首都文明单位创建管理办法试行

国资委党委办公室关于推荐首都文明单位和首都文明单位标兵的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2008.11.05•【文号】国资党办宣传[2008]44号•【施行日期】2008.11.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文国资委党委办公室关于推荐首都文明单位和首都文明单位标兵的通知（国资党办宣传[2008]44号）各在京中央企业党委（党组）：根据首都文明办《关于做好2008年度首都精神文明创建工作先进单位推荐工作的通知》（精建办[2008]40号），首都文明委将于今年第四季度评选表彰2008年度首都文明单位和首都文明单位标兵，分配给国资委首都文明单位53个，首都文明单位标兵10个。

为做好在京中央企业首都文明单位和首都文明单位标兵的推荐工作，现将有关事项通知如下：一、组织实施2008年度首都文明单位和首都文明单位标兵的推荐工作在国资委党委的直接领导下，由国资委党委宣传部负责组织实施。

二、推荐范围（一）凡是符合推荐标准，实行独立核算、具有独立法人资格的在京中央企业均有资格申报。

推荐工作要向基层倾斜，成系统、规模大的集团公司不可整体申报，原则上在京中央企业只申报1个单位，在京单位较多、规模较大的企业可申报2个单位。

（二）首都文明单位标兵，从上一届荣获首都文明单位标兵或连续三年荣获首都文明单位称号的在京中央企业中择优推荐。

（三）首都文明单位，从上一年荣获系统或集团公司级以上文明单位称号的在京中央企业中择优推荐。

三、推荐标准根据首都文明委《首都文明单位建设管理办法》的有关规定，结合中央企业的特点，本次推荐首都文明单位（标兵）的标准如下：（一）组织领导扎实有效。

认真学习、贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针；重视创建文明单位工作，并列入重要议程；建立了精神文明建设的领导机构，有专人负责，制定出符合本单位实际情况的创建规划和具体措施，有完善的管理制度和奖惩办法，有检查，有落实；抓好创建活动全过程，做到创建活动经常化、制度化、系统化，并取得明显成效。

2024全国文明单位公示2024文明单位创建实施方案嘿，小伙伴们，今天我们要聊聊的是2024年全国文明单位的创建实施方案。

别看这个话题听起来有点官方，但咱们就用接地气的方式聊聊这个事儿。

咱们得明确一个事儿，文明单位不是随随便便就能评上的。

它涉及到单位的整体素质、员工的精神风貌、还有社会责任感等等。

所以，咱们这个方案就要围绕着这些点来展开。

一、明确创建目标1.创建目标咱们要在2024年成功创建全国文明单位，这可不是一句空话。

我们要通过一系列的举措，让单位成为文明、和谐的典范。

2.创建原则二、具体措施1.提升员工素质（1）加强员工培训单位要定期组织员工参加各类培训，提升员工的业务能力和综合素质。

同时，鼓励员工参加各类证书考试，提升个人能力。

（2）开展文化活动举办丰富多彩的文化活动，如读书会、知识竞赛、文艺演出等，丰富员工的业余生活，提升员工的文化素养。

2.优化办公环境（1）改善办公条件提升办公环境，确保办公设施齐全、环境整洁。

同时，加强绿化工作，让单位成为绿意盎然的花园。

（2）营造和谐氛围3.强化社会责任（1）积极参与公益活动组织员工参与各类公益活动，如志愿服务、扶贫帮困等，传递正能量，展现单位的社会责任。

（2）推动绿色发展单位要积极推行绿色办公，节约资源，保护环境。

同时，鼓励员工绿色出行，减少碳排放。

4.提升服务质量（1）优化服务流程简化办事程序，提高工作效率。

单位要定期对服务流程进行评估和优化，确保服务质量。

（2）加强监督考核建立健全监督考核机制，对员工的服务质量进行监督和考核，确保服务到位。

三、组织保障1.建立领导小组成立创建全国文明单位领导小组，负责创建工作的组织和实施。

领导小组要定期召开会议，研究解决创建过程中遇到的问题。

2.明确责任分工单位各部门要明确责任分工，协同推进创建工作。

同时，要加强对创建工作的宣传，营造浓厚的创建氛围。

3.落实激励机制对在创建过程中表现突出的个人和集体，给予表彰和奖励，激发员工积极参与创建工作的热情。

文明单位的管理办法文明单位的管理办法第一章总则第一条为了加强各级各类文明单位的管理，不断提高创建水平，充分发挥文明单位的示范辐射、带头引路作用，使文明单位创建活动经常化、制度化、规范化，根据《甘肃某某文明单位建设管理办法》精神，结合我某地实际，特制定本办法，文明单位管理办法。

