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吉林省人民政府关于印发吉林省西部生态经济区总体
规划的通知
文章属性
•【制定机关】吉林省人民政府
•【公布日期】2014.02.22
•【字号】吉政发〔2014〕5号
•【施行日期】2014.02.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
吉林省人民政府关于印发吉林省西部生态经济区总体规划的
通知
吉政发〔2014〕5号
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
现将《吉林省西部生态经济区总体规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
我省西部地区是典型的草原和湿地生态系统，生态脆弱，对我省乃至东北地区生态环境有着重要的影响，可持续发展任务艰巨。
建设西部生态经济区，是贯彻党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神的重要举措，对促进区域协调发展、实现人与自然和谐发展具有重要意义。
各地、各部门要按照规划确定的目标、任务及发展重点，加强组织协调，落实
工作责任，完善政策措施，扎实推动规划落实。
附件：1.吉林省西部生态经济区总体规划
2.吉林省西部生态经济区总体规划（续）
吉林省人民政府
2014年2月22日。
基于PLUS-InVEST模型的吉林省西部生境质量情景模拟作者：杨长江刘雁来源：《农业灾害研究》2024年第04期收稿日期：2023-10-10作者简介：杨长江（2000—），男，山西吕梁人，研究方向为资源生态与环境地理。
#通信作者：刘雁（1977—），女，教授，研究方向为区域资源环境变化，E-mail：****************。
摘要：应用PLUS模型与InVEST模型进行耦合模拟，利用吉林省西部 2000—2020 年土地利用数据，模拟预测2030和2040年生态保护及自然发展情景的区域生境质量，结果显示：2000—2020年吉林省西部生境质量空间分布范围最广的为中等生境质量区，低等级生境质量分布区对应的土地类型主要为建设用地和草地，因此城市扩张活动以及水体和林地草地等土地利用类型的退化对吉林省西部整体生境质量具有负面影响。
2030、2040年在生态保护情景下，与自然发展情景相比研究区高等级生境质量區增加，生态环境质量的提高效果显著。
关键词：吉林省；西部；生境质量；情景模拟；PLUS-InVEST模型中图分类号：TU982.29 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）04–0-03景观格局和生态系统的时空演变过程都与人类活动密切相关。
土地是生态系统中至关重要的一环，城镇化工业化的发展，必然会使部分生态用地向建设用地转变，改变土地利用格局，破坏生态系统结构[1]。
土地利用/覆被变化是指在自然过程和人类活动的共同作用下，地表土地利用和覆被类型发生的变化[2]。
根据土地利用的变化对地区的生境质量进行评估，并对其时空演化特征进行模拟分析，对于探究生境质量分异机制具有一定意义[3-4]。
1 研究区概况、数据来源及研究方法1.1 研究区概况吉林省西部处于中国北方农牧交错带的东部段落，东与松嫩平原相连，西接内蒙古自治区。
行政区划包括白城、松原两市所辖10县（市、区），面积达4.7×104 km2。
吉林省西部生态现状及治理对策
郁宏图;杨海斌;赵玉敏;车晓刚;许士平
【期刊名称】《吉林农业科学》
【年(卷),期】2011(036)001
【摘要】吉林省西部生态环境恶劣,处于风口地带,且由于地质运动、气候影响与人为破坏等因素,土地盐碱化和沙化严重,本文从实施洗碱种稻工程、发展种桑、养蚕业、发展麻黄草等中草药栽培及制药产业、实施移民工程等方面提出了一些建议,旨在促进生态环境的进一步好转.
