政府主导参与境外会展模式在澳门的实践与思考
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澳门会展业发展现状、问题与趋势2002年,时任澳门特区行政长官何厚铧先生在施政报告中提出,澳门应致力于形成以旅游、博彩、物流及会展为龙头,服务业为主导,其他行业协调发展的产业结构,从此确立了会展业在澳门经济结构适度多元化中的重要角色。
经过十多年的发展,会展业成为澳门近年来发展最快的新兴行业之一,在澳门从博彩业城市转型为旅游休闲城市的过程中,尤其是博彩业自2014年中开始下跌后,澳门的会展业起到了推动酒店、零售等相关行业发展的积极作用。
本文试图梳理澳门会展业在2015年的最新发展态势,探讨澳门会展业对其他相关行业的拉动作用,并就澳门会展业未来的发展建言献策,抛砖引玉。
一最新发展态势最近十年来,澳门的会展业发展较快,会展场地规模不断增大,不仅具备了包括威尼斯人酒店在内的亚洲一流场馆,而且举办的国际性会议及展览数目也持续增加,并培育了多个本地品牌展会,吸引不少参展商和专业观众特意来澳,在邻近地区中产生了一定的影响力。
2015年,“中国(澳门)国际汽车博览会”,继“澳门国际贸易投资展览会”之后,成为澳门第二个获得国际展览业协会(UFI)认证的展览。
会展行业亦通过各种计划,如“会展专业人才培训支持计划”和“会展大使培训计划”,积极培育会展人才。
至2015年底,澳门共有注册会展经理(Certified in Exhibition Management CHINA)209名,是全国注册会展经理最多的城市。
国际展览业协会在《亚洲展览业年度报告》中指出,澳门是2014年亚洲表现最佳的展览市场。
国际会议协会(ICCA)最新发布的《2014年度国际协会会议市场年度报告》显示,该协会认可23项在澳门举行的国际会议活动,澳门在亚太区城市中的排名由2013年的第34位大幅上升至2014年的第20位。
总体来说,2015年澳门会展业发展稳健,由单纯增加会展数量逐步过渡至提升会展质量的阶段,并逐渐呈现越来越清晰的国际化、专业化的定位。
摸骨析因直面挑战作者:郝敏来源:《中国会展》2017年第03期2017年1月12日-14日,第十三届中国会展经济国际合作论坛(CEFCO 2017)在澳门成功举办。
中国贸促会会长姜增伟、澳门特别行政区经济财政司司长梁维特、中央政府驻澳门特别行政区联络办副主任姚坚、全球展览业协会主席顾桥(Andreas Gruchow)等领导出席开幕式,超过800位全球会展企业、行业组织和政府代表与会。
以睿思之智摸骨析因本届论坛由中国贸促会(CCPIT)与全球展览业协会(UFI)、国际展览与项目协会(IAEE)、独立组展商协会(SISO)联合主办,中国国际商会和澳门贸易投资促进局承办。
论坛以“直面挑战、励精图变”为主题,从政府、企业、协会等多方视角深入剖析了当前会展经济的新形式。
作为世界第三大展览专业论坛,CEFCO2017共设3场全体会议、4场分组会议和4场专题讲座,主要讨论“会展业的转型发展助力全球经济复苏”、“政府在推动会展业发展中的角色转换”、“会展企业的国际化途径”以及“会展业与互联网平台的创新合作”等重要议题,此外论坛期间还发布《中国展览经济发展报告(2016)》(以下简称报告)。
对于刚刚过去的2016,报告指出中国展览业总体上呈现“展会数量减少、展览面积增大、展会质量提升”的稳健增长态势。
对于正在进行的2017,《报告》预计,在推进供给侧结构性改革和实施“一带一路”战略的背景下,中国展览业将呈现出保持稳定增长、出国展览重点区域集中在“一带一路”沿线国家和地区、项目并购将成为展览业发展的新常态、展览业区域不平衡的格局可能加剧等四个新特点。
对于当前局势的充分认知和多维分析成为与会嘉宾们思想碰撞的基础,中国会展经济在高速发展的过程中的偏差与瓶颈也因此显现。
