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中国是否充分履行了入世承诺？这篇文章说彻底了！新榜连续2年全国公众号总排名前5不止一位朋友问我，中国入世之后确实履行了入世承诺吗？我按照我的了解告诉他们，基本上充分履行了。
也不止一位朋友希望我写一篇文章讨论这一问题。
然而，我总是不敢答应。
很少有人能够理解，这个问题其实并不太适合做一个简单的回答。
2014年国务院办公厅曾经发布过一个《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》（国办发2014年29号文），要求各部门各地重视贸易政策合规工作，主要是WTO 合规工作，对任何贸易政策的制定都要进行合规性评估，不合规的不能发布。
在有的时候，就单个政策进行合规性评估可能都需要对这个政策本身以及相应的WTO规则有深入的了解，我和我的一些同行研究者也经常会对某个政策是否合规产生不同的理解和看法。
对整个政策和法律体系进行合规性评估更无疑是一个巨大的工程，这远非我自己能够完成的。
2011年，国务院新闻办首次针对我国对外贸易情况发布白皮书，宣布中国加入世贸组织承诺全部履行到位。
这一白皮书所包含的信息应该是完整和权威的，但由于是中国政府自己做出的评价，因此很难用来说服我的朋友们。
因此我需要从其他各个角度来向朋友们解释，一个贸易谈判对手的中立评价世贸组织有两套机制来保证成员的合规。
这里我们先看看贸易政策评审机制，关于争端解决机制中反映出来的信息我们在后面讨论。
每隔一段时间，世贸组织成员都要接受贸易政策评估。
中国、美国、欧盟、日本这四个贸易量最大的成员是每两年一次接受评估，其他成员是每四年、六年以至更长时间接受一次评估。
从2019年开始，四大成员的评估周期改为三年。
在最近对中国的一次评估，即2016年的评估中，中国收到了1800多个质询问题，中国代表都要一一回答。
中国政府和WTO秘书处分别都要出具报告并且公布，评审机构要把评审会议记录也进行公布，这些在WTO网站上都可以公开查询，评审机构主席最后会发布总结陈辞。
在评审机构主席的总结中，我们会看到直言不讳的评价，有肯定也会提出不足，但总体是比较客观的。
我国入世的承诺及过渡期问题《中华人民共和国加入WTO议定书》第一部分总则第三条规定：“除本议定书另有规定外，中国应履行《WTO协定》所附各多边贸易协定中的、应在自该协定生效之日起开始的一段时间内履行的义务，如同中国在该协定生效之日已接受该协定。
” TBT协议是我国恢复WTO席位时需要优先签署的两个主要副协议之一。
一些工作组成员在《中国加入工作组报告书》中强调：“合格评定程序和标准，包括安全和其他一致性要求，必须遵守WTO《TBT协议》的规定以及GATT 1994第3条。
”（报告书第21段）对此，中国代表在报告书中“影响货物贸易的国内政策”部分作出了相关的具体承诺（第177段到第197段），主要涉及信息援助的机制和机构，“技术法规”和“标准”的区分，《良好行为规范》接受，标准的使用、修订与审议，合格评定程序基础、运作和机构设立，信息和政策的透明性和一致性，以及对化妆品、认证标志、汽车和零部件、锅炉和压力容器的安全质量许可等方面问题。
这些承诺具体体现在《中华人民共和国加入WTO议定书》第13条：1．中国应在官方刊物上公布作为技术法规、标准或合格评定程序依据的所有正式的或非正式的标准。
2．中国应自加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合3．中国对进口产品实施合格评定程序的目的应仅为确定其是否符合与本议定书和《WTO协定》规定相一致的技术法规和标准。
只有在合同各方授权的情况下，合格评定机构方可对进口产品是否符合该合同的商业条款进行合格评定。
中国应保证此种针对产品是否符合合同商业条款的检验不影响此类产品通关或进口许可证的发放。
4．（a）自加入时起，中国应保证对进口产品和国产品适用相同的技术法规、标准和合格评定程序。
为保证从现行体制的顺利过渡，中国应保证自加入时起，所有认证、安全许可和质量许可机构和部门获得既对进口产品又对国产品进行此类活动的授权；加入1年后，所有合格评定机构和部门获得既对进口产品又对国产品进行合格评定的授权。
协议内容第一部分总则第1条总体情况1．自加入时起，中国根据《WTO协定》第12条加入该协定，并由此成为WTO成员。