【总页数】3页(P58-60)
【作者】郁宏图;杨海斌;赵玉敏;车晓刚;许士平
【作者单位】白城市洮北区蔬菜技术推广总站,吉林,白城,137000;白城市洮北区国营保民农场,吉林,白城,137000;白城市洮北区农业局,吉林,白城,137000;白城市洮北区农业局,吉林,白城,137000;大安市国土局,吉林大安,131300
【正文语种】中文
【中图分类】S156
【相关文献】
1.吉林省中部中低产田现状及治理对策——以农安县为例 [J], 刘剑钊;袁静超;蔡红光;梁尧;任军
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3.吉林省珍稀濒危树种的资源现状及治理对策 [J], 鄂明生;高文韬
4.吉林省人民政府关于印发吉林省西部生态经济区总体规划的通知 [J], ;
5.吉林省农村民间金融现状及其治理对策探析 [J], 王倩;孙硕珩
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对吉林省西部生态建设的几点建议刘吉祥;王淑荣;白山【摘要】吉林省西部地区是该省生态脆弱区,恶化的生态环境不仅给本地区经济社会发展造成了严重影响,同时也给吉林省乃至东北亚地区带来巨大的危害.本文介绍和分析了这一地区目前存在的问题,从实际情况出发,对其生态建设提出建议.【期刊名称】《林业勘查设计》【年(卷),期】2010(000)004【总页数】4页(P63-66)【关键词】吉林省西部;生态建设;建议【作者】刘吉祥;王淑荣;白山【作者单位】吉林省林业调查规划院;吉林省林业调查规划院;吉林省林业调查规划院【正文语种】中文1 前言吉林省西部地跨白城、松原、长春和四平四个行政区，包括镇赉县、洮南市、大安市、通榆县、洮北区 (白城市经济开发区、查干浩特旅游经济开发区)、农安县、双辽市、公主岭市、梨树县、扶余县、乾安县、前郭县、长岭县、宁江区共14个县(市、区)。
与我国辽宁省昌图、西丰县及吉林省东辽县为邻;西与我国内蒙古自治区兴安盟、哲里木盟相接，北以嫩江为界与我国内蒙古自治区及黑龙江省毗邻。
地理坐标为东经121°38'～126° 11'，北纬42°49'～46°18'。
东西长400km，南北宽350km。
幅员面积6292176hm2，占全省土地面积的33.5%。
吉林省西部地区是吉林省生态脆弱区，是科尔沁沙地的重要组成部分，也是吉林省中部国家重要商品粮基地和省会长春的生态屏障。
该区属半干旱、半湿润大陆性气候区，为典型的大陆季风气候，是森林草原植物区系向蒙古草原植物区系的过渡地带，也是典型的农牧交错带。
二十世纪初，区内植物繁茂、生物物种丰富、草场丰美、沙地固定程度高，当地称之为科尔沁草原和松嫩草原。
沙地榆、白桦、山杨、沙地柏、山杏、绣线菊、山楂、山丁子、小黄柳、小红柳、小叶锦鸡儿、沙蒿等形成特有的沙地植被景观;广阔的丘间低地上，禾本科、菊科、豆科牧草及乌柳、红柳构成的草甸草原占有很大的比例，有着“八百里瀚海”美称。
探析吉林西部发展生态环保型经济的必要性作者：陶思佳来源：《经营者》2015年第12期摘要文章对吉林西部地区生态环境的脆弱性和在该地区发展生态环保型经济的必要性进行了分析阐述，并就相应的发展策略做了深入探讨，以期为地区发展提供参考。
关键词吉林西部地区经济发展生态环保必要性发展策略吉林省西部地区地处松嫩平原，属世界三大盐碱土主要分布区之一，是吉林省内生态环境破坏最严重、最脆弱的地区，不仅严重威胁吉林西部的可持续发展，对松辽平原区的黑土带也有极端严重的负面影响。
因此，为适应经济社会的发展需求，在吉林省西部地区发展生态环保型经济就十分必要。
一、吉林西部地区生态环境的脆弱性（一）土地“三化”严重（1）土地盐碱化。