以锐意之志直面挑战纵观第十三届中国会展经济国际合作论坛的会议进程,1月13日进行讨论的“政府在推动会展业发展中的角色转换”是最引入关注的议题之一。
会议期间,商务部服务贸易和商贸服务业司巡视员汤军指出:应以供给侧改革为主线,注重品牌发展、鼓励模式创新,政府要做会展业的推动者、引导者和服务者。
澳门会展经济的成就与瓶颈作者:鄞益奋来源:《澳门月刊》2011年第11期2011年10月23日,第16屆澳門國際貿易投資展覽會(MIF)圓滿落幕,取得了較為可喜的成績。
相關統計數字表明,第26屆MIF共吸引逾95,000人次入場參觀,比2010年增長17%;此次MIF提供“會展直通車”、“特邀海外客商計划”等服務,舉行了47場論壇、會議和推介會等活動,共促成1502場商業配對,達成81個簽約項目。
MIF的成功印證了澳門會展經濟近年來的發展和進步。
澳門回歸以來,經濟快速增長,會展業也從無到有,發展成為特區政府經濟適度多元戰略的一個冀望所在。
10多年間,澳門的會展活動從每年250個增加到每年1400個左右,增長了5倍多。
與此同時,澳門會展經濟也存在自身的一些瓶頸,需要在未來的發展進一步加以完善,才能更好地推動澳門經濟適度多元的進程。
澳門會展經濟的成就澳門會展憑藉一國兩制的政策優勢、自由港的制度優勢、國際經貿平臺優勢,以及文化、地域各種優勢,克服了種種障礙,形成了多個包括“國際貿易投資展覽會”(MIF)及“澳門國際環保合作發展論壇及展覽”(MIECF)在內等多個有一定影響力和知名度的會展。
經過多年培育,目前的澳門會展業蓬勃發展,威尼斯人度假村的會展面積就達到12萬平方米,超過了香港著名的會展中心。
此外,新濠天地、澳門銀河等新開的酒店,都有配套的會展設施。
可以說,澳門會展近年來的發展步伐不斷加速,從行業總收益、增加值總額、會展活動項目總數、與會及入場人次等都呈現正增長的趨勢。
特區政府特別重視會展業的培育和發展,並把打造品牌會展作為近兩年來澳門會展業發展的重點。
在2010年特區政府的施政報告中就提到,“推進會展的專業化和國際化,培育和打造澳門品牌會展。
促使本澳會展與區域內其他會展錯位發展,優勢互補,不斷提升澳門會展業的總體水準。
”2011年施政報告又提到,“澳門會展業的發展已逐步進入推進階段,隨著會展業發展委員會的成立,期望促進本澳業界的發展。
2012年4月第26卷第2期旅游科学Tourism Science Apr.,2012Vol.26,No.2中图分类号F 592.7文献标识码A 文章编号1006-575(2012)-02-0077-08澳门会展旅游的发展模式及其推进路径梁明珠1钟金凤1廖奇辉2(1.暨南大学管理学院,510632;2.澳门中国旅行社)摘要:会展旅游在国外已有了较为完善的发展模式,近年来也逐渐成为国内学术研究关注的热点。
本文首先对国内外会展旅游的一些典型发展模式进行了归纳和总结,然后通过分析澳门会展旅游的发展条件,提出了澳门会展旅游发展的粤澳合作“前展后厂”模式、“政府扶持+旅游博彩业带动”模式以及适合澳门会展旅游发展的推进路径。
关键词:会展旅游;发展模式;澳门收稿日期:2011-08-04;修订日期:2012-03-29基金项目:教育部人文社会科学研究项目《旅游资源开发与保护激励约束机制研究》(09YJA630049)资助。
作者简介:梁明珠(1954-),女,暨南大学管理学院旅游管理系主任,教授,博导,研究方向为旅游资源开发与规划、会展与旅游管理、世界遗产管理。
钟金凤(1987-),女,暨南大学管理学院硕士生。
廖奇辉(1971-)男,澳门中国旅行社旅游部经理。
1引言会展通常被称为MICE (Meeting ,Incentive travel ,Conferences ,Exhibitions ),意指包括各类专业会议、展览会与博览会、奖励旅游、大型文化体育活动等在内的综合性会展旅游形式(周春发,2001)。