2．中国所加入的《WTO协定》应为经在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《WTO协定》。
本议定书，包括工作组报告书第342段所指的承诺，应成为《WTO协定》的组成部分。
3．除本议定书另有规定外，中国应履行《WTO协定》所附各多边贸易协定中的、应在自该协定生效之日起开始的一段时间内履行的义务，如同中国在该协定生效之日已接受该协定。
4．中国可维持与《服务贸易总协定》（“GATS”）第2条第1款规定不一致的措施，只要此措施已记录在本议定书所附《第2条豁免清单》中，并符合GATS《关于第2条豁免的附件》中的条件。
第2条贸易制度的实施（A）统一实施1．《WTO协定》和本议定书的规定应适用于中国的全部关税领土，包括边境贸易地区、民族自治地方、经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区以及其他在关税、国内税和法规方面已建立特殊制度的地区（统称为“特殊经济区”）。
2．中国应以统一、公正和合理的方式适用和实施中央政府有关或影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权（“TRIPS”）或外汇管制的所有法律、法规及其他措施以及地方各级政府发布或适用的地方性法规、规章及其他措施（统称为“法律、法规及其他措施”）。
3．中国地方各级政府的地方性法规、规章及其他措施应符合在《WTO协定》和本议定书中所承担的义务。
4．中国应建立一种机制，使个人和企业可据以提请国家主管机关注意贸易制度未统一适用的情况。
（B）特殊经济区1．中国应将所有与其特殊经济区有关的法律、法规及其他措施通知WTO，列明这些地区的名称，并指明界定这些地区的地理界线。
中国应迅速，且无论如何应在60天内，将特殊经济区的任何增加或改变通知 WTO，包括与此有关的法律、法规及其他措施。
2．对于自特殊经济区输入中国关税领土其他部分的产品，包括物理结合的部件，中国应适用通常适用于输入中国关税领土其他部分的进口产品的所有影响进口产品的税费和措施，包括进口限制及海关税费。
中华人民共和国加入议定书全文如下：序言世界贸易组织（“ＷＴＯ”），按照ＷＴＯ部长级会议根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（“《ＷＴＯ协定》”）第１２条所作出的批准，与中华人民共和国（“中国”），忆及中国是《１９４７年关税与贸易总协定》的创始缔约方，注意到中国是《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》的签署方，注意到载于ＷＴ／ＡＣＣ／ＣＨＮ／４９号文件的《中国加入工作组报告书》（“工作组报告书”），考虑到关于中国ＷＴＯ成员资格的谈判结果，协议如下：第一部分总则第１条总体情况１．自加入时起，中国根据《ＷＴＯ协定》第１２条加入该协定，并由此成为ＷＴＯ成员。
２．中国所加入的《ＷＴＯ协定》应为经在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《ＷＴＯ协定》。
本议定书，包括工作组报告书第３４２段所指的承诺，应成为《ＷＴＯ协定》的组成部分。
３．除本议定书另有规定外，中国应履行《ＷＴＯ协定》所附各多边贸易协定中的、应在自该协定生效之日起开始的一段时间内履行的义务，如同中国在该协定生效之日已接受该协定。
４．中国可维持与《服务贸易总协定》（“ＧＡＴＳ”）第２条第１款规定不一致的措施，只要此措施已记录在本议定书所附《第２条豁免清单》中，并符合ＧＡＴＳ《关于第２条豁免的附件》中的条件。
第２条贸易制度的实施（Ａ）统一实施１．《ＷＴＯ协定》和本议定书的规定应适用于中国的全部关税领土，包括边境贸易地区、民族自治地方、经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区以及其他在关税、国内税和法规方面已建立特殊制度的地区（统称为“特殊经济区”）。
２．中国应以统一、公正和合理的方式适用和实施中央政府有关或影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权（“ＴＲＩＰＳ”）或外汇管制的所有法律、法规及其他措施以及地方各级政府发布或适用的地方性法规、规章及其他措施（统称为“法律、法规及其他措施”）。
