唐远谋与重庆市南岸区规划和自然资源局不履行法定职责二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】重庆市第五中级人民法院【审理法院】重庆市第五中级人民法院【审结日期】2020.08.05【案件字号】(2020)渝05行终318号【审理程序】二审【审理法官】文林华张小明张华荣【审理法官】文林华张小明张华荣【文书类型】判决书【当事人】唐远谋;重庆市南岸区规划和自然资源局【当事人】唐远谋重庆市南岸区规划和自然资源局【当事人-个人】唐远谋【当事人-公司】重庆市南岸区规划和自然资源局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】唐远谋【被告】重庆市南岸区规划和自然资源局【本院观点】根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条之规定，被上诉人南岸区规资局作为本行政区域内的土地行政主管部门，具有履行征地补偿、安置的法定职责。
【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）质证关联性维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】综上，一审法院认定事实清楚，审理程序合法，适用法律正确，其判决应予维持。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元，由上诉人唐远谋负担。
本判决为终审判决。
【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条之规定，被上诉人南岸区规资局作为本行政区域内的土地行政主管部门，具有履行征地补偿、安置的法定职责。
2019年6月14日，上诉人向被上诉人申请征地拆迁补偿、安置政策调整补差，被上诉人收到申请后，于2019年6月26日作出南岸规资决字[2019]1号《关于唐远谋申请征地拆迁补偿的决定书》，程序合法。
关于被上诉人是否应当对上诉人进行征地拆迁补偿安置政策调整补差的问题。
根据渝府发[2013]58号文第三条第二款规定：“2013年1月1日前已依法实施的征地补偿安置，按原规定办理。
重庆南岸区商业设施建设规划一、规划总则以科学发展观为指导，立足于建设长江上游商贸会展中心为目标，根据南岸区商贸流通产业发展面临的形势和发展要求，按照“宜居南岸”突出的重点，为进一步推动南岸区商业设施持续、规范、有序建设，推进结构不断优化和流通现代化，实现商业设施科学配置和商业资源有序开发，促进商业设施建设决策科学性和区域协调发展，开创商贸流通产业发展的新局面，特编制重庆市南岸区商业设施建设规划（2009——2017）。
（一）规划对象：批发业、零售业、住宿餐饮业、生活服务业、商务服务业（现代物流、会展服务、中介服务及其他商务服务）。
（二）规划范围：南岸区行政所辖区域。
（三）规划依据《重庆市南岸区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》；《重庆市“十一五”商贸流通产业综合发展专项规划》；《重庆市南岸区商贸流通产业“十一五”发展规划》；《重庆市南岸区商业网点发展规划》（2006——2015）。
（四）规划时间：2009——2017年。
（五）规划原则1、以人为本、便民利民。
适应经济发展和人民生活水平提高的需要，商业网点规划必须坚持“以人为本”的原则，充分体现方便生活、服务大众的方针，以满足和扩大人民群众的消费需求为根本出发点，为消费者提供良好的商贸服务环境和条件。
2、合理配置、整体协调。
必须与城市总体规划相适应，从城市总体发展的要求出发，与城市人口分布、消费需求、交通体系、环境保护相协调，合理有效的配置商业资源，使商业网点建设与城市综合开发建设同步推进。
3、突出重点、适度超前。
从城市经济社会发展的全局出发，从整个城市发展的环境和条件出发，通盘考虑，统筹兼顾，实现区域内部及区域之间的协调发展。
促进近期与远期相结合，实现近期操作性与远期前瞻性的延续。
4、调整结构、优化布局。
既要谋求规模的扩张，又要注重质量的提高，以结构调整为主线，实现商业网点体系提档升级，增强核心竞争力。
合理布局和准确定位新建商业设施，有利于集约开发，减少资源浪费的现象，提高流通效率，提高区域经济竞争力。
唐跃与重庆市南岸区规划和自然资源局其他二审行政裁定书【案由】行政【审理法院】重庆市第五中级人民法院【审理法院】重庆市第五中级人民法院【审结日期】2020.06.28【案件字号】(2019)渝05行终481号【审理程序】二审【审理法官】张小明应禧周琦【审理法官】张小明应禧周琦【文书类型】裁定书【当事人】唐跃;重庆市南岸区规划和自然资源局【当事人】唐跃重庆市南岸区规划和自然资源局【当事人-个人】唐跃【当事人-公司】重庆市南岸区规划和自然资源局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】唐跃【被告】重庆市南岸区规划和自然资源局【本院观点】唐跃已在2016年以自己名义对原南岸国土局2002年委托茶园开发公司在大塘湾社实施征地，涉及唐跃的承包地及农村房屋一案提起过行政诉讼。
【权责关键词】合法违法原告诉讼主体资格质证不予受理驳回起诉维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：唐跃已在2016年以自己名义对原南岸国土局2002年委托茶园开发公司在大塘湾社实施征地，涉及唐跃的承包地及农村房屋一案提起过行政诉讼。
本案中，唐跃要求确认原南岸国土局委托茶园开发公司2002年在南岸区长生桥镇大塘湾社实施征地拆迁的行政行为违法，属于对农村集体土地的征地拆迁委托行政行为提起的行政诉讼。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
"《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款的规定，村民委员会或者农村集体组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。
对涉及农村集体土地的行政行为提起的行政诉讼，应当以集体组织的名义，或者过半数集体经济组织成员以集体经济组织的名义提起诉讼，唐跃仅以其个人名义提起诉讼，不具有原告诉讼主体资格，起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定。
目录第一章总则 (1)第一条规划目的 (1)第二条规划依据 (1)第三条规划原则 (1)第四条规划范围 (2)第五条规划期限 (2)第二章中小学幼儿园总体规模 (2)第六条人口测算 (2)第七条千人指标 (2)第八条学生总量预测 (2)第九条规划学校总量 (2)第三章城区普通中小学幼儿园总体布局规划 (2)第十条学校选址原则 (2)第十一条配置标准 (3)第十二条高完中布局规划 (3)第十三条高中布局规划 (3)第十四条初中布局规划 (3)第十五条九年一贯制学校布局规划 (3)第十六条小学布局规划 (3)第十七条幼儿园布局规划 (3)第四章普通中小学幼儿园分区布局规划 (3)第十八条片区划分 (3)第十九条南坪片区 (4)第二十条弹子石片区 (4)第二十一条南山功能区 (4)第二十二条茶园片区 (4)第二十三条长生片区 (4)第二十四条峡口片区 (4)第二十五条迎龙片区 (4)第二十六条东港片区 (5)第二十七条广阳岛片区 (5)第五章教育预控用地规划 (5)第二十八条规划控制的基本原则 (5)第二十九条弹子石片区 (5)第三十条长生片区 (5)第三十一条迎龙片区 (5)第六章防灾避险规划 (5)第三十二条校园安全 (5)第三十三条防震 (5)第三十四条消防 (5)第三十五条防地质灾害 (5)第三十六条防洪 (6)第三十七条防气象灾害 (6)第七章近期建设项目 (6)第三十八条近期建设项目 (6)第八章与现行控规比较规划调整内容 (6)第三十九条规划调整的基本原则 (6)第四十条全区规划调整的主要内容 (6)第四十一条分片区规划调整的主要内容 (6)第九章规划实施 (8)第四十二条远期控制原则 (8)第四十三条办学方式 (8)第四十四条功能设置 (8)第十章附则 (8)第四十五条本规划包括文本、规划图纸、附件三个部分。
(8)第四十六条本规划自南岸区人民政府批准之日起生效。
(8)附表1 南岸区中小学及幼儿园现状一览表 ....................... 错误！未定义书签。
