城固县城乡一体化建设规划(评优)

背景介绍城固位于中国陕西省安康市境内，是一个历史悠久、资源丰富的县级行政区。

然而，随着城市发展和行政管理的需要，城固县已经不再适应现代社会的快速发展和长远规划。

因此，政府决定撤销城固县的县级行政区划，将其升级为地级行政区- 城固市。

目标和意义城固撤县设区方案的目标是为了更好地推进城市发展和提升行政管理水平。

通过将城固从县级行政区划升级为地级行政区，可以获得更大的行政权力和更多的资源支持，提高政府的决策能力和服务能力。

此外，城固撤县设区还能增强城市形象，提升城市地位，吸引更多投资和人才，推动经济社会发展。

设区的具体举措1. 行政机构调整城固撤县设区后，需要重新调整行政机构。

第一步是成立新的城固市政府，设立市长、副市长等职位，并组建相应的市级部门和办公机构。

同时，原县级政府的职能和责任需要进行细致的梳理和调整，确保新设的行政机构能够更好地满足城市发展和居民需求。

2. 经济发展规划城固撤县设区后，需要重新制定经济发展规划。

通过深入调研和充分利用城固的资源优势，制定出符合地级行政区需求的发展战略。

着重发展农业、制造业、服务业和旅游业，提高经济发展水平和质量。

3. 基础设施建设为了适应地级行政区的需要，城固需要进行一系列基础设施建设。

包括建设新的市政府办公楼、公共交通系统、道路网络、医疗卫生设施、教育设施等。

这些设施的完善将为城固的行政管理和居民生活提供更好的支持。

4. 公共服务体系建设城固撤县设区也需要重点关注公共服务体系的建设。

包括完善社会保障体系、扩大教育资源、提高医疗服务水平等。

通过建设健全的公共服务体系，可以提高居民的生活质量和幸福感。

5. 人才引进和培养城固撤县设区后，需要加大人才引进和培养力度。

政府可以提供更多的人才引进政策和经济支持，吸引高素质、高技能的人才来城固工作和生活。

同时，也要注重培养本地的人才，提供良好的教育和培训机会，为城固的发展提供坚实的人才基础。

成效评估为了评估城固撤县设区方案的成效，政府可以考虑以下指标进行评估：•城市经济增长速度•增加的就业岗位数•城市建设和基础设施建设进展情况•行政管理效率提升程度•公共服务水平和满意度提高程度•人才引进和培养情况通过评估这些指标，政府可以及时调整和优化城固撤县设区方案，以实现更好的成效。

城固县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善城固县人民政府城固县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善城固县人民政府二〇一七年六月目录第一章总则 (1)一、规划调整目的 (1)二、规划调整任务 (2)三、规划调整依据 (3)四、规划调整原则 (5)五、规划范围 (6)六、规划期限 (6)第二章规划调整背景 (8)第一节县域概况 (8)第二节土地利用现状及特点 (10)第三节本轮规划中期评估 (12)第四节本轮规划实施面临的形势 (17)第三章规划目标 (20)第一节经济社会发展战略和目标 (20)第二节土地利用战略目标 (20)第三节规划目标 (21)第四章土地利用结构调整 (24)第一节农用地 (24)第二节建设用地 (25)第三节其他土地 (26)第五章土地利用布局优化 (28)第一节优化耕地和基本农田布局 (28)第二节加强生态环境屏障建设 (30)第三节优化建设用地布局 (32)第五节保障基础设施建设用地 (34)第六章土地用途分区管制 (37)第一节基本农田保护区 (37)第二节一般农地区 (38)第三节城镇村建设用地区 (39)第四节独立工矿用地区 (40)第五节风景旅游用地区 (40)第六节生态环境安全控制区 (41)第七节自然与文化遗产保护区 (42)第八节林业用地区 (43)第七章建设用地空间管制 (44)第一节允许建设区 (44)第二节有条件建设区 (45)第三节限制建设区 (45)第四节禁止建设区 (46)第八章移民搬迁土地综合利用实施方案指标调整情况 (48)第一节基本情况 (48)第二节调整情况 (48)第三节与土地利用总体规划调整完善成果衔接情况 (51)第九章土地利用重点任务 (52)第一节加强耕地和基本农田保护 (52)第二节节约集约用地 (53)第三节土地利用与生态环境建设 (55)第四节土地整治 (57)第十章乡（镇）主要用地调控 (60)第一节乡（镇）土地利用方向 (60)第二节主要用地调控指标方案 (61)第十一章重点建设项目安排 (63)第一节交通建设项目 (63)第二节水利建设项目 (63)第三节电力建设项目 (63)第四节旅游建设项目 (64)第五节环保建设项目 (64)第六节其他建设项目 (64)第十二章规划实施保障措施 (65)第一节建立健全规划实施管理制度 (65)第二节耕地保护和基本农田建设保障措施 (65)第三节实行建设用地节约集约利用评估制度 (66)第四节加大生态保护力度，严格土地用途管制制度 (67)第五节完善土地规划实施的保障措施 (67)第十三章附则 (69)附表 (70)附表1 城固县规划目标指标表 (70)附表2 城固县土地利用结构调整表 (71)附表3 城固县土地用途分区面积调整表 (72)附表4 城固县分乡镇土地用途分区面积表 (73)附表5 城固县耕地保有量规划平衡表 (74)附表6 城固县重点建设项目用地规划表 (75)附表7 城固县各乡（镇）规划主要控制指标表 (79)附表8 城固县各乡（镇）基本农田调整情况表 (80)附表9 城固县建设用地空间管制区调整表 (81)附表10 城固县建设用地管制区面积表 (82)第一章总则一、规划调整目的土地利用总体规划调整完善是党中央、国务院根据我国经济社会发展实际和土地资源国情，为提高土地利用总体规划的现势性、科学性和可操作性，加强规划的统筹管控能力，促进“十三五”经济社会持续健康发展，进一步落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度作出的重要部署。

