C-TAPT资料

C-7PAT培训教材第一部分：C-TPAT简介C-TPAT，海关与商界伙伴反恐计划(Custom and Trade Partnership Agalnst Ternsm)．是由美国海关与商界自发的建立一种台作关系，旨在保护全球商业免受恐怖分子的攻击。

为此，专门拟订了一个会员协议，此协议主要包括以美国海关反恐指南为基础．在整个供应链上建立有效的安全政策和措施，主要作用是加强每一个供应链内的安全防护，从而减少在使用美国货物货运系统中受到恐怖分子袭击的机会。

进口商通过加入C-TPAT会员，获得竞争优势和品牌保护，同时使自己的货物在货运流中的运行更加顺畅。

非C-TPAT会员的货物在海关被抽壹的机会是C-TPAT会员的6倍，进出口文件被控壹的机会则是4倍。

无疑为C-TPAT 会员的货物通关提供了便利和更高的效率。

‘加入C-TPAT会员的组织，主要是本地的进口商。

这些进口商在实施C-TPA T计划的时候，就要求他们的供应商建立相应的体制，采取相应的措施米进行应对。

建立的C-TPA T机制的供应商，需要接受其的审核和打分评价，风险等级被评为低苷或者中等的，则可以通过认证，确认符合C-TPA T的要求。

同时．C-TPA T的总部会对这些供应商的情况进行监督抽查以确保最有厂商弄虚作假。

第二部分：C-TPAT安全标准C-TPAT安全标准由八个部分构成，分别是：1、始发地安全，2、货柜安全，3、门岗控制，4、人员安全，5、程序安全，6、安全培训和警觉意识，7、实体安全，8、电脑安全。

1、始发地安全；要求进口商确保商业伙伴推行的安全程序符合C-TPAT标准，并应定期对这些商业伙伴进行评估。

C-TPA T安全标准采用了一种逐层推进的模式进行推广，即由组织向供应商提出要求并把相关项目加入到审核验厂的检点目录里，促使供应商实施该标准。

这一点上有点类似于TS16949里要求供应商通过认证的推广模式。

2、货柜安全；要求在货品装柜及货运过程中维持货柜的完整，防止非授权物料、人员进入。

C－TAPT资料一、海关贸易商反恐伙伴关系（C-TPAT)简介：1．“C-TPAT"主旨：在于创立美国海关和边境保护局（CBP：Customs and Border Protection)、进口商以及它们的供应链之间的伙伴关系，以加强对进入美国货物的安全保证，同时促进贸易流通.2．何为“C-TPAT”:C-TPAT是Customs Trade Partnership Against Terrorism的缩写;中文意思为：海关贸易商反恐伙伴关系;3．为什么要推行“C—TPA T"：3.1从美国的角度而言：是因为自从“911”事件发生后，美国海关为了加强对进入美国货物的安全保证，防止恐怖分子利用进入美国海关的货物来实施恐怖活动，从而加强美国本土的安全保护,所以美国海关和边境保护局“CBP”推行了一套“C—TPAT”的系统来具体实施此安全计划;3.2从各贸易商或各厂商的角度而言：3.2.1国内各贸易商或厂商要推行“C-TPAT”是为了积极配合美国海关和边境保护局实施C-TPAT；3。

2.2另外,C—TPA T程序代表着良好的业务经营方式。

尽管这是一项美国计划，但所有国家均能受益，因为为美国建立的程序本身需要具有国际性。

我们在世界各地的客户可以放心,我们会最大的努力来确保我们向它们输送的产品可以安全地使用和处理.对于公司内部输送的货物和我们的雇员也是同样。

”除了防卫恐怖主义之外，C—TPAT还有其它有利于我们公司及其客户的优势。

由于所设置的安全措施,由C-TPAT成员所输送的货物在经过美国海关时受到的检验较少.“这意味着我们要求客户承担的集装箱延期使用费较少。

”,“它还意味着需要按时到货的客户可以更加放心我们的产品将按时交货；实施主要包括哪些好处:4.1可以减少货物在边界检查的次数；4.2减少货物在过关时所耽误的时间;4。

