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0省级温室气体清单编制指南一、概述温室气体清单编制是为了全面了解温室气体的排放情况，为制定温室气体减排政策和措施提供依据。
本指南旨在为省级政府或相关机构提供指导，确保温室气体清单的编制工作科学、准确、完整。
以下是温室气体清单编制的主要步骤及相关注意事项。
二、温室气体清单编制步骤1.确定编制范围明确温室气体清单编制的范围，包括所涵盖的温室气体种类、排放源类型、地理范围等。
编制范围应根据本省的实际情况进行合理确定。
2.收集数据收集与温室气体排放相关的数据，包括各类排放源的产量、消耗量、排放系数等。
数据可以通过调查问卷、现场勘察、企业报告等方式获取，确保数据的准确性和完整性。
3.数据处理对收集到的数据进行分类整理和清洗处理，去除重复、错误和不完整的数据，保证数据的可靠性。
可以利用电子表格软件进行数据处理和分析。
4.温室气体计算根据所收集的数据，使用适当的计算方法，计算各类温室气体的排放量。
常用的计算方法包括综合排放系数法、传统排放源法和进口排放源法等。
对于难以直接测量排放量的排放源，可以利用间接方法进行估计。
5.数据验证对计算得到的温室气体排放量进行验证，比较计算结果与实际情况是否相符，发现问题及时进行调整和修正。
可以通过现场监测、对比其他地区数据等方式进行验证。
6.温室气体报告编制根据编制范围和计算结果，编制温室气体清单报告。
报告应包括清晰的数据表格、图表和文字说明，使政府和相关部门能够直观地了解各类温室气体的排放情况、排放源类型及其贡献比例。
7.报告发布和使用将温室气体清单报告向政府和相关机构进行发布，并广泛应用于温室气体减排政策和措施的决策制定中。
报告还可作为制定企业减排计划和社会减排行动的重要依据。
三、注意事项1.数据收集时要确保数据的准确性和完整性，特别是对于重要的排放源，应进行实地勘察和监测，以获取真实可靠的数据。
2.在数据处理和计算过程中，要保证计算方法的科学性和合理性，避免使用不准确或过于简化的方法进行估算。
生态环境部办公厅关于印发《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】生态环境部
•【公布日期】2024.01.19
•【文号】环办大气函〔2024〕28号
•【施行日期】2024.01.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】大气污染防治
正文
关于印发《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指
南（试行）》的通知
环办大气函〔2024〕28号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《空气质量持续改善行动计划》《减污降碳协同增效实施方案》等相关要求，完善大气污染物与温室气体融合排放清单核算体系，我部研究制定了《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》，现予印发。
生态环境部办公厅
2024年1月19日。
《省级温室气体清单编制指南（试行）》相关说明一、省级温室气体清单编制的意义和必要性温室气体主要包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等。
编制国家温室气体清单不仅是《联合国气候变化框架公约》缔约方的基本要求，也是应对气候变化的一项基础性工作，通过清单编制可以识别出主要温室气体及其主要排放源，并摸清各部门排放现状，预测未来减缓潜力，从而有助于制定国家和地区控制温室气体排放的政策和行动。
开展省级温室气体清单编制既是提高国家温室气体清单质量的重要环节，也是编制省级应对气候变化规划或低碳发展规划的客观需要。
同时，编制省级温室气体清单也是分解和落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％约束性指标，并制定相应的统计、监测和考核办法的必然要求，有助于进一步提高地方政府控制温室气体排放的科学性，加强地方应对气候变化的能力建设。
二、省级温室气体清单编制指南的编制过程根据2010年9月国家发展改革委办公厅正式下发的《关于启动省级温室气体清单编制工作有关事项的通知》提出的制定并下发省级温室气体清单编制指南的有关要求，以及地方编制温室气体清单面临的实际需要，我司组织国家发展改革委能源研究所和清华大学、中科院大气所、中国农科院环发所、中国林科院生态所、中国环科院气候影响中心等单位的相关专家，在参考政府间气候变化专门委员会（IPCC）有关国家温室气体清单编制和好的做法指南的基础上，结合编制2005年国家温室气体清单和开展省级温室气体清单编制培训等相关工作，编写了本指南，旨在加强省级清单编制的科学性、规范性和可操作性，为编制方法科学、数据透明、格式一致、结果可比的省级温室气体清单提供指导。
