整理中央城市工作会议2019原文_附件

中央城市工作会议2019原文会议指出，中国的城市发展进入了一个新的发展时期。

改革开放以来，中国经历了世界历史上最大，最快的城市化进程。

在城市的壮观发展中取得了显著成就。

城市发展带动了整个经济社会的发展，城市建设成为现代化的重要引擎。

城市是中国经济，政治，文化和社会活动的中心，在党和国家的总体工作中占有重要地位。

我们应该深刻理解城市在中国经济社会发展和改善民生中的重要作用。

会议强调，当前和今后时期中国城市工作的指导原则是：全面贯彻党的十八大十八，三，四，五次全体会议精神，用邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，进行创新，协调，发展，绿色，开放，共享的理念，坚持以人为本，科学发展，改革创新，按照规律，转型的城市发展模式，完善城市管理体系，提高城市治理能力，努力解决城市疾病，改善城市环境质量，人民生活质量，城市竞争力等突出问题，构建和谐宜居，朝气蓬勃的城市。

拥有自己的现代城市特色，提高新型城市化水平，我们将与中国一起走上城市发展之路这些特征。

会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。

必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

中央城市工作会议内容会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。

城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。

会议强调，当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。

必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

中央城市工作会议要点会议纪要加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。

(关键看后面住房部的配套措施，以及国土资源部给多少用地指标，不然就是空话)会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。

明年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。

做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

时隔37年，中央城市工作会议再度在北京召开，正如公报背景所阐述的，我国在经历了大规模扩张、快速度建设的城镇化进程以后，取得了举世瞩目成就的同时，也带来了一些问题，如城市病，水系污染、城市安全等问题。

就是在这样的发展背景下，城市发展的模式，需要适应新的形势，做出相应的改变。

我们对中央城市工作会议公报做了解读，梳理出其中的七大要点。

一是强调城市工作要尊重城市发展的系统性和规律性。

城市是一个系统工程，这意味着以后的城市工作，不仅仅是住建局、规划部门或国土部门一家的事，需要财政、产业、管理等多个部门的协作协同。

而城市领域的改革，也需要多部门协同，以人口市民化为例，不仅需要进行户籍改革，还需要推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等多个领域的配套改革。

除了系统性之外，城市的发展自有其规律，人口的流向、空间的布局、产业的选择，并不是能纸上画画能够规划出来的东西，而是由市场选择规律决定。

由此，未来的城市规划，是融合了经济、产业、空间、社会学等多个学科领域的综合规划，需要更加的客观科学，才能一张蓝图干到底。

二是更加尊重人本和自然。

“以人为本”、“以人民为中心”、“人民城市为人民”、“公众参与”等字眼，不断出现在行文中，也意味着未来的城市规划、建设和管理，都需更加的人性化。

中央工作会议关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的九条办法来源：人民网（一九六一年六月十六日经中央批准）为了进一步巩固工农联盟、调整城乡关系、贯彻国民经济按照农轻重发展次序，增加农村劳动力、发展农村经济的方针，争取在三年内恢复农业生产，提出关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的九条办法：一、城镇减人，必须迅速造成声势。

各级党委首先是各中央局，各省、市、自治区党委必须亲自领导，进行充分政治动员，有计划、有步骤地分批分期进行。

只许办好，不许搞乱。

二、全国城镇只许减人，不许加人，特殊需要加人的必须得到中央和中央局的批准。

减少城镇人口，必须同压缩粮食销量结合进行。

中央要求：（1）在一九六O年底一点二九亿城镇人口的基数上，三年内减少城镇人口二千万以上。

今年争取至少减一千万人，应该大部分在六、七、八、九四个月内减下去（包括一九六一年一月起已减的不带工资下乡人数），并且应该妥善地安排他们在秋收前的口粮，一九六二年至少减八百万人；一九六三年上半年扫尾。