汉中市人民政府关于开展市级综合改革示范县创建活动的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2011.04.11•【字号】汉政发〔2011〕10号•【施行日期】2011.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文汉中市人民政府关于开展市级综合改革示范县创建活动的通知各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：按照《陕西省人口和计划生育综合改革示范县创建活动实施方案》（陕人口领发〔2010〕1号）的要求，为了落实市委、市政府《关于建立统筹解决人口问题新体制机制的实施意见》（汉发〔2009〕22号）的精神，给创建省级综合改革示范县奠定基础，市政府决定开展市级人口和计划生育综合改革示范县创建活动。

现将有关事项通知如下：一、目的意义“十二五”时期，人口和计划生育工作面临的形势越来越复杂，任务越来越艰巨，必须用创新的精神和发展的办法解决工作深入发展的关键问题。

要树立大人口的观念，积极研究新形势下人口问题的新情况、新特点，科学研判未来人口发展趋势，统筹人口数量、素质、结构、分布等问题，统筹人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

因此，加快人口和计划生育综合改革、创建综合改革示范县，是深入贯彻落实十七届四中、五中全会精神，推进新时期人口和计划生育工作持续健康发展的重大举措；是落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的客观需要；是关注民生，促进社会和谐的需要；是转变职能，促进人口问题统筹解决的需要。

二、主要任务综合改革的目的是为了稳定低生育水平；综合改革的目标是建立适应社会主义市场经济体制要求的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口和计划生育工作新机制；综合改革的思路是围绕“扩职、克难、转型、创新”来进行，综合改革的主要工作任务是建立以下六大工作机制。

1.建立完善统筹协调机制（1）突出领导重视。

人口计生工作列入县区党政的重要工作内容，每年专题研究不少于4次。

《城乡一体化基础设施施工方案》一、项目背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城乡差距逐渐缩小，城乡一体化已成为当前发展的重要趋势。

