专家解析“十二五”
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中政教育—与梦想坚持者同行!中政教育 面试真题:如何开展一次针对养老问题的研讨会?中政南京公务员培训专家解析:公务员面试真题:现在“空巢问题”愈发严重,如果要召开一次针对养老问题的研讨会,领导把确定出席人员名单、联络、接待相关工作交给你负责,你怎么开展?(2011年国家公务员考试国税面试真题)【参考解析】近日来,“未富先老”的概念引起了人们的广泛关注。
而全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国也表示,“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期,人口老龄化形势会更加严峻,将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。
探讨建立全新的高效可行的养老模式成为当务之急。
此时单位将召开这样的研讨会的任务交给我,让我负责名单确定、联络、接待工作,我一定要高度重视,将工作完成好。
首先,我向领导请示此次研讨会的规模与重点议题,充分领会领导意图。
在确定下研讨会的规模与议题后,自己先就中国老龄化问题进行一定的调研,对各国养老模式进行一定的了解。
其次,确定此次研讨会组织方由哪几个相关部门组成,召开工作小组会议。
工作小组会议完成以下几项内容:第一,会场准备、会议资料准备、后勤准备等会议相关工作分配到人。
其中工作小组间联络工作及与会人员联络及接待工作由我自己负责。
第二,确定养老模式研讨会召开的时间、地点、所需物资;拟定研讨会邀请的嘉宾及与会人员名单;确定研讨会经费事项;确定宣传媒体的联络工作。
第三,将此次小组会议的结果上报领导,请领导指示、审批。
再次,我会负起联络职责。
第一,随时关注各个工作小组的工作进度,掌握工作进展情况,及时向领导汇报。
同时向各个工作小组传达领导指示与意图。
确保整个研讨会准备工作能够及时、按部就班地进行。
第二,联络研讨会邀请的嘉宾、老龄问题专家及与会人员。
确定每个人的时间安排与行程安排,以便发生突发状况时及时进行调整。
第三,与研讨会邀请的媒体保持良好的沟通与联系,扩大研讨会的影响力,在可能的情况下,让全社会关注养老模式的研讨,并为之出谋划策。
新疆乌鲁木齐中考道德与法治试卷及答案一、单项选择题:下列各题的备选答案中,只有一项是最符合题意的.(本大题共16小题,每小题3分,共48分)1.(3分)10月1日18时59分57秒,在我国西昌卫星发射中心成功升空,中国探月工程二期揭开序幕。
该卫星月面____局部影像图的传回,标志着探月工程二期确定的任务取得圆满成功。
()A.神舟六号虹湾B.神舟七号嫦娥谷C.嫦娥一号嫦娥谷 D.嫦娥二号虹湾2.(3分)从201 1年2月22 日至3月5日,中国政府举国家之力,将三万余名中国公民从局势动荡的全部安全撤离回国,这是新中国成立以来最大规模的有组织撤离海外公民行动。
()A.埃及 B.利比亚C.日本 D.伊拉克3.(3分)我国是一个统一的多民族国家,在漫长的历史发展中,我国各族人民密切交往,相互团结,休戚与共,共同()①完成祖国统一大业和捍卫着国家主权领土完整②开创了祖国辽阔的疆域和促进了多种经济的发展③创造了祖国灿烂的文化和形成了相同的生活方式④浴血奋斗,创立了伟大的中华人民共和国。
A.①③④B.①②③C.①②④D.②③④4.(3分)近年来新疆全面推进双语教育,先后开办了千余所双语幼儿园,已有29万少数民族幼儿从中受益。
,新疆除继建学前双语幼儿园1558所外,还将进一步改善各地学前汉语教育硬件设施。
在新疆实施双语教育,从娃娃抓起,有利于()①增进各民族问的了解和沟通②发展平等团结互助和谐的民族关系③促进各民族的共同繁荣③保证各民族儿童都能自觉履行受教育义务。
A.①④ B.③④ C.①②③D.①②③④5.(3分)国务院新闻办公室发表的《新疆的发展与进步》白皮书指出:新疆的发展与进步,是在中华人民共和国这个统一的多民族国家实现的,是在稳定的环境中实现的,也是各族人民共同团结奋斗的结果。