3可以接触美国政府反恐怖活动讨论会，共享产业界利益；二、面对客户要求的“C-TPAT”的验证，我们应该做些什么？1．首先作为雅丽高制衣有限公司的一员，我们应该加强对“C-TPAT"知识的学习，积极参加公司每次为所有员工举办的“C—TPA T"知识培训；2．每位员工都应该努力提高自己的反恐意识，加强自我保护的能力，积极遵守公司的各项规章制度;反恐活动与我们的工作和生活息息相关，所以我们更应该积极配合公司的验厂工作；三、“C-TPAT”的基本安全评估包括哪几个部份：1．场所安全评估；2．流程安全评估；3．运输安全评估；4．人员进出的管制评估；5．人事管制评估；6．教育自觉与培训评估；7．载货程序评估；四、“C—TPAT"的具体要求是什么？(一)场所安全：1．所有相关场所应该由能够抗拒非法入侵的材料制成（如：钢、混凝土或石料）2．安全的场所应包括圆周形栅栏、内外门、窗户、大门及栅栏，锁具和充足的灯光照明3．工厂必须保证将所有成品堆放在确保安全的、隔离的或用栅栏包围的地区4．场所须保证24小时安全警卫防守（如装卸码头、危险材料储存库、成品仓库和车辆停放等）5．通过使用通行证、护卫队和进出登记日志来监控来访者和职员的通行6．建立例行的程序来锁闭所有敏感地区的门、窗户，未使用时也应有相应的程序进行检查7．例行和随机检查工厂,搜寻反常举动和未经授权的人员8．独立的可监管的进货/收货地区（使用栅栏、围墙、过道等与工厂其他部分隔离开来）9．保持卸货地区环境的明亮整洁，实施有效的监管10．要求所有入场的驾驶员必须佩带贴有本人照片的识别证,并限制他们进入工厂其他区域11．进厂的包裹要求具备完整易读的文件，并做标记,清点。

基础知识大全一概论什么是认证是美国国土安全部海关边境保护局(即 , 简称”” ). 在9.11事件发生后所倡议成立的自愿性计划. 在于2002年4月16日正式实施. 全名为: . 即[ 海关—商贸反恐怖联盟 ]. 透过的安全建议, 希望能及相关业界合作建立供应链安全管理系统, 以确保供应链从起点到终点的运输安全 \ 信息安全及货况的流通, 从而阻止恐怖分子的渗入.带来了什么影响.1.供应商面对更严谨的监察首先, 本地厂商/供货商作为美国进口商的业务伙伴, 将会面对美国进口商更高的安全程序要求及更严谨的监察, 自2005年3月25日起, 已进一步收紧了对其美国进口商成员的安全要求, 其中包括规定进口商须订立书面和可核实的程序以挑选合作伙伴, 包括制造商, 产品供货商和卖家, 进口商也须具备文件证明整个供应链内的商业伙伴均已达到的安全标准( 或外国海关当局实施的同等供应链保安计划的标准).2.服务竟争区别因素作为的成员, 不论是进口商或运载商等, 都能籍此令他们的货物和服务在竟争对手中区别出来. 对于非的成员来说, (例如外地制造厂商和货运经营者等), 也面临一定的市场压力而考虑邀请第三方认证机构审查他们的保安程序. 发出类似 9000的证书, 向外界显示他们已遵循相关的供应链安全指引.3.供应链安全已成为全球采购的一部分进口商 / 国家 (不限于美国, 也不论是否 ), 对供应链安全的关切将会令安全考虑成为采购要求中的一部分. 进口商会透过订单 \ 证书 \ 行为守则 \ 经销商手册等, 将安全责任加于制造厂商身上.二供应链安全管理1.供应链安全管理9.11事件发生至今已有近四年的时间，供应链的安全管理仍是一大课题。

根据《》及在2004年末进行的一次调查，负责管理全球供应链的专家担心全球商业仍然容易受到潜在的、非常严重的破坏，而最薄弱的安全漏洞发生在装货地点或前往港口的路上。

除恐布袭击外，货物盗窃及其它相关罪行所带来的商业及经济损失亦不容忽视平均每年全球货物被窃的直接成本高达300亿美元，若再加上调查费用、保险费用，及其它间接成本，损失的金额可再增一倍。

C-TPAT安全标准海关-商业伙伴反恐计划（C-TPA T）外国制造商安全标准本最低安全标准是为使外国制造商实施高效安全实务以优化供应链的绩效，从而减少恐怖分子以及恐怖主义的实施行为通过丢失、盗窃和走私货物渗入全球供应链的危险而设计的基本结构单元。

犯罪团伙通过内部阴谋破坏世界商贸活动的倾向和活动范围要求公司，尤其是外国制造商，提高它们的安全实务。

外国制造至少必须每年一次，或者根据情况的需要，比如在高度警戒、发生安全违反或安全事故的期间，根据下面所述的C-TPAT安全标准对它们的国际供应链进行全面评估。

如果外国制造商将它们供应链的某些部分外包或承包给比如另一个外国机构、仓库或其他部门，则外国制造商必须与这些商业伙伴一起确保在整个供应链中相关的安全措施都得以实施和遵守。