第二条文明单位是社会主义物质文明和精神文明建设协调发展并取得优异成绩的先进单位。

经精神文明建设委员会严格考评，由某某、某地、某地、乡(镇)党委、政府授予的两个文明建设的综合性最高荣誉称号。

第三条文明单位必须坚持以经济建设为中心，坚持两手抓、两手都要硬的工作方针，坚持以人为本原则，努力提高干部群众的思想道德素质和科学文化素质，推动生产力发展和社会进步，为振兴安西经济，建设文明、富裕、和谐的新安西提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

第四条文明单位创建活动是群众精神神文明创建活动的有效形式，是把两个文明建设的住务落实到基层的重要途径，各级党政军机关、群众团体、企事业单位都应积极参加文明单位的创建活动。

第五条文明单位的标准：(1)领导班子坚强有力。

坚持解放思想，实事求是；坚持两手抓、两手都要硬的工作方针，锐意进取，开拓创新，重视精神文明建设；坚持民主集中制，团结协作，作风民主；坚持执行党和国家的各项方针、政策，廉洁奉公，以身作则，在群众中威信高，管理办法《文明单位管理办法》。

(2)业务工作实绩显著。

生产经营性单位围绕社会主义某地场经济的发展，建立适应现代企业的要求，实行科学民主管理，不断推进技术进步，社会效益和经济稳步提高，主要经济发展指标达到同行业先进水平。

非生产经营性单位内部管理严，工作效率高，服务质量好，社会效益显著、达到同行此或同类型单位先进水平。

(3)精神文明活动扎实。

精神文明建设有切实可行的规划，组织健全，制度完备、阵地稳固，经费落实。

坚持创建文明单位（行业)、文明村镇、文明车间(班组)、文明家庭、文明楼院、文明职工等各种形式的群众性精神文明创建活动，并取得显著效果，积极参加各级组织的精神文明建设活动。

总公司文明单位创建管理办法一、总则为了进一步加强总公司内部文明单位创建工作，提高员工文明素质，营造良好的工作环境，特制定本《总公司文明单位创建管理办法》。

二、单位创建条件1.具备一定规模的团队，人数不少于10人；2.具备一定的办公场所，符合安全、卫生和环保要求；3.具备相应的经济能力，能够承担单位创建所需的经费；4.具备一定的社会影响力，有一定的知名度和美誉度。

三、创建程序1.单位创建申请：有意向创建文明单位的团队需向总公司文明单位创建管理办公室提出书面申请，包括团队介绍、创建理念、预期目标等内容；2.管理办公室审核：管理办公室将对申请进行审核，对符合条件的申请予以批准，并发放《文明单位创建指南》；3.文明单位创建计划：申请团队根据《文明单位创建指南》制定创建计划，并向管理办公室报备；4.创建计划审核：管理办公室对创建计划进行审核，提出修改意见或者予以批准；5.创建计划执行：团队按照批准的创建计划执行，包括团队建设、宣传推广、公益活动等；6.创建成果评估：团队在一定时期内开展活动并取得一定成果后，向管理办公室申请评估；7.创建成果评估：管理办公室组织专家对团队的创建成果进行评估，根据评估结果决定是否授予文明单位称号。

四、单位权益和义务1.文明单位享有总公司给予的荣誉称号及相关宣传推广支持；2.文明单位享有参与总公司组织的各类活动的权益；3.文明单位应当履行员工管理、公益活动开展等相关义务；4.文明单位应当接受管理办公室的督导和检查，及时报告活动进展和成果。

五、管理办公室职责1.负责文明单位创建工作的组织和协调；2.审核文明单位创建申请及创建计划，提出意见和建议；3.组织专家对文明单位创建成果进行评估；4.定期组织文明单位座谈会，交流经验和问题，提出改进建议；5.组织开展文明单位创建示范活动，推广文明单位创建经验。

六、附则1.本办法自颁布之日起实施；2.对于已经被授予文明单位称号的单位，应当按照本办法要求进行管理，并接受管理办公室的监督和评估；3.对于违反本办法的文明单位，管理办公室有权取消其文明单位称号。

