坚持创新发展 实现罪犯改造质量新提高

坚持创新发展实现罪犯改造质量新提高坚持创新发展实现罪犯改造质量新提高积极推进监狱全面质量建设大力提高罪犯改造质量江苏省监狱管理局局长于爱荣罪犯改造质量是监狱工作的永恒主题，也是监狱工作的核心价值。

近几年来，江苏省监狱系统按照司法部提出的加快监狱工作法制化、科学化和社会化建设的要求，从实际出发，提出并实施监狱全面质量建设。

通过制度、机制建设，实现对监狱工作全方位和全过程的质量控制；同时进一步突出罪犯改造质量的中心地位，创造新手段、探索新路径，努力将现代文明成果应用到罪犯的改造中去，有力地促进了罪犯改造质量的提高。

一、创新工作思路，加快监狱工作法制化、科学化和社会化进程工作的新手段和新方法。

在对罪犯的文化技术教育中，我们围绕罪犯个性需要，紧扣时代发展的脉搏，改革教育内容和方式方法、运作过程，注重激发罪犯学习兴趣；在对罪犯的政治思想教育中，突出专题性、应时性的进攻性教育，提高教育改造的针对性和实效性。

我们还加大监狱环境建设和多媒体教育的投入，加强监内精神文化和物质文化建设，注重发挥软性教育的效用，积极构建富有监狱特点和现代文明气息的改造环境。

同时，心理矫治也被引进到教育改造工作中。

目前各监狱已经形成了心理教育、甄别、咨询和治疗、干预的全过程化和档案化，个案矫治已经达到相当的水平。

我们还充分利用社会资源和社会力量，通过建立“教育协作”网络、组建帮教自愿者队伍、实施法律援助和特困帮扶救助等措施，不断拓宽领域，加快监狱工作社会化进程。

现在，我们除与各市有关部门签订了接茬帮教协议，开展对服刑人员的再社会化教育外，还依托社会教育培训资源和先进技术条件，成立了罪犯刑满前就业指导站、流动图书站，并建立了全国第一个“暂予监外执行伤残疾病鉴定专家库”和罪犯心理咨询专家组。

由社会志愿者建立的分类帮教基地也已经初步形成网络。

三、推进监狱建设，凸现监狱改造功能在监狱开展全面质量建设中，我们尤为重视提高监狱的现代化管理水平。

近几年来，我们从江苏实际出发，加大投入，积极实施“苏北向苏南、分散向集中、室外向室内”的“三个转移”的监狱布局调整；按照“定位准确、特色鲜明、布局合理、功能完备”的要求，分类建设一般戒备监狱、中度戒备监狱、高度戒备监狱建设，大力改善监管警戒、教育改造、劳动生产、生活卫生、文化娱乐及民警执勤备勤、学习训练等设施。

坚持首要标准努力提高罪犯改造质量2008年10月，司法部在河南郑州召开了全国监狱教育改造工作会议。

这次会议规格高、规模大、内容丰富，是新形势下召开的一次专门研究部署教育改造的会议。

会议从深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，明确提出了坚持把降低刑释人员重新犯罪率作为衡量监管工作的“首要标准”，把改造人放在监狱工作的第一位，赋予了监狱工作新标准和新使命，在新中国监狱工作发展史上尚属首次，具有里程碑意义。

会议深刻阐明了新形势下加强教育改造工作的极端重要性和紧迫性，紧紧围绕中央领导同志对监狱工作的新要求和《教育改造罪犯纲要》，以改革创新精神对做好监狱教育改造工作做了全面安排部署。

如何认真贯彻落实会议精神，实现监狱教育改造工作的新发展，如何进一步推进监狱教育改造工作成为监狱工作的一项重要而紧迫的任务。

形势逼人，时不我待。

在学习实践科学发展观活动中，我结合多年的从事监狱教育改造工作的实际经验，深入监狱进一步认真调研，与基层民警一道总结经验，查找问题，理清思路，研究措施，对推进监狱教育改造工作的认识主要有以下几点一、坚持“首要标准”营造适度和谐的改造环境监狱作为构建社会主义和谐社会的一个重要力量，承担着惩罚、教育罪犯的重要职责，对于有效地消除和减少社会不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会和谐稳定，具有重要地作用。

同时，监狱工作也是衡量社会和谐的一个社会平衡器。

因此，监狱机关必须紧紧围绕构建和谐社会给监狱工作带来的新任务、新机遇、新挑战，监狱民警要始终坚持坚定正确的政治方向。

深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，始终坚持党对监狱工作的绝对领导，牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。

