主体工程商务标评标办法

云南省2022年商务标评标办法各州、市住房和城乡建设局，滇中新区规划建设管理部，昆明市政府服务管理局：为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，维护招标投标活动各方主体合法权益，营造公平、公正、公开的招标投标市场环境，现将《云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》印发你们，请遵照执行。

1.《云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》2.《云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》政策解读云南省住房和城乡建设厅2021年12月27日（此件公开发布）附件1云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标评标活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规和规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动适用本办法。

第三条评标活动遵循公平、公正、科学、诚、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

第四条住房城乡建设部门对评标活动及其当事人实施监督，依法查处评标活动中的违法行为。

县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

第五条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供符合以下要求的类似工程业绩情况。

（一）符合招标文件要求的企业类似项目业绩，企业类似项目业绩的规模要求，原则上不得超过发包标段规模指标的70％（四舍五入取整数，下同）；对于小型项目（按注册建造师执业工程规模标准，下同）可以不作要求。

（二）符合招标文件要求的项目经理类似项目业绩，项目经理类似项目业绩的规模要求，原则上不得超过发包标段规模指标的70％；对于小型项目可以不作要求。

（三）采用联合体投标的，以一个投标人的身份共同投标，并提供类似业绩。

（四）对于技术、性能有特殊要求的，依据《建筑企业资质标准》特征指标描述范围可以设置一个企业类似业绩（特征指标不超过两项），最多不超过两个企业类似业绩，作为投标人资格条件。

总包招标工程评标原则一、技术标评标原则技术准入原则，在技术标不满足招标要求的情况下，其商务标不予开标，直接淘汰。

具体技术评分细则由应经理于近日提供。

二、商务标评标原则技术标合格的前提下，最低价中标原则。

具体实施如下：1.总包技术标回/开标时间12月18日（本周四），技术标评标报告于12月22日发往万家及建筑各领导评审，原则上技术标不符合要求的投标单位直接淘汰，被淘汰单位商务标不予开标。

2.总包商务标回标/开标时间12月23日（下周二），只对技术标合格的单位进行商务开标。

3.总包工程计价模式为总价包干，具体评标细则为：3.1首次回标报价。

首次商务开标后，结合报价排名与报价合理性淘汰1家单位，邀请剩余单位参与第一次澄清会议；3.2第一次澄清后报价。

根据各家第一次澄清后的报价，结合报价排名、报价合理性与询标问题的响应程度淘汰2家单位，未淘汰单位安排第二次澄清会议，原则上保留3家单位参与第二次澄清会议；3.3第二次澄清后报价。

结合最后报价结果编制总包评标报告进行招标评审会议，最终确定拟中标候选人排序。

3.4以上单位淘汰数量为暂定，具体需参照回标情况，以招标小组的集体决议为准。

4.商务标评标办法：4.1首次回标报价4.1.1总价分析：六家回标总价中剔除最高价与最低价后取均值作为市场基准价，6家单位与基准价做差异百分比，超出10%的回标单位将作为风险较大的单位重点分析，标底仅供参考。

4.1.2分项分析：以总价占比较大的项目列项，主要分开办项目、土方、支撑、钢筋、混凝土、模板、砌体、防水、保温、钢结构、粗装（分天、地、墙）、防火门、其他。

单项与6家该单项均值相比，差异超出10%的需重点做如下分析：a)开办费占总价比低于5%的单位为风险单位；b)工程量分析：总价合同清单工程量仅供参考，以投标单位上报工程量为准，如占比较大的某单项工程量存在数量级差异或可能对总价有排名影响的工程量差异需重点澄清。

c)单价分析：分项项目加权综合单价超出6家均值10%，将作为风险项需重点澄清。

主体工程商务标评标办法主体类工程评标办法技术标与商务标分别按满分100分评审，技术标的得分权重为0.4，商务标的得分权重为0.6。

商务标部分（满分100分）（一）商务标综合费率（满分90分）（1）投标综合费率：90分①评审原则：遵循公平、公正、科学、择优的原则；总报价应在实质性响应招标文件要求的基础上，以总报价的高低和合理性作为评分依据。

