：自2006年以来，全国卫生系统按照中央统一部署，加强组织领导，采取有效措施，整体推进宣传教育、自查自纠、查办案件和长效机制建设，治理医药购销领域商业贿赂专项工作取得了阶段性明显成效，卫生系统广大干部职工的法制纪律观念、廉洁从业意识明显增强，医药购销秩序得到有效规范。

但从近段时间发现和查处的商业贿赂问题来看，医药购销领域商业贿赂在一些地方和单位出现了反弹，而且形式更加多样，手段更加隐蔽，严重损害了人民群众的利益和卫生行业形象，影响十分恶劣。

为巩固专项治理工作成果，净化医药卫生体制改革的社会环境，现就进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作提出如下要求：一、进一步深化对治理医药购销领域商业贿赂工作的认识，切实增强工作的责任感和紧迫感治理医药购销领域商业贿赂是卫生系统贯彻落实科学发展观的必然要求，是控制医药费用，缓解群众看病难、看病贵问题的实际行动，也是卫生系统反腐倡廉建设的重要任务。

各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构要充分认识专项治理工作的重要性、艰巨性、长期性，克服懈怠和麻痹思想，尤其是在当前推进医改的关键时期，治理商业贿赂工作只能加强，不能削弱。

要认真总结开展专项治理工作以来的经验和成效，查找问题和不足，明确形势和任务，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，深入持久地抓好治理医药购销领域商业贿赂工作。

二、继续广泛开展宣传教育，牢固树立防止商业贿赂的思想道德和纪律法制防线继续在广大医疗卫生从业人员中深入开展形式多样的宣传教育活动，增强教育的针对性和实效性。

河南省卫生厅关于印发《河南省2009年打击非法行医专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省卫生厅•【公布日期】•【字号】豫卫监[2009]44号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文河南省卫生厅关于印发《河南省2009年打击非法行医专项行动方案》的通知（豫卫监〔2009〕44号）各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局，省卫生监督所：2008年打击非法行医专项整治工作转入常态以来，各地卫生行政部门不断探索监督工作长效机制，有力地维护了医疗服务市场的正常秩序。

但是，由于非法行医成因的复杂性，导致违法行为还将在一定范围内存在。

为进一步巩固2005年打击非法行医专项行动成果，根据《卫生部办公厅关于继续加强打击无证行医和非法采供血工作的通知》（卫办监督发〔2009〕57号）要求，结合我省实际情况，省卫生厅制定了《河南省2009年打击非法行医专项行动方案》，现印发给你们，请组织实施。

河南省2009年打击非法行医专项行动方案为进一步巩固2005年打击非法行医专项行动成果，根据《卫生部办公厅关于继续加强打击无证行医和非法采供血工作的通知》（卫办监督发〔2009〕57号）要求，结合我省实际情况，制定本方案。

一、工作目标通过专项行动，打击非法行医的违法犯罪活动，继续保持高压态势，巩固2005年打击非法行医专项行动的成果，进一步整顿医疗服务市场秩序，深化医疗机构的规范化管理，完善医疗服务监管的长效机制。

二、工作内容和重点（一）严厉打击无证行医行为。

重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、“地下性病诊所”和“医疗美容诊所”等。

（二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为。

（三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。

重点查处至今仍未彻底清理出租承包、甚至采用欺骗、隐瞒、变相方式开展出租承包的医疗机构。

（四）严肃查处医疗机构超出核准登记范围开展诊疗活动的行为。

医药购销领域商业贿赂不良记录制度引言：医药行业是一个关系到人民健康和生命安全的重要领域，而商业贿赂的存在往往会破坏医药市场的公平竞争环境，损害消费者的合法权益。

为了规范医药行业的购销行为，提高行业整体素质和公信力，制定一套科学完善的商业贿赂不良记录制度势在必行。

一、商业贿赂概述商业贿赂是指企业或个人以非法手段向销售对象提供金钱、礼品、旅游等物质或非物质利益，以获取不公平竞争优势的行为。

在医药购销领域，商业贿赂常常出现在医生、药店等销售端，制定不良记录制度即是要对这些行为进行规范和打击。

二、商业贿赂不良记录制度的意义1.提高行业整体素质和形象：商业贿赂不仅会破坏医药行业公平竞争的市场环境，也会损害企业的声誉和形象，制定不良记录制度有助于提升行业整体素质和公信力。