调查显示，20世纪50年代，吉林西部地区的盐碱地面积约为7.2万公顷，到90年代时已上升至11.4万公顷，在40年内增加了4万多公顷，特别是重度盐碱化土地的占比上升了16.8个百分点。
[1]目前，土地盐碱化不同程度地以每年1.4公里的速度向东部蔓延。
（2）草原退化。
历史数据显示，该地区的草原面积已经从1956年的200多万公顷下降至目前的100万公顷，平均每年减少1.9万公顷，诗歌中描绘的“风吹草低见牛羊”的画面已再难以见到。
不仅草原面积在逐年缩减，草原质量也在不断下降，每公顷草原的产草量已从20世纪50年代的1500千克至3000千克锐减到目前的450千克至600千克，且退化草场的面积占总草场面积的60%以上，草场的经济价值已基本丧失，长此以往必将后患无穷。
[2]（3）土地沙化。
该地区土地沙化的程度在整体上已得到一定的控制，而局部地区仍呈继续恶化的发展趋势。
该地区目前的沙地面积约为68万公顷，三北防护林的体系建立使森林的覆盖率有所增加，并初步显现涵养水源和防风固沙的效果，流动型沙丘和半流动型沙丘得到基本固定，但是局地仍呈不断恶化的趋势。
（二）农业水利基础设施不完善，对自然灾害的防御能力差20世纪50年代修建了不少排涝、防洪和抗旱的水利工程设施，但年代久远。
吉林省西部生态经济区总体规划二○一四年二月目 录前言（８）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!一、发展背景（９）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（一）发展优势（９）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（二）机遇挑战（１１）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（三）战略意义（１２）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!二、总体要求（１４）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（一）指导思想（１４）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（二）基本原则（１４）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（三）战略定位（１６）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（四）发展目标（１７）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!三、空间布局（１８）!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（一）构建五区多点生态安全格局（１９）!!!!!!!!!!!（二）构建三区多带农业发展格局（２１）!!!!!!!!!!!（三）构建一带二核五极多节点城镇化格局（２４）!!!!!!!四、加强生态修复环境保护（２６）!!!!!!!!!!!!!（一）强化生态修复（２６）!!!!!!!!!!!!!!!!!（二）加强环境保护（３４）!!!!!!!!!!!!!!!!!（三）集约节约利用资源（３５）!!!!!!!!!!!!!!!——４（四）推行工业园区循环化（３７）!!!!!!!!!!!!!!五、构建绿色生态产业体系（３７）!!!!!!!!!!!!!（一）发展高值高效生态农业（３７）!!!!!!!!!!!!!（二）打造绿色新型工业基地（４１）!!!!!!!!!!!!!（三）培育现代服务业（４６）!!!!!!!!!!!!!!!!