②评标基准费率的确定：基准费率计算中给定基准费率参考集团框架协议取定（别墅除外）。

A、接待中心、独立商业评标基准费率计算方法：评标基准费率=[投标人有效投标费率之和+给定基准费率（下浮3%）]÷（投标单位数+1）。

B、别墅评标基准费率计算方法：评标基准费率=[投标人有效投标费率之和+给定基准费率（建议上浮0～5%）]÷（投标单位数+1）。

C、多层住宅评标基准费率计算方法：评标基准费率=[投标人有效投标费率之和+给定基准费率（下浮3%）]÷（投标单位数+1）。

D、小高层住宅评标基准费率计算方法：评标基准费率=[投标人有效投标费率之和+给定基准费率（下浮6%）]÷（投标单位数+1）。

E、高层住宅评标基准费率计算方法：评标基准费率=[投标人有效投标费率之和+给定基准费率（下浮8%）]÷（投标单位数+1）。

F、地下车库评标基准费率计算方法：评标基准费率=[投标人有效投标费率之和+给定基准费率（下浮8%）]÷（投标单位数+1）。

有效报价的投标人为5名（含5名）以上时，去掉一个最高投标费率和一个最低投标费率，其余各投标单位的投标费率参与计算评标基准费率。

最高投标费率和最低投标费率并不是无效投标费率，也同样按照本办法参与评审。

③评审方法投标费率与评标基准费率相等者得基本分50分；投标费率高于评标基准费率时，按每高于评标基准费率0.1%扣1分，扣完为止；投标费率低于评标基准费率时，按每低于评标基准费率0.1%加1分，最高加40分；（例如：若计算出来的评标基准费率为-5.3%，所报费率为-6.5%，得分：50+12=62分；所报费率为-4%，得分50-13=37分）；商务标报价总得分=接待中心、独立商业得分×所占比例+别墅得分×所占比例+多层住宅得分×所占比例+小高层住宅得分×所占比例+高层住宅得分×所占比例+地下车库得分×所占比例[比例=（该产品类型建筑面积×该产品暂定单方造价）÷(本标段各种产品类型建筑面积×各自类型暂定单方造价之和)×100%]。

工程商务合同评标一、评标原则评标工作应坚持“公开、公平、公正”的原则，确保所有投标单位在同等条件下竞争。

评标委员会应由具备相应专业背景和经验的专家组成，避免利益冲突。

二、评标流程1. 开标会议：在规定的时间内，组织开标会议，公开拆封投标文件，并记录投标单位的基本信息。

2. 初步审查：对投标文件进行初步审查，排除不符合资格要求或不按规定格式提交的投标文件。

3. 技术评审：对符合要求的投标文件进行技术评审，评估技术方案的可行性、创新性和适应性。

4. 商务评审：对技术合格的投标文件进行商务评审，主要考察报价的合理性和经济效益。

5. 综合评分：根据技术评审和商务评审的结果，对投标单位进行综合评分，确定中标候选人。

6. 结果公示：将评标结果进行公示，接受社会监督。

7. 确认中标单位：经过异议处理后，确认中标单位，并发出中标通知书。

三、评分标准评分标准应当明确、具体，包括技术得分和商务得分两部分。

技术得分应考虑方案的创新性、实用性、环保性等因素；商务得分则主要考虑报价、工期、服务承诺等。

每项评分标准应有明确的分值范围和评分依据。

四、异议处理在评标过程中，如有任何投标单位或第三方对评标结果提出异议，评标委员会应及时受理并进行调查。

异议成立的，应重新进行评标；异议不成立的，应予以驳回并说明理由。

五、合同签订中标单位应在收到中标通知书后的法定时间内与招标方签订合同。

合同内容应包括但不限于工程范围、工期要求、质量标准、价格条款、违约责任等关键条款。

六、监督与管理招标方应对评标过程进行全程监督，确保评标活动的合法性、合规性。

同时，应建立健全的档案管理制度，保存评标过程中的所有资料和记录。

七、结语制定一份合理的工程商务合同评标范本，是确保工程项目顺利进行的重要保障。

通过严格的评标流程和明确的评分标准，可以有效提升工程项目的管理水平，保障工程质量，实现项目的最佳经济效益。

商务标评标方法商务标评标是指在招标过程中，对投标方提交的商务文件进行评审和比较，以确定最终中标者的过程。

在商务标评标过程中，需要遵循一定的方法和原则，以确保评标结果的公正、合理和准确。

下面将介绍商务标评标的方法和注意事项。

首先，商务标评标的方法包括文件审查、资格预审和商务标评分。

文件审查阶段是对投标方提交的商务文件进行初步审查，主要检查文件的完整性和符合性。

资格预审阶段是对投标方的资格进行审核，包括对其资质、业绩、信誉等方面的评估。

商务标评分阶段是对投标方的商务标进行评分，主要考察其报价、交货期、服务承诺等内容。

在商务标评标的整个过程中，需要严格按照招标文件和评标标准进行操作，确保评标结果的客观性和公正性。

其次，商务标评标需要注意的事项包括信息保密、专家评审和结果公示。

在商务标评标过程中，评标委员会成员和评标专家需要严格遵守信息保密的规定，不得泄露评标信息和结果。

评标专家需要具备相关领域的专业知识和丰富的经验，确保评标结果的准确性和客观性。

评标结果需要及时公示，并接受相关方的监督和申诉，确保评标结果的公开和透明。

最后，商务标评标的方法需要不断完善和改进，以适应市场和技术的发展。

评标标准和方法需要根据实际情况进行调整和优化，以提高评标效率和准确性。

评标人员需要不断提升专业能力和素质，确保评标工作的科学性和公正性。

同时，需要加强对评标结果的监督和评估，及时发现和纠正评标过程中的问题和不足，提高评标工作的质量和水平。

综上所述，商务标评标是招标过程中至关重要的环节，需要严格遵循一定的方法和原则。

评标工作的质量和效果直接影响到招标结果的公正性和合理性，需要引起足够重视。

希望各相关单位和人员能够加强对商务标评标方法的学习和研究，不断提高评标工作的水平和质量。

评标办法及评分标准一、总则1.本次评标采用综合评分法，总分为100 分，其中价格分30分，资信及商务技术分70分组成。

合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按资信及商务技术得分由高到低顺序排列；如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的，则由投标人代表抽签决定排名。

