卫生法基础理论.

卫生法基本理论前言卫生法是保障人民健康的重要法规，对于维护公民健康和社会稳定具有重要作用。

《中华人民共和国卫生法》作为我国最高法律法规之一，对于卫生健康工作的进行具有重要指导意义。

1. 卫生法的起源和发展卫生法早在古代文明发展阶段就已经存在，不同历史时期有着不同的卫生法规和制度。

我国古代《太素》、《黄帝内经》等文献中蕴含有大量的卫生知识和医药方案，这为我国卫生法的发展奠定了基础。

现代卫生法的产生与社会发展有着密不可分的关系。

19世纪中叶，工业革命的发展加速了人类文明的进步，工业化带来了空气污染、水源污染、垃圾处理等问题，人类面临着严峻的公共卫生问题。

为了应对卫生问题，各国相继制定了卫生法，如1854年英国卫生法的颁布，标志着卫生法正式成为一个国家的法律制度。

我国的卫生法发展经历了过去卫生法法规落后、卫生状况较差的阶段，到如今成为世界公认的卫生体系。

2. 卫生法的基本原则卫生法的基本原则主要包括以下几个方面：2.1. 以人民为中心卫生法是为了维护人民的健康权益而制定的，因此以人民为中心是卫生法的基本原则之一。

2.2. 预防为主预防为主是卫生法的重要原则。

卫生法不仅要关注治疗已经出现的疾病，更要着眼于预防疾病的发生，从源头上减少疾病的发生和传播。

2.3. 综合治理卫生工作涉及的领域广泛，包括卫生、医疗、环境、食品安全等多个方面。

因此，卫生法的基本原则之一就是要实现卫生工作的综合治理。

2.4. 法治原则卫生法必须依照法律规定，依法行政，遵循法治原则，保护公民的合法权益和社会公共利益。

3. 卫生法的作用和意义卫生法是保障国民健康的重要制度保障之一，它不仅是规范卫生、医疗、环境、食品安全等方面的工作机制，更是提高全民健康素质和整体幸福感的重要途径。

卫生法的实施有助于提高医疗、卫生水平，加强人民群众健康知识和卫生习惯的普及，改善公共卫生和环境条件，维护人民群众的健康权益和生存权益。

4. 卫生法的创新和完善在面对日益复杂的卫生问题时，我国将卫生法的创新和完善作为重要的任务。

第一章卫生法学基础第一节卫生法概述一、卫生法定义（health law）由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施，旨在调整保护人类健康活动中形成的各种社会关系的总和。

分广义和狭义两种。

分析：1、立法机关：法定立法机关、授权立法机关2、制定或认可3、调整对象是保护人类健康4、卫生法是众多法律规范的一种5、总和卫生与法律的关系卫生即健康：WHO：健康不仅仅是指身体没有疾病，还应该有完满的精神状态和良好的社会适应能力。

法律是一种历史现象，法律是调整人们行为的社会规范,规定人们在一定社会关系中的权利和义务，由国家制定或认可，由国家强制力保证实施。

卫生对法律的影响（1）对法律意识（思想）的影响（2）对立法的影响（3）对执法和司法的影响（4）对法学研究的影响二、卫生法的调整对象（一）定义：国家卫生行政机关、医疗卫生组织、企业事业单位、公民个人以及国际组织，因预防和治疗疾病，改善人们生产、学习和生活环境及卫生状况，保护和增进人体健康而产生的以及它们内部所发生的各种社会关系。

(二)卫生法调整对象的内容：卫生资源法（内部关系）又叫卫生组织关系。

调整卫生组织活动方面的关系，把国家卫生行政机关或者其他卫生组织的地位、组织原则、职责范围等规定，用法律条文的形式固定下来。

卫生活动法卫生行政管理活动方面的关系。

卫生行政机关对其他组织的管理包括计划、组织、协调、控制等卫生发展与卫生服务法卫生活动包括卫生发展活动和卫生服务活动两方面。

卫生发展活动是指个人卫生习惯的改善、开展爱国卫生运动、医疗技术的改进、设备更新；卫生服务活动是指卫生部门向社会提供卫生咨询与技术服务。

前提：平等主体、特殊主体第二节卫生法特征和基本原则一、卫生法的特征：（一）以保护人类健康权为根本宗旨，这是卫生法的基本特征（二）综合性、多样性1、卫生法的法源体系综合性、多样性2、卫生法的调整对象综合性、多样性3、卫生法的调整手段综合性、多样性（三）科学性、技术性溶入大量技术规范：技术规范又叫操作规范，是人们同客观事物打交道时所必须遵循的行为规则，是自然法则。