切实强化大局意识，为党和国家大局服务。

切实强化责任意识、纪律意识，做到令行禁止、步调一致，确保中央政令畅通，确保党中央、国务院重大决策部署落到实处。

论新时代监狱民警改造罪犯能力的提升发布时间：2022-11-23T09:11:08.830Z 来源：《中国科技信息》2022年第15期作者：刘刚李新[导读] “立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。

”党的二十大报告中，刘刚李新山东省菏泽监狱，山东菏泽 274000关键词：习近平法治思想改造罪犯能力监狱民警专业化建设“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。

”党的二十大报告中，习近平总书记对全面依法治国作出了新部署，监狱作为国家刑罚机关，是维护社会公平正义的最后一道防线，是全面依法治国的重要践行者、宣传者，也是法治社会建设的重要推动者、保障者。

依法对罪犯实施改造是法律赋予监狱民警的根本职能，更是检验监狱民警执法水平的“试金石”，提高监狱民警改造罪犯能力可以有效地推进监狱各项工作在法治轨道上运行，进一步提升监狱治理体系和治理能力现代化水平。

一、提升新时代监狱民警改造罪犯能力的现实意义（一）提升新时代监狱民警改造罪犯能力，符合新时代习近平法治思想下法治监狱建设的要求随着全面依法治国深入推进，原来相对封闭的监狱备受社会公众关注，成为体现国家司法文明和社会公平正义的重要窗口。

党的二十大报告强调，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

法治是一个动态的概念，不仅包括法律的制定，也包括法律的实施、法律的监督和法律的信仰，是立法、执法、司法、守法的有机统一。

因此，全面贯彻习近平法治思想，巩固队伍教育整顿和监狱综合治理成果，深化全面依法治监意义重大。

法治监狱建设是习近平法治思想下依法治国重要组成，更需要不断完善，确保严格执法、公正司法，密织法律之网，强化法治之力。

教育改造罪犯是监狱民警的主业主责，有效地提升新时代监狱民警改造罪犯能力，是法治监狱建设的主要抓手，更是适应新时代习近平法治思想下法治监狱建设的迫切需要。

（二）提升新时代监狱民警改造罪犯能力，符合新时代习近平法治思想下公正司法、司法为民的要求习近平法治思想指出，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，严格公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

司法部教育改造罪犯纲要教育改造罪犯是司法部工作中的一项重要任务，其目的在于促使罪犯改过自新，重新回归社会，成为守法公民。

为了实现这一目标，司法部制定了系统、全面的教育改造罪犯纲要。

一、教育改造罪犯的重要意义教育改造罪犯不仅是对罪犯个体的挽救和改造，更是对社会稳定和公共安全的维护。

通过有效的教育改造，能够降低罪犯重新犯罪的概率，减少社会的不安定因素。

同时，这也是体现法治精神和人道主义关怀的重要举措，彰显了社会的文明与进步。

二、教育改造罪犯的基本原则1、法治原则教育改造工作必须依法进行，严格遵循法律法规的规定，确保罪犯的合法权益得到保障，同时也要对其违法犯罪行为进行应有的惩处。

2、因人施教原则每个罪犯的犯罪原因、性格特点、文化程度、家庭背景等都有所不同。

因此，在教育改造过程中，要充分了解每个罪犯的个体情况，制定个性化的教育改造方案。

3、综合施策原则运用多种教育手段和方法，包括思想教育、文化教育、职业技能培训、心理健康辅导等，全方位地对罪犯进行改造。

4、注重实效原则教育改造工作要注重实际效果，以罪犯的思想转变、行为规范和重新融入社会的能力为衡量标准，不断改进和完善教育改造方法。

三、教育改造罪犯的主要内容1、思想道德教育通过开展法律法规、社会公德、职业道德、家庭美德等方面的教育，帮助罪犯树立正确的价值观、道德观和法制观，认识到自己犯罪行为的危害，增强悔罪意识。

2、文化知识教育针对罪犯文化程度普遍较低的情况，开展基础教育，提高其文化水平，为其接受其他教育和重新融入社会打下基础。

3、职业技能培训根据社会需求和罪犯的自身特点，开展实用的职业技能培训，使罪犯在刑满释放后能够具备一定的就业能力，自食其力，减少重新犯罪的可能性。

4、心理健康辅导关注罪犯的心理健康，对存在心理问题的罪犯进行心理咨询和治疗，帮助其克服心理障碍，树立积极向上的心态。

四、教育改造罪犯的方法和途径1、课堂教育设立专门的教室和课程，由专业的教师或管教人员进行授课。

司法部关于进⼀步推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化建设的意见各省、⾃治区、直辖市司法厅（局），新疆⽣产建设兵团司法局、监狱局：为进⼀步推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化（以下简称“三化”）建设，提⾼罪犯改造质量，根据《中华⼈民共和国监狱法》等法律法规和国务院关于监狱体制改⾰试点的有关精神，结合监狱⼯作实际，特制定本意见。