排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人。

评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

2.投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价。

价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.投标人评标综合得分=价格分+资信商务及技术分。

二、评标内容及标准1、商务技术评分70分。

评标委员会按评分细则,进行评判,每人一张评分票,并记名。

如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围,则该张评分票无效。

各服务商技术的最终评分值为评标委员会的有效评分票的算术平均值。

2、报价评分30分。

评标委员会按各服务商的最终报价进行统一计算评分，集体统一判定评分。

服务商的综合评分为商务技术和报价二部分的总计，由指定专人进行计算和复核。

商务分和技术分（70分）：三、报价评分（满分30 分）1.投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求供应商在评标期间对投标报价的详细组成作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。

2.报价得分计算各供应商的商务报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30 分。

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法评标内容由商务标、技术标、建筑市场信用标三部分组成，共计100分。

商务标由“投标报价和综合单价”或“投标报价和报价的合理性”组成；技术标由项目管理班子、施工组织设计；建筑市场信用标由上年度和本年度得分组成；商务标占总分的50%，技术标占总分的35%，建筑市场信用标占总分的15%。

一、商务标（投标报价）50分。

商务标评审分两种方法，在开标时，由招标人或招标代理机构在监督部门的监督下随机抽取，并现场公布抽取结果。

方法一：（一）投标报价得分（35分）各有效投标报价去掉一个最高和最低报价后，剩余报价的算术平均值乘以A%作为总报价评标基数。

投标人有效投标总数少于5个时，所有有效投标报价均参与算术平均值计算。

投标报价等于评标基数时得满分，每高于评标基数1%扣1分，每低于评标基数1%扣0.5分，扣完为止。

（二）工程量清单综合单价（15分）工程量清单综合单价按每个分项清单费用占全部清单项目费用的比重，从高到低抽取不少于30项，不足30项时按实际全部评审。

综合单价每项去掉一个最高和最低报价后，剩余报价的算术平均值乘以A%作为该项目的评标基数。

综合单价等于评标基数时得满分，每高于评标基数1%扣1分，每低于评标基数1%扣0.5分，单项分值扣完为止。

方法二：（一）投标报价得分（35分）各有效投标报价去掉一个最高和最低报价后，剩余报价的算术平均值乘以A%占70%与招标控制价占30%之和作为总报价评标基数。

投标人有效投标总数少于5个时，所有有效投标报价均参与算术平均值计算。

投标报价等于评标基数时得满分，每高于评标基数1%扣1分，每低于评标基数1%扣0.5分，扣完为止。

（二）投标报价合理性（15分）（1）投标报价的完整性（3分）。

核实投标人是否按招标人提供的工程量清单填报价格，所填项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量是否与招标人提供的招标工程量清单一致；（2）综合单价的合理性（3分）。

评标办法（综合评估法）评标细则综合评估法（一）采用百分制评审计分，按得分从高到低排列名次，已通过清标、初步评审的投标人方可参加评标，评标指标及单项分值设置如下：一、商务标73分：1、设招标控制价，当投标人的投标报价高于招标控制价，其报价视为无效报价，当投标报价低于招标控制价（含招标控制价）并高于招标控制价下浮，其中房屋建筑工程及装饰装修工程下浮5%（含5%），市政基础设施工程及园林绿化工程下浮7%（含7%）时，其报价视为有效报价。

招标控制价中的暂列金、暂估价为不可下浮费。

招标控制价下线=〔招标控制价－暂列金(含税)－暂估价(含税)〕×（1－下浮率）+暂列金(含税) +暂估价(含税)三分之二的投标报价高于招标控制价下浮，其中房屋建筑工程及装饰装修工程下浮3%（含3%），市政基础设施工程及园林绿化工程下浮5%（含5%）时，本次招标无效，重新组织招标。

（保留整数，小数不进位）2、评标基准价，有效投标报价（即：除经初步评审为不合格投标人（包括投标报价无效和否决投标）之外的其他投标报价）大于9个时，去掉两个最高报价及一个最低报价；有效报价大于4个小于10个时，去掉一个最高报价及一个最低报价；有效报价小于5个时去掉一个最高报价的算术平均值下浮a%为评标基准价,a值在开标现场抽取，取值为1-4的整数，其中房屋建筑工程及装饰装修工程a的取值为1-3的整数，市政基础设施工程及园林绿化工程a的取值为2-4的整数。

当计算出的评标基准价低于招标控制价下浮（其中房屋建筑工程及装饰装修工程下浮5%，市政基础设施工程及园林绿化工程下浮7%）时，则不再抽取下浮值，以算术平均值为评标基准价。

3、投标报价偏差率计算公式：投标报价偏差率=（投标人报价－评标基准价）／评标基准价×100％。

4、评标基准价为评定投标报价得分的依据，投标报价等于评标基准价的得73分，投标报价偏差率每高0.1%扣0.3分，每低0.1%扣0.2分，扣完为止。