实行“一事一议”所存在的问题及应对措施

村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策随着社会的发展和经济的快速增长，村级公益事业的建设变得越来越重要。

在村级公益事业中，“一事一议”制度是一项重要的制度，它能够提高村民参与村级事务的积极性，推动村级公益事业的发展。

在实际的建设中，“一事一议”制度也存在着一些问题，比如村民参与度不高、决策不民主等。

本文将对“一事一议”制度建设存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。

一、存在的问题1. 参与度不高在村级公益事业中，“一事一议”制度的初衷是要让村民更多地参与到村级事务中来，发挥他们的主体作用。

事实上，很多村民并没有积极参与到“一事一议”的讨论和决策中。

他们对村级公益事业缺乏兴趣，甚至对此漠不关心，导致“一事一议”制度的执行效果不佳。

2. 决策不民主在一些村庄中，“一事一议”制度的执行往往缺乏民主性，一些村民代表会在没有充分听取村民意见的情况下就做出决策，导致一些决策并不是民意所向。

这样的情况既影响了村民的参与积极性，也影响了决策的科学性和合理性。

3. 财务管理混乱在“一事一议”制度下，村级公益事业的资金使用和管理问题也备受关注。

一些村级公益事业在进行投资和使用资金时缺乏规范和监督，导致财务管理混乱，有的资金被挪用，有的资金被浪费，严重影响了公益事业的发展。

4. 项目执行缺乏效率在一些村庄里，一些“一事一议”制度下制定出来的项目由于缺乏有效的执行环节，导致项目执行效率低下，项目效果不佳。

这些问题影响了村级公益事业的发展和村民的利益。

二、对策建议要提高村民参与度，首先要提升村民的意识，让他们充分认识到“一事一议”制度的重要性，鼓励他们积极参与到公益事业中来。

要积极开展宣传教育工作，提高村民的公益事业意识和参与意识。

可以通过举办宣传活动、制作宣传资料等方式，让更多的村民了解“一事一议”制度，激发他们的参与热情。

“一事一议”制度下的决策应该更加民主化，具体做法可以是建立村民代表大会制度，充分听取村民的意见和建议，在重大事项上进行公开投票或民主协商，使决策更加科学和合理。

一事一议存在的问题及对策村级公益事业建设一事一议财政奖补，是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项制度创新。

2008年，我省在桃源等五个县市开展了试点，受到了广大基层干部和农民群众的欢迎。

今年，中央将我省纳入了全面试点省份，正式批复了我省试点工作方案。

下面，我就有关政策问题作简要说明。

一、关于奖补范围问题一事一议财政奖补范围简单概括为“村内户外”的公益性事业建设项目。

为了加深理解，说明两点：第一，村级公益事业建设责任的划分。

村级公益事业项目属于准公共产品，政府、村集体和农民都有投入责任。

按公共产品原理，跨村以及村以上范围的公益事业项目，受益范围广，具有公共性，其投入由各级政府负责，由现有的投入渠道解决。

农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等属私人产品，农民一家一户直接受益，应由农民自己负责。

村内小型水利、村内道路等公益性事业项目具有准公共产品性质，国家、集体、农民三方都有建设责任。

财政奖补的范围就是指这些村内户外的公益性事业建设项目。

第二，财政奖补条件和具体项目。

村级公益事业建设项目纳入一事一议奖补范围，必须满足两个条件：其一，农民必须开展一事一议筹资筹劳，这是前提。

其二，目前支农政策没有覆盖的村级公益事业建设项目，这是关键。

就我省来说，财政奖补有四类：一是村内道路，包括行政村到村民小组或居民点之间的道路；二是村内小型水利设施，包括支渠以下的斗渠、毛渠和山塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌设施；三是村内公共环卫设施；四是村内公共绿化。

同时，政策规定，对扩大议事范围的不补，超标准筹资筹劳的不补，负债建设的不补。

二、关于奖补标准问题第一，省财政对县市区一事一议资金的奖补。

按国家政策算大账，全省农民筹资筹劳折金额68.8亿元，政府补助1/3，即22.8亿元，其中中央财政最多补助7.6亿元，还有15.2亿元需要地方财政负责。

省里确定由省县各负担一半。

实事求是地说，目前县级财政普遍困难，各项资金配套压力不小，但考虑到试点工作需要，请各地按要求安排一事一议财政奖补专项资金，并列入预算，作为财政奖补资金的稳定来源。

村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策一、问题概述“一事一议”制度是指村级公益事业开展前，由村民代表自愿组成讨论组，对事项进行讨论、意见交流、磋商后达成共识，最终做出决策的制度。