卫生法学知识点大一卫生法学作为法学专业的一个重要分支，是研究卫生领域相关法律制度和规范的学科。

大一学生作为法学专业的初级学习者，在学习卫生法学知识时需要重点关注一些基础概念和核心要点。

本文将介绍大一学生需要了解的卫生法学知识点。

一、卫生法学的定义和意义卫生法学是研究卫生法律制度和规范的一门学科，旨在维护和促进人民的健康权益，保障社会卫生安全。

卫生法学对于构建健康社会、保障公众健康具有重要意义。

二、卫生法学的基本原理和基本概念1. 基本原理卫生法学的基本原理包括公共利益原理、科学性原则、预防为主原则、平衡利益原则等。

2. 基本概念（1）卫生法律制度：包括法律、行政法规和部门规章等，用来调整和规范卫生领域的各种行为和关系的法律体系。

（2）卫生法规范：是卫生法的具体内容和要求，如疫情防控、环境卫生、食品安全等方面的法规。

（3）卫生行政管理制度：包括卫生行政组织机构、行政职能和行政程序等。

三、卫生法律制度体系1. 卫生法律制度的层级关系（1）宪法法律法规：卫生法律制度的最高法律地位。

（2）卫生法律法规：主要包括传染病防治法、卫生法、食品安全法等。

（3）地方性法规和部门规章：如卫生行政部门制定的卫生管理条例等。

2. 卫生法律制度的功能和作用（1）规范卫生行为：确保医疗机构、食品生产经营者等在卫生领域的行为符合法律规定。

（2）保障公众健康：通过法律手段预防和控制疾病传播，维护公众健康权益。

（3）维护环境卫生安全：法律对环境卫生进行规范，保护公众免受环境污染的危害。

四、卫生法律义务和责任1. 医疗机构责任（1）诊疗义务：医疗机构应按照法律规定提供医疗服务，并保证医疗质量和安全。

（2）信息披露义务：医疗机构要及时向患者告知诊疗信息、药物使用等相关情况。

2. 食品生产经营者责任（1）食品安全责任：食品生产经营者要确保生产经营过程符合食品安全法律法规的要求。

（2）食品标识责任：食品生产经营者应当向消费者提供真实、准确的食品标识信息。

《卫生法学》第一章卫生法基础理论【目的要求】掌握卫生法的调整对象、卫生法律关系及卫生法律责任；【教学内容】重点讲解卫生法学的调整对象、卫生法律关系及卫生法律责任，讲解各种法律责任的构成要件；详细地介绍法的概念、本质、渊源和实施；第二章医疗机构管理法律规定【目的要求】掌握医疗机构的设置和监督管理、执业登记与校验【教学内容】重点讲解医疗机构设置的程序和基本条件、医疗机构的执业登记管理和对医疗机构的监督管理；详细介绍医疗机构的执业规则；第三章卫生专业人员法律规定【目的要求】掌握执业医师的注册和监督管理；第四章医疗事故处理法律规定【目的要求】掌握医疗事故的概念和构成，医疗事故的行政处理；熟悉医疗事故的预防与处置；了解医疗事故技术鉴定和医疗事故赔偿。

让学生了解医疗纠纷的现状、存在的法律问题、事故处理的难点。

【教学内容】重点讲解医疗事故的概念、分析医疗事故的构成要件、以及医疗事故的行政处理等法律规定；详细介绍医疗事故的预防、事故发生后的处置规定；一般介绍医疗事故技术鉴定和医疗事故赔偿。

第五章母婴保健法律规定【目的要求】掌握母婴保健的管理与监督；【教学内容】重点介绍母婴保健的行政管理与监督；详细介绍母婴保健的各项技术服务；一般介绍母婴保健和母婴保健法的概念。

第六章献血法律规定【目的要求】熟悉采供血的管理和临床用血的管理及法律责任；【教学内容】详细介绍采供血机构和采供血管理，临床用血的各项规定；一般介绍无偿献血的主体、公民用血的法律规定。

