中央城市工作会议全文

中央城市工作会议2019原文会议指出，中国的城市发展进入了一个新的发展时期。

改革开放以来，中国经历了世界历史上最大，最快的城市化进程。

在城市的壮观发展中取得了显著成就。

城市发展带动了整个经济社会的发展，城市建设成为现代化的重要引擎。

城市是中国经济，政治，文化和社会活动的中心，在党和国家的总体工作中占有重要地位。

我们应该深刻理解城市在中国经济社会发展和改善民生中的重要作用。

会议强调，当前和今后时期中国城市工作的指导原则是：全面贯彻党的十八大十八，三，四，五次全体会议精神，用邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，进行创新，协调，发展，绿色，开放，共享的理念，坚持以人为本，科学发展，改革创新，按照规律，转型的城市发展模式，完善城市管理体系，提高城市治理能力，努力解决城市疾病，改善城市环境质量，人民生活质量，城市竞争力等突出问题，构建和谐宜居，朝气蓬勃的城市。

拥有自己的现代城市特色，提高新型城市化水平，我们将与中国一起走上城市发展之路这些特征。

会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。

必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

中央城市工作会议内容会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。

城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。

会议强调，当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。

必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

2017中央城市工作会议精神解读强化国家指导标准和地方实施标准执行，推进基层综合性文化服务中心建设，下面是小编为大家整理的2017中央城市工作会议精神解读，欢迎参考~2017中央城市工作会议精神解读中央城市工作会议的七大要点时隔37年，中央城市工作会议再度在北京召开，正如公报背景所阐述的，我国在经历了大规模扩张、快速度建设的城镇化进程以后，取得了举世瞩目成就的同时，也带来了一些问题，如城市病，水系污染、城市安全等问题。

就是在这样的发展背景下，城市发展的模式，需要适应新的形势，做出相应的改变。

我们对中央城市工作会议公报做了解读，梳理出其中的七大要点。

一是强调城市工作要尊重城市发展的系统性和规律性。

城市是一个系统工程，这意味着以后的城市工作，不仅仅是住建局、规划部门或国土部门一家的事，需要财政、产业、管理等多个部门的协作协同。

而城市领域的改革，也需要多部门协同，以人口市民化为例，不仅需要进行户籍改革，还需要推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等多个领域的配套改革。

除了系统性之外，城市的发展自有其规律，人口的流向、空间的布局、产业的选择，并不是能纸上画画能够规划出来的东西，而是由市场选择规律决定。

由此，未来的城市规划，是融合了经济、产业、空间、社会学等多个学科领域的综合规划，需要更加的客观科学，才能一张蓝图干到底。

二是更加尊重人本和自然。

“以人为本”、“以人民为中心”、“人民城市为人民”、“公众参与”等字眼，不断出现在行文中，也意味着未来的城市规划、建设和管理，都需更加的人性化。

与人性化相呼应的是尊重自然，2013年底的中央城镇化工作会议曾提出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”这样诗意的文字，此次公报也提出了城市建设要“以自然为美”，城市里面也需要再现“绿水青山”，看得见“好山好水好风光”，少了原有的改天换地、挖山填湖的气魄，而只有与自然相和谐的城市才更加宜居。

所以类似于云南提出的城镇上山、园区上山等大幅改造自然地理地形的城市建设，已经迫切需要改变了。

中央工作会议关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的九条办法来源：人民网（一九六一年六月十六日经中央批准）为了进一步巩固工农联盟、调整城乡关系、贯彻国民经济按照农轻重发展次序，增加农村劳动力、发展农村经济的方针，争取在三年内恢复农业生产，提出关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的九条办法：一、城镇减人，必须迅速造成声势。

各级党委首先是各中央局，各省、市、自治区党委必须亲自领导，进行充分政治动员，有计划、有步骤地分批分期进行。

只许办好，不许搞乱。

二、全国城镇只许减人，不许加人，特殊需要加人的必须得到中央和中央局的批准。

减少城镇人口，必须同压缩粮食销量结合进行。

中央要求：（1）在一九六O年底一点二九亿城镇人口的基数上，三年内减少城镇人口二千万以上。

今年争取至少减一千万人，应该大部分在六、七、八、九四个月内减下去（包括一九六一年一月起已减的不带工资下乡人数），并且应该妥善地安排他们在秋收前的口粮，一九六二年至少减八百万人；一九六三年上半年扫尾。