这段话充分体现了()A.开放、发展和稳定之间密不可分的关系B.团结、发展和稳定之间密不可分的关系C.平等、团结和发展之间密不可分的关系D.改革、稳定和发展之间密不可分的关系6.(3分)我国是一个多种宗教并行流传的国家:作为中学生,正确对待宗教问题必须坚持的基本要求是()①尊重各民族的宗教信仰,不做有损信教群众感情的事②遵守国家法律和政策,不信教、不参加任何宗教活动③坚持无神论,树立科学的世界观、人生观、价值观④努力学习科学文化知识,促进自身身心健康。
部编版八年级语文口语交际与综合性学习专题练习(附答案)50一、初中语文口语交际与综合性学习1.9月3日,以“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”为主题的金砖五国会议在厦门举行,今年十岁的金砖还是个生机勃勃的少年,金砖机制下的五国如同紧紧握起的拳头,彼此传递力量。
值此盛会,学校举办了“我看金砖会议”综合实践活动,请你参与,并完成相关任务。
(1)下图是世界部分国家生产和消费碳排放量柱状图及人口数量折线图,结合下图,说说金砖五国碳排放量在生产和消费上的共同特点是什么。
(2)下图是2017金砖五国会议会标,请简要描述并概括其寓意。
(3)你的好朋友明明不想参加这次活动,他说:“这些都是政府操心的事,对于我们中学生来说,不用理会。
”你会怎样劝说他参与活动呢?【答案】(1)生产排放量大于消费排放量。
(2)主图标既是鼓满的风帆,也是旋转的地球,五个图形代表着金砖五国,图案下方嵌入金砖国家英文名称“BRICS”、年份“2017”、中国英文名称“CHINA”和中国印。
会标图形既同“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”的会晤主题相呼应,也体现了举办地厦门的海洋文化特色。
(3)明明,“风声雨声读书声声声入耳,家事国事天下事事事关心”,金砖五国国际影响力日益增强,作为中国人,我们应该关注,更何况,本次会议在我国举行,所以,你一定要参加活动啊!【解析】【分析】(1)结合图表的标题,分析金砖五国的柱状图,不难发现,各国生产的碳排放量都高于消费的碳排放量,这是它们的共同之处。
(2)解答本题,应将图标里的所有构成要素,按照一定的顺序进行描述,可结合着题干中的活动主题,联系社会现实,从图标创作意图角度答出其寓意即可。
作答时围绕风帆的形状以及象征意义,文字部分和中国印三个角度来分析会标的寓意,语言要流畅。
(3)这是一道典型的劝告类口语交际题,解答此题要注意以下两方面要求:第一要在准确了解事情前因后果的基础上,有的放矢吐露心声,以理服人,以情动人,文明得体;第二要符合语体要求,根据具体情况确定使用口语还是使用书面语。
重庆公务员考试《行测》通关模拟试题及答案解析【2022】:391:美国思想家梭罗曾说过:“我们热切地挖掘了大西洋隧道,期望新旧大陆更为亲密地接近,实际上传来的最新消息不过是阿德莱亲王打了个哈欠。
”危急正是在这里。
对于传媒来说,葛底兹堡大战和王室打哈欠没有本质的区分,这就有可能湮没了真正有价值的信息。
文段引用名人的话是为了说明()。
单项选择题A、信息太多,传播太快,会造成人们预想不到的危机B、信息过剩会降低信息的质量,影响双方亲密的接近C、过剩信息的快速传播,可能湮没真正有价值的信息D、信息的快速传播,使人们无法推断某些信息之间的本质区分2:某商店商品,单价为75元,可卖500个,单价每涨1元,就会少卖20个,为了使销售额最大,那么单价可定为()单项选择题A. 50元B. 28元C. 27元D. 20元3:依次填入下面一段文字横线处的语句,连接最恰当的一项是:标点是帮助文字记录语言的符号,是书面语的有机组成部分。
标点符号有狭义和广义之分:____。