（2）一九六一至一九六二年度，城镇粮食销量争取压缩到四百八十至四百九十亿斤，比上年度减少三十至四十亿斤。

压缩粮食销量的计划，由各省、市、自治区自己安排。

三、中央和地方共同核实城镇首先是大中城市的人口，清查黑人黑户，做到人、粮相符。

严禁虚报冒领和营私舞弊。

具体规定，由中央另行通知。

四、为解决粮食问题并且使国家和社、队都有粮食储备，今后三、五年内，全国口粮一般地仍应实行低标准、瓜菜代的方针。

一九六一至一九六二年度，城镇口粮标准不许提高，只许适当降低。

停工、半停工的企业、事业口粮标准要降低一些，降低多少，由各省、市、自治区自己决定。

全开工的企业、事业口粮标准不减；其中重体力劳动者，经核实后，仍按各省、市、自治区今年第一、二季度规定的口粮标准发给。

各机关、学校、企业、事业单位，应该组织必须保留的老职工、老技术人员和尚待处理的编外人员利用空隙土地进行农副业生产，但不准占用农民土地。

中央城市工作会议时隔37年后重开时隔37年，中央城市工作会议再次召开。

这是改革开放后最高层首次为城市建设进行顶层设计，并首次提出了“紧凑城市”的理念。

关于本次会议，其要点有：1 上一次中央城市工作会议的时间是1978年，彼时百废待兴，重点是加强城市建设，提出“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的理念，那时的重点仍然在于发展。

如今中国的常住人口城镇化率为55%，7亿人生活在城镇，但雾霾污染、交通拥堵、垃圾围城、城市“摊大饼”、文化缺失等城市病也普遍发作，到了该调整思路的时候。

2 12月20日既是中央经济工作会议结束的时间，也是城市工作会议开始的时间，两者套开。

早先中央经济工作会议要求“加快农民工市民化以化解房地产库存”，中央城市工作会议上提出城镇化的首要任务是常住人口市民化，两个会议“套开”的安排，有助于城市工作为经济战略提供支撑。

3 中央经济工作会议首次“套开”其他会议，是在XX年，套开的是全国城镇化会议，那是共和国首次就城镇化举行的全国性专题会议。

对比XX年的全国城镇化会议和今年的中央城市工作会议，存在两个显著差异点：第一，XX年大幅论述城市建设资金保障工作，今年只字未提，有观察者注意到，XX年城镇化会议提出的资金措施，最近两年中大多已经得到了落实，且阶段性扩大财政赤字提供了进一步资金保障，因此目前资金问题已经不是重点，这可能是XX年不再提资金保障的原因;第二，九州证券首席经济学家邓海清认为，对于基础设施建设，XX年会议强调“水平复制”，即将东部城镇化向中西部扩展，而XX 年强调对原有基础设施建设的“垂直升级”，在城市治理智能化的趋势下，东西部都需要升级版的基础设施建设。

4 高层在今年的会上首次提出“紧凑城市”的理念，值得关注。

“紧凑城市”是一个高密度土地混合利用的城市空间增长模式，这个城市规划理念凸显空间功能的紧凑，注重高效率和高质量，其最终追求的是有效发挥城市经济的积聚效益。

2016年中央城市工作会议全文本文是有关2015年12月20-21日召开的中央城市工作会议的相关内容，欢迎阅读，聘才网小编整理。

中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民日前在智库重庆论坛上解读“十三五”规划建议时表示，中国出现世界上少有的特大型城市原因之一就是面向全国的服务性功能过度集中在一两个城市。

而解决大城市病的就是再拓展类似北京这样的中心城市，形成城市群连片发展。

7年之后，中央城市工作会议重启。

12月22日，新华社发布消息称，12月20日-12月21日，中央城市工作会议在北京召开。

会议称，我国城市发展已经进入新的发展时期。

城市工作是一个系统工程，坚持人民城市为人民是做好城市工作的出发点和落脚点。

会议强调，城市规划要同资源环境承载能力相适应，城市人口要与用地匹配，要防止出现换一届领导、改一次规划的现象，要防止城市“摊大饼”式扩张。

此次以中央名义召开的城市工作会议，也是历史上最高规格的城市工作会议，亦被认为中国城市建设迎来拐点的标志性会议。

12月21日，全国政协副主席，国家民委党组书记、主任王正伟主持召开党组会议，传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神时表述，中央城市工作会议时隔37年后召开。