⼀、推进监狱⼯作“三化”建设的指导思想与⽬标（⼀）推进监狱⼯作“三化”建设，必须坚持以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《监狱法》等法律法规为依据，以提⾼罪犯改造质量为中⼼，认真落实国务院关于监狱体制改⾰试点的精神，实⾏依法治监，依法规范监狱⼯作全过程，借鉴和吸收相关领域的科学成果和国外有益经验，整合监狱资源，动员社会⼒量参与，进⼀步强化监狱的刑罚执⾏功能。

（⼆）推进监狱⼯作“三化”建设，要⽴⾜解决当前监狱⼯作中存在的突出⽭盾和问题，体现时代性、创造性、前瞻性，逐步实现监狱职能专门化，执法管理⽔平显著提⾼，改造⼿段和改造措施先进、⽂明、科学并相互配套；监狱分类、布局、设施建设、技术装备和罪犯分类合理科学；监狱系统内部机构设置、警⼒配备及警察专业知识构成适应监狱⼯作的特点和发展需要；充分利⽤社会资源，动员社会⼒量参与罪犯改造⼯作的⼒度明显加⼤，努⼒提⾼改造质量，进⼀步丰富和完善中国特⾊社会主义监狱制度。

⼆、推进监狱⼯作法制化建设的主要任务与措施（三）监狱⼯作法制化，就是要形成完备的法律、法规、规章体系，把监狱的全部⼯作纳⼊法制化的轨道，依法管理，规范运⾏，切实做到依法治监。

主要任务是使监狱⼈民警察牢固树⽴法律⾄上的观念，⾃觉养成良好的执法意识，全⾯提升法律素养和执法⽔平；形成严密完备的监狱⼯作法律法规规章和制度体系；建⽴公正、规范、⾼效、有序的监狱法制⼯作程序和监督⼯作体系，确保监狱的⼀切执法⾏为、执法环节都符合法律的要求。

（四）积极配合⽴法机关推动监狱法律、法规的健全完善⼯作。

监狱安全生产管理制度监狱安全生产管理制度众所周知，安全是企业永恒的主题，是监狱发展的生命线，安全是最大的政治。

纵观近年来监狱企业发生过的大小事故，透视监狱企业从监企一体到监企分开的历程，科学发展理念的缺失制约了监狱企业的安全发展。

为此，笔者试从实际出发，浅析监狱企业安全生产之科学管理，以作抛砖引玉之举。

一、当前监狱企业安全生产之不良状况当前，监狱安全生产形势总体平稳，事故总量呈现出逐年下降的态势。

在充分看到监狱安全生产工作取得较好成绩的基础上，也应清醒认识到存在的诸多矛盾和问题，安全生产形势依然严峻。

（一）决策层安全意识不浓，基层员工安全理念没有良好形成。

监狱企业内的劳动者（包括民警、工人以及罪犯，以下称员工）由于受“政绩”观、“经济效益”观的影响，基层突击赶产、超产，出现决策层对“安全”讲起来的重要、中层领导在干其来时“安全”也次要、基层员工在忙其来时“安全”可不要的不正常现象。

（二）对员工的安全教育培训力度不够。

当前监狱企业的生产管理者是监狱民警，大多数学习的是法律、监所管理专业知识，对企业生产管理知识较为缺乏，基本上是现学现用、逐类旁通，习惯上称之为“万金油”；监狱企业的作业人员主要是罪犯，其文化程度、年龄结构、身体素质、心里素质参差不齐，大多数实际经验欠缺，安全教育这一块由于没有专业、专职的教员，缺乏规模的安全教育基础设施，监狱企业对他们的安全教育通常是照本宣科，上岗、转岗培训流于形式。

（三）安全保障体系和制度不够健全。

由于监狱是以“改造人”为宗旨，在监企分开之初，制定安全制度既留恋于“老一套”，又想跨大步“创新”，结果监狱企业制定的安全管理制度往往是照猫画虎，既不能顾及监狱实际，又不能凸显安全发展。