①狭义指商定俗成的、有别于文字的书写符号,如句号、问号、逗号、分号等②而标点则出名称而无读音,只能在文字中以独特的形态显示出来供人看,用以传达文字所不能表达的信息③文字无法利用这些手段,而经常需要依靠标点符号的关心④广义还包括起标点作用的技术手段,如分段、词与词之间隔空以及转变字体等⑤口头语言本身有轻重疾徐、抑扬顿挫等以关心表达说话人的意思,还可利用举动、姿势、表情以及呻吟、叹息、呵欠、笑声等超语言因素作为帮助手段⑥文字和标点都是视觉符号,但文字是有读音的,可以念出来供人听单项选择题A、①④⑤⑥②③B、①④⑥②⑤③C、④①⑤⑥③②D、④①②⑥③⑤4:黄种人倾斜的凤眼可能与亚洲中部地区多风沙有关,由于这种结构可以爱护眼睛。
就像白种人的头发呈亚麻色,还有点透亮,这样简单使头皮汲取太阳光的热量,从而适应高纬度地区的寒冷:黑人的头发更黑更卷,则有利于阻隔太阳光带来的热量,爱护大脑。
单选题(共 30 题,每题 2 分)1 . 生态文明制度建设的中心是( )。
A.以惩罚为中心的制度建设B.以收费为中心的制度建设C.以治理为中心的制度建设D.以节能减排为中心的制度建设我的答案: D参考答案:D答案解析: 暂无2 . ( )是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。
A.生态环境B.生态文明C.科学发展D.绿色发展我的答案: A参考答案:A答案解析: 暂无3 . ( )是生态系统的重要支柱。
A.草原B.海洋C.森林D.湖泊我的答案: C参考答案:C答案解析: 暂无4 . 从消费的目的上来看,适度消费不包括( )。
A.生存消费B.享受消费C.精神消费D.发展消费我的答案: C参考答案:C答案解析: 暂无5 . 建设环境友好型社会,要以( )为目标。
A.人与自然和谐相处B.环境承载力C.遵循自然规律D.绿色科技我的答案: A参考答案:A答案解析: 暂无6 . 旅游中,下面哪种行为是不提倡的。
A.爱护花草,不随意采摘B.不惊扰动物C.购买受保护和濒危的动植物当纪念品D.不随意食用野生动物和采食野果、野菜我的答案: C参考答案:C答案解析: 暂无7 . 公益损害是指污染对( )造成的影响。
A.国家、地区的发展B.群众健康C.群众经济D.自然环境我的答案: A参考答案:A答案解析: 暂无8 . 生态旅游于( )首次提出。
A.1983 年B.1980 年C.20 世纪 90 年代D.本世纪我的答案: D参考答案:A答案解析: 暂无9 . ( )报告确立中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局,生态文明被提高到与物质文明、政治文 明和精神文明并列的高度。
A.十八大B.十七大C.十七大四中全会D.十八大四中全会我的答案: A参考答案:A答案解析: 暂无10 . 发展生态农业有利于改善什么?A.农业生态环境质量B.生态系统C.生态效益D.自然效益我的答案: B参考答案:A答案解析: 暂无11 . 2017 年,党的十九大把( )写入党章,强化了党的生态环境保护意识。
2020年国家公务员考试法律常识:电子商务法法律常识是公务员考试常识高频考点,考生备考常识,要将法律常识当做重点复习对象。
本文,华公整理了法律常识之电子商务法,希望能对各位考生带来帮助。
《中华人民共和国电子商务法》是政府调整、企业和个人以数据电文为交易手段,通过信息网络所产生的,因交易形式所引起的各种商事交易关系,以及与这种商事交易关系密切相关的社会关系、政府管理关系的法律规范的总称。
2013年12月27号,中国全国人大常委会正式启动了《中华人民共和国电子商务法》的立法进程。
2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《电子商务法》,自2019年1月1日起施行。
一、立法背景电子商务是指通过电子行为进行的商事活动。
这种观点以1996年《联合国电子商务示范法》为代表。
广义的电子商务是指通过电子行为进行民商事活动。
商事活动的范围被民商事活动所覆盖。
依通说,商事活动是以盈利为目的、具有营业性的民事行为,而民商事行为的外延显然大于商事行为,它不仅包括商事行为,也包括非商事主体之间的民事活动。