该制度得到了广大村民的支持和认可，但同时也存在一些问题：1.效率较低。

由于讨论组成员的数量较多，决策难度较大，导致决策速度较慢，不能及时应对问题。

2.参与者的识别和选择存在问题。

由于没有统一的选举程序和标准，讨论组成员的质量参差不齐，有些人缺乏相关知识和经验，难以发挥应有的作用。

3.缺乏有效的沟通机制。

讨论组成员之间缺乏有效的沟通机制，导致讨论难度较大，不能达成有效的共识。

二、对策措施为了解决上述问题，建立高效、有序的“一事一议”制度，需要采取以下措施：1.制定规范的程序和标准。

建立完善的选举程序和标准，对参与者的质量进行评估和甄别，确保能力合理分配，从而提高决策效率。

2.明确分工、提高效率。

在讨论组中进行分工，明确每个人的职责和任务，提高效率。

在决策达成共识后，加强宣传和落实，确保决策得到有效执行。

3.建立有效的沟通机制。

采用多种形式的沟通方式，如会议、讨论、汇报等，建立有效的信息共享平台，促进成员之间的相互了解和信任，提高共识形成的成功率。

三、总结建立高效、有序的“一事一议”制度，是推进村级公益事业建设的重要举措。

为了有效实施该制度，需要通过规范程序和标准、明确分工、建立有效的沟通机制等措施，提高决策效率、降低决策成本，确保制度顺畅运行，为实现村级公益事业建设的目标提供有力支持。

农村“一事一议”现状及对策农村税费改革以来，采取“一事一议”筹资筹劳在改善农民的生产、生活条件等方面发挥了积极作用。

“一事一议”既要保护农民利益、减轻农民负担、维护税费改革成果，又要保障村民实行自治，发展农村基层民主。

作为农村税费改革后的一个新生事物，“一事一议”在具体执行中出现了一些困难和问题，应采取相应对策不断规范和完善。

一、农村税费改革后，农业税等农民负担逐年减轻并取消，“一事一议”作为税费改革的配套政策和措施，在具体执行中遇到了许多困难和问题，主要表现在:1. 农村“一事一议”的实施主要靠以当地政府的一些政策和上级下达的有关文件精神为依据，在实际执行中缺乏操作性。

农村两委班子缺乏凝聚力，进取心不强，对兴办公益事业不关心，认为村民会议难开，不积极主动宣传和贯彻“一事一议”政策。

上级政府的指导、服务不够到位，只求把农民的负担减下来，而忽视了农村集体经济组织基础设施建设和公益事业发展的投入。

2. 农村问题错综复杂，农民参与“一事一议”的积极性不高，民主意识不强。

“一事一议”召开村民会议讨论时，承包合同纠纷、财务公开等问题影响了“一事一议”资金的筹集。

在市场经济条件下，许多农民都在忙于挣钱，对兴办公益事业无兴趣，以致村民大会召集不起来或参加人数比例太低，形不成决议。

受农村宗族、块块利益主义影响，农民对自己有益的事就赞成参加，没有利益的就反对，“一事一议”搞成只议不决。

3. “一事一议”只能用于兴办村内集体生产、公益事业，每人每年筹资也有限额。

但在实际执行中村干部认为，村民会议通过的事，都可以搞“一事一议”，村民会议确定的筹资标准过高也可以执行，往往导致超出政策规定的议事范围和筹资标准，成为今后农民负担反弹的隐患。

