晋绥边区改称后所涉及的省、市、县情况

揭密1985年：晋东南地市分家内幕1985年夏，著名的晋东南地区在持续36年后，突然不复存在，其广袤的版图一分为二，被两个属下瓜分，晋城市脱颖而出，由一个县级市升格为地级市，含晋、高、阳、陵、沁；长治则由小角色变成了大哥大。

据笔者观察认为，这在20世纪的晋东南，为少数几件甲级事件之一。

其造成的巨大震撼，沉淀于亲历者的心灵里，酸甜苦辣至今无法厘清。

001“撤地设市”的风声在地区引起轩然大波事情的原委大致如下：1985年4月，省里要在晋东南“撤地设市”的风声传到长治城里，立刻在地区和长治市官僚系统引起轩然大波！——这就是俗话讲的“分家”啊！俗话说：“树大分杈，子大分家。

”分家虽是常见事，但问题在于，作为家长的地委并未有这个思想准备啊。

前一段地委还开大会，高喊为完成1985年的经济指标而奋斗云云，怎么就说分就分了呢。

何况，此举关系到地区存亡和职工各自的命运啊，已经习惯的生存方式突然改变，那是多大的不适应啊。

可以说，在地区范围内，自上而下是抵触这个由上面主导的“分家”计划的。

干部们都知道，此举与上面的形势有关。

1982年，中央决定撤销地区，实行市领导县体制，行政区划层级由“虚四级”变为“实四级”。

几个月后，江苏省就撤销了所有地区，设置了11个地级市领导属县，开始引领区划改革的新潮流。

而后这种改革逐步在全国铺开。

然而，这毕竟是江苏，远在千里之外的长治城却并不积极，驻城的晋东南地委几位资深观察家经过冷静分析后认为：传说中的山西在晋东南的这次改革，虽然是在向江苏学习，但明摆着的是，这里与人家江苏的情况不一样！说白了，这里的分家条件很不成熟。

其理由能够列举许多条。

如果硬分，一定会带来一场动乱啊！上面不可能不知道后果。

因此，上级不会“出此昏招”！于是，观察家得出的结论就比较乐观。

“不会分的！回去吧！”“但愿如此呵！”干部们私下里互相议论、安慰着，仿佛找到了精神寄托。

然而，就在大家疙吵吵、自我安慰的时候，接二连三的事情让地区干部目瞪口呆——5月21日上午，地委在大楼五层小会议室，召开副秘书长以上高层会议，正式传达了国务院65号文件，正式宣布地市分家和人事变化，最震惊的是撤销晋东南地委行署，专员衣耀光调升运城地委书记；晋城市由县级升格为地级，市委新领袖由原地委副书记崔光祖担任，市长由大同来的薛荣哲担任；长治市新任书记、市长分为省里下来的武玉鸣、张泽宇。

珍贵的边区老地图——《晋冀鲁豫边区分区详解地图》晋冀鲁豫边区是我党领导的敌后抗日根据地之一。

1937年10月由八路军一二九师首先在山西太行和太岳山区建立。

次年4月，扩建为晋冀豫根据地。

1941年1月和冀鲁豫及鲁西根据地合并为晋冀鲁豫边区，建立了抗日民主政府，开展军民大生产运动，实施减租减息政策，控制范围包括山西东南、河南北部、山东西部、河北南部和西南部及江苏部分地区。

到1944年，全边区所辖面积约69万9千平方千米，人口2500余万，分属198个县。

完全由根据地人民控制的县城有范县、观城、濮县、莘县、邱县、清丰、内黄、朝城、榆社、林县、涉县、黎城、沁水、平顺等14县。

抗战期间，晋冀鲁豫边区在行政上划分为四个行署，即太行行署、太岳行署、冀南行署、冀鲁豫行署，二十六个专署，下辖198个县政权，3万2千6百余村。

除正规军外，边区共有民兵四十余万，有组织的群众达五百余万。

1945年10月邯郸解放后设市成为边区政府驻地；1947年11月，边区增设豫皖苏行署，该行署辖六个专署56县。

解放战争时期，鉴于边区不断发展壮大，为了适应革命形势的发展，1948年5月晋冀鲁豫边区与晋察冀边区合并组成华北联合行政委员会，同年8月改称华北人民政府。

晋冀鲁豫边区正式结束了其历史使命，永远留存在中国革命的光荣记忆当中。

《晋冀鲁豫边区分区详解地图》，1947年10月由民主出版社编绘，华北新华书店发行。

32开平装本，有地图29幅，图后附文字说明46页。

我收藏的这本后面的文字说明不知为何被整齐的裁掉（该图册还另有精装本，是否此平装的为简装本，故而裁掉文字说明页，暂且存疑），实在是非常令人遗憾的地方。

所幸前29幅地图未受到丝毫缺损或剪裁，地图按边区总图、行署图、专署图三级，总图按不同颜色区分各行署；行署图按专署界和县界区分各专署、各县；专署图则按县界区分各县。