事实也是如此,电子商务中的“商务”并非名副其实,他不仅包括“商事行为”,也包括非商事行为,例如自然人之间的电子商务。
二、法律定义电子商务法是指调整平等主体之间通过电子行为设立、变更和消灭财产关系和人身关系的法律规范的总称;是政府调整、企业和个人以数据电文为交易手段,通过信息网络所产生的,因交易形式所引起的各种商事交易关系,以及与这种商事交易关系密切相关的社会关系、政府管理关系的法律规范的总称。
三、发展状况1.立法背景2012年,中国电子商务交易额达7.85万亿元,同比增长30.8%;网络零售额超过1.3万亿元,占社会消费品零售总额的6.3%;电子商务服务企业直接从业人员超过200万人,间接带动就业人数超过1500万人。
根据有关部门和专家分析预测,到“十二五”末,中国网民总数将达7亿人,电子商务交易额、网络零售交易额将分别增长至18万亿和3万亿元以上,中国将成为全球规模最大的电子商务市场,电子商务产业将成为最具发展潜力、最有国际竞争力的产业。
中国教育学会2013年大事记一月1月8日上午,中国教育学会秘书处举行年终总结会。
中国教育学会副会长刘堂江,秘书长杨念鲁,副秘书长马建华、孟刚,以及秘书处全体成员参加会议。
1月11日,“湖北省青少年学生财商教育读书暨社会实践活动启动仪式”在鄂东矿冶名城黄石市经济技术开发区团城山实验学校隆重举行。
中国教育学会副秘书长马建华、中国工商银行湖北省分行副行长曾沫冰、湖北省教育学会副会长王坤庆教授出席启动会并讲话。
1月15日,“中国教育学会教育学分会第六次会员代表大会”在北京举行。
教育部基础教育一司司长王定华,中国教育学会副会长、甘肃省教育厅厅长王嘉毅,中国教育学会副会长、人民教育出版社社长殷忠民,中国教育学会副会长、山东省教育厅副厅长张志勇,中国教育学会副秘书长孟刚出席会议。
人民教育出版社党委书记郭戈研究员当选教育学分会第六届理事会理事长,班华、蔡春、冯增俊、郭元祥、扈中平、靳玉乐、李夏彬、刘立德、陆有铨、王本陆、王铁军、吴永军、张廷凯当选副理事长,刘立德连任秘书长。
1月22日,由搜狐网、搜狐教育频道联合主办的“‘向教育提问’搜狐教育年度盛典”在京举行,中国教育学会会长钟秉林先生获得搜狐教育“2012年教育终身成就奖”。
二月2月18-20日,由李嘉诚基金会出资主办、教育部和广东省人民政府支持、中国教育学会协办、汕头大学承办的“2013‘与大师同行’训练营活动”在广东汕头大学图书馆演讲厅举行。
中国工程院韦钰院士,中国工程院刘德培院士,教育部基础教育二司副司长申继亮、高中处处长马嘉宾,中国教育学会会长钟秉林,中央电教馆国际交流与合作处处长郑大伟,汕头市副市长赵红,李嘉诚汕头大学发展基金会执行董事(营运)冯兆麟博士,汕头大学执行校长顾佩华等出席开幕式。
三月3月23日,“中国教育学会2013年度工作会议”在北京召开。
教育部副部长刘利民、中国教育学会会长钟秉林出席会议并讲话;中国教育学会秘书长杨念鲁总结2012年学会系统工作,并就2013年工作要点和《中国教育学会事业发展规划(2013-2018年)》研制情况进行说明;民政部民间组织服务中心黄一谷处长出席会议并作题为《社会组织发展与改革趋势和评估工作》的报告。
西藏公务员考试《行测》通关模拟试题及答案解析【2022】:171:甲、乙、丙三人的月收入分别是6000元、3000元、1000元。
假如保持三人月收入比值不变而使平均月收入达到4000元,则丙的月收入增加了()单项选择题A. 400元B. 200元C. 300元D. 350元2:《每日电讯报》网站的文章批判一些西方经济界人士对中国人民币汇率问题进行的_______指责,认为中国根据自己的需要来调整汇率“完全是_______的”。
填入画横线部分最恰当的一项是()。
单项选择题A、无端合情合理B、片面无事生非C、无端无事生非D、片面合情合理3:某俱乐部中女会员的人数比男会员的一半少61人,男会员的人数比女会员的3倍多2人,问该俱乐部共有会员多少人()单项选择题A. 475人B. 478人C. 480人D. 482人4:外部不经济性是指经济活动主体在生产和消费过程中,给他人带来的损失或额外费用,而他人并未因此得到补偿。
