当代国际贸易形势
季杰杰国贸137 2013010692
由于各国无法制定完全、长期的合约以阻止他国不发展军备，因此主权国家必须有自己的国防以便保护一国真实或假想的利益。国际贸易的开展正是处于这样的环境中，因此，贸易体制和安全政策息息相关。许多历史上曾被运用、今天也还在不断被运用的禁运、制裁以及各种各样的贸易限制都是安全政策的延伸。安全为贸易创造环境，反过来贸易也是实现安全的工具之一。在和平年代，安全的重要性被淡忘，但在当前复杂的安全局势下，安全对贸易的重要性重又凸显。
1、当前国际贸易形势及其特点
安全问题及其因应对策体现在一国的方方面面，如政治、军事、外交、经济等。就国际贸易而言，当前相关的安全问题主要有以下几个方面：
1.1国内动乱导致的对本国与他国贸易往来的阻碍：中东局势乱象环生，继突尼斯之后，埃及、巴林、利比亚、叙利亚等国相继发生动乱，安全形势严峻。国内各行各业都被殃及，商业凋敝，银行关闭，港口罢工，政权管理瘫痪，在这种情况下，无论是该国的出口或对这些国家的出口都无法顺利进行，对外贸易受到巨大的破坏。
1.2利用贸易制裁打击威胁本国或人类安全的国家：贸易制裁是制裁组合的必选措施之一。对被制裁国的贸易制裁措施通常包括：对目标国出口和进口实行有限或全面的禁运；把同目标国进行贸易往来的个人或公司列入限制贸易的黑名单；对目标国实施歧视性关税；颁发针对目标国的限制性进出口执照……与此密切相关的还包括:禁止本国金融机构与被制裁国金融机构进行往来，所以，与贸易相关的支付、融资、信用保证等都无法进行。
1.3 恐怖分子利用贸易途径进行恐怖活动：2010年10月29日，一架美国联合包裹服务公司（UPS）货机从也门起飞，计划飞往美国两个城市，按惯例于29日3时30分降落在东米德兰兹机场。英国警方对货物详细检查时发现，有个大箱子中一个惠普打印机的硒鼓经人巧妙改装，似乎与一台移动电话相连。检测显示，包裹中包含强力爆炸物太恩（PETN）。随着
美国对恐怖主义加大打击力度，恐怖主义分子的恐怖活动更加隐蔽，方式更加多样。对正常贸易途径的秘密渗透是其策略之一。9·11恐怖袭击发生后，美国加强了对客运航班乘客和行李的安检措施，但是对客运航班搭载的货物以及纯货运航班的检查因为经济成本太高没有得到严格执行，这给了恐怖分子可乘之机。
同时，国际贸易安全局势也体现出一些新特点，了解这些特点有助于我们判断国际安全局势的发展及其可能带来的影响，其特点主要有：（1）安全问题多样化：表现为产生原因的多样化和表现形式的多样化；（2）安全问题成为西方发达国家的共同问题；（3）安全问题具有普遍性，形势更加严峻；（4）制裁措施范围更广，程度更严厉；（5）联合制裁取代单边制裁，效果更显著；（6）安全问题具有长期性。
上述国际贸易安全问题的新特点使得安全问题对国际贸易的影响将是持续、深刻、全面的。
2、国际安全问题对国际贸易的影响
国际贸易的顺利开展有赖于和平稳定的国际环境和良好的秩序，二战以后几十年间国际贸易的飞速发展就是有力的例证。反之，严峻的国际安全形势则会严重阻碍国际贸易的发展。国际安全对国际贸易开展的具体影响如下。
2.1贸易禁运限制了可贸易商品范围：在贸易禁运的商品中，最常见的是武器装备，如主战坦克、装甲战车、大口径火炮系统、战斗机、攻击直升机、军舰、导弹或导弹系统。此外，根据禁运的范围大小，还可能包括其他商品，如美国对伊朗的制裁中，限制任何原产于伊朗的货物和服务对美国出口（但信息和信息材料、价值低于100美元的礼物、旅游携带用品等除外），除非事先征得OFAC的同意，限制任何美国人或美国机构对伊朗出口货物、服务和技术。
2.2制裁缩小了可选择的贸易对象：通常制裁会落实到非常具体的对象上，如政府、银行、贸易公司、航运公司、生产企业等，一旦与这些被制裁对象进行贸易，贸易企业本身也会被制裁国列入限制贸易的黑名单。
2.3增加申请许可环节：在贸易制裁中，通常出于人道主义意图的商品是允许向被制裁国出口的，如食物、衣服、药品等。此外，未在限制之列的货物、服务或技术也允许向被制裁国出口，但贸易企业需要先向有关管理机构申请许可，得到批准后才可以出口。
2.4增加运输风险及成本：安全问题对运输的影响主要有几个方面：第一，限制与被制裁的运输企业进行合作；第二、限制实施制裁的国家的船舶、飞机经过或停靠被制裁国港口或机场，限制被制裁的国家的船舶或飞机停靠本国港口或机场；第三、运输过程中的风险加大；第四、由于需要绕航，或保险费提高等原因，运输成本将大大增加。
2.5货款支付受到限制：金融制裁常与贸易制裁一并实施。在金融制裁的内容中，通常限制本国的金融机构履行与贸易限制内容相关的一切支付，以贯彻贸易限制。制裁多由美国所发起和主导，由于美元在国际上的地位，实施制裁后，与被制裁国家或企业的往来将无法用美元进行结算，金融机构也被限制对受制裁对象提供融资或信用保证等，因此，支付方式、支付渠道、支付货币、支付金额都受到极大限制。今年，国内某贸易公司以T/T对外支付运费时遇到麻烦。原来，该公司在支付时无意透露了船舶的名称，该笔支付的货币又是美元，而该船舶的所有者是伊朗的一家公司，因此该笔支付无法通过美元的清算系统顺利得到支付。另一个案例是2009年，国内某贸易公司向银行提交了一套信用证项下的单据，向伊朗的某开证行要求付款。但国内银行向开证行索偿后，开证行先是改变偿付行，后又要求改变偿付币种，最后多番交涉之后才收到款项1[①]。国际制裁对支付的重大影响由此可见一斑。
2.6货物保险受到限制：一方面，贸易制裁的措施还包括从严管理、限制，甚至禁止涉及目标国的各项商务保险服务，因此制裁国保险公司无法为运往被制裁国的货物提供保险服务；另一方面，若与安全局势严峻的国家或地区进行贸易，或者货物的运输航线经过这些国家或地区，风险加大，保险成本必然大大提高。2.7货物检查更加繁琐：由于贸易货物成为恐怖主义活动的利用工具，西方发达国家不得不将关注的范围从客运扩大到货物运输，动用更多力量检查运输中的货物是否存在安全隐患，确保移动中的货物不构成安全威胁。一旦发现货物存在安全问题，则将沿着供应链的整个链条追查各环节的保管人信息。
归纳起来，安全问题对国际贸易实务的影响可归结为几个方面：