为了进一步促进区域协调发展，提高城乡居民的生活质量，本项目旨在对特定区域进行城乡一体化基础设施建设。

该区域包括多个乡镇和农村地区，目前基础设施相对薄弱，交通不便、供水不足、污水处理设施不完善等问题较为突出。

通过本次施工，将改善该区域的基础设施条件，加强城乡之间的联系，推动区域经济的可持续发展。

二、施工步骤1. 前期准备（1）组建项目管理团队，明确各成员的职责和分工。

（2）进行现场勘查，了解地形地貌、地质条件、周边环境等情况。

（3）制定详细的施工图纸和施工方案，确保施工的科学性和合理性。

（4）组织施工人员进行技术培训和安全培训，提高施工人员的专业素质和安全意识。

（5）采购施工所需的材料和设备，确保材料和设备的质量和供应及时。

2. 道路工程施工（1）路基施工- 清理施工现场，拆除障碍物，平整场地。

- 根据设计要求进行路基填方和挖方，确保路基的稳定性和密实度。

- 对路基进行压实，采用分层压实的方法，确保压实度符合设计要求。

（2）路面施工- 铺设基层，采用水泥稳定碎石等材料，确保基层的强度和稳定性。

- 铺设面层，根据道路等级和使用要求，选择合适的路面材料，如沥青混凝土、水泥混凝土等。

- 对路面进行养护，确保路面的质量和使用寿命。

3. 供水工程施工（1）水源地建设- 选择合适的水源地，进行水源保护和水质监测。

- 建设取水设施，如泵站、水井等。

（2）输水管道施工- 根据设计要求进行输水管道的铺设，采用合适的管材和连接方式。

- 对输水管道进行试压和消毒，确保管道的密封性和水质安全。

（3）配水管道施工- 铺设配水管道，将水输送到各个用户点。

- 安装水表和阀门等附属设施，便于计量和管理。

4. 污水处理工程施工（1）污水处理厂建设- 选择合适的厂址，进行场地平整和基础施工。

- 建设污水处理设施，如格栅、沉砂池、生化池、二沉池等。

陕西省建设厅关于继续做好县域城乡一体化建设规划编制工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省建设厅关于继续做好县域城乡一体化建设规划编制工作的通知（陕建发[2010]141号）各设区市规划局（建设局）、杨凌示范区规划建设局：根据省政府《加快县域城镇化发展纲要》精神，我省从2009年启动县域城乡一体化建设规划编制工作，并已完成了24个县的规划编制任务。

按照2011年完成全省83个县（市）的城乡一体化建设规划的要求，今年全省70%的县应完成城乡一体化建设规划编制工作，请组织力量，指派专人负责，加强督促和指导，继续做好县域城乡一体化建设规划的各项工作。

一、加快规划的编制进度。

编制县域城乡一体化建设规划是落实《陕西省加快县域城镇化发展纲要》的重要措施之一，各市要按照全省统一安排，进一步加快规划编制工作，对列入今年计划的县，要制定具体时间任务表，确保年底顺利完成编制任务；对没有列入今年计划的县，鼓励其积极开展规划编制工作。

二、加强规划的技术指导。

城乡一体化建设规划作为指导城乡统筹发展的专项规划，也是镇（乡）、村规划的依据，各市应加强对规划编制工作的技术指导。

要从实际出发，因地制宜，综合布局城乡发展空间和基础设施，制定空间管制措施，节约和集约利用资源，保护生态环境和人文资源，尊重历史文化，突出地方特色。

三、严格审批程序。

各市应按照《陕西省城乡规划条例》和《陕西省城乡一体化建设规划编制办法》的要求，组织好县域城乡一体化建设规划的审批工作，及时报省城乡规划行政主管部门进行技术审查，并于规划批准后三十日内备案。