（2）一九六一至一九六二年度，城镇粮食销量争取压缩到四百八十至四百九十亿斤，比上年度减少三十至四十亿斤。

压缩粮食销量的计划，由各省、市、自治区自己安排。

三、中央和地方共同核实城镇首先是大中城市的人口，清查黑人黑户，做到人、粮相符。

严禁虚报冒领和营私舞弊。

具体规定，由中央另行通知。

四、为解决粮食问题并且使国家和社、队都有粮食储备，今后三、五年内，全国口粮一般地仍应实行低标准、瓜菜代的方针。

一九六一至一九六二年度，城镇口粮标准不许提高，只许适当降低。

停工、半停工的企业、事业口粮标准要降低一些，降低多少，由各省、市、自治区自己决定。

全开工的企业、事业口粮标准不减；其中重体力劳动者，经核实后，仍按各省、市、自治区今年第一、二季度规定的口粮标准发给。

各机关、学校、企业、事业单位，应该组织必须保留的老职工、老技术人员和尚待处理的编外人员利用空隙土地进行农副业生产，但不准占用农民土地。

中央经济工作会议精神全文解读期待已久的中央经济工作会议2023年12月14日至16日在北京召开，在全球不确定因素增加、主要国家面临大选，明年又将召开党的十九大会议的背景下，本次会议格外受到关注。

我们认为，由于2023年是“十三五”开局之年，而明年又将召开十九大，本次会议处于承前启后之际，因此需要跳出单一年度时序的框架，将十八届中央委员会成立后历年中央经济工作会议的公报放在一起比较，如此才能真正梳理出各年度宏观经济政策之间的连续性和差异性，从而得到更多有价值的结论。

我们认为，本次经济工作会议在总基调、供给侧结构性改革、宏观经济政策、房地产市场调控、产权保护等方面提出了新的阐述和新的思想，整体上看，明年将在外部环境不确定因素增加的背景下，稳住大局，守住底线，同时决战改革，着力推动供给侧结构性改革取得实质进展。

第一是此次会议将“稳中求进”总基调提升到了更高层次。

梳理2023年到2023年会议公报，下一年经济工作的总基调都是“稳中求进”，此次会议公报延续了该表述，但对此进行了特别说明，强调“稳中求进”总基调是“治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论”，“稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取”。

我们认为其中有三方面的涵义。

一是国际环境的诸多不确定要求中国有稳定的经济大局。

明年1月，特朗普将正式上任，其经济政策具有很大的不确定性。

明年欧洲多个国家将举行大选，同样具有诸多不确定性，可能不乏黑天鹅的出现。

这种背景下，维持中国经济稳定以应对这些风险是理所当然的。

二是推进供给侧结构性改革和其他经济工作需要在稳的前提下推进。

供给侧结构性改革涉及范围广、任务重，只有在经济环境相对稳定的前提下才能取得预期成效。

三是稳定的经济大局要求更加关注系统性金融风险。

此次会议把防控金融风险放到更加重要的位置，提出要“确保不发生系统性金融风险”。

对比2023年工作会议中“坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线”的提法，说明中央决策层对防范系统性金融风险有了更高的要求，在一定程度上可能容忍局部性金融风险、区域性金融风险适当释放以确保不发生系统性风险。

中国共产党历史上召开的历次城市工作会议作者：王黎锋来源：《党史博采·纪实（上）》 2016年第7期王黎锋“二中全会是城市工作会议”城市解放后，如何去接收和管理城市，是长期以农村工作为重心的中国共产党面临的新问题新挑战。

1949年3月5日至13日，党的七届二中全会在西柏坡召开。

全会着重讨论了党的工作重心的战略转移，即工作重心由乡村转移到城市的问题。

毛泽东在报告中指出：“二中全会是城市工作会议，是历史转变点。

”林伯渠在讲话中也指出：“这次会议是历史上转变点，也可以说是‘城市工作会议’。

”全会指出，“党着重在乡村聚集力量，用乡村包围城市这样一种时期已经完结，从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。