首都文明单位创建管理办法（试行）第一章总则第一条为不断深化首都文明单位创建活动，充分发挥首都文明单位在投身中华民族伟大复兴的“中国梦”和“美丽北京”实践、提升市民文明素质和城市文明程度过程中的示范带头作用，切实提高首都文明单位创建工作的科学化、制度化、规范化水平，制定本办法。

第二条首都文明单位是积极践行社会主义核心价值观，各项事业全面协调发展，工作实绩和社会贡献突出，精神文明建设成效显著，在首都地区发挥示范引领作用的先进单位；是首都精神文明建设委员会（以下简称首都文明委）授予的，反映单位整体文明水平的综合性荣誉称号。

第三条创建首都文明单位活动是首都群众性精神文明创建活动的重要组成部分；是干部职工积极参与精神文明建设实践,实现自我教育、自我提高，加强单位精神文明建设的重要载体；是把经济效益与社会效益紧密结合，实现基层单位全面发展的有效途径。

第四条创建首都文明单位活动要以中国特色社会主义理论体系为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高干部职工文明素质和单位文明程度为目标，以群众满意为标准，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重在建设、注重实效、多办实事，不断满足干部职工和社会公众日益增长的精神文化需求，促进单位业务工作和其他各项工作全面发展，为建设国际一流的和谐宜居之都提供思想保证、精神动力和文化条件。

第五条创建首都文明单位活动要坚持“党委统一领导、党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。

各级党政领导要把创建首都文明单位作为加强本地区、本系统经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的基本任务之一，纳入总体工作布局之中，并作为考核领导班子政绩的重要内容。

各级精神文明建设委员会及其办事机构，要做好规划、协调、指导和组织工作。

第六条风景旅游区是一种特殊类型的单位，除单独标明外，本办法表述的“首都文明单位”范围均涵盖单位和风景旅游区。

中央国家机关文明单位建设及管理暂行办法第一章总则第一条为落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，贯彻《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神，始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，提高中央国家机关精神文明建设总体水平，使中央国家机关文明单位创建活动经常化、规范化、制度化，特制定本办法。

第二条精神文明建设是社会主义现代化建设的重要组成部分。

创建文明单位是精神文明建设的一项重要工作，是群众性精神文明创建活动的主要形式，是组织和引导广大群众自我教育、自我管理，不断提高单位整体文明程度，把两个文明建设的各项任务落实到基层的有效途径。

第三条中央国家机关文明单位是坚持两个文明一起抓，各项工作取得显著成绩的先进单位，是国务院各部门各单位在两个文明建设中获得的荣誉称号。

第四条创建文明单位活动，要坚持“重在建设，贵在坚持，务求实效”的工作原则，保证创建工作健康发展。

第五条各部门各单位党政领导要把创建文明单位活动作为本单位两个文明建设的基本任务列入议程，制度规划，定期研究，狠抓落实。

要把“创三优（优质服务、优良作风、优美环境）文明机关，做人民满意的公务员”的活动贯穿于创建文明单位活动之中，要从组织、人员、经费等方面对创建活动给予支持和保障。

党政工团等部门要齐抓共管，干部职工齐创共建。

第二章组织机构第六条中央国家机关精神文明建设协调领导小组是中央国家机关精神文明建设工作协调领导机构。

其主要职责是督促检查、协调指导、组织落实、总结推广各部门精神文明建设工作，制定并完善各项规章制度，评选、表彰文明单位。

其办事机构为中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室（设在国务院机关事务管理局后勤改革与综合管理司），负责日常管理工作。

第七条各单位要建立相应的精神文明建设协调领导机构和办事机构。

领导机构由党政主要领导兼任负责人，办事机构要配有专人负责日常工作。

其主要职责抓好本单位、本系统的精神文明建设工作，做好创建文明单位活动的规划、协调、组织、指导和监督检查工作，以保证精神文明建设工作的深入开展。

文明单位管理暂行办法《文明单位管理暂行办法》第一章总则第一条为了加强对文明单位的日常管理，使文明单位建设活动制度化、经常化、科学化，特制定本暂行办法。

第二条本暂行办法是根据社会主义物质文明建设和精神文明建设一起抓的原则，结合我省开展文明单位建设活动的实践和实施管理的经验制定的。

第三条本暂行办法由各级党委、政府及其领导下的精神文明建设委员会组织实施。

第四条实施本办法要密切联系本地实际，因地制宜，并力求有所创新。

第二章文明单位第五条文明单位是在社会主义物质文明建设和精神文明建设中取得突出成绩，经过群众评议和主管部门考核、评选，由县以上(含县，下同)党委和政府审核批准、命名的单位。