３．中国地方各级政府的地方性法规、规章及其他措施应符合在《ＷＴＯ协定》和本议定书中所承担的义务。
中国加入世贸组织协议协议书甲方：中国（以下简称"甲方"）乙方：（另一方名称）鉴于甲方自愿申请加入世界贸易组织（以下简称"WTO"），并认可世贸组织协定（以下简称"WTO协定"）的规定和要求；鉴于世贸组织为保障全球贸易自由化和促进经济合作而成立，旨在推动国际贸易的自由化、公正化和可预测性；甲乙双方根据平等互利的原则，就中国加入世贸组织的一系列议题进行商讨，并达成如下协议：第一条目的和范围本协议的目的是为了确保中国加入世贸组织的过程符合国际贸易规则和原则，并推动中国经济的开放和发展。
本协议适用于双方就加入WTO的事宜达成的一切协议、安排和行动，包括但不限于贸易准入、关税和非关税壁垒的降低、知识产权保护等相关事项。
第二条知识产权保护甲方承诺在加入世贸组织后，将加强对知识产权的保护，并建立健全的法律、法规和制度，以确保知识产权的合法权益得到保护，并提供有效的救济措施。
第三条贸易准入甲方承诺继续推进市场经济改革，采取措施降低关税壁垒、非关税壁垒，并逐步实现市场准入的公平和透明。
甲方将积极采取必要措施，使市场准入程序更加高效和便利，鼓励外商投资，提升贸易自由化水平。
第四条商品贸易规则甲方承诺遵守WTO协定中有关国际贸易的规定和原则，并积极落实与自由化贸易、非歧视性贸易、争端解决等相关的规则。
甲乙双方将加强合作，共同推动标准和质量监管体系的建立和完善，以保障贸易商品的安全和质量。
第五条服务贸易和投资自由化甲方承诺进一步开放服务贸易领域，为境外服务提供商提供公平、公正、透明的市场准入条件。
甲方将鼓励并保护境外投资者的权益，建立健全的投资保护制度，并提供便利的投资环境。
第六条争端解决甲乙双方都承认世贸组织争端解决机制的重要性，将积极参与并遵守这一机制。
甲方同意按照争端解决机制的规则和程序，处理与其他世贸组织成员之间的贸易争端，并接受争端解决机构的裁决。
第七条协议的执行和监督甲乙双方将共同监督协议的执行，并通过双边和多边对话机制解决相应的问题。
中国入市承诺2006-11-061、关于经济政策方面的承诺1.1 非歧视(包括国民待遇)中国将对所有WTO成员给予非歧视待遇，包括属单独关税区的成员。
中国将对包括外商投资企业在内的中国企业、在中国的外国企业和个人给予相同的待遇。
除《中华人民共和国加入议定书》(以下简称"议定书")另有规定者外，自加入之日起，中国在生产所需投入物、货物和服务的采购方面，供国内销售或出口的货物的生产、营销或销售的条件方面，及由国家和地方各级主管机关以及公有或国有企业提供的货物和服务(包括运输、能源、基础电信、其他生产设施和要素等方面)的价格和获得方面，给予外国个人、企业和外商投资企业的待遇不得低于给予其他个人和企业的待遇。
取消双重定价做法，并消除供国内销售而生产的产品和供出口而生产的产品之间待遇的差别。
自加入之日起，全面遵守和执行给予进口产品的国民待遇的原则。
修改、调整并废除和停止实施违反WTO国民待遇原则的所有现行法律、法规及其他措施。
在适用于进口产品的国内税与国内规章方面遵守《1994年关税与贸易总协定》(以下简称GATT1994)第三条的国民待遇规定。
特别是在适用于售后服务、药品、香烟、酒类、化学品、锅炉和压力容器之国内销售、标价出售、购买、运输、分销或使用的法律、法规及其他措施方面，给予进口产品的待遇不低于本国同类产品享受的待遇。
但，对于药品、酒类和化学品有1年的过渡期。
注：根据GATT1994第三条规定，国内税与国内规章的国民待遇包括：对进口产品不征收超出对本国同类产品所征收的国内税和其他国内费用；在影响产品的国内销售、购买、运输、分配与使用的所有法律、法规、规章与要求方面，给予进口产品的待遇不低于本国同类产品所享受的待遇等。
1.2 外汇及支付中国将依照《WTO协定》的规定和WTO有关国际货币基金组织的有关声明和决定，实施有关外汇问题的义务。
中国已接受《国际货币基金组织规定》第八条，该条规定"各会员国未经基金同意，不得对经常性国际交易的付款和资金转移施加限制"。
《中华人民共和国加入议定书》第16条特定产品过渡性保
障机制
佚名
【期刊名称】《WTO经济导刊》
【年(卷),期】2003()5
【摘要】1.如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时,其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此影响的WTO成员可请求与中国进行磋商,以期寻求双方满意的解决办法,包括受影响的成员是否应根据《保障措施协定》采取措施。