C-TPA T所定义的供应链是支从原发点（制造商/供应商/卖主）一直到销售点的整个过程，并且适用于C-TPA T成员所使用的各种不同的商业模式。

C-TPAT认识到国际供应链以及安全实务的复杂性，并且支持基于风险的存在而对安全措施的应用和实施注1。

因此，本计划允许基于成员的商业模式而灵活实施客户化的安全计划。

本文所列举的适当的安全措施必须基于风险的性质在外国制造商的整个供应链中得以实施和维持注2。

商业伙伴要求外国制造商对于商业伙伴的选择，包括承运人、其他制造商、产品供应商和卖主（零件和原材料供应商等）必须有书面的、可核准的程序。

●安全程序对于那些符合C-TPAT认证条件的商业伙伴（承运人、进口商、港口、码头、经纪人、并装业者等），外国制造商必须有文件证据（比如C-TPAT证书、SVI编号等）表明这些商业伙伴是否经过C-TPAT认证。

对那些不符合C-TPAT认证条件的商业伙伴，外国制造商应要求它们的商业伙伴出示它们达到C-TPAT安全标准的书面/电子确认书（比如合同义务；由商业伙伴的一位高级官员签字保证合规的信件；由商业伙伴出示一份书面声明表明其符合C-TPA T安全标准或一个外国海关主管部门管理为世界海关组织（WCO）所认可的同等安全计划的要求；或者，提供一份完整的外国制造商安全问卷）。

