建设工程监理概论笔记

建设工程监理概论笔记第一章建设工程监理制度第一节建设工程监理的基本概念建设工程监理,是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

建设工程监理的行为主体,建设工程监理的行为主体是工程监理企业,这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。

建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。

建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。

只有与建设单位订立书面委托监理合同,明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等,工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权,合法地开展建设工程监理。

建设工程监理的依据,1、工程建设文件,2、有关的法律、法规、规章和标准、规范。

3、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。

建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。

,判断,建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段,但目前主要是建设工程施工阶段。

建设工程监理的服务对象是建设单位建设工程监理的作用,1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平,2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为,3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。

4、有利于实现建设工程投资效益最大化。

- 1 -第二节建设工程监理理论基础和现阶段的特点,单选,建设项目管理学,又称工程项目管理学,它是以组织论、控制论和管理学作为理论基础,结合建设工程项目和建筑市场的特点而形成的一门新兴学科。

现阶段建设工程监理的特点,1、建设工程监理的服务对象具有单一性,2、建设工程监理属于强制推行的制度,3、建设工程监理具有监督功能,4、市场准入的双重控制。

工程监理企业只接受建设单位的委托,即只为建设单位服务。

它不能接受承建单位的委托为其提供管理服务。

双重控制,我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制。

以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展。

监理从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础。

第三节建设工程法律法规法律的效力高于行政法规,行政法规的效力高于部门规章。

建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术准备、设计文件和工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。

实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。

- 2 -,单选,工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务。

,判断,工程监理单位不得转让工程监理业务。

工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担赔偿责任。

工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。

,多选,《建设工程质量管理条例》,以下简称《质量管理条例》以建设工程质量责任主体为基线,规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的质量责任和义务,明确了工程质量保修制度、工程质量监督制度等内容,并对各种违法违规行为处罚作了原则规定。

《质量管理条例》的第12条,对委托监理作了重要规定,1、建设单位应当委托相应资质等的工程监理单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程设计单位进行监理。

2、下列建设工程必须实行监理,国家重点建设工程,大中型公用事业工程,成片开发建设的住宅小区工程,利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程,国家规定必须实行监理的其他工程。

工程监理单位的质量责任和义务,1、市场准入和市场行为规定,2、工程监理单位与被监理单位关系的限制性规定,3、工程监理单位对施工质量监理的依据和监理责任,4、监理人员资格要求及权力方面的规定,5、监理方式的规定。

工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。

- 3 -第四节建设工程监理规范与相关文件监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

为了切实落实监理单位的安全生产监理责任,应做好以下3个方面的工作,1、健全监理单位安全监理责任制。

2、完善监理单位安全生产管理制度。

3、建立监理人员安全生产教育培训制度。

,判断,旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

旁站监理是控制工程施工质量的重要手段之一,也是确认工程质量的重要依据。

在需要实施旁站监理的关键工序进行施工前24小时,书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。

做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。

如果旁站监理人员或施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字,则施工企业不能进行下一道工序施工,监理工程师或者总监理工程也不得在相应文件上签字。

第五节建设程序和建设工程管理制度设计阶段分为,1、初步设计,2、技术设计,3、施工图设计,,多选,建设工程主要管理制度,按照我国有关规定,在工程建设中,应当实行项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。

第二章监理工程师和工程监理企业第一节监理工程师概述- 4 -监理工程师应具备以下素质,1、较高的专业学历和复合型的知识结构,2、丰富的工程建设实践经验,3、良好的品德,4、健康的体魄和充沛的精力。

监理师的职业道德守则,守法、诚信、公正、科学。

监理工程师的法律责任主要来源于法律法规和委托监理合同的约定。

《建筑法》第35条规定,工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。

监理工程师有下列行为之一,则要承担一定的监理责任,1、未对施工组织设计听安全技术措施或者专项施工方案进行审查,2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工,3、施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告,4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

监理工程师有下列行为之一,则应当与质量、安全事故责任主体承担连带责任,1、违章指挥或者发出错误指令,引起安全事故的。

2、将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备安装合格签字,造成工程质量事故,由此引发安全事故的。

3、与建设单位或施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量,从而引发安全事故的。

第二节监理工程师执业资格考试、注册和继续教育监理工程师初始注册有效期为3年,延续注册的有效期同样为3年。

年龄超过65岁将不予初始注册、延续注册或者变更注册监理工程师。

第三节工程监理企业的组织形式我国目前监理公司的种类有两种,即监理有限责任公司、监理股份有限公司监理有限责任公司有如下特征,1、公司不对外发行股票,股东的出资额由股东协商确定,2、- 5 -股东交付股金后,公司出具股权证书,作为股东在公司中拥有的权益凭证,这种凭证不同于股票,不能自由流通,必须在其他股东同意的条件下才能转让,且要优先转让给公司原有股东。

3、公司股东所负责任仅以其出资额为限,即把股东投入公司的财产与其个人的其他财产脱钩,公司破产或者解散时,只以公司所有有资产偿还债务。

4、公司具有法人地位。

5、在公司名称中必须注明有限责任公司字样。

6、公司股东可以作为雇员参与公司经营管理。

通常公司管理者也是公司的所有者。

7、公司账目可以不公开,尤其是公司的资产负债表一般不公开。

监理股份有限公司的主要特征是,1、公司资本总额分为金额相等的股份。

股东以其所认购的股份对公司承担有限责任。

2、公司以其全部资产对公司债务承担责任。

公司作为独立的法人,有自己独立的财产,公司对外经营业务时,以其独立的财产承担公司债务。

3、公司可以公开向社会发行股票。

4、公司股东的数量有最低限制,应当有5个以上发起人,其中必须有过半数的发起人在中国境内有住所。

5、股东以其所持有的股份享受权利和承担义务,6、在公司名称中必须标明股份有限公司字样。

7、公司账目必须公开,便于股东全面掌握公司情况。

8、公司管理实行两权分离。

董事会接受股东大会委托,监督公司财产的保值增值,行使公司财产所有者职权,经理由董事会聘任,掌握公司经营权。

第四节工程监理企业的资质管理制度工程监理企业的资质按照等级分为综合资质、专业资质和事务所资质。

其中专业资质按照工程性质和技术特点为若干工程类别。

综合资质、事务所资质不分级别。

专业资质分为甲级、乙级,其中,房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。

甲级、乙级、丙级,按照工程性质和技术特点分为14个专业工程类别,每个专业工程类别按照工程规- 6 -模或技术复杂程度又为分3个等级。

综合资质标准,1、具有独立法人资格且注册资本不少于600万元,2、具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。

3、注册监理工程师不少于60人,注册造价工程师不少于5人,一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人次。

专业资质标准,甲级,1、具有独立法人资格且注册资本不于少300万元,2、企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

3、注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于25人次,其中,相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数,注册造价工程师不少于2人。

4、企业近2年内独立监理过3个以上相应救民于水火的二级工程项目。

5、企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度。

6、企业具有必要的工程试验检测设备。

7、申请工程监理资质之日前1年没有规定禁止的行为。

8、申请工程监理资质之日前1年没有因本企业监理责任造成质量事故。

9申请工程监理资质之日前1年没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生2起以上四级工程建设安全事故。

乙级,1、具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。

2、企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有10年以上从事工程建设工作的经历。

3、注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册- 7 -工程师累计不少于15人次,其中,相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数,注册造价工程师不少于1人。