第六条文明单位称号是我省社会主义物质文明建设和精神文明建设的最高荣誉称号。

第七条文明单位包括：文明县城、文明乡(镇)、文明村和被命名的机关、企业事业单位、城市街道居委会。

第八条文明单位的级别分为：省级文明单位、地(市)级文明单位、县(市、区)级文明单位。

第九条文明单位必须具备下列基本条件：(一)认真贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，模范执行党和国家的方针、政策、法律、规章，按时完成党委和政府交付的任务。

(二)实行科学管理，不断提高经济效益和社会效益，工作成绩和主要生产指标的完成情况稳居于当地或同行业前列，事故发生率低于国家规定标准。

(三)重视干部、群众素质的提高，经常进行思想道德和科学文化、法律常识教育，有坚强的思想政治工作，社会公德、职业道德好，文化教育设施比较完善，并能很好地发挥作用。

(四)基层民主制度健全，民主气氛浓厚，群众自我教育、自我管理、自我服务的能力较强，能够参与本单位重大问题的决策和一些日常事务的管理。

(五)具有良好的社会风气，有第一流的服务态度和服务质量，无重大刑事案件，无计划外生育，大办婚丧和赌博、封建迷信现象能得到有效制止。

(六)重视环境的综合治理和保护，坚持净化、绿化、美化制度，成效显著。

第三章文明单位的评选和命名第十条凡符合文明单位基本条件的下列单位均可参加评选：(一)县城、乡、镇、行政村、党政群机关、企业(包括职工在百人以上、固定资产在百万元以上的乡镇办、村办企业和私营、大中型中外合资企业)、事业单位、街道居委会；(二)中央和国家机关驻我省的企业、事业单位；(三)中国人民解放军驻我省的军工单位；(四)中国人民解放军河北省军区及所属各军分区、警备区、人民武装部的单位；中国人民武装警察部队河北省总队所属各支队、中队。

创建全国文明单位管理办法及制度一、总则为了进一步推动全国文明单位创建工作，更好地发挥文明单位在社会主义精神文明建设中的示范带头作用，特制定本办法。

二、创建条件1.必须遵守国家法律法规，遵循社会主义核心价值观，坚持有利于人民群众的原则。

2.具备一定规模和较好的组织管理能力，形成了一套完善的文明单位创建制度和管理机制，并形成了可行的文明单位管理经验。

3.开展过一定规模的文明单位创建工作，文化氛围浓厚，从员工的日常行为中能够体现出文明、和谐、诚信、健康等积极向上的价值观。

4.积极参与社会公益事业，履行社会责任，拥有良好的社会声誉。

三、创建程序1.创建申请单位负责人填写《全国文明单位创建申请表》，详细说明单位的基本情况、创建工作开展情况和成效，并提交相关证明材料。

2.创建审核由所在地区的文明单位创建评议委员会进行审核，对申请单位的基本情况、组织管理能力、文化氛围、社会责任等进行综合评估，并以现场调研的方式了解具体情况。

3.创建结果公示审核结果及时公示，并接受社会监督，任何单位或个人对创建结果有异议，可以提出申诉。

4.创建认定由全国文明单位创建评议委员会负责对符合创建条件的单位进行认定，并颁发文明单位证书。

5.创建宣传对被认定的单位进行宣传，宣扬其文明单位的先进事迹和典型经验，鼓励更多的单位向其学习。

四、创建管理1.文明单位评选每年开展文明单位评选活动，由文明单位创建评议委员会进行评选，并公示评选结果。

评选内容主要包括单位的组织管理能力、文化建设、社会责任履行以及员工的日常行为等。

2.评选宣传通过多种媒体形式，对评选出来的文明单位进行宣传报道，宣扬其在精神文明建设中的先进事迹和典型经验。

3.激励机制对被评选为文明单位的单位给予一定的奖励，比如颁发奖牌、荣誉证书等，并在财务上适当给予奖励或优惠权益。

4.提升要求对创建了一定年限的文明单位，要求其在一定时间内继续保持文明单位的标准，并提升创建水平，否则将撤销其文明单位的认定。

文明单位创建规章制度第一章总则第一条为了促进单位文明建设，树立文明企业形象，提高员工素质，构建和谐单位环境，本单位特制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于全体员工，并具有指导性和强制性。

