浅析我国人口发展现状及趋势

浅析我国人口发展现状及趋势
摘要：我国人口老龄化程度快速上升，高龄老人持续增长；劳动年龄人口逐步老化；失能半失能、空巢、独居等高风险老年家庭迅速增加。

未来人口老龄化加剧趋势不可逆转。

因此，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。

客观、准确地把握我国人口老龄化的形势，是做到及时应对、科学应对、综合应对的基本前提。

下面将结合最新相关数据，分析我国人口老龄化的现状、发展趋势，并提出应对建议。

关键词：我国人口；老龄化；趋势
1、我国人口老龄化现状
1.1 我国人口老龄化程度快速上升
2020年第七次全国人口普查数据表明，2020年11月1日零时我国大陆总人口为14.12亿人，其中60岁及以上人口为2.64亿人，占总人口的18.7%，比2010年“六普”时上升5.44个百分点，平均每年上升0.53个百分点；65岁及以上人口为1.90亿人，占总人口的13.5%，比2010年“六普”时上升4.63个百分点，平均每年上升0.45个百分点。

过去30多年来，我国老年人口抚养比持续上升。

1982年老年人口抚养比为8.0%，到1999年上升至10.2%，上升了2.2个百分点，年均上升0.13个百分点；到2010年上升至11.9%，比1999年上升了1.7个百分点，年均上升0.15个百分点；到2016年上升至15.0%，比2010年上升了3.1个百分点，年均上升0.52个百分点。

1.2 80岁及以上高龄老人持续增长
2020年80岁及以上人口为3580万人，占总人口的比重为2.54%，较2010年增加1485万人，比重提高了0.98个百分点。

就60岁及以上老年人口的年龄构成来看，2020年60—69岁的低龄老年人口占老年人口总数的55.83%；70—79岁老年人口占30.61%；80岁及以上的占13.56%。

与2010年相比，2020年60—
69岁老年人口的比例下降了0.35个百分点，而80岁及以上老年人口上升了
1.74个百分点。

老年人口结构发生变化、高龄老人持续增长的主要原因在于我国
人口预期寿命不断延长。

1.3失能、半失能老人超过4000万人，空巢、独居、失独等高风险老年家庭
迅速增加
第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，2015年，我国失能、半
失能老年人大致为4063万人，占老年人口的18.3%。

国家卫计委发布的数据显示，至2015年，我国空巢老人占老年人总数的一半，突破1亿人；独居老人占老年
人总数的近10%，仅与配偶居住的老人占41.9%。

全国老龄工作委员会办公室披露，2012年，全国失独家庭已达100万个，而且正以每年7.6万个家庭的数量持
续增加；全国约有2300万老年人属于贫困和低收入者；农村留守老年人达5000
万人。

风险老年家庭的迅速增加必将放大社会风险、扩大养老需求。

2、我国人口老龄化发展趋势
2.1我国人口老龄化加剧趋势不可逆转
联合国《世界人口展望：2015年修订版）》显示，无论以哪种方案预测，未
来三四十年内，中国人口老龄化问题都将不断加剧。

即使以高生育率方案预测，2050年60岁及以上人口比重也将达到33.07%，相对稳健的中方案预测这一比重
为36.46%，低方案预测为40.35%。

另外，由于目前开始的生育率变化不会影响
未来三四十年内的60岁及以上或65岁及以上人口绝对数量，因此无论哪种方案，到2025年60岁及以上人口均超过28520万人，65岁及以上人口均超过20961万人；2050年分别为49153万人、37139万人。

基于联合国中方案预测数据计算可知，2015—2050年我国老年抚养比（65岁及以上老年人口数与15—64岁劳动年
龄人口数之比）呈加速提升趋势，预计2025年为20.7%，2030年达到25.26%，2050年将高达46.74%，相当于2015年预测值13.05%的3.58倍。

高龄化程度也
将不断提升。

80岁及以上人口比重2025年将上升至2.82%，数量超过3985万人；2030年将上升至2.93%，数量为4141万人；2050年将达到8.94%，数量达到12057万人。

2.2我国劳动年龄人口占总人口比重及绝对数量将持续下降
根据联合国中方案预测，由目前至本世纪中期，我国15—59岁劳动年龄人
口所占比重和总量都将持续下降。

到2030年比重不足60%，到2050年比重下降
至50.03%，比2015年下降17.53个百分点。

2020年劳动年龄人口为88000万人，比2015年减少4969万人；到2040年预计为77771万人，比2015年减少15198
万人；到2050年则进一步减少为67439万，比2015年减少25530万人。

从劳动
年龄人口本身的年龄结构来看，存在进一步老化的趋势。

15—29岁青年组比重总
体呈下降趋势，2025年下降至25.92%，之后有所回升，2035年为29.51%，2050
年为28.29%。

30—44岁中年组比重存在一定波动，2025年上升至37.14%，2040
年下降至29.21%，2050年又回升至34.77%。

45—59岁年长组比重2040年上升
至41.49%，比2015年上升9.02个百分点，之后有所下降，2050年为36.94%。

3、政策建议
3.1以积极态度应对我国人口老龄化
我国人口老龄化加剧是不可逆转的客观趋势。

应转变消极看待、被动应付人
口老龄化的倾向，树立积极老龄观，高度重视、冷静面对、主动适应人口老龄化
的客观趋势，从经济、社会、政治、文化等各个领域作出系统性安排，最大限度
减缓人口老龄化的负面影响、挖掘人口老龄化给国家发展带来的机遇。

积极看待
老年人和老年生活，进一步弘扬尊老、爱老和助老的良好社会风尚，引导老年人
释放社会正能量，继续奉献社会和实现自我，充分发挥老年人在传扬传统美德、
传授人生经验和专业知识、维护社会和谐稳定等方面的积极作用。

3.2着力推进养老服务供给侧结构性改革
以居家和社区服务为重点，完善社会养老服务体系。

防止将发展养老服务业
片面理解为发展机构养老。

将公办养老机构的功能定位在保基本上，即优先满足
失能半失能、失智、高龄等特殊老年人的机构养老需求；而民办养老机构可以根
据市场需求提供多元化服务。

推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设。

营造公平竞争的环境，充分调动社会力量积极性，健全监管体系，使社会力量成
为发展养老服务业的主体。

通过PPP等方式，创新政府投入养老服务业的方式。

完善政府扶持和引导养老服务业发展的财税、价格、土地、投融资、人才等政策
体系。

3.3以新技术新产品新产业新模式应对人口老龄化
促进智能服务机器人应用于养老服务领域，充分发挥其养老助残、医疗康复
和教育娱乐功能。

推进智能服务机器人关键技术的进一步突破，使机器人能实现
更多更复杂、更智能化的养老服务功能。

大力发展物联化的智慧养老，加强对养
老服务需求的大数据分析应用，建设养老服务信息公共平台，提高养老服务质量、效率及精准度。

引导和支持老年人用品产业的发展，开发适用于老年人的康复器具、护理用品、保健器材、可穿戴设备、智能电子产品等。

鼓励抱团养老、互助
养老等新的养老模式，促进养老模式多元化。

参考文献：
[1]雷莹.我国人口老龄化发展趋势问题及对策研究[J].农村经济与科
技,2019(16):2.
[2]张欣悦.我国人口老龄化的现状特点和发展趋势及其对策研究[J].中国管
理信息化,2020,23(5):5.
[3]陈友华.中国人口发展:现状、趋势与思考[J].人口与社
会,2019,035(004):3-17.
[4]王广州,王军.中国人口发展的新形势与新变化研究[J].2021(2019-1):1-20.。