当然城乡必须兼顾，绝不可以丢掉乡村，仅顾城市。

但是工作重心必须放在城市，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。

”“党要立即开始着手建设事业，一步一步地学会管理城市，并将恢复和发展城市中的生产作为中心任务。

城市中的其他工作，都必须围绕着生产建设这个中心工作并为这个中心工作服务。

”七届二中全会解决了党的工作重心从乡村转移到城市后的思路和发展途径，即：开展城市工作的中心任务是恢复和发展生产；恢复和发展生产主要依靠工人阶级来完成；完成恢复和发展生产的途径是城乡统筹；恢复发展生产的资金来源主要靠利润、税收、农业增产、举债和节约等，有效指导了中国共产党进入城市后各项工作的有序开展，为发展城市经济起到了重要作用，为实现党的工作重心的顺利转移，保障中国由新民主主义向社会主义的转变，从政治上、思想上和理论上为建立和建设新中国作了充分的准备。

1951年2月18日，《中共中央政治局扩大会议决议要点》指出，要加强党委对城市工作的领导，实行七届二中全会决议，全心全意依靠工人阶级，恢复和发展生产，改善城市人民生活，在城市建设计划中要贯彻为生产服务、为工人服务。

第一次城市工作会议始于1953年的大规模工业化建设使大批农民流入城市，1957年至1960年间，全国城镇人口从9950万增长至13070万，城市化率由15.39%增长至19.75% ，一定程度上出现了“过度城市化”现象。

中央城市工作会议2019原文会议指出，中国的城市发展进入了一个新的发展时期。

改革开放以来，中国经历了世界历史上最大，最快的城市化进程。

城市发展宏伟，成就斐然。

城市发展带动了整个经济社会的发展，城市建设已成为现代化的重要引擎。

城市是中国经济，政治，文化和社会活动的中心，在党和国家的总体工作中发挥着重要作用。

我们应该深刻理解城市在中国经济社会发展和改善民生中的重要作用。

会议强调，当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。

必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

新华网北京１２月１６日电中央经济工作会议１２月１５日至１６日在北京举行。

中共中央总书记、中共中央军委主席习近平，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析国际国内经济形势，提出明年经济工作总体要求和主要任务。

温家宝在讲话中总结今年经济工作，对明年经济工作作出部署。

李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。

会议指出，今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。

经济运行总体平稳，物价涨幅稳步回落，农业基础地位进一步稳固，社会大局保持稳定。

转变经济发展方式有新进展，科技创新有新成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效。

会议强调，现在，我们站在了更高的起点上。

综合判断，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。

同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。

必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。

会议认为，明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。

会议指出，从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。

城市工作会议上的讲话稿在当今世界，城市是现代文明的集中体现，城市发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。

下面是店铺给大家整理的城市工作会议上的讲话稿，仅供参考。

城市工作会议上的讲话稿篇1同志们：经区委、区政府研究，今天，我们召开全区城市工作会议，主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神，并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。

党的以来，中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署，继2013年首次召开中央城镇化工作会议之后，去年年底又召开了中央城市工作会议，对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。

今年2月25日，市委、市政府召开全市城市工作会议，省委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神，立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务，立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标，全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”，郭安市长也提出了“五项原则，七项工作”。

龚书记和郭市长的重要讲话，为我区未来城市工作的开展指明了方向，拓展了思路，提供了根据，各级各部门必须认真领会，并在工作中加以贯彻落实。

刚才，昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。

城市工作是一项全面性、系统性的工作，考验的是“众人划桨开大船”，希望全区各级干部，尤其是城市建设、城市管理的部门，要做好分内事，耕好责任田。

同时，为了精简会议数量、提高工作效率，考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议，基本涵盖了全区三级干部会议的内容，经区委、区政府研究决定，今年不再召开全区三级干部会议，会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件，请各级各部门统筹推进，抓好贯彻落实。

指出，做好城市工作，关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

七届二中全会是党的一次“城市工作会议”解析作者：史进平来源：《河北经贸大学学报·综合版》2015年第01期摘要：1949年3月，中共中央召开的七届二中全会围绕城市工作的开展进行了详细分析，被毛泽东称为进城前的一次“城市工作会议”。

会议确立了城市工作在党内的重心地位，提出大家进城后必须以生产建设为重心，学会管理和建设城市，这些建政思想为新中国成立后国民经济的恢复和发展奠定了基础，也为新中国的建立和建设做出了卓越的历史贡献。

关键词：七届二中全会；城市工作会议；中共中央；毛泽东；解放战争；工业化；工人阶级；城乡兼顾中图分类号：A84 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2015）01-0026-041949年3月5日到13日，党的七届二中全会在西柏坡胜利召开。