六、创建宜居和谐社会（５０）!!!!!!!!!!!!!!!（一）构建绿色宜居城镇（５１）!!!!!!!!!!!!!!!（二）建设绿色宜居乡村（５２）!!!!!!!!!!!!!!!（三）促进社会和谐（５３）!!!!!!!!!!!!!!!!!七、促进区域协调发展（５６）!!!!!!!!!!!!!!!（一）发挥中心城市辐射带动作用（５６）!!!!!!!!!!!（二）强化松白城镇经济带支撑作用（５８）!!!!!!!!!!（三）统筹城乡发展（５９）!!!!!!!!!!!!!!!!!（四）建设全国生态扶贫示范区（６１）!!!!!!!!!!!!八、强化基础设施支撑（６２）!!!!!!!!!!!!!!!（一）建设现代水利设施（６２）!!!!!!!!!!!!!!!（二）完善综合交通体系（６４）!!!!!!!!!!!!!!!（三）强化能源设施建设（６５）!!!!!!!!!!!!!!!九、深化改革扩大开放（６６）!!!!!!!!!!!!!!!（一）创新体制机制（６６）!!!!!!!!!!!!!!!!!（二）构建开放型经济体系（６８）!!!!!!!!!!!!!!（三）加强区域合作与交流（６８）!!!!!!!!!!!!!!——５十、规划实施保障（６９）!!!!!!!!!!!!!!!!!（一）加大政策支持（６９）!!!!!!!!!!!!!!!!!（二）突出项目支撑（７０）!!!!!!!!!!!!!!!!!（三）加强组织领导（７１）!!!!!!!!!!!!!!!!!（四）强化监督检查（７１）!!!!!!!!!!!!!!!!!——６—７—前 言吉林省西部生态经济区地处科尔沁草原和松辽平原交汇地带，毗邻大兴安岭林区，是草原和湿地生态系统、平原黑土地生态系统和森林生态系统的过渡带；位于东北经济区地理中心，是联接东北四省区的结合部，在东北地区生态和经济发展中具有重要的战略地位。
《吉林省西部生态经济区生态补偿问题研究》一、引言随着经济的快速发展，生态环境问题已成为人们日益关注的焦点。
作为我国重要的生态屏障之一，吉林省西部的生态保护显得尤为重要。
在此背景下，研究吉林省西部生态经济区的生态补偿问题，对于促进区域可持续发展、保护生态环境具有重要意义。
本文旨在通过对吉林省西部生态经济区生态补偿问题的深入研究，为相关政策制定提供理论支持和实践参考。
二、吉林省西部生态经济区概述吉林省西部位于我国东北地区，地处内蒙古高原与东北平原的过渡地带，具有丰富的自然资源和独特的生态环境。
近年来，随着经济的快速发展，该地区面临着资源过度开发、生态环境恶化等问题。
因此，建立生态补偿机制，促进生态与经济的协调发展，对于吉林省西部生态经济区的可持续发展具有重要意义。
三、吉林省西部生态经济区生态补偿现状及问题（一）现状目前，吉林省西部生态经济区已采取一系列措施加强生态保护和补偿工作。
包括但不限于：实施重点生态工程、推广生态农业、加强环境监管等。
此外，政府还出台了一系列政策，鼓励企业和社会资本参与生态保护和补偿工作。
（二）问题尽管如此，吉林省西部生态经济区在生态补偿方面仍存在一些问题。
主要包括：补偿资金来源单一、补偿标准不统一、补偿机制不健全等。
这些问题导致生态补偿工作难以有效开展，难以满足生态环境保护和经济发展的需求。
四、吉林省西部生态经济区生态补偿问题解决对策（一）拓宽补偿资金来源为解决资金来源单一的问题，应拓宽补偿资金渠道，包括但不限于：政府财政投入、企业投资、社会捐赠等。
同时，应积极争取国家相关政策和项目的支持，为生态补偿工作提供充足的资金保障。
（二）统一补偿标准为解决补偿标准不统一的问题，应制定统一的生态补偿标准和方法，明确各类生态保护活动的补偿标准和范围。
同时，应建立定期评估和调整机制，根据生态环境变化和经济社会发展情况，及时调整补偿标准。