在编制过程中，我司多次组织科技部、环保部、中国气象局、国家统计局、中电联、社科院等有关单位的专家，反复讨论和修改，在保证科学合理的基础上，力求简明，突出可操作性。
三、省级温室气体清单编制指南的基本原则省级温室气体清单指南编制的原则主要包括：一是完整性，本指南提供的省级温室气体清单源和汇的范围以及温室气体种类，力求覆盖主要类别的排放源与吸收汇活动；二是准确性，本指南提供的省级温室气体清单源和汇的估算方法，力求在当前的认识和技术能力内，正确反映实际的排放情况，努力减少不确定性；三是可操作性，本指南推荐的省级温室气体清单源和汇的估算方法以及活动水平数据来源和排放因子的确定方法，力求在充分考虑数据可获得性的基础上，给出具体的指导步骤，并给出了缺省值；四是可比性，本指南提供的省级温室气体清单源和汇分类与定义、活动水平数据来源、排放因子确定方法及缺省的排放因子、统一的清单报告格式等，力求以一种可与其他省级温室气体清单进行比较的方式进行；五是公平性，省级温室气体清单指南充分考虑了不同地区间电力调入调出产生的二氧化碳排放，给出了根据电力调入（调出）量与国家确定的区域电网排放因子计算该部分排放的方法。
浙江省温室气体清单编制指南（2018年修订版）二○一八年六月—1 —目录前言 (5)第一章能源活动 (6)一、概述 (6)二、化石燃料燃烧活动 (10)三、生物质燃烧活动 (29)四、煤炭开采和矿后活动逃逸 (31)五、石油和天然气系统逃逸 (32)六、电力调入调出二氧化碳间接排放 (36)第二章工业生产过程 (38)一、概述 (38)二、水泥生产过程 (39)三、石灰生产过程 (40)四、钢铁生产过程 (41)五、电石生产过程 (43)六、己二酸生产过程 (45)七、硝酸生产过程 (46)八、一氯二氟甲烷生产过程 (47)九、其他工业生产过程 (49)第三章农业活动 (58)一、概述 (58)二、稻田甲烷排放 (59)—2 —三、农用地氧化亚氮排放 (61)四、动物肠道发酵甲烷排放 (66)五、动物粪便管理甲烷和氧化亚氮排放 (69)第四章土地利用变化和林业 (74)一、概述 (74)二、森林和其它木质生物质生物量碳贮量变化 (75)三、森林转化温室气体排放 (85)第五章废弃物处理 (90)一、概述 (90)二、固体废弃物处理 (91)三、废水处理 (100)第六章不确定性 (109)一、概述 (109)二、不确定性产生的原因及降低不确定性的方法 (109)三、量化和合并不确定性的方法 (111)第七章趋势分析及对策建议 (115)一、温室气体排放特征和趋势 (115)二、对策建议 (115)第八章市县温室气体清单报告格式及大纲 (116)一、总报告 (116)二、能源活动温室气体清单报告 (130)—3 —三、工业生产过程温室气体清单报告 (137)四、农业温室气体清单报告 (143)五、土地利用变化和林业温室气体清单报告 (147)六、废弃物处理温室气体清单报告 (152)第九章质量控制 (157)一、概述 (157)二、质量控制程序 (157)三、质量保证程序 (160)四、验证、归档、存档和报告 (161)五、温室气体清单数据库系统 (164)附录一：温室气体清单基本概念 (166)附录二：市县温室气体清单汇总表 (169)附录三：农业活动排放因子计算与不确定性量化推荐值 (171)附录四：温室气体全球变暖潜势值 (182)附录五：指南2018年版修订及相关要求说明 (183)—4 —前言控制温室气体排放、应对气候变化既是世界发展的必然趋势，也是我国对国际社会的庄严承诺，更是我省推进生态文明建设、实现绿色低碳发展的必然途径。
省级温室气体清单编制指南�试行�二○一一年五月目录前言 (1)第一章能源活动 (3)一、概述 (3)二、化石燃料燃烧活动 (5)三、生物质燃烧活动 (19)四、煤炭开采和矿后活动逃逸排放 (20)五、石油和天然气系统逃逸排放 (21)六、能源部门清单报告格式 (23)七、电力调入调出二氧化碳间接排放量核算 (24)第二章工业生产过程 (26)一、概述 (26)二、水泥生产过程 (26)三、石灰生产过程 (28)四、钢铁生产过程 (29)五、电石生产过程 (31)六、己二酸生产过程 (32)七、硝酸生产过程 (33)八、一氯二氟甲烷生产过程 (35)九、其他工业生产过程 (36)十、工业生产过程清单报告格式 (44)第三章农业 (46)一、概述 (46)二、稻田甲烷排放 (47)三、省级农用地氧化亚氮排放量 (53)四、动物肠道发酵甲烷排放 (57)五、动物粪便管理甲烷和氧化亚氮排放 (61)六、农业部门温室气体清单报告格式 (68)第四章土地利用变化和林业 (69)一、概述 (69)二、森林和其它木质生物质生物量碳贮量变化 (71)三、森林转化温室气体排放 (79)四、土地利用变化与林业清单报告格式 (83)第五章废弃物处理 (84)一、概述 (84)二、固体废弃物处理 (85)三、废水处理 (93)四、清单报告格式 (102)第六章不确定性 (103)一、概述 (103)二、不确定性产生的原因及降低不确定性的方法 (103)三、量化和合并不确定性的方法 (105)第七章质量保证和质量控制 (108)一、概述 (108)二、质量控制程序 (108)三、质量保证程序 (111)四、验证、归档、存档和报告 (112)附录一�温室气体清单基本概念 (115)附录二�省级温室气体清单汇总表 (118)附录三�温室气体全球变暖潜势值 (120)前言由温室气体浓度增加引起的全球变暖�已经对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响�成为当今人类社会亟待解决的重大问题。
省级温室气体清单编制指南温室气体排放量编制是地方政府加强气候变化规划执行、跟踪气候变化治理减排完成情况、支持主体制定减排协议与报告，清晰归类企业用能减排成效等过程中的核心绩效考核指标。
本《省级温室气体清单编制指南》是根据《国家既有建筑节能标准》、《国家热发电厂效率标准》、《排污权交易管理办法》、《工业设备和热力企业能源消耗标准》以及《温室气体排放报告》等文件编制，旨在指导省级行政区域内各市级行政区域温室气体清单的编制工作。
一、定义温室气体清单是指各省（自治区）在排放温室气体报告过程中，根据温室气体来源和排放数据，将温室气体分类归类计算，编制全省温室气体情况总体描述及全省排放总量的表格，以清晰有效地反映当前温室气体排放状况。
二、温室气体归类1、温室气体的分类：根据《温室气体排放报告》，温室气体饱和度贡献度指标，温室气体按照性质可分为二氧化碳（CO2），甲烷（CH4）、氨（NH3）、氮氧化物（NOX）、氟化氢（HF）、二氧化氯（COS）、氯氟烃（HFCs）、氰化物（醛）等7种，其中CO2、CH4、N2O占全部温室气体排放量百分比最高，比例为93.5%，其余比例在6.5%以内。
2、温室气体的来源：温室气体的来源主要有农业排放、能源消耗、电力供应、水处理、生物质能消耗、有害气体的排放等。
根据省级温室气体清单和排放报告，将各类温室气体排放量根据来源分为四大类：农业排放、工业排放、城镇建设排放和其他来源排放。
三、清单编制原则1、全面：编制温室气体清单时要求到位，全面地反映当前温室气体排放状况，并以此为依据进行未来减排计划制定。
2、准确：编制温室气体清单时要求依据真实可靠的汇总数据准确地编制，不宜因个别失误而造成偏差。
3、权威：编制温室气体清单时要求依据有关法律、法规、标准等权威文件编制，避免造成不合法争议等情况。
1、清单简介：从全省温室气体排放情况总体描述出发，概括性介绍此次监测温室气体清单的内容、形式，并对全省温室气体的排放趋势和对策解决策略进行简要分析总结。
省级温室气体清单编制指南（试行）二○一一年五月目录前言 (1)第一章能源活动 (3)一、概括 (3)二、化石燃料焚烧活动 (5)三、生物质焚烧活动 (19)四、煤炭开采和矿后活动逃逸排放 (20)五、石油和天然气系统逃逸排放 (21)六、能源部门清单报告格式 (23)七、电力调入调出二氧化碳间接排放量核算 (24)第二章工业生产过程 (26)一、概括 (26)二、水泥生产过程 (26)三、石灰生产过程 (28)四、钢铁生产过程 (29)五、电石生产过程 (31)六、己二酸生产过程 (32)七、硝酸生产过程 (33)八、一氯二氟甲烷生产过程 (35)九、其余工业生产过程 (36)十、工业生产过程清单报告格式 (44)第三章农业 (46)一、概括 (46)二、稻田甲烷排放 (47)三、省级农用地氧化亚氮排放量 (53)四、动物肠道发酵甲烷排放 (57)五、动物粪便管理甲烷和氧化亚氮排放 (61)六、农业部门温室气体清单报告格式 (68)第四章土地利用变化和林业 (69)一、概括 (69)二、丛林和其余木质生物质生物量碳贮量变化 (71)三、丛林转变温室气体排放 (79)四、土地利用变化与林业清单报告格式 (83)第五章荒弃物办理 (84)一、概括 (84)二、固体荒弃物办理 (85)三、废水办理 (93)四、清单报告格式 (102)第六章不确立性 (103)一、概括 (103)二、不确立性产生的原由及降低不确立性的方法 (103)三、量化和归其实不确立性的方法 (105)第七章质量保证和质量控制 (108)一、概括 (108)二、质量控制程序 (108)三、质量保证程序 (111)四、考证、归档、存档和报告 (112)附录一：温室气体清单基本见解 (115)附录二：省级温室气体清单汇总表 (118)附录三：温室气体全世界变暖潜势值 (120)前言由温室气体浓度增添惹起的全世界变暖，已经对自然生态系统和人类生计环境产生了严重影响，成为现在人类社会亟待解决的重要问题。