下列属于外部不经济性的是()。
单项选择题A、某项新技术创造被他人使用,没有得到使用费B、桃树花开时,行人都可以享受到花香,但并未向种桃树的人交钱C、上游居民大量植树,自己收获了木材又改善了下游居民的水源质量,却未收取费用D、农夫使用农药过量造成污染,却并没有赔偿受害者5:依据我国“十二五”进展规划,到2022年,单位国内生产总值二氧化碳排放要降低17%。
实现这一目标最重要的是()。
单项选择题A、进展低碳经济B、转变经济进展方式C、改善生态环境D、保持经济快速进展6:目前有人设计了一种安装在汽车中的气袋.它能够直接在撞车事故发生时快速自胀,减轻乘员在碰撞时的承受压力,从而避开死亡。
设计者认为气袋应当像平安带,安装在每一辆新汽车里面。
有人对此持反对看法。
认为,安装气袋设施将增加新汽车的成本,使得国产汽车在竞争时处于不利的地位,由于外国政府并没有要求它们的汽车制造商给新汽车安装气袋。
下面哪一项假如为真,则最能减弱上述反对看法的论证?单项选择题A、大多数接受调查的汽车司机都认为气袋并没有比平安带增加更多的效能B、要求安装气袋的规定同样也适用于进口汽车C、依据对气袋的测试,其质量合格率几乎达100%D、在非常之九的汽车事故中,使用平安带都最大程度地削减了伤亡7:创业板上的企业经营不善也不太可能转方向,这点和主板上的公司也不同,除了成长快速,稳固自己的行业地位外,别无他途,成长性不佳,就代表着死亡,而投资者也就可能__________。
专家解析“十二五”作者:来源:《当代党员》2010年第11期党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
为帮助读者学习贯彻全会精神,本刊特别摘编了这组文章。
中共中央党校经济学部教授曹立——“十二五”历史方位:大有作为的重要战略机遇期五中全会公报指出,今后一个时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
这是对我国经济社会发展的历史方位作出的基本判断。
这样的判断令人振奋,催人奋进。
横向坐标——国际形势新变化。
国际金融危机后,尽管世界格局多极化和经济全球化趋势没有改变,但整个世界面临着自冷战以后最大的经济萧条的冲击与发展模式的转型。
从美国政府推行的经济新战略到欧盟倡导的低碳经济,世界各国都把振兴实体经济,推进科技创新,加快产业结构调整,发展新能源作为调整的重点。
这些调整一方面催生新的技术革命,使我国在一些新技术和新产业上面临发展机遇。
如我国的物联网产业在技术研发、标准制定、应用示范等方面已走在世界前列,进入大发展的历史机遇期;另一方面,通过产业转移、跨国并购,为我国充分利用好国际国内两种资源和两个市场提供难得的历史机遇。
纵向坐标——国内发展与改革新阶段。
改革开放30多年,特别是“十一五”时期,我国经济社会快速发展,经济实力显著增强,科学发展理念渐入人心。
一方面处于经济社会发展的新高度,也面临新矛盾新问题。
我国已经积累了庞大的物质生产能力,为进一步改善民生、调整结构奠定了基础,同时在科学发展的道路上也探索和积累了一定的经验,甚至教训。
例如,工业化进入中期后如何协调经济发展与生态环境保护的关系、沿海地区率先实现现代化与缩小地区差距的问题、城市化水平提高与消除二元结构的问题,如何解决老百姓面临的住房、醫疗、养老等问题。
另一方面改革进入攻坚时期。
收入分配体制、财税体制、金融体制以及行政管理体制等深层次矛盾与问题也日益暴露,制约了经济社会的可持续发展,迫切需要制度创新与深化改革。
历史交叉点——大有作为。
在“十二五”时期,我国经济社会发展战略将要作出重大调整,体制改革深度推进。
“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期,要在经济、政治、文化、社会、生态建设方面取得实质性进展。
因此,“十二五”规划将是跨越危机、引领未来、奠定基础的战略部署和行动纲领。