（三）完善补偿机制为完善补偿机制，应建立多元化的生态补偿模式，包括但不限于：政府主导的补偿模式、市场化的补偿模式、社会参与的补偿模式等。
吉林西部生态农业发展路径解析吉林省位于中国东北部，素有“东北玉米仓”之称，是我国重要的粮食生产基地之一。
近年来，吉林西部生态农业发展迅速，成为该地区经济发展的重要引擎。
在西部地区，人们充分利用当地的自然资源和生态环境，探索出符合当地特色和优势的生态农业发展路径，取得了显著的成果。
本文将对吉林西部生态农业发展的路径进行深入解析，探讨其成功经验，并提出对未来发展的建议。
一、地域优势和资源禀赋吉林西部地处长白山脉和松嫩平原交汇处，拥有丰富的地理资源和生态环境。
该地区地势起伏、河流纵横，地理环境多样，适宜发展多种农业产品。
加上气候温和，降水充沛，土地肥沃，适宜发展农业生产。
该地区还拥有丰富的森林资源和野生动植物资源，为生态农业的发展提供了很好的基础。
二、生态农业发展的路径1.生态种植吉林西部地区通过优化土地资源配置，推广种植有机蔬菜和水果等特色作物，提高农业生产的质量和效益。
生态农业种植模式要求尽量减少化肥、农药的使用，倡导有机种植、生态种植，采用绿色、环保的生产方式，保护生态环境。
2.水产养殖该地区还充分利用丰富的水资源，发展水产养殖业。
通过开展水产养殖，如鱼、虾养殖，效益显著，并且对水域环境的保护有积极的意义。
水产养殖业不仅可以提供丰富的水产品，还有利于改善当地水域的生态环境。
3.生态畜牧业西部地区还通过调整畜牧业结构，发展生态畜牧业。
结合当地的地形地貌和气候条件，鼓励养殖绿色家禽、有机牛羊，并且推广放养式畜牧业，提高畜禽养殖的品质和效益，并有效减少畜禽养殖对环境的污染。
三、成功经验和启示1.充分利用地方资源，发展绿色农业吉林西部地区在生态农业发展中，充分发挥了当地的资源优势，优化资源配置，实现了产业的多元化，并且在发展过程中高度重视环境保护，积极推行绿色生产，形成了独具特色的生态农业发展道路。
2.政府支持和政策引导政府在生态农业发展中发挥了重要作用，通过出台相关政策，加大财政投入，引导农民转变农业生产方式，推动生态农业的快速发展。
吉林西部生态农业发展路径解析吉林西部地处长白山脉和松嫩平原交界处，地势起伏较大，气候条件独特，土壤肥沃。
吉林西部具备了发展生态农业的良好条件。
一、适合发展的农业功能区划分根据吉林西部的地理位置和自然条件，可以将其划分为以下几个农业功能区：果蔬产区、畜牧养殖区、经济作物种植区、林果养殖区。
这样的划分能够使各个区域的资源得到最大化的利用和合理的配置。
果蔬产区：吉林西部的气候条件非常适宜果蔬的种植，可以将一些土地资源用来发展果蔬生产。
投资建设设施农业，延长蔬菜上市时间，提高产量和品质。
结合当地的农村产业发展，发展果蔬深加工产业，提高农产品的附加值。
利用吉林西部丰富的水资源，合理规划灌溉工程，保证果蔬的生长需求。
畜牧养殖区：吉林西部地区有着广阔的草原和丰富的饲料资源，非常适合发展畜牧业。
可以发展牛、羊、猪、禽类的养殖，提高畜禽产品品质和种类。
要加强饲料资源的开发和利用，建立饲料基地，保证畜禽养殖的良好生态环境。
建立畜牧养殖与农田种植循环农业模式，实现畜禽粪尿的资源化利用。
经济作物种植区：吉林西部气候适宜，土壤肥沃，适合发展一些经济作物的种植。
如小麦、玉米、大豆等粮食作物，以及油料作物、棉花、甜菜等经济作物。
要积极引进种植新品种，促进农业科技进步，提高经济作物的产量和品质。
建立农田防护林网，保护土壤，改善生态环境。
林果养殖区：吉林西部地区有着丰富的林木资源，适合发展木材和果树种植。
要加强林木种植，推广防风固沙和水土保持技术，保护森林资源。
要发展优质果树的种植，提高果树的产量和品质。
可以引进一些适应当地生态环境的新品种，加强果树病虫害的防治，提高果树的经济效益。