四、按时报送完成情况。

各市要逐月掌握规划编制进度，及时解决存在的问题，每双月最后一个工作日前，向省厅报送完成情况。

2024年县城乡一体化工作总结一、工作概述2024年，我县深入贯彻落实国家乡村振兴战略，积极推进县城乡一体化工作，取得了一定的成绩。

本文将对2024年县城乡一体化工作进行总结，以期为以后的工作提供经验和借鉴。

二、工作成绩1. 建立了县城乡一体化发展机制。

我们成立了县城乡一体化工作领导小组，负责统筹协调各项工作，确保各部门之间的沟通和协作。

同时，建立了城乡一体化发展专项资金，用于支持项目的实施和发展。

2. 加强了基础设施建设。

我们在2024年，加大了对农村基础设施建设的投入力度，主要包括道路、供水、电力、通信等方面的建设。

这些工程的完成，不仅改善了农村地区的交通和生活条件，也为农村经济的发展提供了有力的支撑。

3. 推动了乡村旅游发展。

我们通过整治乡村环境，发展特色农业和休闲农业等措施，积极推动了乡村旅游的发展。

逐步打造出一批有特色的乡村旅游景点，吸引了大量游客前来观光和消费，为乡村发展带来了新的经济增长点。

4. 实施了农村产业扶持政策。

我们通过加大对农村产业的扶持力度，鼓励农民发展适应市场需求的特色产业。

通过培训、技术指导和贷款支持等手段，帮助农民提高生产能力和产业发展水平，有效增加了农民的收入。

三、存在的问题1. 基础设施建设薄弱。

尽管我们在2024年加大了对农村基础设施的建设投入，但仍然存在一些基础设施薄弱的问题，特别是一些偏远地区的电力、通信等方面依然存在缺陷。

在以后的工作中，需要进一步加大对基础设施建设的投入，确保农村地区的基础设施完善和便利。

2. 农村产业发展水平不高。

虽然我们在2024年采取了一系列扶持措施，但农村产业发展水平整体上仍然较低。

农民缺乏一定的市场意识和经营能力，导致了产业发展的速度不够快。

下一步，我们需要进一步加强对农民的培训和指导，提高他们的产业发展水平。

3. 城乡发展不平衡。

在县城乡一体化工作中，我们注重了城乡发展的平衡，但仍然存在一些差距。

城市的发展速度快于农村，城乡之间的差距仍然较大。

2024年城乡一体化上半年工作总结2024年上半年，城乡一体化工作取得了重要进展和成果。

在党中央和地方政府的坚强领导下，各级政府、部门和广大干部群众共同努力，城乡一体化工作取得了新的突破，为推进新时代乡村振兴战略做出了重要贡献。

一、城乡一体化规划和政策落地见效。

上半年，各地区全面落实乡村振兴战略，加强统筹规划，制定出台了一系列配套政策和措施，推动城乡一体化取得了初步成效。

各地围绕乡村发展、农村改革等重点领域，加大投入力度，实施了一批重点项目，助力农村发展。

同时，通过完善农村土地制度、推进农村产权制度改革等举措，为城乡一体化发展提供了法律保障和政策支持。

二、农村基础设施改善成效明显。

上半年，各地积极推进农村基础设施建设，加强了对农村交通、水利、电力等基础设施的改善和建设。

特别是在交通建设方面，大力推进农村公路建设，实施了一批农村公路硬化工程，解决了农村交通不便的问题。

同时，通过农村电网升级、农村供水设施改造等举措，改善了农村生活条件，提高了农民的生产生活水平。

三、农村产业发展取得新突破。

上半年，各地充分发挥农村资源禀赋，推动农村产业结构调整和优化升级。

通过实施农业供给侧结构性改革，推进农村一二三产业融合发展，农村产业升级和转型步伐加快。

同时，在农产品加工、农业科技创新、农村电商等方面取得新的突破，带动了农民增收和农村经济稳定发展。

四、农村人居环境明显改善。

上半年，各地坚持以人为本的理念，积极推进农村人居环境整治工作。

通过实施农村环境卫生整治、农村垃圾治理等项目，改善了农村环境卫生状况，提升了农村居民的生活质量。

同时，加大农村污水治理、农村厕所改造等工作力度，提高了农村人居环境水平。

五、农村文化事业发展取得积极进展。

上半年，各地强化农村文化建设，加大对农村文化事业发展的支持力度。

通过农村文化设施建设、文化活动开展、农村精神文明创建等活动，丰富了农村文化生活，增强了农民的文化素质和自豪感。

同时，加强了农村图书馆、文化站等农村文化设施建设，提高了农民的信息获取能力和文化享受水平。

汉中市人民政府办公室关于进一步做好城镇规划建设专项工作的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府办公室•【公布日期】2016.07.26•【字号】汉政办函〔2016〕55号•【施行日期】2016.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文汉中市人民政府办公室关于进一步做好城镇规划建设专项工作的通知汉政办函〔2016〕55号各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门：为认真贯彻落实中省市城市工作会议要求，进一步加强规划编制工作，切实发挥规划管控作用，科学引领城镇建设，推动城镇健康持续发展，现就进一步做好城镇规划建设专项工作有关事项通知如下：一、工作目标以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，以提高县域城镇发展质量为中心，加快城乡规划编制，完善城镇服务功能，塑造城镇特色风貌，全面推进以人为核心的新型城镇化进程和城乡一体化发展。

2016年9月底前，各县区全面完成所在县区汉江段区域修建性详细规划和10条美丽乡村风景线规划的编制审批工作；年底前，全面完成全市行政村庄建设规划的编制审批工作。

2016年底，全市城镇化率达到47.3%，省级重点示范镇、文化旅游名镇和省级跟踪指导镇顺利通过省级考核验收。

二、主要任务（一）加快沿江修建性详细规划编制工作。

各有关县区要依据《汉江盆地串珠式城镇生态景观带建设概念性规划》、《汉中市汉江综合整治工程控制性详细规划技术要点》（汉政办发〔2012〕34号）、《进一步加强汉江串珠式城镇群建设的指导意见》（汉市建规发〔2016〕43号）等规划、文件要求，加快开展汉江盆地串珠式城镇带修建性详细规划编制工作，进一步明确沿江道路、跨江桥梁、堤顶路等基础设施建设规模和内容，提出沿江生态景观带控制范围和功能定位，落实沿江建筑风格色彩、退后红线和建筑空间形态等引导要求，逐步形成服务设施完善、环线交通连接、生态景观优美的沿江串珠式城镇带。