任何此种请求应立即通知保障措施委员会。
【总页数】1页(P9-9)
【关键词】《中华人民共和国加入议定书》;WTO;特定产品;GATT
【正文语种】中文
【中图分类】F752.4;F744
【相关文献】
1.试论特定产品过渡性保障机制——对中国入世谈判不同草案之评析 [J], 李娟
2.论《中国入世议定书》第16条之特殊产品过渡性保障机制 [J], 袁建军
3.论特定产品过渡性保障机制中的重大贸易转移问题 [J], 韩秀丽;樊英波
4.论中国"入世"后的特定产品过渡性保障机制 [J], 吕晓杰
5.《中国入世议定书》第16条特定产品过渡性保障机制 [J],
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中国入世承诺中国入世承诺1、非关税壁垒进口许可证要求及招标要求将于2 0 0 5 年被取消, 所有的进口配额在2 0xx年以前逐步被取消。
2、关税减让工业产品的平均关税2 0 0 4 年降至8 . 9 %。
农业产品的平均关税将降至1 5%, 农产品进口和销售无须通过国营企业和中介机构。
中国国内农业补贴上限为8 . 5%。
取消对大麦、大豆、油菜籽、花生油、葵花籽油、玉米油和棉花籽油的进口关税配额体制。
信息技术产品关税最迟将于2 0 0 5 年被取消。
3、贸易权入世后的第一年, 外资占少数股权的合资企业将全部获得进出口权, 在加入WT O后头两年内进一步扩展至外资占多数股权的合资企业。
入世后三年, 所有中国境内企业都将获得贸易权。
4、流通领域两年内允许外资在合资批发公司内拥有多数所有权, 届时地域或数量限制将不复存在。
除了图书、报纸、杂志、药品、杀虫剂和农用薄膜商品的分销将在三年内放开, 化肥、成品油和原油在五年之内放开之外, 一年之内合资企业将可分销一切进口产品及国内生产的产品。
外国投资的企业可以分销其在中国生产的产品, 并针对其分销的产品, 提供包括售后服务在内的相关配套服务。
所有的省会以及重庆市、宁波市将在两年内向合资零售企业开放, 三年之内将取消地域、数量限制和企业股权比例的限制。
除了药品、杀虫剂、农用薄膜和成品油的零售将在三年后放开, 化肥在五年后放开之外, 所有产品的零售( 除了图书、报纸和杂志) 将在入世后一年内放开。
5、特许经营入世三年后将无限制。
6、交通对公路运输, 将分别在一年和三年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司; 对于铁路运输, 将分别在三年和六年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。
7、仓储分别在入世一年和三年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。
8、货运代理分别在一年和四年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司, 合资企业经营一年以后可以建立分支机构。
中国加入WTO法律文件中文参考译文
2001年12月27日摘自新浪财经
目前中国加入WTO法律文件的中文翻译工作已经完成，其中文参考译文已经刊登在外经贸部网站上面。
而全国人大和国务院近期还将以公报的形式正式公布这些中文参考译文。
2001年12月10日，外经贸部首次公布了我国加入世贸组织的英文本法律文件。
此外，外经贸部本周一已正式授权人民出版社和法律出版社出版中国加入WTO法律文件,这两本书都将在公报发布后的第一时间上市。
本次人民出版社出版的图书称为《中国加入世界贸易组织法律文件导读》，该书将对议定书和工作组报告书的内容进行说明和介绍，后附议定书及其附件和工作组报告书的中文参考译文。
该书为《中国加入世界贸易组织知识读本》丛书中的一册。
目前排版工作正在紧张进行中，近日将在京开机印刷。
为方便广大读者尽早了解有关WTO法律文件，在外经贸部政府网站公开法律文件的中文参考译文的同时，外经贸部中国国际电子商务中心建设运营的中国外经贸、中国招商、在线广交会等三个网站将在线转载。
届时登陆上述网站，点击《中国加入世界贸易组织法律文件》专栏就可看到法律文件的中文参考译文了。
中国外经贸（）
中国招商（）
在线广交会（）
中国加入世界贸易组织法律文件