二、发展特色农业产业吉林西部地区具备了发展特色农业产业的条件，可以通过培育和发展特色农产品，提高农产品的附加值，推动农业产业的转型升级。
宜粮宜果：吉林西部的气候条件适宜粮食和果树的种植，可以发展宜粮宜果产业。
可以发展以稻谷和苹果为主的宜粮宜果产业链，进行农田与水田的有机耕作，发展有机农业。
科学管理-211-中国科技信息2014年第05期・CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION Mar.2014吉林省西部生态经济功能区划研究吴兵 包丽艳 刘艳君吉林省环境科学研究院 130012摘要吉林省西部位于西部草原生态区，在全省承担着重要的经济职能和生态职能。
依据区域资源环境承载能力和主体功能定位，以及基于生态经济功能区划的基础理论及原则，合理确定了区域的生态经济功能分区，在分析各功能区主要特征的基础上，提出了各区的发展方向和保护重点，为大力推进吉林省西部生态经济区的可持续发展提供情况和依据。
关键词生态经济；功能区划; 研究1. 生态经济功能区划的基本内涵生态经济区划是以生态环境得到保护为前提，以经济可持续发展和人居环境安全为基础和约束条件，根据区域范围内自然条件、资源禀赋、区位特征、城市化水平、农业发展方向和生态保护措施等状况，以生产活动与环境的承载能力相协调为目的所进行的产业、人居、生态等人类活动与生态安全的区域划分。
主体功能区是基于环境保护前提下把国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区域。
它强调在保护下发展的宗旨，但主体功能区的落实必须附之相关的倾斜政策和措施。
生态经济区划既不同于生态功能区划，也不同于经济区划，更不同于主体功能区划，它与三者既有区别也有联系，是三者的综合。
生态功能区划是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及生态环境特征的相似性和差异性,来进行地理空间分区，寻求人类与自然的协调发展、和谐共处的有效途径。
经济区划是依据区域经济活动强度、经济结构和经济发展阶段和经济发展水平的相似性和差异性，来进行的地理空间分区，以利产业布局和经济的有序发展。
2. 生态经济功能区划的原则2.1 相似性与差异性原则。
相似性与差异性指自然环境、社会环境、经济环境、产业结构、经济发展阶段在同一区域内相似性最大，不同区域差异性最大。
根据这一原则，将相似性最大、差异性最小的乡镇合并为一个生态经济区。
2.2 发展方向与资源环境承载力相适应原则。
吉林省西部的水资源、土地资源、风力资源、矿产资源、人力资源差异明显，水环境、大气环境、生态环境的质量不同，其资源和环境承载力不同，区域的发展方向自然不同。
承载力低的区域应以保护为主，承载力高的区域以发展为主。
生态经济区划中不同区域的发展方向必须与区域资源环境承载力相适应。
2.3 发展空间与环保要求共轭的原则。
经济发展需要足够的空间支持，发展经济的同时又应充分考虑环境保护，因此，生态经济区划应在满足生态服务功能的前提下，为区域经济发展确定最大可能的空间范围，使经济发展空间与环境保护、生态建设要求相适应。
2.4行政单元完整性和区划单元空间相对连片的原则。
区划时既要按照自然规律和市场经济规律，打破行政区域界限，又要尽量保证乡（镇）级行政界限的完整性, 兼顾县级行政界限的完整性原则, 并在地域上相对集中连片。
2.5 区划单元与主体功能区对接的原则。
区划的宗旨是为了保障生态安全、生产安全和生存安全，为了保障生态经济社会系统的可持续发展。
高一级的生态经济单元应保持生态经济社会可持续发展方向的同步性，而低一级的生态经济单元应与主体功能区的类型相对接，同一基本生吴兵（1975-），女，硕士，吉林省环境科学研究院环境规划所高级工程师,研究方向：环境规划与环境管理。