会议由“全国城市工作会议”升格为“中央城市工作会议”，体现了中央对城市工作的高度重视。

这次会议从中央层面为城市建设搭建顶层设计，对城市规划、住房政策、人口规模、基础设施建设、公共事务管理等重大问题作了明确，为今后一段时期的城市工作指明了方向、画好了蓝图、提供了遵循，意义十分重大。

搭建城市建设顶层建设在重启中央城市工作会议之前，本届政府在2013年便首度召开中央城镇化工作会议，且都套开于中央经济工作会议。

谈及中央城镇化工作会议和中央城市工作会议的不同，北京荣邦瑞明投资管理公司创始合伙人李伟告诉21世纪经济报道记者，城镇化工作会议核心是“化”，而城市工作会议更多聚焦城市管理的问题，一个强调动态，一个强调静态，此前召开的两次城镇化工作会议，明确了新型城镇化的模式，但城市发展的理念和管理还延续老路子，这也是重启城市工作会议的原因。

中国共产党历史上召开的历次城市工作会议作者：王黎锋来源：《党史博采·纪实（上）》 2016年第7期王黎锋“二中全会是城市工作会议”城市解放后，如何去接收和管理城市，是长期以农村工作为重心的中国共产党面临的新问题新挑战。

1949年3月5日至13日，党的七届二中全会在西柏坡召开。

全会着重讨论了党的工作重心的战略转移，即工作重心由乡村转移到城市的问题。

毛泽东在报告中指出：“二中全会是城市工作会议，是历史转变点。

”林伯渠在讲话中也指出：“这次会议是历史上转变点，也可以说是‘城市工作会议’。

”全会指出，“党着重在乡村聚集力量，用乡村包围城市这样一种时期已经完结，从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。

当然城乡必须兼顾，绝不可以丢掉乡村，仅顾城市。

但是工作重心必须放在城市，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。

”“党要立即开始着手建设事业，一步一步地学会管理城市，并将恢复和发展城市中的生产作为中心任务。

城市中的其他工作，都必须围绕着生产建设这个中心工作并为这个中心工作服务。

”七届二中全会解决了党的工作重心从乡村转移到城市后的思路和发展途径，即：开展城市工作的中心任务是恢复和发展生产；恢复和发展生产主要依靠工人阶级来完成；完成恢复和发展生产的途径是城乡统筹；恢复发展生产的资金来源主要靠利润、税收、农业增产、举债和节约等，有效指导了中国共产党进入城市后各项工作的有序开展，为发展城市经济起到了重要作用，为实现党的工作重心的顺利转移，保障中国由新民主主义向社会主义的转变，从政治上、思想上和理论上为建立和建设新中国作了充分的准备。

1951年2月18日，《中共中央政治局扩大会议决议要点》指出，要加强党委对城市工作的领导，实行七届二中全会决议，全心全意依靠工人阶级，恢复和发展生产，改善城市人民生活，在城市建设计划中要贯彻为生产服务、为工人服务。

第一次城市工作会议始于1953年的大规模工业化建设使大批农民流入城市，1957年至1960年间，全国城镇人口从9950万增长至13070万，城市化率由15.39%增长至19.75% ，一定程度上出现了“过度城市化”现象。

中央城市工作会议2019原文会议指出，中国的城市发展进入了一个新的发展时期。

改革开放以来，中国经历了世界历史上最大，最快的城市化进程。

城市发展宏伟，成就斐然。

城市发展带动了整个经济社会的发展，城市建设已成为现代化的重要引擎。

城市是中国经济，政治，文化和社会活动的中心，在党和国家的总体工作中发挥着重要作用。

我们应该深刻理解城市在中国经济社会发展和改善民生中的重要作用。

会议强调，当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。

必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

中央城市工作会议全文出发点与落脚点会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

工作部署第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。

必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划xx 年)》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。

要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。

各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。

要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。

我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。

第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。

城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。

2019中央经济工作会议公报（摘录）2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。

会议确定，2020年要抓好以下重点工作。

—是坚定不移贯彻新发展理念。

理念是行动的先导。

新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。

各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。

要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影晌评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。