近年来澳门特区政府大力推进当地会展业发展,力争将澳门发展成为区域内与众不同的高质量休闲娱乐和会展旅游目的地。
由于国内外市场竞争激烈,澳门短期内要达到这一目标还存在相当大的差距。
本文通过归纳总结国内外典型会展旅游发展模式及对澳门会展旅游发展概况和条件的分析,尝试为澳门构建最为适合的会展旅游发展模式,并探索其推进路径。
目录一、绪论 (1)1.究背景与研究意义 (1)1.1研究背景 (1)1.2研究意义 (1)2.国内外文献综述 (2)2.1国外文献综述 (2)2.2国内文献综述 (2)二、会展业发展的相关理论分析 (3)1.会展概念的界定 (3)2.会展业的作用 (3)2.1能产生强大的互动共赢效应 (3)2.2能获得优质资源 (3)2.3能提升支持力度 (3)2.4能成为经济发展的“风向标” (4)3.会展业发展条件 (4)3.1独特的资源环境 (4)3.2地理位置优越、交通便捷 (4)3.3城市经济发达 (4)3.4完善的第三产业 (4)三、澳门会展业的发展现状分析 (5)1.发展现状分析 (5)2.现存问题分析 (6)2.1产业结构单一 (6)2.2人才相对短缺 (7)四、澳门会展业的SWOT分析 (7)1.优势分析 (7)1.1澳门独特的娱乐旅游配套设施 (7)1.2澳门服务平台的特殊角色 (8)1.3澳门政府的重视和制度政策优势 (8)2.劣势分析 (9)2.1起步较晚 (9)2.2区位因素的限制 (9)3.机会分析 (9)3.1CEPA与澳门会展业 (10)3.2中国与葡语国家的交流平台 (10)4.威胁分析 (10)五、澳门会展业的发展趋势分析 (10)1.澳门会展业定位 (10)1.1澳门会展业选择模式 (10)1.2形象定位 (11)1.3区域定位 (11)2.澳门会展产品开发 (11)六、澳门会展业的发展对策分析 (11)1.与博彩旅游业结合发展 (11)2.重视会展协会的推动 (12)3.与香港、珠三角区域联合发展 (12)4.打造特色会展产品 (13)4.1突出国际会议 (13)4.2构建中小型特色展会 (13)参考文献 (14)澳门会展业发展及其对策探讨摘要:近年来,澳门博彩业的强劲发展势头带动了旅游业、酒店业等相关产业的飞速发展;但是博彩业“一业独大”的不平衡产业结构对十澳门经济的持续性发展也存在着很大的隐患,澳门特区政府十分注重经济结构的调整;澳门以服务业为主,被定位为国际旅游休闲中心,不论餐饮博览会,还是高消费品展如车展、游艇展都有行业支撑,发展会展业具有独特的优势。
龙源期刊网 澳门会展业厚积薄发作者:漆琳来源:《中外会展》2010年第08期澳门回归十一年来,特别是近几年,澳门会展业的发展可谓迅速,为实现澳门经济的多元化功不可没。
澳门展览活动无论是在数量,还是内容层次上都有显著提升。
2008年,澳门一年的展览总数是41项,较2007年的29项上升了40%。
在参展人数上,2008年的数字也比2007年高出一倍。
澳门展览面积较2007年增长69%、似乎全球经济危机的影响对澳门会展经济的影响并不大。
当然,这个成绩离不开政府的支持。
为了避免经济危机对澳门会展业的影响,政府拨了支持澳门展会发展的专项资金,使2010年的澳门会展业成为亚洲展览产业成长最快的地区。
澳门政府把澳门的会展业的发展划分为三个阶段:第一个阶段是2008~2010年,初级会展期和市场培植期;第二个阶段是2011~2015年,快速成长期,这个阶段需要维持在20%增长;第三阶段,2016~2020年,是澳门会展业的成熟期,这时候保持在8%~10%的增长。
2010年的澳门会展业可谓是面临“承上启下”的重要的一年。
目前虽处于发展的初级阶段,各个方面都不成熟,但是有很大的潜力和广阔的市场。