（四）安全管理方法简单,缺乏科学性。

一方面在生产劳动现场，多年来带班民警安于监管警戒带押员、文化教员、心理咨询员、生活管理员、生产管理员、安全员等多重身份，往往为了不背上“管理不大胆”“不服从上级安排”而涉险违章、冒险作业的现象比比皆是；另一方面，由于大多数罪犯在入监前厌恶体力劳动，游手好闲，好吃懒做，缺乏劳动技能，体质相对较差，入监后，因思想改造方面的原因而消极劳动或故意自伤自残，是潜在的“人的不安全因素”；一旦出事，接受教训、处罚的总是民警。

勇于创新不断开拓用心理矫治手段努力提高教育改造质量————沙洋小江湖监狱我监罪犯心理矫治工作在监狱党委的大力支持下，于2003年1月正式恢复，制定了详尽的罪犯心理矫治工作计划，提出了今年的工作目标。

特别是在省局心理矫治工作会议后，我监将罪犯心理矫治工作引向深入，勇于创新、不断开拓，用心理矫治手段努力提高教育改造质量，为维护监狱的安全稳定，发挥了重要作用。

我们的做法是：一、广泛宣传、深化对心理矫治的认识心理矫治工作是新时期深化监管教育改造工作的又一新的、重要举措，目前监狱的民警和罪犯对此还抱有偏见和误解，为了更好、更快地让他们走出认识误区，积极投入到心理矫治的行列中来，我们采取了：1、利用广播对全监的罪犯进行心理常识教育，由心理矫治站的人员每周录好一盘磁带，下发到各个监区，每天中午由宣鼓播放，让罪犯在潜意识中学会和运用心理常识。

2、每月办好一期心理咨询专刊，由心理矫治站精心组织，甚至从因特网下载后统一下发到各押犯单位。

3、在监狱小报《失足者之友》中开辟心理矫治专栏。

4、在各监区上好心理健康教育大课，入监分监区每期新投犯上三个课时，其他监区每月上两个课时。

通过多种形式的宣传，使罪犯在潜移默化中学会了自我调节，罪犯的自控力增强，情绪也趋于稳定，良好的心态正逐步形成。

5、多次下到各监区对兼职心理矫治人员进行辅导，使他们比较熟练掌握EPQ、16PF、中国罪犯个性分测试三种量表的测试、结果分析及心理咨询的基本要求，提高咨询员的专业知识和业务素质。

6、每月心理矫治例会与监狱的狱情分析会一起召开，交流工作体会，分析罪犯的心理动态，制定下一步的心理矫治工作方案。

使民警充分认识到心理矫治对提高教育改造质量的重要意义，开始重视和运用心理学原理及心理测试依据，加强罪犯管理，二、建立网络、制定各项规章制度年初，我监监狱领导高度重视心理矫治工作，监狱成立心理矫治站，监区成立心理矫治室，分监区成立心理健康互助组。