4. 农民认为基础设施建设、发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。

税费改革后换一个“一事一议”的提法，农民负担仍然存在，实质上农民还是出了钱。

固然“一事一议”通过了，形成了决议，少数人拒不交款，又没有法律依据申请法院强制执行，最终还是老实农民吃了亏。

农村一事一议筹资筹劳制度存在的问题及对策建议推荐五前言在我国农村地区，一事一议筹资筹劳制度被广泛应用于村民集体经济和家庭农场的管理运营中。

该制度的推出，为农民脱贫致富，促进农村经济发展起到了重要的作用。

然而，在实践中也暴露出一些问题，制约了其发挥更大的作用。

本文将从制度存在的问题出发，对应策提出建议，以推动农村经济高质量发展。

一、制度存在的问题1.缺乏统一的标准农村一事一议筹资筹劳制度的实施需要制定标准，但目前这些标准缺乏统一性。

不同村庄甚至同一村庄内多个家庭的标准各不相同。

这种情况下，就难以避免出现不公平和争议。

2.管理方式不当一事一议筹资筹劳的管理方式是由村民自治委员会、村两委和合作组织等代表村民利益的组织管理。

但是，由于管理方式不统一，村民代表的权利利益不能很好地得到保障，导致管理混乱、作风不正等问题。

3.资金缺乏监管一事一议筹资筹劳涉及大量资金，资金的使用和分配方法也需要严格的监管。

然而，由于监管体系不完善，有时资金被贪污或滥用。

这不仅损害了村民利益，也对其它公共利益造成了损失。

4.劳动力不足虽然一事一议筹劳产得了更多、更好的产业，但是劳动力不足是制约其进一步发展的主要问题。

农村人口红利逐渐消失，年轻人大量流出，一些务农家庭缺乏劳动力而无法维持成本和发展，一些生产形式还未实现劳动力规模化，存在农村劳动力结构、数量和内在素质问题。

5.信息不对称由于信息的不对称，村民往往不能获得足够的信息，导致他们不能全面了解内部事务，并可能被欺骗、误导或不当管理。

二、对策建议1.制定统一标准要解决一事一议筹资筹劳制度的问题，必须坚持标准化管理。

政府可以制定统一标准，规范筹资筹劳的流程和标准，制订征地拆迁、土地流转、土地承包、林权证书等制度。

2.完善管理机制制度实施中，需要成立专门的管理部门，完善监管机制，根据不同情况制订不同的管理方案，确保一事一议筹资筹劳制度落地有效。

3.加强财务管理针对一事一议筹资筹劳涉及的大量资金，政府应建立统一的财务管理体系，制定财务纪律和规定，建立严格的审计程序，加强专项资金监督管理，全程监控资金运转流向。

农村一事一议筹资筹劳制度存在的问题及对策建议推荐五1. 背景在农村，一事一议是指各村组根据情况自主制定农村建设、发展计划和群众利益事项，实行群众民主管理和自愿协商的一种民主决策方式。

其中，筹资筹劳是指村民为了达成某项农村建设目标所要进行的资金和劳力筹集活动。

然而，在实践中，农村一事一议筹资筹劳制度存在一些问题。

2. 存在的问题2.1 缺少有效的监督机制在一些地区，由于监管部门和村委会的缺失、监督不力等原因，一些村组存在着资金使用不规范、流程不透明等问题。

2.2 存在强制捐助的情况在一些地方，村里会强制居民要求捐赠资金和劳力，这种情况对于一些家庭而言具有一定的经济压力。

2.3 分配不公在一些地区，由于对劳动的贡献难以衡量或者评定不够公正，所以在分配资金和劳力时存在分配不公的情况。

3. 对策建议3.1 建立有效的监督机制政府应该对村委会进行严格的监管，并建立相应的监督机制，对于一些存在资金使用不规范、流程不透明现象的村组进行处罚和整改。

3.2 加强村民意识教育政府应该加强村民意识教育，让村民们了解自愿协商筹款的重要性，以及维护自身合法权益的重要性。

3.3 引导村委会规范运作政府应该引导村委会规范运作，建立科学的筹资筹劳制度，完善相关规定和文件，明确资金筹集、支出、管理和监督的流程，以及村民的权利和义务。

3.4 促进村民自治政府应该促进村民自治，尽量不干涉村民的决策，并赋予村民更多的权力和自决权，以便更好地实行农村一事一议筹资筹劳制度。

3.5 建立防范机制政府应该建立防范机制，及时解决存在强制捐助和分配不公问题，确保农村一事一议筹资筹劳制度正常运转。

4. 总结以上就是农村一事一议筹资筹劳制度存在的问题及对策建议推荐五。

农村一事一议筹资筹劳制度关系到农民的切身利益，农村建设乃至国家的稳定和发展。

因此，政府应该建立有效的监督机制、加强村民教育、引导村委会规范运作、促进村民自治，建立防范机制，共同推动农村一事一议筹资筹劳制度的健康发展。

村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍随着村级公益事业“一事一议”制度的不断深入推进，一些问题也逐渐显露出来。

一方面，一些村级公益事业“一事一议”制度的建设与完善仍存在不足，导致实际落实效果不佳；一些村民对于这一制度的认识和参与意识还有待提高。

如何解决现有村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题，成为当前亟待解决的重要课题。

【内容已达到200字】1.2 问题意识村级公益事业“一事一议”制度建设是当前农村社区管理中的重要内容之一。

在实际推行过程中，我们也发现了一些存在的问题。

的村级公益事业“一事一议”制度建设缺乏有效的宣传和培训。

部分村民对该制度的理解和认识不够深入，导致执行效果不佳。

监督机制不健全。

在实际操作中，缺乏有效的监督和反馈机制，容易导致工作中出现失误或者不作为的情况。

缺乏经费支持是当前村级公益事业“一事一议”制度建设的一个瓶颈。

由于资金紧张，很多公益活动无法得到有效支持，制约了其发展。

考核评估不够严格也是存在的问题之一。

一些村级公益事业“一事一议”制度建设缺乏有效的考核机制，导致工作人员对任务的落实程度不够认真。

需要采取相应的对策来解决这些问题，以推进村级公益事业“一事一议”制度建设的顺利进行。

2. 正文2.1 现有村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题村级公益事业“一事一议”制度作为村级事务管理的重要制度之一，在实践中存在着一些问题。