按照业内通行说法,会展业适合在三类城市举办:工业城市、消费城市和休闲城市。
香港会议展览协会理事长何海明对此表示:“现如今会展业正在渐渐从工业城市移师到休闲城市。
未来,澳门的机会会越来越多。
澳门的会展也不是马上就能长成‘参天大树’,但会展业对澳门经济的促进是功不可没的。
会展可拉动一个产业链,5亿可以换来50亿。
”可见,澳门的会展业要成长为“参天大树”,还需要一个过程,政府和会展行业协会都要出台相应的政策来吸引参展商和专业观众,以弥补澳门会展业“两头都在外”的市场现状。
发展会展业还少不了场馆资源的硬件支持。
2007年金沙中国有限公司所属的澳门威尼斯人一度假村一酒店的建立,是澳门会展业的一个转折点,这个酒店的开幕提升了澳门会展的档次和竞争优势。
龙源期刊网 关于海外自办展专业化运作的几点思考作者:来源:《出展世界》2016年第03期5月14日,在中国进口商品第一大展——义乌进口商品展期间,中国进口主题展览主办方峰会在义乌举行,国内各大进口展主办方就如何推动进口展行业的专业化发展进行了探讨。
有意思的是,大部分参会单位都具有海外自办展业务。
一方面,说明进口展与海外自办展资源重叠之处;另一方面,本次会议提出的如何办好国内进口类展会的建议,对海外自办展也有很多借鉴作用。
建立中国进口展主办方机制。
通过加强各成员单位之间的信息交流,统一对外宣传,建立中国进口展资讯中心,统一对外宣传。
虽然进口展自2005年以来才取得明显发展,但各主办单位已充分意识到共享信息、分享资源的重要性。
出国办展,主办方除了要承担国内办展的一般风险,还需要克服国际联络、外事协调等额外挑战。
建立信息共享机制,包括国外“山寨协会”黑名单等,定期交流经验,可以使海外自办展组展单位少走弯路,提高效率。
差异化发展。
各地进口展的展商可以不拘一格来自全球各地,但展会覆盖的重点行业一般与当地特色产业相吻合,形成展会发展与产业增长相促进的双赢局面。
同样,海外自办展也需要主题鲜明。
实践证明,“大杂烩”式的综合类自办展由于定位较模糊,难以吸引高质量的对口买家,深入发展。
因此,国外自办展的主办方要结合自身资源优势,寻找合适的展会主题。
例如,机械行业协会可以打造机械类产品为主的海外自办展。
展、会分离。
义乌峰会上有代表提出,政府主办的进口展规格较高,在邀请海外展商和境外政府机构方面有着很大优势,而市场化运作的民营办展机构举办的展会虽然有专业化运作的正确方向,却恰恰很难实现政府展会的对话交流优势。
与此类似,在自办展领域,政府的支持非常宝贵甚至必要,但对展会的过度扶持和干预反而阻碍了展会市场化运作、专业化发展的自然规律。
如果海外自办展能够将展览部分交由专门的办展机构按照市场需求规律运作,同时邀请政府机构按照目的国的实际情况设立高端经贸论坛等配套活动,无论对展会层次的提升还是展会的永续发展都有益处。
外事港澳工作总结和工作思路一、20××年外事(港澳)工作总结在市委、市政府的正确领导和省外侨办的悉心指导下,我办以党的群众路线教育实践活动为契机,把“学教活动”与“涉外事务”有机融合,积极探索实践“大外事、大交流、大友城、大平台、大项目”五大工程建设,较好地完成了年度工作目标。
1、因公出国(境)管理务实规范有序。
认真贯彻落实上级党委、政府有关因公出国(境)政策,按照省外侨办的统一要求,出台《××市县处级及以下国家工作人员因公临时出国管理实施细则》,认真履行“加强因公出国管理”牵头责任。
完成了对相关“新规”的学习、培训和执行情况的检(自)查;落实了因公出国(境)因事定人、个人限次、人事相符、经费先行审核的措施;完善了因公出国(境)任务的前置审核(审批)机制和行前教育、公开公示、证照管理等制度;建立了由市外办牵头,市纪委、市委组织部、市财政局等部门参加的因公出国境管理联席会议制度;会同市委组织部、市纪委(监察局)和市财政局等部门进行了2次新规定、新制度落实情况的检查。