Compilation of the Legal Instruments
on China's Accession to the World Trade Organization
为方便在线阅览，对文件进行了转换，有关内容应以法律文件的书面内容为准
附：中国入世法律文件中文参考译文。
中国加入WTO中国加入世贸组织社会事件中国加入世贸组织是指中国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织的社会事件。
事件背景世界贸易组织与世界银行、国际货币基金组织并列为现今全球最具广泛性的三大国际经济组织之一。
其主要职能有三：制定并监督执行国际经贸规则，组织各成员进行开放市场的谈判，建立成员间的争端解决机制。
因而被喻为"经济联合国"。
20世纪80年代中期以来，是否参加关贸总协定和世贸组织为基石的多边贸易体制，成为衡量一国是否负责任地加入国际社会、该国经济是否与世界经济衔接的重要尺度。
目前，WTO142个成员间的贸易额占世界贸易总额的95%，投资额占全球跨国投资总量的80%。
获得WTO的一个席位，等于拿到了国际市场的多张通行证。
中国需要WTO。
邓小平同志早就指出："“中国的发展离不开世界"，"关起门来搞建设是不能成功”。
经济全球化对发达国家和发展中国家在收益和风险上并不均等，但发展中国家若不想长期落后、被动挨打，就必须顺应潮流，积极融入经济全球化。
中国自改革开放以来，特别是1992年提出建设社会主义市场经济体制以来，经济实力明显增强，在诸多领域已具备了参与国际分工与竞争的能力，但因长期被排斥在世界多边贸易体系之外，不得不主要依靠双边磋商和协议来协调对外经贸关系，使国内企业和产品在进入国际市场时受到了许多歧视性或不公正待遇。
加入WTO，中国不仅有分享经济全球化成果的权利，还能够参加制定有关游戏规则，在建立国际经济新秩序中把握主动权，并且可以利用WTO争端解决机制在国际贸易战中占据有利位势。
同时，WTO也需要中国。
作为世界上最大的发展中国家，中国拥有占世界1/5多的人口，经济总量和进出口总值均列世界前列，吸收外资连续多年居发展中国家之首。
其中，与WTO成员间的贸易额占中国外贸总额的90%。
事件经过中国入世谈判是多边贸易体制史上艰难的一次较量，在世界谈判史上也罕见，经历了15年三个阶段：第一阶段从80年代初到1986年7月，主要是酝酿、准备复关事宜；第二阶段从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸体制，中方要回答的中心题目是到底要搞市场经济还是计划经济；第三阶段从1992年10月到2001年9月，进入实质性谈判，即双边市场准入谈判和围绕起草中国入世法律文件的多边谈判。
对《中国入世议定书》第15条的法律解读、实践分析与对策建议按照《中国加入ＷＴＯ议定书》（以下简称《议定书》）的规定，２０１６年１２月１１日应该是履行《议定书》第１５（ｄ）项第二项有关终止第１５（ａ）（ｉｉ）目的到期日，该条款的终止意义重大，中国生产者将不必在未来的国际反倾销调查中举证证明中国的市场经济地位，从而不再对中国适用“替代国” 做法以确定产品比价，这将直接减少进口国对中国产品提起反倾销诉讼的成功率，也在一定程度上提高我国在世界经济舞台的地位。
然而，继美国和欧盟之后，日本也于近日正式宣布不承认中国的市场经济地位。
众所周知，能否获得国际认可的市场经济地位关乎是否有权在国际反倾销调查中以本国而非替代国的市场成本／价格作为参考标准，因此这也意味着中国在未来的中依然要面临着来自发达国家在反倾销调查中的“替代国做法”，使得原本对此抱有很高期望值的国人大呼失望。
向来强调“ 契约神圣”的发达国家在对待这件事的态度上并未履行协定书规定的那样“无论如何”，而是纷纷表达了谨慎的“担忧”和独立的“解读”。
从字面看，这是对条约议定书的公然违背；但从现实角度出发，美日欧大多数发达国家均拒绝承认中国的市场经济地位，似乎又存在着实践的一致性。
鉴于此，笔者认为，对于《议定书》第１５条有关条文的合理解读和欧美日等发达国家拒绝承认的原因进行深入分析，是解决这一问题的核心所在。
一、对《议定书》第１５条的解读是拒绝承认的直接原因《议定书》第１５条是对于来自中国的产品在确定补贴和倾销时价格可比性的规定。
其中（ａ）项是为确定中国产品价格可比性，根据不同情况规定了两种不同的价格确定标准。