一些基层村委会工作人员对“一事一议”制度不够重视，缺乏有效的执行力和监督机制，导致制度执行效果不佳。

一些村民对“一事一议”制度缺乏了解和参与意识，缺乏对公益事业的积极参与和支持。

部分地区在实施“一事一议”制度过程中存在财政资金不足、人员配备不足等问题，影响制度的顺利运行。

一些村级公益事业“一事一议”制度存在着不少弊端，如程序复杂、效率低下等，需要进一步改进完善。

针对以上问题，需要采取一系列有效的对策，如加强宣传和培训，提高村民和村委会工作人员的意识和参与度；建立监督机制，加强对“一事一议”制度执行情况的监督和评估；提供经费支持，确保村级公益事业的经费需求得到保障；强化考核评估，建立健全的绩效评估机制，激励村民和村委会工作人员积极参与公益事业。

一事一议存在的问题与对策建议一事一议存在的问题与对策建议摘要税改后，村级组织在推行一事一议中存在着统一意见难、筹资管理难、钱少办事难、举债偿还难和投劳用工难等问题。

解决这些问题的途径是完善一事一议制度、拓宽多源筹资渠道。

关键词一事一议；存在问题；对策建议税改后，我市村级组织在推行一事一议中遇到很大的麻烦，村干部深感一事一议理论上很圆满，实践中很困难。

1存在问题1.1统一意见难农村公益事业要农民自己一事一议来办，部分农民不理解，认为农民也是公民，也应该享受公民的合法权益，公益事业应由国家投资兴办，存在等靠思想。

一事一议有一个特点：即出资者与受益者的统一。

而在执行中，如果有些人不受益或少受益，不出资金，不出劳力，从法律上难以强制执行，从道义上难以引起众人对其进行遣责。

1.2筹资管理难目前，部分村干部的管理水平和自身素质不能保证很好地管理资金，以及工程的优价优质。

历史遗留的问题也不能确保一事一议体现民意。

税改前，全市村级干部垫资缴纳税费、村民历欠税费等问题相当突出。

税改后，村财收入减少，村干部急于收回垫资，有可能用一事一议集上来的钱偿还。

同时，暂停清讨税费尾欠，原来已交税费的人吃亏，难以体现政策公平，村民岂能相信一事一议筹资能做到一碗水端平。

1.3钱少办事难一事一议实行上限控制，每年每人筹资不得超过15元。

龙海市国土面积1 128km2，辖14个乡镇，2个农场，240个行政村，2 994个村民小组，各村经济发展不平衡，差异大，同样是15元钱，在发达地区和落后地区，体现的价值要差很多。

如果开会、议事、写方案、入户征收等事项都计入成本，最终收上来的可使用资金将会更少。

海澄镇和平村山地多，有经常内涝的堤岸4.2km，1999～。

村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策村级公益事业“一事一议”制度建设是指在村级公益事业项目的选择、实施和管理过程中，根据实际情况，将每一个事项都进行讨论、协商和决策，以确保社区民众的利益最大化。

在实际操作中，该制度建设存在以下几个问题：存在决策不科学的问题。

由于缺乏专业知识和技能，村民在讨论和决策过程中往往过于主观和情绪化，无法进行客观、理性的评估和决策。

这导致了一些不科学的决策，影响到公益事业的实施效果。

存在决策落地困难的问题。

一些村民虽然参与了讨论和决策，但对具体实施缺乏了解和关注，导致决策无法得到有效贯彻，公益事业项目不能如期进行。

存在管理混乱的问题。

由于缺乏有效的管理和监督机制，一些村级公益事业项目的资金使用、绩效评估等方面存在不规范、不透明的情况，容易导致资源浪费和腐败现象的发生。

针对以上问题，可以采取以下对策：建立专业化的咨询和评估机构。

这样可以为村民提供专业知识和技能的支持，帮助他们在讨论和决策过程中进行准确、客观的评估和决策。

加强决策与实施的衔接。

在决策过程中，应当明确责任分工，制定明确的实施计划，并在实施过程中加强跟踪和监督，确保决策能够得到有效的落实。

健全资金管理和监督机制。

应当建立完善的预算编制和审批制度，加强对公益事业项目资金使用的监督和审核，确保公益事业项目的资金能够得到合理、有效的运用。

还可以加强村民的培训和教育。

通过开展相关的培训和教育活动，提高村民的素质和能力，使他们更好地参与到公益事业的讨论和决策中来。

还应当加强社会监督。

鼓励媒体和公众积极参与到公益事业的监督中来，及时发现和揭露问题，推动制度建设的不断完善。

村级公益事业“一事一议”制度建设存在一些问题，但通过建立咨询机构、加强决策与实施的衔接、健全资金管理和监督机制、加强培训和教育、加强社会监督等对策的实施，可以有效解决这些问题，提高村级公益事业的管理水平和效果。