C-TPAT介绍C-TPAT是美国国土安全部海关边境保护局(即US Customs and Border Protection，简称“CBP”)在9.11事件发生后所倡议成立的自愿性计划，并于2002年4月16日正式实行.C-TPAT全名为“Customs-Trade Partnership Against Terrorism”.透过C-TPAT的安全建议，CBP希望能与相关业界合作建立供应链安全管理系统，以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通，从而阻止恐布份子的渗入.C-TPAT计划是由美国海关与商界共同实施的一项加强供应链与边境安全的计划，旨在协助美国海关边境保护局与国际供应链上的进口商、货运商、集装商、清关代理和厂商等加强合作，参加的机构须确保其生产、装运、仓储等环节安全措施稳定有效，并保证供应链中的其它商业伙伴包括工厂和运输商也遵守相应安全标准.C-TPAT 安全标准来源: 美国海关和边境稽查局(CBP)基于以下C-TPAT安全标准, 进口商须对其跨国供应链作出综合评估.对进口商外购或签约的供应链的各个环节，如国外工厂、运输商、国内仓库等，进口商应和这些合作伙伴合作，以确保恰当的安全措施已经实施并在整个供应链得以贯彻执行.从产品的始发地到销售目的地的整个供应链建立反恐制度，并认同不同商业模式的C-TPAT成员.C-TPAT认同跨国供应链的复杂性，支持基于风险分析的安全措施的应用和实施.因此，由于成员商业模式的不同，该程序允许安全计划具有适当的灵活性和主动性.适当的安全措施，正如此文件所列，必须在进口商的整个供应链予以实施和维持.1.商业伙伴要求进口商必须有书面的、可核实的程序来选择商业伙伴，包括制造商、产品供应商和卖主.安全程序对C-TPAT认证合格的商业伙伴（如承运商、港口、销售终端、经纪人、混载业者等），进口商须维持相应的文件（如C-TPAT证书，SVI编号等），标明这些商业伙伴是否经C-TPAT认证合格.对不符合C-TPAT认证的商业伙伴，进口商须要求他们通过书面/电子形式的确认（如合同承诺、高级管理人员签署的声称符合C-TPAT标准的信函、表明符合C-TPAT安全标准的书面声明，类似的由国外海关权威机构给予的WCO认可安全程序或通过提供一份完整的进口商安全问卷）来表明他们正在努力满足C-TPAT要求.以文件化的风险评估流程为基础，不符合C-TPAT 认证的商业伙伴也应经受进口商的C-TPAT安全标准评估.始发地进口商须确保商业伙伴推行的安全程序符合C-TPA T安全标准，以提高在始发地出货的完整性.应定期评估商业伙伴的安全流程和厂房设施，并要求其维持进口商提供的安全标准.参与/认证外国海关机构供应链安全计划对那些已获得证书的且在供应链安全计划中一直由外国海关机构监管的现有的和有合作前景的商业伙伴，应要求出示他们的参与状态给进口商.其它选择标准进口商应清楚标明内部要求如财务稳固、满足合同安全要求的能力、识别和纠正安全不符合事项所需要的能力等，并以内部管理小组决定的风险流程为基础对内部要求进行评估.2.货柜及拖车安全必须维持货柜的完整，以防止非授权物料和/或人员进入.装柜时，应有适当的程序进行封柜和维持出货货柜的完整.对出货到美国的货柜，装好柜后须使用高保封条来封柜.所有高保封条必须能满足或超越现时PAS/ISO 17712标准的要求.货柜检查装柜前，应有检查货柜结构完整性的程序，包括检查门锁机械装置的可靠性.要求对所有货柜执行7点检查：前面、左侧面、右侧面、货柜地面、顶内外面、门内外面、外面/外底架.货柜封条应有书面程序规定如何对封条进行控制及加封于已装好的货柜上，包括如发现封条和/或货柜受损如何识别和报告美国海关和边境保护局或适当的国外权威机构.只有指定人员才可以派发货柜封条.货柜储存货柜须储存在安全的地方以防止非法进入或操纵，应有报告和抵制非法进入货柜或货柜储存区域的程序.3.实体通行管制为防止非法进入厂房，保护公司财产，须对人员进出进行控制，在所有入口处均要求所有员工、访客和客户佩戴牌证方可进入.员工应实施员工证件系统，以便对进出进行控制.员工只可以在需要他们履行职责的场所出现.公司管理层或安全人员必须妥当地控制员工、访客和客户牌证的发布和收回，并制定有对进出设施如钥匙、密码卡等的发布、收回和更改的书面程序.访客访客到访时，必须出示有本人相片的证件以便登记.所有访客须将临时牌证佩戴于醒目处，并有厂方人员陪同.交付（包括邮件）访客到达时须出示其身份证件或有本人照片的证件，以便门卫登记.收到的包裹或邮件在分发之前应进行检查.盘问和驱散非授权人员必须有识别、盘问、报告非授权人员的程序.4.人员安全对即将雇佣的员工必须执行背景调查，对现有员工应定期检查.雇佣前查核必须在雇佣前对职位申请信息如过往雇佣经历或证明进行查核.背景调查应依据当地政府法规对即将雇佣的员工执行背景调查.一旦雇佣，应依据员工职位的敏感性对在职的员工做定期查核和重新调查.雇佣中止程序对中止雇佣关系的员工，公司须收回证件和厂区钥匙，并取消其进入电脑系统的资格.5.程序安全必须实施安全措施，以确保供应链中与货物的运输、搬运和储存相关的过程的完整和安全.文件处理必须有程序确保用在货物上的所有信息清楚、完整、准确，并能防止错误信息的发生和交换.文件控制包括保护电脑访问路径和信息.载货单程序为确保收到的进口货物的完整性，对来自商业伙伴的信息必须得以准确和及时的汇报.出货和收货对收到的货物应根据货物运单进行核对，应注明清楚货物重量、标签、标记及数量并进行验证.对发送的货物应根据采购单或交付单进行核对.在出货或收货前，必须核对司机的身份.货物差异所有少数、多数和其它重大不符合情况或异常情况，都必须予以解决和调查.如发现有非法或可疑的事情，应立即通知海关和/或其它执法机构.6.安全培训和警觉意识安全人员应建立和维持一个警觉意识计划，以识别和应对在供应链每个环节中恐怖分子所造成的恐吓.员工必须明白遇到恐吓时如何报告.对在出货区和收货区的员工及收发邮件的员工，还应提供额外的培训.此外，在如何维持货物完整、识别内部阴谋及保护进入控制等方面也应对员工提供培训.对积极参与的员工，应予以奖励.7.实体安全对在国内和国外的货物搬运和储存设施应设置有物质障碍和威慑物，以防止非法进入.进口商应综合以下C-TPA T物质安全标准，并应用在其供应链中.围墙围墙应围绕货物搬运和储存区域设置，出口国际货物、国内销售货物、高价值的货物和危险货物应以内部围墙分开存放，所有围墙必须定期检查其完整性.大门和门岗车辆进出和/或人员进出的大门必须有人站岗和/或监控，大门的数量应保持在最少必需数.停车禁止私人车辆停在货物搬运和储存区域或相邻的区域.建筑物结构建筑物使用的材料必须能够抵抗非法闯入.必须对建筑物的完整性进行定期检查和修理.锁闭装置和钥匙控制所有外部和内部的窗户、大门和围墙必须有锁闭装置，管理层或保安人员必须保管所有的锁和钥匙.照明厂区内外须提供有足够的灯光照明，包括以下区域：出入口、货物搬运和储存区域、围墙、停车场.报警系统和闭路电视监控系统应使用报警系统和闭路电视监控系统，以监控厂房和防止非法进入货物搬运和储存区域.8.电脑安全密码保护使用个人用户名才可进入电脑系统，密码定期更改.电脑安全政策、程序和标准以培训方式提供给员工.责任系统须能识别对电脑信息的滥用，包括不适当的存取、篡改商业数据.对违反者必须实施惩罚.。