第三条文明单位创建是本单位的基本任务，全体员工应当共同遵守本规章制度，共同参与文明单位创建工作。

第四条本规章制度由单位人事部门负责管理和监督执行，单位领导担任最终监督责任。

第二章文明行为规范第五条全体员工应当树立文明意识，言行文明，礼貌待人，尊重他人，不得出现辱骂、恶语相向等不文明行为。

第六条在单位内外应当注意环境卫生，爱护公共设施，不乱扔垃圾，保持环境整洁。

第七条在工作中应当遵守工作纪律，严格按照工作要求进行工作，不得擅自违背规定。

第八条在日常交往中要提倡友善相处，团结协作，不得恶意攻击他人，不得采用暴力手段解决问题。

第九条在公共场所应当遵守秩序，不得打架斗殴、携带违禁品等行为。

第十条在单位内部会议和活动中应当积极参与，不得擅自迟到早退，不得无故缺席。

第三章文明礼仪规范第十一条在日常工作中，全体员工应当注重形象仪容，穿着整洁得体，不得穿着暴露不雅之服装。

第十二条在与客户、同事交流中，应当注意言谈举止，礼貌待人，声音要亲切优雅，不得粗鲁无礼。

第十三条在接待来访客户时，应当热情周到，礼貌有礼，不得出现态度冷漠、骄横等不良表现。

第十四条在公文书写和发言时，应当言辞得体，逻辑清晰，不得使用粗俗语言或侮辱他人言论。

第十五条在单位举办活动时，应当遵守礼仪规范，不得喧哗、扰乱秩序，不得参与违法活动。

第十六条在单位接待活动中，应当注意礼节，礼貌待客，不得出现对客户不尊重的行为。

第四章劳动纪律规范第十七条在工作中应当严格遵守劳动纪律，不得迟到早退，不得懒惰敷衍。

第十八条在工作中应当服从领导安排，不得擅自调休或请假，不得拒绝承担工作责任。

第十九条在工作中应当遵守保密制度，不得泄露单位机密信息，不得私自传播不实信息。

第二十条在工作中应当遵守安全规定，严格操作要求，不得擅自操作危险设备，不得违章操作。

总公司文明单位创建管理方法总公司文明单位创建管理方法第一章总则为了提升总公司队伍的文化素养，营造文明和谐的办公环境，将公司打造成为文明单位、示范单位，订立本方法。

第二章组织机构总公司文明单位创建工作委员会（以下简称“工作委员会”）是本方法的牵头机构，下设办公室，负责实在的实施工作。

工作委员会的重要职责是：1. 订立总公司文明单位创建的实施方案，并组织实施；2. 加强对文明单位创建工作的检查和监督；3. 对创建工作中发觉的问题和困难，适时讨论解决；4. 开展文明单位创建相关的宣扬和培训工作。

第三章工作内容一、文明单位创建的标准总公司文明单位创文标准共分为“七大类、三十八项”，即：1. 单位宣扬标语干净乾净；2. 党建工作制度健全；3. 安全生产规范；4. 环境乾净无垃圾；5. 文明礼仪文化浓郁；6. 卫生环境清洁；7. 社会责任尽职尽责。

二、文明单位的创建内容1. 建立文明单位的观念，确立文明单位创建工作的紧要性；2. 建立和完善文明单位创建的申报和审评机制；3. 加强单位党建工作，订立科学的考核制度；4. 建立安全管理体系，重视安全培训和宣扬，做到安全教育全员覆盖；5. 统一规划绿化区域，加强单位绿化意识，维护良好的环境质量；6. 弘扬文明礼仪，慎言、文明、友善，形成和谐、团结、文明的工作氛围；7. 统一规划卫生管理区域，定期开展卫生大扫除；8. 开展社会责任活动，积极履行社会责任，提倡绿色环保；9. 加强员工培训，提升员工文化素养。

三、创文周期文明单位创建周期为1年，即自每年的10月1日至次年9月30日。

第四章申报和评估一、申报要求1. 具有相应的资格和条件：总公司各部门、各单位及员工代表；2. 要求单位自查、自评，逐项列出文明单位创建的“七大类、三十八项”要求，填写相关材料并加盖单位公章；3. 各部门、各单位通过局内统一网站申报。

二、评估方法总公司在申报期结束后组织专家对申报单位进行综合评估，评分满分为100分。