这是在中国人民革命即将胜利前夜而召开的一次非常重要的会议。

会议指出促进革命迅速获取全面胜利的方针政策，强调了全国胜利以后，党的工作重心须由乡村转移到城市，转移到发展经济上去。

毛泽东在报告中指出：“二中全会是城市工作会议，是历史转变点。

”①。

林伯渠也在讲话中指出：“这次会议是历史上转变点，也可以说是…城市工作会议‟”②。

在这个历史转变点上，中共中央系统总结了28年来城市工作经验，对未来城市工作的开展进行了热烈讨论，确立了城市工作为党的工作重心，确定了党在城市工作中的各项方针政策，为新中国的建设做出了卓越的历史贡献。

一、解放战争后期，城市工作已提上党的工作日程解放战争后期，随着一些大城市的相继解放，接管城市、稳定和恢复城市秩序，进一步巩固政权已经成为中国共产党人迫在眉睫需要解决的问题。

在各地不断探索建立和建设新中国诸经验的时候，城市工作被中共中央提到更加重要的位置，密切关注各地城市工作开展情况，及时总结经验，适时提出工作重心由农村转向城市成为中央的战略目标。

接管城市是城市工作的第一步，是工作重心转变的重要标志。

1947年11月，我军攻克的第一座大城市石家庄解放后，中央工委就对接管石家庄的经验和教训进行了系统总结，并向有关地区和领导下发相关城市接收和管理的经验文件，要求作为我党当前和将来进行城市工作的参考。

中央城镇化工作会议原标题：中央城镇化工作会议在北京举行习近平、李克强作重要讲话张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议新华网北京12月14日电中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。

李克强在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点，提出了推进城镇化的具体部署，并作了总结讲话。

会议指出，城镇化是现代化的必由之路。

推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，取得显著进展。

2012年，城镇人口达到7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。

会议认为，在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。

城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。

会议要求，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。

推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。

确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长。

推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。

中央城市工作会议解读（上）课程的考试80分各题型提交答案说明：1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。

2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。

3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。

4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。

5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。

6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。

一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 本讲中提到城市工作是一个系统工程，要坚持以（）为中心的思路。

A.城市文化B.城市发展C.人民D.当地客观情况2. 本讲中提到，落实户籍制度改革方案核心思想是落实农业转移人口（）。

A.在就业地落户B.享受城市公共服务C.获得平等的社会保障D.在城市买房3. 建国以来，我国共召开过（）次城市工作会议。

A.3B.4C.5D.64. 本讲提到，要从提高城市发展的（），来统筹生产、生活、生态三大布局。

A.宜居性B.系统性C.发展可持续性D.发展积极性二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)1. 本讲中提到的中央房地产举措包括（）。

A.落实户籍改革制度B.深化住房制度改革C.发展住房租赁市场D.鼓励房地产企业调整营销策略2. 本讲提到，此次中央城市工作会议公报提到城市工作指导思想核心有（）。

A.贯彻B.创新C.协调D.绿色三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 1949年我国召开了第一次全国城市工作会议。

正确错误2. 城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

正确错误3. 城市工作部署时的一个尊重是指尊重城市发展的规律。

正确错误4. 改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快城镇化进程。

正确错误。

中央城市工作会议在北京举行作者：来源：《城市管理与科技》2016年第01期中央城市工作会议于2015年12月20日至21日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表了重要讲话。

习总书记分析了城市发展面临的形势，明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。

李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。

会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展的持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成，相互促进。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。

城市工作要树立系统思维，从构成城市的诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。

第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。

城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。

要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。

城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

中央城市工作会议：全面开展城市设计工作提高城市设计水平城市设计，就是对城市形态和空间环境所作的整体构思和安排。

它介于城市规划和建筑设计之间，是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。

开展城市设计是境外一些城市的普遍做法。

改革开放以来，我国天津、深圳等城市也积极开展了城市设计工作。

2015年中央城市工作会议提出，要加强城市设计，提高城市设计水平。

各地、各部门要高度重视城市设计的重要性和紧迫性，全面开展、切实做好城市设计工作。

一、建立城市设计管理制度城市设计管理制度是开展城市设计工作的基本保障。

目前一些城市通过地方立法，建立了城市设计管理制度。

要加强城市设计，必须强化顶层设计，建立城市设计管理制度。

(一)明确城市设计行政管理的主体责任由各级城乡规划主管部门承担起城市设计工作主要职责。

城市设计工作涉及的行业、领域十分广泛，但与城市规划最为密切。

特别是随着城镇化发展，城市从平面、外延式发展越来越转变为立体、集约式发展，城市地下、地面、空中日益成为一体化的立体空间，亟须将二维平面的规划管理模式尽快转为三维立体的规划管理模式，亟须将城市设计管理作为城市规划管理的重要内容。