第七章传染病防治法律规定【目的要求】掌握传染病预防、控制的法律规定，传染病报告和公布的法律规定，违反传染病防治法的法律责任；【教学内容】重点讲解在传染病的预防、控制、疫情报告和公布中，卫生监督机构、疾病控制机构、医疗服务机构各自的职责，以及各种违法责任；详细讲解艾滋病检测管理、消毒管理、医疗废物管理的法律规定；第八章突发公共卫生事件【目的要求】掌握突发公共卫生事件的概念、突发事件的应急处理；【教学内容】重点介绍各种突发公共卫生事件以及突发事件的应急处理；详细介绍突发事件的预防和法律责任第九章国境卫生检疫法律规定【目的要求】掌握国境卫生检疫的对象、国境卫生检疫机关的职责；熟悉卫生检疫传染病种类、传染病检测的内容和措施【教学内容】重点国境卫生检疫的对象、国境卫生检疫机关的职责；详细介绍卫生检疫传染病种类、传染病检测的内容和措施第十章公共场所卫生法律规定【目的要求】熟悉公共场所的范围、卫生要求、从业人员卫生要求；【教学内容】详细介绍公共场所的范围、卫生要求、从业人员卫生要求；第十一章职业病防治法律规定【目的要求】掌握职业病的概念、职业病危害申报、职业病防治监督检查的法律规定；【教学内容】重点讲解职业病的概念、职业病危害申报的具体要求、职业病防治监督检查的法律规定；详细介绍职业病防治的方针和原则、工作场所的基本要求和建设项目的管理；第十二章食品安全法律规定【目的要求】掌握食品卫生管理的主要内容，食品卫生监督机构及其职责，食品监督人员及其职责；【教学内容】重点讲解食品卫生管理的主要内容，食品卫生监督机构及其职责，食品监督人员及其职责；详细介绍食品卫生要求，食品添加剂卫生要求，食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生管理第十三章药品管理法律规定【目的要求】掌握医疗机构药剂管理规定；一般了解新药管理、特殊药品管理、进出口药品管理、处方药和非处方药的管理、药品广告管理等。

卫生法学学习资料第一章卫生法基础理论1.卫生法：是调整保护人体生命健康权益并规范与人体生命健康相关活动和行为中形成的各种社会关系的法律规范的总和。

2.卫生法的调查对象：是指保护人体生命健康权益并规范与人体生命健康相关活动和行为中形成的各种社会关系。

3.卫生法调整对象主要包括：（1）调整人体生命健康权益保护关系（2）调整与人体生命健康相关活动和行为中形成的各种传统社会关系（3）调整与人体生命健康相关活动和行为的新型的特殊社会关系（4）调整卫生安全保障关系（5）调整医药卫生资源配置关系（6）调整国际卫生关系4.卫生法的渊源：是指卫生法律规范的各种外在表现形式。

包括：宪法、卫生及其相关法律、卫生行政法规、卫生部门规章、地方性卫生法规、地方政府卫生规章、民族自治条例和卫生单行条例、卫生标准、国际卫生条约。

5.卫生法律关系：指卫生所调整的国家机关、企事业单位、社会团体和公民相互之间在卫生管理和医药卫生预防各个环节中所形成的权利和义务关系。

6.卫生法律关系的构成要素：主体、客体和内容（1）主体：卫生法律关系的参加者（2）客体：卫生法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象（3）内容：卫生法主体依法应享有权利和承担义务的总和第2章医疗机构管理法律规定医疗机构：指依法设立的从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。

它以救死扶伤，防病治病，为人民健康服务为宗旨。

医疗机构设置规划分为三级。

省级和县级的医疗机构设置规划都要以设区的市级所制定的医疗机构设置规划为基础。

设区的市级卫生行政部门按照区域卫生规划的原则和方法制定医疗机构设置规划。

不得申请设置医疗机构的条件：（1）不能独立承担民事责任的单位（2）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人（3）医疗机构在职的、因病退职或者停薪留职的医务人员（4）发生二级以上医疗事故未满5年的医务人员（5）因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员（6）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人（7）省、自治州、直辖市政府卫生行政部门规定的其他情形执业登记包括：申请、审核批准、不予登记、登记事项、变更登记医疗机构应当于校验期满前3个月向登记机关申请办理校验手续。