吴兵DOI：10.3969/j.issn.1001-8972.2014.05.074科学管理-212-中国科技信息2014年第05期・CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION Mar.2014态经济单元的发展方向应是一致的，或为重点开发区、或为限制开发区或为禁止开发区。
基本生态经济区必须与主体功能区的某一类型区相对接。
3 生态经济功能区划结果吉林省西部包括白城市（辖洮北区、镇赉县、洮南市、通榆县和大安市）和松原市（辖宁江区、前郭县、乾安县、长岭县和扶余县）和长春市的农安县、四平市的双辽市共4个市12个县（市、区）187个乡镇。
土地面积约5.5万平方公里，占全省的29.5%。
根据吉林省西部自然条件和地貌类型的相同性，产业结构和发展阶段的相似性，资源优势和发展方向的区域性，环境保护和生态建设的共同性，将吉林省西部划分为平原台地生态经济区、草原湿地生态经济区和沙地草甸生态经济区。
3.1 平原台地生态经济区3.1.1 区域范围及特征本区包括松原市、宁江区、前郭县东部、扶余县、农安县东部等区域。
面积10298.23km 2，占整个区域的18.57%。
松原市区位于本区，是本区的政治、经济中心。
区内有主体功能区划重点开发区域中的宁江区、前郭县城区、前郭县王府镇，扶余县城区及陶赖昭、蔡家沟镇，农安县城区及合隆、烧锅镇。
农产品主产区中的前郭县、扶余县、农安县。
禁止开发区域中的国家级和省级各类自然文化资源保护区域。
主要包括扶余大金碑国家湿地公园，松原宁江省级森林公园，吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区。
该区是三个生态经济功能区中资源条件最好的区域，水资源、土地资源条件适合发展高效农业。
3.1.2 区域功能定位是国家重要的石油化工产业基地，国际食品安全区及国家粮畜生产加工基地。
本区大部分属于农产品主产区和重点开发区域，重点提供农产品，服务产品，适度提供生态产品、工业产品。
3.1.3 发展方向和保护重点经济发展方向：加快工业化、城镇化进程，增强集约高效农业发展能力，发展壮大石油、天然气化工产业、新型建材业、机械加工制造业，打造国家重要的油气生产加工基地；加强优质粮食生产基地建设，发挥农畜产品资源优势，创建全国有机食品基地，提高农畜产品品质与效益。
生态环境保护的重点：1）保护黑土地资源，增施农家肥，合理施用化肥、减少农药和农膜的使用量，增强土壤肥力，控制面源污染，保障农产品供给和粮食安全。
2）加大“三化”治理力度。
以保护土地资源和水资源为主，保护生态资源，提升土地资源承载力。
3）加强资源节约和管理。
大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，推进工业废渣、废水、废气综合治理和能源梯级利用。
4）加大石油、化工、农产品加工等产业及重点企业节能减排力度。
5）加快对节能新技术、新材料、新设备的应用，扩大节能、节材、节水、节地效应；积极采用清洁能源、生物能源新技术，大力推动清洁生产。
6）加强水利工程建设，加快哈达山水利枢纽和河湖连通工程建设，兴建能灌可排的渠道系统，充分合理利用地表水资源，发展节水型生态农业。
7）保护松花江水质，控制面源污染和城市污水，确保松花江水质稳定达标。
8）合理开发利用油气资源，防止石油开采过程中对土地资源和生态环境的破坏。
3.2 草原湿地生态经济区3.2.1 区域范围和特征本区位于吉林省西部生态经济区的最北端，包括白城市、洮南市、洮北区、镇赉县、大安市，通榆县、乾安县、前郭县部分区域。
面积25081.59平方公里，占西部生态经济区45.22%。
是吉林省西部生态经济区中最大的区。