（ａ）（ｉ）是针对在反倾销调查中能够证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则应使用中国的价格／成本标准。
相反，（ａ）（ｉｉ）是针对无法在反倾销调查中举证证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。
GATS服务贸易总协议全文附件1B 服务贸易总协议本协议各会员：咸认服务贸易对世界经济成长及发展与日俱增之重要性；冀望依透明化及渐进自由化原则建立一以扩展此项贸易为目的之服务贸易规则之多边性架构，并藉此促进所有贸易伙伴之经济成长及开发中国家之发展；期望在适度尊重国家政策目标之同时，透过连续多边谘商谈判，在互利基础上，增进所有参与者之利益，并确保权利与义务之整体平衡，以期早日达成服务贸易渐进式之更高自由化目标；承诺各会员有权为达成国家政策目标而对其境内服务之供给，予以管制并采用新法规，而且在现行各国有关服务业管理法规的发展程度参差不齐下，开发中国家对于行使此项权力尤有特殊需要；冀望能促进开发中国家参与服务贸易活动，并扩展其服务出口，尤其是希望藉由加强其国内服务能力及效率与竞争能力等以达成此一目标；鉴于低度开发国家特殊之经济情况及其发展、贸易与财政方面之需要，特别考虑其所面临之重大困难；兹同意如下：第一篇范围及定义第一条范围与定义1.本协议适用于会员影响服务贸易之措施。
2.本协议所称服务贸易，谓：(a)自一会员境内向其它会员境内提供服务；(b)在一会员境内对其它会员之消费者提供服务；(c)由一会员之服务提供者以设立商业据点方式在其它会员境内提供服务；(d)由一会员之服务提供者以自然人呈现方式在其它会员境内提供服务。
3.本协定：(a)称会员所采措施者，谓下列机关及团体所采取之措施：(i)中央、区域或地方政府与机关；及(ii)经中央、区域或地方政府或机关授权行使政府权力之非政府机构。
会员为了履行本协议之义务与承诺，应采取可行之合理措施，以确保其境内区域及地方政府与机关及非政府机构之确实遵循之；(b)称服务者，包括各行业提供之服务，但行使政府权力所提供之服务不在此限；(c)称行使政府权力所提供之服务者，谓非基于商业基础亦非与一或多个服务提供者竞争所提供之服务。
第二篇一般义务及规定第二条最惠国待遇1.关于本协议所涵盖之措施，各会员应立即且无条件地对来自其它会员之服务或服务提供者提供不低于该会员给予其它国家相同服务或服务提供者之待遇。
中华人民共和国加入议定书全文如下：序言世界贸易组织（“ＷＴＯ”），按照ＷＴＯ部长级会议根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（“《ＷＴＯ协定》”）第１２条所作出的批准，与中华人民共和国（“中国”），忆及中国是《１９４７年关税与贸易总协定》的创始缔约方，注意到中国是《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》的签署方，注意到载于ＷＴ／ＡＣＣ／ＣＨＮ／４９号文件的《中国加入工作组报告书》（“工作组报告书”），考虑到关于中国ＷＴＯ成员资格的谈判结果，协议如下：第一部分总则第１条总体情况１．自加入时起，中国根据《ＷＴＯ协定》第１２条加入该协定，并由此成为ＷＴＯ成员。
２．中国所加入的《ＷＴＯ协定》应为经在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《ＷＴＯ协定》。
本议定书，包括工作组报告书第３４２段所指的承诺，应成为《ＷＴＯ协定》的组成部分。
３．除本议定书另有规定外，中国应履行《ＷＴＯ协定》所附各多边贸易协定中的、应在自该协定生效之日起开始的一段时间内履行的义务，如同中国在该协定生效之日已接受该协定。
４．中国可维持与《服务贸易总协定》（“ＧＡＴＳ”）第２条第１款规定不一致的措施，只要此措施已记录在本议定书所附《第２条豁免清单》中，并符合ＧＡＴＳ《关于第２条豁免的附件》中的条件。
第２条贸易制度的实施（Ａ）统一实施１．《ＷＴＯ协定》和本议定书的规定应适用于中国的全部关税领土，包括边境贸易地区、民族自治地方、经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区以及其他在关税、国内税和法规方面已建立特殊制度的地区（统称为“特殊经济区”）。