省级温室气体清单编制指南（试行）二○一一年五月目录前言 (1)第一章能源活动 (3)一、概述 (3)二、化石燃料燃烧活动 (5)三、生物质燃烧活动 (19)四、煤炭开采和矿后活动逃逸排放 (20)五、石油和天然气系统逃逸排放 (21)六、能源部门清单报告格式 (23)七、电力调入调出二氧化碳间接排放量核算 (24)第二章工业生产过程 (26)一、概述 (26)二、水泥生产过程 (26)三、石灰生产过程 (28)四、钢铁生产过程 (29)五、电石生产过程 (31)六、己二酸生产过程 (32)七、硝酸生产过程 (33)八、一氯二氟甲烷生产过程 (35)九、其他工业生产过程 (36)十、工业生产过程清单报告格式 (44)第三章农业 (46)一、概述 (46)二、稻田甲烷排放 (47)三、省级农用地氧化亚氮排放量 (53)四、动物肠道发酵甲烷排放 (57)五、动物粪便管理甲烷和氧化亚氮排放 (61)六、农业部门温室气体清单报告格式 (68)第四章土地利用变化和林业 (69)一、概述 (69)二、森林和其它木质生物质生物量碳贮量变化 (71)三、森林转化温室气体排放 (79)四、土地利用变化与林业清单报告格式 (83)第五章废弃物处理 (84)一、概述 (84)二、固体废弃物处理 (85)三、废水处理 (93)四、清单报告格式 (102)第六章不确定性 (103)一、概述 (103)二、不确定性产生的原因及降低不确定性的方法 (103)三、量化和合并不确定性的方法 (105)第七章质量保证和质量控制 (108)一、概述 (108)二、质量控制程序 (108)三、质量保证程序 (111)四、验证、归档、存档和报告 (112)附录一：温室气体清单基本概念 (115)附录二：省级温室气体清单汇总表 (118)附录三：温室气体全球变暖潜势值 (120)前言由温室气体浓度增加引起的全球变暖，已经对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响，成为当今人类社会亟待解决的重大问题。
浙江省温室气体清单编制指南（2018年修订版）二○一八年六月—1 —目录前言 (5)第一章能源活动 (6)一、概述 (6)二、化石燃料燃烧活动 (10)三、生物质燃烧活动 (29)四、煤炭开采和矿后活动逃逸 (31)五、石油和天然气系统逃逸 (32)六、电力调入调出二氧化碳间接排放 (36)第二章工业生产过程 (38)一、概述 (38)二、水泥生产过程 (39)三、石灰生产过程 (40)四、钢铁生产过程 (41)五、电石生产过程 (43)六、己二酸生产过程 (45)七、硝酸生产过程 (46)八、一氯二氟甲烷生产过程 (47)九、其他工业生产过程 (49)第三章农业活动 (58)一、概述 (58)二、稻田甲烷排放 (59)—2 —三、农用地氧化亚氮排放 (61)四、动物肠道发酵甲烷排放 (66)五、动物粪便管理甲烷和氧化亚氮排放 (69)第四章土地利用变化和林业 (74)一、概述 (74)二、森林和其它木质生物质生物量碳贮量变化 (75)三、森林转化温室气体排放 (85)第五章废弃物处理 (90)一、概述 (90)二、固体废弃物处理 (91)三、废水处理 (100)第六章不确定性 (109)一、概述 (109)二、不确定性产生的原因及降低不确定性的方法 (109)三、量化和合并不确定性的方法 (111)第七章趋势分析及对策建议 (115)一、温室气体排放特征和趋势 (115)二、对策建议 (115)第八章市县温室气体清单报告格式及大纲 (116)一、总报告 (116)二、能源活动温室气体清单报告 (130)—3 —三、工业生产过程温室气体清单报告 (137)四、农业温室气体清单报告 (143)五、土地利用变化和林业温室气体清单报告 (147)六、废弃物处理温室气体清单报告 (152)第九章质量控制 (157)一、概述 (157)二、质量控制程序 (157)三、质量保证程序 (160)四、验证、归档、存档和报告 (161)五、温室气体清单数据库系统 (164)附录一：温室气体清单基本概念 (166)附录二：市县温室气体清单汇总表 (169)附录三：农业活动排放因子计算与不确定性量化推荐值 (171)附录四：温室气体全球变暖潜势值 (182)附录五：指南2018年版修订及相关要求说明 (183)—4 —前言控制温室气体排放、应对气候变化既是世界发展的必然趋势，也是我国对国际社会的庄严承诺，更是我省推进生态文明建设、实现绿色低碳发展的必然途径。