白城市区位于本区，它是本区的政治、经济的中心。
区内有主体功能区划重点开发区域中的白城市市区及洮北区林海镇、岭下镇，洮南市市区及福顺镇、万宝镇，大安市市区及安广镇、两家子镇，镇赉县县城区及坦途镇、大屯镇，前郭县的长山镇。
农产品主产区中的白城市洮北区、镇赉县、大安市、洮南市。
重点生态功能区中的通榆县科尔沁草原生态功能区。
禁止开发区域中的国家级和省级各类自然文化资源保护区域，主要有向海、查干湖、莫莫格国家级自然保护区、大安国家森林公园、月亮泡蓄滞洪区等。
3.2.2 区域功能定位国家重要风能与太阳能等新能源产业基地。
吉林省西部特色农畜产品加工基地。
生态草建设示范和绿色水产品建设基地、无公害杂粮杂豆生产基地等。
本区大部分属于重点生态功能区和农产品主产区，重点提供生态产品和农畜产品，适度提供工业产品和服务产品。
3.2.3 发展方向和保护重点经济发展方向：1）立足资源条件和产业基础，着力培育以火电、风电、太阳能、石油产业为先导的能源工业，打造吉林省西部电力能源基地。
2）发展绿色高效农业。
依托嫩江、洮儿河、霍林河等水资源条件，利用引嫩入白、大安灌区等水利枢纽工程，发展绿色水稻、玉米、蔬菜瓜果等高效农业。
3）培育大型产业化龙头企业，积极引进特色农产品加工项目，推进农产品加工向高端制造和精深加工转变。
4）依托粮食、杂粮杂豆和牛羊等畜禽资源优势和农产品加工业基础，突出绿色生态品牌，打造吉林省西部特色农产品加工基地。
5）依托当地资源，发展轻工、造纸、纺织业。
6）发挥农畜产品资源优势，创建全国有机绿色食品基地，延长产业链条，提升加工升值空间，提高农畜产品品质与效益。
7）培育循环型、节约型和休闲型农业，发展特色高效农业。
8）发展特色农业和节水农业。
按照“以水定地”的原则稳步推进，增加有效耕地面积，改善农田生态环境。
科学管理-213-中国科技信息2014年第05期・CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION Mar.20149）提升景观的自然度，恢复水域湿地、草甸湿地和芦苇湿地景观，发展湿地生态旅游。
生态环境保护重点：1）保护湿地资源。
强化自然保护区和湿地保护措施，重点保护好向海、莫莫格和查干湖等重要湿地。
2）以保护丹顶鹤、白鹤等珍稀野生动物为重点，保护生物多样性。
3）保护草地资源。
按照保护良好、恢复轻中度碱化、治理重度碱化草原的原则，加大对草原的保护力度。
4）加大退耕还草力度，逐步恢复草原湿地面积和生态景观。
5）加大石油开采区景观恢复与污染治理的力度，采取生物工程的措施逐步将油田开采区恢复为草甸草原景观。
6）保护现有的湿地资源和芦苇资源，严禁将湿地辟为耕地。
实施河湖连通工程，开辟嫩江蓄洪区，加大其调蓄洪水、保证湿地水源供给的功能，发挥湿地调蓄洪水的功能。
7）重点治理盐碱地，恢复草原湿地景观，发挥其调蓄洪水、吸纳污染物，净化水质的功能。
8）控制水土流失。
针对洮南岭南等水土流失较重的区域，营造水土保持林、水资源涵养林和人工育草，保持水土，控制土地退化。
9）保护嫩江、洮儿河等地表水，确保水质能够稳定达标。
加大对重点城镇大气污染、水污染、固体污染防治。
3.3 沙地草甸生态经济区3.3.1 区域范围和特征本区位于吉林省西部生态经济区中的西南部，包括双辽市、长岭县全部、乾安县、通榆县的南部、农安县的西部、前郭县西部等区域。
面积20083.81km 2，占西部生态经济区36.21%。
区内有主体功能区划重点开发区域中的双辽市城区、茂林镇、双山镇，长岭县城区、三县堡乡，农安县城区、合隆镇、烧锅镇，乾安县城区及大布苏镇、水字镇。
农产品主产区中的双辽市、长岭县、乾安县、农安县等部分乡镇。
限制开发区包括重点生态功能区中的通榆县科尔沁草原生态功能区。