２．中国应以统一、公正和合理的方式适用和实施中央政府有关或影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权（“ＴＲＩＰＳ”）或外汇管制的所有法律、法规及其他措施以及地方各级政府发布或适用的地方性法规、规章及其他措施（统称为“法律、法规及其他措施”）。
３．中国地方各级政府的地方性法规、规章及其他措施应符合在《ＷＴＯ协定》和本议定书中所承担的义务。
４．中国应建立一种机制，使个人和企业可据以提请国家主管机关注意贸易制度未统一适用的情况。
（Ｂ）特殊经济区１．中国应将所有与其特殊经济区有关的法律、法规及其他措施通知ＷＴＯ，列明这些地区的名称，并指明界定这些地区的地理界线。
中国应迅速，且无论如何应在６０天内，将特殊经济区的任何增加或改变通知ＷＴＯ，包括与此有关的法律、法规及其他措施。
２．对于自特殊经济区输入中国关税领土其他部分的产品，包括物理结合的部件，中国应适用通常适用于输入中国关税领土其他部分的进口产品的所有影响进口产品的税费和措施，包括进口限制及海关税费。
３．除本议定书另有规定外，在对此类特殊经济区内的企业提供优惠安排时，ＷＴＯ关于非歧视和国民待遇的规定应得到全面遵守。
（Ｃ）透明度１．中国承诺只执行已公布的、且其他ＷＴＯ成员、个人和企业可容易获得的有关或影响货物贸易、服务贸易、ＴＲＩＰＳ或外汇管制的法律、法规及其他措施。
此外，在所有有关或影响货物贸易、服务贸易、ＴＲＩＰＳ或外汇管制的法律、法规及其他措施实施或执行前，应请求，中国应使ＷＴＯ成员可获得此类措施。
在紧急情况下，应使法律、法规及其他措施最迟在实施或执行之时可获得。
２．中国应设立或指定一官方刊物，用于公布所有有关或影响货物贸易、服务贸易、ＴＲＩＰＳ或外汇管制的法律、法规及其他措施，并且在其法律、法规或其他措施在该刊物上公布之后，应在此类措施实施之前提供一段可向有关主管机关提出意见的合理时间，但涉及国家安全的法律、法规及其他措施、确定外汇汇率或货币政策的特定措施以及一旦公布则会妨碍法律实施的其他措施除外。
中国应定期出版该刊物，并使个人和企业可容易获得该刊物各期。
３．中国应设立或指定一咨询点，应任何个人、企业或ＷＴＯ成员的请求，在咨询点可获得根据本议定书第２条（Ｃ）节第１款要求予以公布的措施有关的所有信息。
对此类提供信息请求的答复一般应在收到请求后３０天内作出。
在例外情况下，可在收到请求后４５天内作出答复。
延迟的通知及其原因应以书面形式向有关当事人提供。
向ＷＴＯ成员作出的答复应全面，并应代表中国政府的权威观点。
应向个人和企业提供准确和可靠的信息。
（Ｄ）司法审查１．中国应设立或指定并维持审查庭、联络点和程序，以便迅速审查所有与《１９９４年关税与贸易总协定》（“ＧＡＴＴ１９９４”）第１０条第１款、ＧＡＴＳ第６条和《ＴＲＩＰＳ协定》相关规定所指的法律、法规、普遍适用的司法决定和行政决定的实施有关的所有行政行为。
此类审查庭应是公正的，并独立于被授权进行行政执行的机关，且不应对审查事项的结果有任何实质利害关系。
２．审查程序应包括给予受须经审查的任何行政行为影响的个人或企业进行上诉的机会，且不因上诉而受到处罚。
如初始上诉权需向行政机关提出，则在所有情况下应有选择向司法机关对决定提出上诉的机会。
关于上诉的决定应通知上诉人，作出该决定的理由应以书面形式提供。
上诉人还应被告知可进一步上诉的任何权利。
第３条非歧视除本议定书另有规定外，在下列方面给予外国个人、企业和外商投资企业的待遇不得低于给予其他个人和企业的待遇：（ａ）生产所需投入物、货物和服务的采购，及其货物据以在国内市场或供出口而生产、营销或销售的条件；及（ｂ）国家和地方各级主管机关以及公有或国有企业在包括运输、能源、基础电信、其他生产设施和要素等领域所供应的货物和服务的价格和可用性。
第４条特殊贸易安排自加入时起，中国应取消与第三国和单独关税区之间的、与《ＷＴＯ协定》不符的所有特殊贸易安排，包括易货贸易安排，或使其符合《ＷＴＯ协定》。
第５条贸易权１．在不损害中国以与符合《ＷＴＯ协定》的方式管理贸易的权利的情况下，中国应逐步放宽贸易权的获得及其范围，以便在加入后３年内，使所有在中国的企业均有权在中国的全部关税领土内从事所有货物的贸易，但附件２Ａ所列依照本议定书继续实行国营贸易的货物除外。
此种贸易权应为进口或出口货物的权利。
对于所有此类货物，均应根据ＧＡＴＴ１９９４第３条，特别是其中第４款的规定，在国内销售、许诺销售、购买、运输、分销或使用方面，包括直接接触最终用户方面，给予国民待遇。
对于附件２Ｂ所列货物，中国应根据该附件中所列时间表逐步取消在给予贸易权方面的限制。