要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。

二是坚决打好三大攻坚战。

要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人□退出关，巩固脱贫成果。

要建立机制，及时做好返贫人□和新发生贫困人□的监测和帮扶。

要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。

要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。

我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。

要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。

三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。

要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。

要加快补齐民生短板，有效解决逬城务工人员子女上学难问题。

要兜住基本生活底线，确保养老金按时足颔发放，加快推进养老保险全国统筹。

要发挥市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。

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中央经济城镇化工作汇报
中央经济工作会议和中央城镇化工作会议在京召开后，我局在县委县政府
的安排部署下，迅速行动，就贯彻落实会议精神展开了大讨论，紧紧围绕会议
的精神，科学谋划，周密部署20XX年我局的全面工作。

现将有关情况汇报如下：
一、召开会议，深入学习会议精神
12月25日上午，我局召开党组班子会议和全局干部职工大会，大会上局
党组书记陈建华同志、副局长郑荷青同志和副局长钱燕同志对“中央八项规定”“中央经济工作会议精神”“中央城镇化工作会议精神”进行了认真细致的解读，要求大家深刻体会，改进工作作风，密切联系群众，用制度、用作风保证经济工作和城镇化建设工作在我局不走过场不走样，全面参与建设，坚决贯彻
落实到底，以高度的责任感和积极的主动性，投入到经济建设和城镇化建房工
作中。

通过学习，使大家进一步认识到经济发展的重要性和紧迫性，认识到城镇
化建设工作的着力点及推动城镇化工作的具体部署，我们明确了工作目标，理
清了工作思路，绷紧了发展的弦，把全副精力都放到工作上来。

二、结合实际，明确20XX工作的主体思路和工作举措
结合房地产工作的实际，我局对如何贯彻中央经济工作会议和城镇化工作
会议精神，进行了科学的研究部署，明确了20XX年我局工作的主体思路和工
作举措。

(一)主体思路。

2019年中央经济工作会议精神
《2019年中央经济工作会议精神》
12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。

这次会议是在中国经济面临诸多风险和挑战的形势下召开的，对于稳定经济、实现高质量发展具有重要意义。

会议强调，今年以来，中国经济面临国内外多重压力和挑战，但各地区各部门坚定不移贯彻新发展理念，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济稳健运行。

会议充分肯定了全国各地区各部门为经济发展做出的努力和成绩。

《2019年中央经济工作会议精神》提出了明确的发展方向和政策措施。

一是要推动高质量发展，加强适应经济新常态的体制机制创新，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更大力度激发市场活力和社会创造力。

二是要坚决打好三大攻坚战，包括防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。

三是要积极扩大内需，加大供给侧结构性改革力度，促进经济持续健康发展。

四是要促进经济增长和改善民生相协调，实现经济社会持续健康发展。

《2019年中央经济工作会议精神》对于我国经济的未来发展具有重要的指导意义，也为未来的经济政策和改革措施提供了重要的参考。

各地区各部门将按照《中央经济工作会议》的精神，积极稳妥地推进经济建设和改革发展工作，为实现高质量发展奠定坚实基础。

中央经济工作会议精神基本内容
近年来，中央经济工作会议已成为新时代改革开放和社会主义现代化建设的重要会议，其会议精神也是新形势下国家政策制定的重要参考。

2019年中央经济工作会议充分反映中央在新时代经济工作中的指导思想和重要部署。

会议提出，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步整合优化经济发展资源配置，以创新驱动发展为主线，加快构建注重价值引领和社会参与的经济发展新格局。

要深化供给侧结构性改革，推进产业转型升级，加快以技术兴市产业兴县，规范改善防治污染环境，完善宏观决策体制机制，强化思想政治引领，大力支持市场主体和农村家庭等，坚持扩大内需与国际互联互通有机结合，着力推动增长动力转换，保障和改善民生，构建绿色低碳和生态文明新格局。

此外，会议特别强调要重点推进一批重点工作，如深入推进市场化、法治化、国际化改革，重点补充和完善中央和地方各级政府固定资产投资目录，加快发展新型城镇化，推进创新驱动发展，加快构建以精准脱贫、区域全面协调发展、普惠金融支撑，实现全面建成小康社会。