2.保护消费者的权益：商业贿赂的存在经常导致不合理的药品推销和购买行为，消费者容易购买到质量不过关的医药产品，甚至对其健康造成威胁。

制定不良记录制度可以保护消费者的合法权益，提高医药产品的质量和安全性。

3.激励行业自律和诚信经营：对于从事商业贿赂行为的企业和个人，建立不良记录制度将对其生意经营带来负面影响，从而激励企业和个人遵守法律规定，实行诚信经营。

三、商业贿赂不良记录制度的内容1.制定法律法规：国家应制定相关法律法规，明确商业贿赂行为的定义和处罚措施，为商业贿赂不良记录制度提供法律支持。

2.建立黑名单制度：对于商业贿赂行为的企业和个人，建立黑名单制度，将其加入失信名单，并公示于各大医药平台、行业协会等，以增加其惩罚力度和曝光度。

3.建立投诉举报机制：建立健全的投诉举报机制，鼓励广大消费者及相关从业人员积极举报商业贿赂行为，及时处理和打击。

4.实施监督检查和考核：加强监督检查力度，对医药购销过程中存在的潜在商业贿赂行为进行查处，并进行不定期的考核评估。

5.加强教育宣传：通过开展一系列的教育宣传活动，提高从业人员对商业贿赂的认识和警惕性，推动行业自律。

医药生产经营企业防范商业贿赂行政指引第一条为引导医药生产经营企业（以下简称经营者）公平竞争，防范商业贿赂法律风险，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国药品管理法》等相关法律法规和治理医疗行业商业贿赂的有关规定，制定本指引。

第二条根据反不正当竞争法第7条规定，经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：（一）交易相对方的工作人员；（二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；（三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。

第三条根据治理医疗行业商业贿赂的有关规定，本指引所称财物包括金钱及金钱等价物（包括有价证券、银行票据、电子红包、礼品卡、购物卡以及可折抵消费的各类票券等）和具有财产价值的各类实物。

财物给付方式包括直接给付，也包括假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者通过报销费用等方式进行给付。

可以用金钱衡量的其他经济利益，包括但不限于提供国内外各种名义的旅游、免费会员服务、贵重物品的无偿使用权等。

第四条根据药品管理法第142条规定，禁止经营者在药品购销中给予、收受回扣或者其他不正当利益。

禁止经营者或者代理人以任何名义给予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采购人员、医师、药师等有关人员财物或者其他不正当利益。

认定为经营者的行为；但是，经营者有证据证明该工作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。

第六条经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。

经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的,应当如实入账。

接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。

第七条根据治理医疗行业商业贿赂的有关规定，法律禁止的商业贿赂包括但不限于下列行为：（一）假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣的行为。

（二）假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不法行为。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省公立医院药品集中采购工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2015.08.18•【字号】豫政办〔2015〕103号•【施行日期】2015.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省公立医院药品集中采购工作实施办法的通知豫政办〔2015〕103号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省公立医院药品集中采购工作实施办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2015年8月18日河南省公立医院药品集中采购工作实施办法第一章总则第一条根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号),按照我省深化医药卫生体制改革工作安排,结合实际,制定本办法。

第二条公立医院药品集中采购要有利于破除以药补医机制,加快公立医院特别是县级公立医院改革;有利于降低药品虚高价格,减轻人民群众用药负担;有利于预防和遏制药品购销领域腐败行为,抵制商业贿赂;有利于推动药品生产流通企业整合重组、公平竞争,促进医药产业健康发展。

第三条全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的总要求,借鉴国际药品采购通行做法,充分吸收基本药物采购经验,坚持以省为单位的网上药品集中采购方向,实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购,采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施,进一步提高医院在药品采购中的参与度,加强药品采购全过程综合监管,切实保障药品质量和供应。

第四条省政府对全省公立医院药品集中采购工作负总责。

省医药集中招标采购联席会议在省政府的领导下,负责研究公立医院药品集中采购工作的重大问题,制定重大政策,协调并督促各部门按照各自职责做好公立医院药品集中采购相关工作。