现配置专职心理矫治人员5人，兼职心理矫治人员36人，心理健康自助员51人。

坚持以人为本，实现监狱改造的突破性进展2023年，我国监狱改造迎来了突破性进展，这一成就的背后离不开坚持以人为本的理念。

自改革开放以来，我国监狱改造一直受到业内外的广泛关注。

尽管在历次改革中取得了一定的成绩，但也存在不少问题和挑战，如何解决这些问题和挑战已成为当下监狱改造的重要议题。

值得庆幸的是，在以人为本的思想指导下，我国监狱改造取得了一系列重要的突破性进展。

首先，我国监狱改造不再简单地把惩罚作为唯一的手段，而是更加注重惩罚与教育相结合。

从过去的单纯惩罚转向以教育为主，这一思路的改变对于塑造囚犯的良好道德和改变其犯罪行为模式起到了积极作用。

随着教育的加强和持续深化，囚犯的自我认知和自我教育水平都有了较大的提升。

同时，在监狱的改造教育中，文化艺术课程也得到了极大地发展。

这些活动的开展丰富了囚犯的生活，不仅使他们拥有了自我完善的渠道，还加强了他们融入社区的意识和信心。

在这一方面，我国监狱改造功不可没。

其次，监狱改造以人为本的思想倡导下，对于囚犯精神和心理的维护和治疗得到了更加重视。

不同于过去一味地强制执行惩罚型手段，现在的监狱改造努力呵护囚犯心理和身体健康。

监狱向囚犯们提供形式多样的心理疏导，使他们不再感到孤独、绝望和无力。

另外，监狱改造重视病犯的人道主义治疗和疾病的预防，遵循医学原则和做好医学保健工作。

通过精神治疗和身体保健，囚犯成功走向了自我恢复的道路。

这些改革的举措，为监狱改造打造了有温度、有人情味的场所。

再次，监狱改造积极探索实践，推动了体制机制改革。

我国监狱改造的体制机制一度滞后，缺乏在实践中体现尺度。

监狱制度的改革，是重塑监狱改造的根本。

2016年，我国新修订的刑事诉讼法公布实施。

在探究中，监狱改造不再局限于原有制度程序，而是努力借鉴国际先进理念以及业内优秀的经验和做法。

在此基础上出台了狱中等职的设立等一系列制度。

同时，针对囚犯多重违法以及特殊行为进行分类处理，落实好罪犯分类管护，实现对罪犯等级化管理。

创新是提高监狱管理水平的不竭动力第一篇：创新是提高监狱管理水平的不竭动力〔摘要〕新世纪监狱工作面临着诸多严峻挑战,特别是在押犯构成日趋复杂,监管改造难度日趋加剧,均对监狱管理提出了新的要求。

为顺应时代的发展,坚持与时俱进,必须在观念创新、体制创新、机制创新和管理手段上做文章,引进现代科学先进的管理理论、方法和技术。

新世纪的今天,科技革命突飞猛进,社会变革日新月异。

同时,日趋复杂的犯罪逐渐增多,大批涉黑、涉恶、涉暴、涉抢、涉毒的集团犯罪分子和利用高科技手段犯罪的犯罪分子纷纷落网、投入监狱。

监狱如何与时俱进,提高其管理水平,推动监狱工作持续快速健康发展,切实为全面建设社会主义小康社会保驾护航呢?笔者就此课题展开了如下思考。

一、创新是提高监狱管理水平的不竭动力江泽民同志曾指出,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新对促进发展具有重要意义。

提高监狱管理水平,关键是观念创新、体制创新、机制创新。

(一)适应形势,更新观念监狱作为国家刑罚执行机关,决不能因循守旧,而应适时洞悉社会发展的各种变化,把握形势、顺应发展、扩大视野、更新观念、立足长远,确定监狱管理的新战略。

1.牢固树立“法治”观念,强化执行管理和监督职能。

在新形势下,监狱必须遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、严格执法、文明管理的原则,牢固树立法治观念,提高执法工作标准。

依法治监,稳健推行狱务公开机制,健全制度,强化管理和监督,充分展现现代化文明行刑新理念。

2.强化安全和质量意识,提高改造罪犯质量。

重视安全和质量是人类社会文明与进步的标志,因此,监狱应当进一步认清“确保监管安全前提下提高改造质量”,在社会综合治理和确保社会稳定中的社会价值和意义,并把它提升到人民满意的高度。

3.提高整体素质,加强监狱民警队伍建设。

监狱民警是监狱工作的主体,搞好监狱民警队伍建设在执法、安全、改造质量三大管理中具有特殊地位和作用。

所以,引导全体干警加强学习,努力提高监狱民警的个人素质、业务素质,打造出一支素质优秀、业务过硬的监狱民警队伍是提高监狱工作社会价值的强有力保证。

罪犯改造工作总结
罪犯改造工作是社会治安工作中的重要一环，也是社会进步和人类文明的必然
要求。

近年来，我国在罪犯改造工作方面取得了显著成绩，但也面临着一些挑战和困难。

下面就我对罪犯改造工作的总结和思考进行分享。

首先，罪犯改造工作需要全社会的共同参与。

只有全社会都积极参与，才能形
成合力，推动罪犯改造工作向前发展。

政府部门、司法机关、社会组织、企业和个人都应该为罪犯改造工作贡献自己的力量。

只有这样，才能形成良好的社会环境，为罪犯的改造提供有力支持。

其次，罪犯改造工作需要注重个性化和多元化。

每个罪犯的情况都不尽相同，
需要根据其个人特点和犯罪情况，采取相应的改造措施。

在改造过程中，应该注重心理疏导、职业技能培训、法律教育等多方面的工作，使罪犯在改造过程中得到全面的帮助和支持。

再次，罪犯改造工作需要加强监督和评估。

只有加强对罪犯改造工作的监督和
评估，才能及时发现问题，及时进行调整和改进。

同时，也能够及时发现罪犯的改造成效，为其重新融入社会提供参考依据。

最后，罪犯改造工作需要不断创新和完善。

随着社会的不断发展和进步，罪犯
改造工作也需要不断创新和完善。

只有不断推陈出新，适应社会的发展需求，才能更好地开展罪犯改造工作。

总之，罪犯改造工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和努力。

只有不断创新和完善，才能更好地推动罪犯改造工作向前发展，为社会的和谐稳定做出更大的贡献。