其中豫皖苏行署在该图册出版时尚未正式建置成立，故仅列行署图一幅，无专署图。

各图依次为：晋冀鲁豫边区全图（比例尺1：1750000，插入图例及邯郸市街图）、太行行署区、太行一专署（辖获鹿、井陉、元氏、赞皇、高邑、临城、内邱、邢台、沙河）、太行二专署（辖平定、寿阳、榆次、太谷、祁县、榆社、武乡、襄垣、左权、和顺、昔阳）、太行三专署（辖黎城、潞城、平顺、壶关、长治）、太行四专署（辖陵川、获嘉、修武、博爱、沁阳、温县、武陟）、太行五专署（武安、涉县、磁县、安阳、汤阴、林县、淇县、汲县、辉县）、太岳行署区、太岳一专署（辖平遥、介休、灵石、霍县、赵城、安泽、长子、屯留、沁县、沁源）、太岳二专署（辖洪洞、临汾、襄陵、曲沃、绛县、翼城、沁水、浮山）、太岳三专署（辖新绛、稷山、闻喜、夏县、安邑、平陆）、太岳四专署（辖高平、士敏、晋城、阳城、垣曲、王屋、济源、孟县）、晋南三角地带、冀南行署区、冀南一专署（辖清平、临清、馆陶、邱县、冠县、元朝、莘县、武训）、冀南二专署（辖故城、武城、清河、夏津、高堂、平原、恩县）、冀南三专署（辖邯郸、曲周、鸡泽、永年、肥乡、成安、临漳、魏县、大名、广平）、冀南四专署（辖新河、宁南、柏乡、尧山、隆平、任县、南和、平乡、巨鹿、广宗、威县、南宫）、冀南五专署（辖阜城、武邑、衡水、冀县、枣强、景县）、冀鲁豫行署区、冀鲁豫一专署（辖长清、平阴、肥城、泰西、宁阳）、冀鲁豫二专署（辖张秋、寿张、范县、鄄城、郓城、巨野）、冀鲁豫三专署（辖鱼台、金乡、成武、单县、砀山、丰县、沛县）、冀鲁豫四专署（辖濮阳、滑县、浚县、延津、阳武、封丘、长垣、开封）、冀鲁豫五专署（辖菏泽、东明、定陶、曹县、考城、民权、虞城）、冀鲁豫六专署（辖齐河、河西、茌平、博平、聊城、阳谷、东阿）、冀鲁豫七专署（辖东平、汶上、嘉祥、济宁）、冀鲁豫八专署（辖内黄、清丰、南乐、南峰、观城、濮县）及豫皖苏行署区。

晋绥边区的监所制度晋绥边区是抗日战争时期我党领导的革命根据地之一，包括我省西北部和绥远省东南部广大地区。

边区领导机关长期驻于兴县。

1937年冬，我八路军一二O师进入晋西北，创立了晋西北根据地。

同年8月一二O 师一部和地方武装组成大青山支队，挺进绥远北部，开辟了大青山抗日根据地。

1940年1月15日正式建立晋西北民主政权，称山西省第二游击行政公署，1941年8月1日改为晋西北行政公署，1943年11月改为晋绥边区行政公署。

在民主政权发展壮大的过程中，边区的监所建设也从无到有，迅速壮大，逐步形成了一套以马克思主义和新民主主义理论为指导，以教育改造为方针的较为完善的监所制度，为巩固民主政权，保卫人民利益，维护边区秩序发挥了重要的作用，同时也为后来新中国监狱制度的建设和发展积累了宝贵的经验。

一、监所的设置及变迁边区的监所主要包括看守所和监狱。

1941年以前，边区没有监狱，看守所既是未决犯的羁押机关，又是已决犯的执行机关。

1941年4月，边区高等法院在兴县城设立了晋绥边区监狱，执行徒刑的任务始改由监狱实施。

看守所按领导体制可划分为公安机关看守所和司法机关看守所两类。

公安机关看守所是边区公安局的附属机构，主要职责是在预审科的领导下，羁押未决的汉奸、敌探、土匪等重大刑事犯。

司法机关的看守所设在边区高等法院及下属分院、县司法科，主要职责是羁押由司法机关直接侦查、预审的普通刑事案犯。

晋绥边区监狱隶属于边区高等法院，是各根据地中规模较大的一所监狱，1942年有看守员18人，仅1943年就开释犯人302人。

1947年初，边区将第二专署看守所改编为‚晋绥边区监狱第一分监‛，将第三专署看守所改编为‚晋绥边区监狱第二分监‛，第一分监驻地在五寨县城，第二分监驻地在临县的龟茆村（后迁到离石西属巴村）。

边区规定：判处一年以下徒刑的由看守所执行，判处一年以上三年以下徒刑的就近送分监执行，三年以上徒刑的送交边区监狱执行（1946年以后改为五年以上送边区监狱执行）。

北宋时期，本县今境域属石州治下的离石、定胡等县，后期部分地区隶属晋宁军。
民国元年(1912)，实行省道县建置，今县境属山西省冀宁道辖下的永宁、宁乡二县。民国3年，永宁改称离石、宁乡改称中阳。民国29年(1940)1月，离石县抗日民主政府成立，属晋西北抗日民主政权之山西省第二游击区行政公署四专区。
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信息来源史志 | 发布时间：2010-11-9 8:50:29 字体：[ 大 中 小 ]
今县境春秋时为晋国领地，战国归属赵国边邑离石。《史记 赵世家》载：“武灵王二十三年秦拔我蔺”。秦时属太原郡。汉时置西河郡，后几经废置。
1949年2月，离石、中阳改属晋西北行政公署。9月，离石改属兴县专区，中阳改属汾阳专区。1951年，中阳改属兴县专区。1952年7月，离石、中阳改属榆次专区。1954年7月，方山县与离石县合并为离山县。1958年11月，离山、中阳两县合并，复称离石县。1959年9月，离石、中阳分治，柳林县现辖区又分属离石、中阳两县。
2001年调整行政区划后，柳林县辖八镇七乡，即：柳林镇、 穆村镇、 薛村镇、 庄上镇、 留誉镇、 三交镇、 成家庄镇 、孟门镇 、李家湾乡 、贾家垣乡
、陈家湾乡、金家庄乡、高家沟乡、石西乡、王家沟乡，共257个行政村。
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