如何把这一战略付诸实施,必然要求我们以科学发展观为指导,以转变发展方式为主线、以改善民生为出发点和落脚点,以改革开放为动力,在全面建设小康社会的大路上大有作为。
著名改革理论家、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林——“十二五”将是历史性的关键五年“十二五”是我国下一个30年改革发展的起步五年。
适应内外环境的变化,从经济社会发展的现实需求、突出矛盾和未来走势看,至少可以从五个方面来理解。
“十二五”是扩大居民消费、构建消费大国的关键五年。
在出口导向模式不可持续、投资主导不可持续的特定背景下,“十二五”保持经济持续增长的主要出路在于加快推进相关改革,扩大居民消费、构建消费大国。
对此,中央已有清醒认识,五中全会公报首次把消费排在拉动经济增长的“三驾马车”之首,这是非常明智的。
2009年我国最终消费率仅为48.6%,而发达国家和地区一般都在70%以上,中等发达国家和地区一般是60%。
如果“十二五”能够在形成有利于扩大消费的收入分配格局上取得重要突破,未来十年左右,我国居民消费率将从当前的35%左右提高到50%—55%左右,最终消费率从不足50%提高到60%—65%,使得消费成为经济内生增长的主要动力。
“十二五”是推进城镇化的关键五年。
我国已进入城镇化快速发展阶段,但由于制度安排因素尤其是行政区划的壁垒,使城镇化进程难以有效推进,还远远滞后于工业化进程。
同时,城镇化的滞后又在很大程度上制约了服务业的发展,这使中国扩大内需、构建消费大国缺乏载体。
城镇化是未来发展的一个大战略,若能使城镇化率从当前的47%提高到60%左右,将为扩大内需提供巨大的支撑。
“十二五”是实现城乡一体化的关键五年。
建国60年后的今天,计划经济时代“反城市化”政策所造成的城乡二元制度结构依然存在,且城乡差距不断拉大、城乡失衡日趋明显,最突出的表现就是城乡居民收入差距和不同的公共服务制度。
2009年城乡居民人均可支配收入分别为17175元和5153元,相差2.33倍;恩格尔系数分别为36.5%和41%,相差4.5个百分点。
与2020年全面小康社会居民人均可支配收入总体超过15000元和恩格尔系数总体低于40%仍有较大差距。
为此,“十二五”的一个重要任务是打破城乡二元的体制机制,走以城乡一体化为目标的健康城镇化道路,着力改革户籍制度、农村土地制度、农产品价格形成机制及城乡公共资源配置方式,为城镇化奠定良好的基础。
“十二五”是推进基本公共服务均等化的关键五年。
基本公共服务均等化有利于稳定城乡居民对未来的预期,减轻预防性储蓄倾向,扩大国内消费需求;也有利于在危机中化解社会矛盾,调整收入分配结构,缩小收入分配差距,平衡不同利益群体关系,在危机中化解社会矛盾。
“十二五”期间,我国将制定基本公共服务均等化全国性规划,统一城乡、区域和不同社会群体的公共服务体制,并由此加大基本公共服务的投资力度,力争把城乡、区域人均基本公共服务财政投入差距控制在两倍以内,在实现制度公平的基础上使全体居民享有的基本公共服务水平大致相当。
“十二五”是推广低碳经济、实现绿色发展的关键五年。
“十二五”在构建低碳经济体制方面将有明显进展,将使我国可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
知名国情专家、清华大学教授胡鞍钢——中国“十二五”将在全球转型中先行一步《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出了制定《国家“十二五”规划纲要》的基本指导方针、基本思路、重要原则和发展目标等。
五中全会公报首次对中国特色社会主义现代化建设总体布局予以清晰界定,由“十一五”的社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”,进一步继承和发展为“十二五”的“五位一体”新格局:社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与生态文明建设和党的建设。
这为21世纪上半叶实现社会主义现代化目标构建了基础性和全面性框架。