全年经审批审核获批准的因公出国(境)团组207批464人次,分别比去年同期下降了44.4%和55.2%。
其中党政机关和参公管理事业单位出国(境)223人次,比去年同期下降了66.9%。
累计受理APEC商务旅行卡347份,20××年受理134份。
因公出国(境)证照和《因公临时出国情况报告表》收缴率均达到了100%。
同时,推出了“错时服务、预约服务、上门服务、互动服务”等特色服务,发挥窗口便民服务功能,形成务实管用的便民服务工作机制。
如期完成全省电子护照二期项目试点工作和信息采集软件安装与调试;代办因私签证1208批2027人次。
邀请外国人来华1235批1541人次来嘉工作和开展商务活动。
商业认证112批170份,民事认证120批245份,促进了全市民间交往。
2、重要团组接待务实安全圆满。
政府主导参与境外展会模式在澳门的实践与思考北京市贸促会崔勇、黄雄辉2010年6月-10月,北京市贸促会承担了北京市参加第十五届澳门国际贸易投资展览会(以下简称“MIF”)的承办工作。
笔者亲身参与了北京参加MIF的整个筹办过程,并具体策划、组织、实施了北京的有关参展参会工作。
此次参加MIF,是由北京市政府财政支持、北京市政府港澳事务办公室牵头协调、相关政府部门共同参与、行业企业为参展主体的重要对澳经贸活动,服务于京澳两地的总体政策,是政府主导参与境外展会模式在澳门实践的一个成功案例。
北京参加MIF获得了圆满成功,达到了预期效果:首都北京首次高规格、大规模参展参会,凸显了“魅力北京、相约澳门”的主题,成为第十五届MIF的亮点,在澳门掀起了一股“北京热潮”,吸引了中外企业家、参展客商和澳门各界观众的眼球,展现了“魅力首都--人文北京、科技北京、绿色北京”和建设世界城市的新形象,让广大海内外观众充分感受到了北京的首都风范和城市魅力。
澳门中联办有关负责人,澳门特首崔世安、经济财政司司长谭伯源等澳门政商界要员,均出席了北京代表团的有关活动;澳广视、澳门亚视、澳门日报等主流媒体对北京市代表团的活动进行了大量的报道。
作为中华人民共和国首都,北京市首次参加在澳门地区举办的大型国际经贸活动,丰富了澳门会展的内容,对加深北京-澳门经贸合作多元化、开拓澳门和由澳门辐射的葡语国家和欧盟市场,以及对充实北京-港澳台合作内涵、建立北京-澳门政府间合作的有效机制和渠道,都具有十分重要的意义。
该案例对探索在我国现有体制下,各级政府如何用好政府主导参与境外展会模式,提高参展参会效能和财政资金使用效率,以展会项目为载体提供公共服务,引导地方产业结构调整,推动产业发展,具有积极意义。
政府主导展会模式包括政府主导自办展会模式和政府主导参与展会模式两种类型。
目前,政府主导自办展会模式在实践中有很多,境内举办的规模较大的有广交会、北京科博会、北京文博会、深圳高交会等,境外举办的自办型知名展会主要是商务部在沙特、马来西亚、哈萨克斯坦、伊朗、印度、委内瑞拉等国主办的各类中国进出口商品展。
实践中,政府主导参与展会模式的覆盖面比政府自办展会模式更广,涵盖一切由政府主导参与的、由非我国政府主体主办的境内外展览和会议活动。
鉴于目前会展理论界和业界人士对政府主导自办展会模式已经有了很多深入的研究,笔者不再在本文论述,本文重点研究在境外由非我国政府举办的、而由我国政府部门主导参与的展会模式。
笔者将政府主导参与展会模式定义如下:政府主导参与展会是政府提供经济性公共服务的重要组成部分,政府主导参与展会模式是以贯彻国家政策、引领市场经济活动、交流传播文化文明、实现政府发展目标为主要目的,以政府财政资金为主要资金来源,以行政区域内的企业为参与主体,由政府机构统一领导、统一策划,以宣传推介区域整体形象为主要内容,而参与在境外由其他主体举办的各类展览、会议活动的模式的总称。
上述定义中的“境外”一词包括我国的台湾、香港和澳门地区。