由各级城乡规划主管部门承担城市设计工作的主体责任，符合城市发展规律，符合规划工作实际，是务实之举、有效途径。

(二)建立与城市规划相辅相成的工作体制从天津、深圳、南京等地实践看，紧密结合城市规划开展城市设计，将城市设计内容纳入城市规划成果，将城市设计管理要求纳入城市规划管理环节，将城市设计监督检查纳入城市规划监督检查过程，可以在较短时间内建立起完整的城市设计管理体系，发挥城市设计落实城市规划、指导建筑设计的作用。

将城市设计工作与城市规划工作挂钩衔接，可以促进形成立体空间的规划管理模式。

(三)制定城市设计管理法规通过开展城市设计立法，明确城市设计的地位和要求，树立和增强城市设计管理的权威性。

要近、远期结合推进城市设计立法工作。

近期，抓紧制定实施《城市设计管理办法》，确立城市设计与城市规划的关系，明确城市设计管理要求，依法依规遏制愈演愈烈的建筑乱象，控制千城一面的“蔓延”。

2015年12月20日至21日，中央城市工作会议在京召开，会议规格高，说明中央对城市发展高度重视，指明了未来城市发展的方向。

会议主要强调了城市功能定位、当前城市发展存在的问题，以及为解决当前发展存在问题的思路和方法作出了深层次的探索。

会议指出以科学发展、创新发展为未来城市的发展主题，同时要积极探索和解决时下多数城市发展均存在的“城市病”问题。

城市是创新创业的核心载体，城市是人才集中、物流、信息流的集散中枢。

此外，城市还是金融资本集聚的地方，因此城市在当前的经济生活中具有特殊的功能，是带动城市以外区域经济社会发展的核心和动力来源。

在当前经济转型时期，新常态下，城市依托自身所具备的优势必然担当起创业创新的核心载体。

当前，新的发展动力要靠创新，而城市为企业和个人提供了空间和平台。

创新必须靠城市，人口的高度集聚才能产生思想激荡，才能迸发创新的火花，也能提供广阔的市场。

所以，在经济转型升级和促进创新创业、培育经济增长新动力的关键时刻，重申城市建设的关键作用，指明城市建设的战略性方向，就是为了改革和发展提供一个良好的基础和深层次的动力，为我国经济社会转型和升级成功提供着力点。

现代化城市需具备以下特征以往的城市发展中，有的地方为了盲目追求gdp考核指标，往往在城市发展上片面强调城市发展规模和速度，用大量的人力物力和财力累积起了钢筋水泥森林，不仅造成了财力积累的浪费，甚至有的地方已经出现财政严重透支，盲目发展的结果是大规模的出现“鬼城”、“死城”现象。

此次中央城市工作会议强调城市发展重要性的同时，提出从速度型城市建设转变成质量型城市建设，各地城市的建设和发展需要把握合理的维度，是这次会议的亮点之一。

城市建设从速度型向质量型转变，也是发展理念的重大改变。

中国经济要想可持续发展，必须要靠创新，而创新中必须靠城市更好地聚集人才。

所以城市的发展水平决定了创新水平，中国创新的水平决定了中国未来的水平。

未来城市发展要注重城市发展的现代化，具备现代化发展的城市需具备以下几个特征。

中央城市工作会议精神会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。

必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划xx年)》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。

要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。

各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。

要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。

我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。

第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。

城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。

中央经济工作会议在京举行胡锦涛、温家宝讲话12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要讲话。

新华社记者黄敬文摄胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析当前国际国内经济形势，深刻阐述明年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。

温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。

会议指出，今年是“十二五”时期开局之年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，实施“十二五”规划，加强和改善宏观调控，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加大解决突出问题工作力度，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

总的看，２０１１年，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。

在十分复杂的国内外背景下，这样的成绩确实来之不易。

这是全党全国同心同德、团结奋斗的结果，是各地区各部门各方面不懈努力、顽强拼搏的结果。

会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。

我们必须保持清醒头脑，加强风险评估，及早准备预案，及时采取措施，有效化解各种风险。

会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。

展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。

我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。