未来十年是中国实现全面建设小康社会目标的最后十年,未来五年的“十二五”时期因此至关重要。
经过30多年的改革开放,中国基本建立了社会主义市场经济体制,也进入到所谓“改革疲劳期”,各方面利益格局调整也形成改革的胶着状态。
同时,经过30多年高速发展,中国已从极低收入、低收入进入中等收入阶段,也会遇到所谓“中等收入陷阱”,各类要素价格迅速上升,靠大量生产要素投入驱动经济增长难以为继,依靠大量出口国际市场维持高增长受到极大限制,各个利益集团进一步分化,各种社会矛盾日益凸显,社会凝聚力下降,环境污染问题突出,迫使中国必须主动转型。
发展必然引起转型,转型也是发展。
从历史角度看,中国发展最快时期正是转型最快时期,转型成功时期也正是发展成功时期。
总之,中国在发展中转型,在转型中发展;发展带动了转型,转型促进了发展。
转型是发展的结果,也是发展的手段,还是发展的途径。
未来十年中国发展的机遇和挑战均前所未有,但机遇大于挑战,仍有可能将挑战转化为新的机遇。
世行高级副行长、首席经济学家林毅夫——中国在“十二五”时期将更注重发展质量转变经济发展方式将是整个“十二五”时期的重点,这不仅对于未来五年,甚至对未来十年、15年的中长期发展都非常重要。
目前,发达国家需求相对以往有所减弱,中国以出口为导向的增长方式难以持续下去,这要求经济增长从出口拉动转变为内需为主。
另外,全球气候变暖和高碳的经济增长方式密不可分,这要求中国在未来发展中,必须着力实现从高碳经济向低碳经济转变。
中国人民生活水平相对经济发展来说,还有一定差距,还存在城乡差别、社会保障体系不完善等问题。
“十二五”规划应从注重经济增长速度转向更加注重经济增长质量,着力实现以人为本的目标。
近年来,中国收入分配差距越来越大,主要表现为劳动在一次分配中所占比重越来越低。
收入分配差距问题的出现,与中国渐进式改革进程中一些旧体制尚未完全改变有关。
加快推进收入分配改革,三个领域非常重要。
一是金融领域。
我国金融体系目前仍以大银行和股票市场为主,主要为大型企业提供资金服务,劳动密集型的中小企业以及小农户很难从中得到资金服务。
二是改革中财富转移的不公。
比如资源开采税费很低,国家所有的资源转移到资源开采企业,造成财富转移中的分配不公。
三是垄断性行业也加剧了分配不公的问题。
总的来说,这些问题都是改革过程中产生的,必须坚持市场经济的方向,通过进一步深化改革来解决。
北京大学社会科学部主任、著名经济学家厉以宁——“十二五”期间有五大发展动力展望“十二五”时期,中国经济发展的动力有五個。
产业升级、自主创新是第一个动力。
即使外需旺盛,也只有在自主创新的前提下才能拉动经济增长,而自主创新的重要方面是科技创新。
“十二五”期间,新能源、新材料、生物科技、环保产业、互联网等新兴产业将是科技创新的着力点。
城乡一体化和加速城镇化是中国经济发展的第二大动力。
我们的城镇化在建国初是20%左右,现在达到45%左右,这对于中国扩大内需是远远不够的,所以这一次中央全会提出要“积极稳妥推进城镇化”。
假定城镇化率每年提高一个百分点,30年之后,中国的城镇化率可以从现在的45%左右提高到75%左右。
提高一个百分点的城镇化率,意味着每年有1000多万人要进城,大城市容纳不了,大量人口将进入县城和镇,那么住房和道路、水、暖、电、学校、医院等公共设施的建设将带来巨大的市场,带动大规模的就业,使企业从中获得商机。
第三大动力在于集体林权制度的改革。
今后30年改革的一个重要标志是“山田承包制”。
农民承包山地后,在林地里养鸡、种中药材、种蘑菇的“林下经济”将迅速发展,不仅可以解决自己的就业问题,还可以通过林地抵押、树木抵押,甚至宅基地和住房抵押的方式,获得贷款,进一步延伸产业链,因此林权制度的改革会为中国经济的发展带来更多活力。
第四个推动经济重要的动力就在于环保产业的发展。
低碳经济既是挑战也是机遇,关键是取得环保技术的突破。
环保产业不是狭义的环保产业,而是包括治沙、造林、土壤改良等在内的广义化环保产业。
如果技术取得突破,我国不但可以创造产值,还可以抓住该行业的主导权,在未来国际经济竞争中领先。