除了展会举办地点在境外和举办主体为非我国政府机构两个典型特征外,结合北京市参加第十五届MIF的案例,笔者重点分析政府主导参与境外展会模式的几个构成要件。
一、提供经济性公共服务是政府主导参与境外展会模式的本质属性公共服务(Public Service)是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。
公共服务可分为维护性公共服务、经济性公共服务和社会性公共服务。
其中,经济性公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织从事经济发展活动所提供的各种服务。
从经济性公共服务的概念可以看出,政府主导参与境外展会具有公权力介入(官方组织)、公共资源投入(政府人力、资金支持)、为经济发展服务等本质属性,属于完整意义上的政府提供经济性公共服务的范畴,同理,是否属于提供公共服务也成为判断某次参与境外展会是否属于政府主导参与模式的关键所在。
当前,作为公共服务的提供者,政府在外经贸领域面临以下大的国际经济背景和挑战:经济全球化进程的不断加速,多边经贸关系和区域经济合作也进一步加强,同时,国际贸易保护主义又有抬头趋势,贸易摩擦更加频繁。
在这样的趋势下,政府为企业服务的内容和形式不断发生变化。
在现阶段,作为政府提供经济性公共服务重要组成部分,政府主导参与境外知名展会提升到更加凸显的位置。
必须加强对政府主导参与境外展会的总体规划,形成可持续的财政支持体制,并加快建立有关绩效评估机制。
作为资源配置的最重要主体之一的政府,不再是国际竞争的后台支持,而要直接走上国际竞争的前台。
尤其是在中国加入WTO后,作为WTO系列贸易规则重要组成部分的《补贴与反补贴措施协议》,明令禁止成员方政府或任何公共机构向“某些企业”(即指一个企业或产业或一组企业或产业)提供专向性财政资助,以及采取GATT1994第16条意义上的任何形式的收入支持或价格支持。
在这种情况下,政府主导参与境外展会(非反补贴协议禁止范围)为我们灵活规避反补贴规则,提供了一种可能的选择,也使得政府主导参与境外展会这种公共服务成为帮助企业扩大对外经贸合作,提高企业核心竞争力的重要手段。
二、实现政府发展目标是政府主导参与境外展会的根本目的政府作为主要经费提供者参与境外展会,其所用的一切手段必然服务于同一个目的,即实现政府的发展目标。
首先,要符合国家对外交往战略。
参与境外展会的主导政府部门必须要有广阔的外交视野。
以北京参加MIF为例,在策划北京参加MIF前期,我们开展了广泛而又深入的调研,力求尽量全面地了解澳门的区情,准确把握大的政策方向:与香港特别行政区一样,澳门是我国“一国两制”方针的重要实践者。
中国1999年12月20日对澳门恢复行使主权,澳门特别行政区是中国领土的一部份,包括澳门半岛、氹仔和路环两个离岛,居住人口约 53万。
与澳门有关的几个关键词有国际贸易自由港、大陆法、葡语国家、商会、博彩、旅游、WTO成员、CEPA等等。
通过把握这些关键词,来把握住我们对澳门开展经贸活动的对外政策方向。
澳门已经回归10周年,新一届特区政府也致力于营造优质的发展环境,增强本澳的竞争优势,推进区域经济合作,鼓励中小企业发展,促进经济结构调整和经济转型,提升龙头产业,稳定传统行业,扶持新兴行业,推动经济适度多元化,保持和巩固澳门经济发展的势头,为澳门经济长期稳定健康发展奠定坚实的根基。
与此同时,北京也正瞄准建设中国特色世界城市的目标。
作为国际化大都市和与中国大陆同属大陆法系的澳门,其很多经验对北京建设中国特色世界城市,无疑具有重要的借鉴意义,北京需要以经贸合作为突破口,实现对澳门关系的新突破。
在这个大背景下,北京市委市政府果断决策,决定高层次、大规模参与MIF。
其次,要服务于国家经济发展目标。
所有政府主导参与的境外展会都具有一个共同的特点,即为当地产业发展服务。