综上所述，2019年中央经济工作会议的精神体现了中央政府的强烈决心，今后将更加努力实施以创新驱动发展为主线的供给侧结构性改革，深入开展产业转型升级，大力改善宏观政策体系，为中国经济社会和科技进步提供全方位支持。

中央城市工作会议在北京举行作者：来源：《城市管理与科技》2016年第01期中央城市工作会议于2015年12月20日至21日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表了重要讲话。

习总书记分析了城市发展面临的形势，明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。

李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。

会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展的持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成，相互促进。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。

城市工作要树立系统思维，从构成城市的诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。

第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。

城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。

要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。

城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

中央城市工作会议2019原文会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。

城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。

会议强调，当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

会议指出，城市工作是一个系统工程。

做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。

同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。

城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。

城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。

城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。

必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。

要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。

中央经济工作会议强调推进供给侧结构性改革_网易新闻原标题：中央经济工作会议召开强调推进供给侧结构性改革、提出明年五大任务国际在线消息（记者翟磊）：2019年中央经济工作会议21日在北京闭幕，会议明确明年以及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，会议同时提出了明年经济工作的五个主要任务。

经济专家表示，本次会议透露出的经济工作思路与以往相比具有鲜明特点，强调推进供给侧结构性改革是适应和引领经济新常态的重大创新，对于推动中国经济的健康稳定发展具有重要意义。

会议新闻稿对于即将到来的2019年定位为“全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年”，其重要性不言而喻。

因此，2019年年末的这次中央经济工作会议不仅部署了明年的工作，而且给出了今后一个时期经济工作的总体思路。

万博新经济研究院院长滕泰指出，会议的一个亮点是将推进供给侧结构性改革的重要性提升到新高度。

他说，“会议抓住了当前供给结构老化，供给侧结构性问题这样一个主要矛盾，多次、反复提到了要加强供给侧结构性改革，同时又提出了供给侧结构性改革的主要内容，把五大政策作为供给侧改革的配套政策。

这是一个新的提法，包括宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策都算作供给侧改革的配套政策。

”会议明确，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。

实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间。

滕院长解读说，“供给侧结构性改革首先是怎么去引导新供给，形成新动力、新消费和新业态，来恢复经济增长的活力。

第二个方面就是调结构，让产能过剩的企业把库存逐步消化，使生产要素向新业态转移。

第三方面是放松一些供给约束，扩大有效供给，有效供给产生后，有效需求才能得到满足。

所以供给侧结构性改革还是着力从生产端恢复增长的活力，降低企业的成本。

中央城市会议精神
《中央城市会议精神》
近日，中央城市会议在北京成功举行，各地市领导和专家学者齐聚一堂，共商发展大计。

本次会议主题为“城市发展与建设”，共议城市治理、产业发展、人才引进等重要议题。

会议吸引了全国各地市政府代表和相关专业人士的广泛关注，为推动城市建设和发展提供了重要的方向和指导。

在会议上，与会代表就城市发展面临的问题和挑战进行了深入的交流和研讨。

各地市政府代表分享了本地区在城市规划、环境保护、基础设施建设等方面所取得的成就和经验，同时也提出了当前面临的困难和挑战。

专家学者们纷纷提出了解决问题的建议和方案，为城市发展提供了理论支持和实际指导。

在会议的总结讲话中，中央领导强调了城市发展的重要性，并提出了一系列政策措施和工作部署。

他们指出，城市是国家发展的重要引擎和支撑力量，各地市政府应该加强规划、加大投入，努力提升城市竞争力和吸引力。

同时，也要加强环境保护和资源利用，推动可持续发展。

这些重要精神为各地市政府提供了明确的方向和目标，为城市发展指明了正确的发展路径。

《中央城市会议精神》作为一次重要的城市发展研讨会，不仅对于各地市政府具有重要意义，也对全国城市发展具有深远的影响。

会议的召开为城市发展搭建了一个交流与合作的平台，为推动全国城市的可持续发展和提升国家综合实力做出了积极
贡献。

希望各地市政府能够认真贯彻会议精神，不断完善城市管理，促进城市发展，为国家的繁荣富强作出更大的贡献。