中国应在过渡期内完成执行这些规定所必需的立法程序。
２．除本议定书另有规定外，对于所有外国个人和企业，包括未在中国投资或注册的外国个人和企业，在贸易权方面应给予其不低于给予在中国的企业的待遇。
第６条国营贸易１．中国应保证国营贸易企业的进口购买程序完全透明，并符合《ＷＴＯ协定》，且应避免采取任何措施对国营贸易企业购买或销售货物的数量、价值或原产国施加影响或指导，但依照《ＷＴＯ协定》进行的除外。
２．作为根据ＧＡＴＴ１９９４和《关于解释１９９４年关税与贸易总协定第１７条的谅解》所作通知的一部分，中国还应提供有关其国营贸易企业出口货物定价机制的全部信息。
第７条非关税措施１．中国应执行附件３包含的非关税措施取消时间表。
在附件３中所列期限内，对该附件中所列措施所提供的保护在规模、范围或期限方面不得增加或扩大，且不得实施任何新的措施，除非符合《ＷＴＯ协定》的规定。
２．在实施ＧＡＴＴ１９９４第３条、第１１条和《农业协定》的规定时，中国应取消且不得采取、重新采取或实施不能根据《ＷＴＯ协定》的规定证明为合理的非关税措施。
对于在加入之日以后实施的、与本议定书或《ＷＴＯ协定》相一致的非关税措施，无论附件３是否提及，中国均应严格遵守《ＷＴＯ协定》的规定，包括ＧＡＴＴ１９９４及其第１３条以及《进口许可程序协定》的规定，包括通知要求，对此类措施进行分配或管理。
３．自加入时起，中国应遵守《ＴＲＩＭｓ协定》，但不援用《ＴＲＩＭｓ协定》第５条的规定。
中国应取消并停止执行通过法律、法规或其他措施实施的贸易平衡要求和外汇平衡要求、当地含量要求和出口实绩要求。
此外，中国将不执行设置此类要求的合同条款。
在不损害本议定书有关规定的情况下，中国应保证国家和地方各级主管机关对进口许可证、配额、关税配额的分配或对进口、进口权或投资权的任何其他批准方式，不以下列内容为条件：此类产品是否存在与之竞争的国内供应者；任何类型的实绩要求，例如当地含量、补偿、技术转让、出口实绩或在中国进行研究与开发等。
４．进出口禁止和限制以及影响进出口的许可程序要求只能由国家主管机关或由国家主管机关授权的地方各级主管机关实行和执行。
不得实施或执行不属国家主管机关或由国家主管机关授权的地方各级主管机关实行的措施。
第８条进出口许可程序１．在实施《ＷＴＯ协定》和《进口许可程序协定》的规定时，中国应采取以下措施，以便遵守这些协定：（ａ）中国应定期在本议定书第２条（Ｃ）节第２款所指的官方刊物中公布下列内容：－按产品排列的所有负责授权或批准进出口的组织的清单，包括由国家主管机关授权的组织，无论是通过发放许可证还是其他批准；－获得此类进出口许可证或其他批准的程序和标准，以及决定是否发放进出口许可证或其他批准的条件；－按照《进口许可程序协定》，按税号排列的实行招标要求管理的全部产品清单；包括关于实行此类招标要求管理产品的信息及任何变更；－限制或禁止进出口的所有货物和技术的清单；这些货物也应通知进口许可程序委员会；－限制或禁止进出口的货物和技术清单的任何变更；用一种或多种ＷＴＯ正式语文提交的这些文件的副本应在每次公布后７５天内送交ＷＴＯ，供散发ＷＴＯ成员并提交进口许可程序委员会。
（ｂ）中国应将加入后仍然有效的所有许可程序和配额要求通知ＷＴＯ，这些要求应按协调制度税号分别排列，并附与此种限制有关的数量（如有数量），以及保留此种限制的理由或预定的终止日期。
（ｃ）中国应向进口许可程序委员会提交其关于进口许可程序的通知。
中国应每年向进口许可程序委员会报告其自动进口许可程序的情况，说明产生这些要求的情况，并证明继续实行的需要。
该报告还应提供《进口许可程序协定》第３条中所列信息。
（ｄ）中国发放的进口许可证的有效期至少应为６个月，除非例外情况使此点无法做到。
在此类情况下，中国应将要求缩短许可证有效期的例外情况迅速通知进口许可程序委员会。
２．除本议定书另有规定外，对于外国个人、企业和外商投资企业在进出口许可证和配额分配方面，应给予不低于给予其他个人和企业的待遇。
第９条价格控制１．在遵守以下第２款的前提下，中国应允许每一部门交易的货物和服务的价格由市场力量决定，且应取消对此类货物和服务的多重定价做法。
２．在符合《ＷＴＯ协定》，特别是ＧＡＴＴ１９９４第３条和《农业协定》附件２第３、４款的情况下，可对附件４所列货物和服务实行价格控制。
除非在特殊情况下，并须通知ＷＴＯ，否则不得对附件４所列货物或服务以外的货物或服务实行价格控制，且中国应尽最大努力减少和取消这些控制。