一般而言,政府主导参与的展会都是政策导向的风向标,是国家和地方政府进行形象宣传的重要载体,是产业发展的引擎和经济贸易活动的平台。
就大多数政府主导参与的展会来说,其举办目的在于招商引资、促进经贸,即所谓政府搭台、企业唱戏,从而扶持和引导地方产业发展,尤其是对于需要扶持的新兴地方产业,能起到很好的推动作用。
以笔者所在工作单位为例,北京市贸促会所有组织的境外展会活动,从主题确立、行业选择,到展览设计、活动具体内容安排,无一不着力凸显北京建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求,无一不着力体现发展文化创意产业、高科技产业、高端服务业的姿态。
北京参与MIF同样也是基于这样的考虑:首先,在港台地区,北京市由政府统一组织的大型经贸活动已经有京港洽谈会、京台洽谈会等,而澳门地区尚属空白,需要填补;其次,北京市需要更深入地落实CEPA安排,并通过澳门的国际经贸平台作用,开拓葡语国家、欧盟、东南亚及美加市场,帮扶我市企业拓展国际市场外需渠道,确保北京经济发展目标的实现。
三、获得财政资金支持是政府主导参与境外展会模式的经济基础政府主导参与境外展会与一般商业性展会的重要区别就在于资金来源不同。
达到服务政府发展目标、提供经济性公共服务的目的等等因素,就决定了在政府主导参与展会模式下,必然需要政府投入大量的资金和人力物力。
北京参加MIF的场地租用、整体特装设计及搭建、展品运输、广告宣传等涉及所有参展单位的公共性资金需求均由财政资金投入,确保了组织参展工作的政府机构的绝对主导权和服务政府发展目标的实现。
此外,作为政府投资的补充,企业为了自身的个性化需要所产生的支出,宜由企业自理。
四、服务企业经营是政府主导参与境外展会模式的实现形式企业是经济发展的载体,从宏观上来看,只有大多数企业的经营目标实现,政府的经济发展目标才得以实现。
所以,参展虽是政府主导,在实现形式上必须要服务企业经营活动。
在北京筹备参加MIF期间,在甄选企业上倾注了大量的心血。
首先是要确定参展的主要行业。
北京市政府充分注意到澳门特区政府对发展旅游、创新科技、文化创意、会展等行业的关切,结合当前北京市文化创意产业、高新技术产业、现代服务业等产业发展重点,并考虑到澳门食品行业的知名度和美誉度,从众多行业中筛选出了旅游、创新科技、文化创意、食品、会展等行业内的代表性企业赴澳参展,契合了澳门经济适度多元化的战略和京澳双方的产业优势、发展重点,为北京-澳门各自的优势产业和发展重点创造了更多的强强联合机会。
行业确定后,需要确定具体展项。
按照突出北京特点,突出展示重点的原则,根据上述主要行业的特点,并结合澳门的产业发展情况,我们重点扶持了高新科技产品和老字号、绿色食品等有形产品参展,组织了用友软件、清华阳光、纽曼、拂尘龙、讯风光通信等北京中关村的自主创新高科技企业,带着机器人、太阳能、数字通信等代表当今科技发展最新成就的新技术、新产品和新概念展品参展,向澳门及境内外观众真实感受到了高科技的魅力;组织了全聚德、同仁堂、吴裕泰、王致和、六必居、宫颐府、古船、牛栏山、红星、三元、燕京啤酒、汇源饮料等30余家北京著名的老字号和名优食品企业齐聚MIF,与澳门食品手信行业企业进行对接合作。
对于文创、旅游等行业,大多是无形产品,我们就重点在北京-澳门经济合作推介洽谈会上,向广大参加MIF 的海内外专业客商进行推介、宣传。
五、确保政府主导是政府主导参与境外展会模式的组织特征确保组织领导权、总体策划权和方案实施监督权是实现政府主导权的具体手段。
一是确保组织领导权。
主要体现在展会的组办机构应该主要由政府部门组成,具体到办展实践,即参展工作协调机构、主办单位、承办单位、协办单位等参展组织机构的主体应该是政府部门,只有这样,才能保障参展组织、协调有力,且不偏离大方向,从而实现政府的参展参会预期目标。