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大邑县土地利用总体规划（2006-2020年）大邑县人民政府二〇一〇年十月大邑县土地利用总体规划（2006-2020年）编制单位：大邑县人民政府组织编制单位：大邑县国土资源局技术编制单位：四川旭普信息产业发展有限公司目录前言 (1)第一节规划目的 (1)第二节规划任务 (1)第三节规划定位 (2)第四节规划范围 (2)第五节规划期限 (3)第六节规划依据 (3)第七节规划原则 (6)第一章规划背景 (9)第一节大邑概况 (9)第二节土地资源利用现状 (12)第三节上轮规划实施及评价 (15)第四节土地利用面临的有利条件与制约因素 (18)第二章规划目标 (23)第一节规划原则 (23)第二节规划目标确定依据 (24)第三节规划目标 (27)第三章土地利用结构和布局调整 (30)第一节土地利用结构和布局调整的原则和次序 (30)第二节土地利用结构调整方向 (31)第三节土地利用结构调整变化 (32)第四节总体布局调整 (35)第四章耕地和基本农田保护 (39)第一节坚持最严格的耕地保护制度 (39)第二节基本农田数量保护、质量建设和管护 (42)第五章建设用地调控及用地安排 (45)第一节节约集约利用建设用地 (45)第二节城镇村用地规模安排和空间布局调控的措施 (48)第三节中心城区合理发展 (49)第四节工业园区用地安排 (51)第五节优化建设用地结构 (53)第六节龙门山生态旅游综合功能区用地调控 (55)第七节建设用地空间管制及措施 (56)第六章土地生态建设与环境保护 (63)第一节基础性生态环境保护用地规模和布局 (63)第二节生态屏障建设用地规模与布局 (65)第三节保护和改善土地生态环境的其他措施 (66)第七章土地整治安排 (69)第一节土地整治类型规划和布局 (69)第二节城乡建设用地增减挂钩规模和项目区安排 (72)第三节土地整治实施保障 (72)第八章土地用途分区管制 (75)I第一节基本农田保护区 (75)第二节一般农地区 (76)第三节城镇村建设用地区 (76)第四节独立工矿区 (77)第五节风景旅游用地区 (77)第六节生态环境安全控制区 (78)第七节自然与文化遗产保护区 (79)第八节林业用地区 (79)第九章乡镇土地利用调控 (81)第一节乡镇耕地和基本农田规模调控 (81)第二节乡镇建设用地规模调控 (82)第三节乡镇土地利用调控方向和重点 (83)第四节重点乡镇建设用地调控 (84)第五节土地利用管制要求 (85)第十章近期规划安排 (87)第一节基础设施用地安排 (87)第二节城镇村用地安排 (89)第三节采矿用地及其他独立建设用地安排 (89)第四节近期土地整治安排 (89)第十一章灾后重建土地利用规划 (91)第一节各项用地规划目标 (91)第二节灾后恢复重建用地安排与布局（2008-2010年） (92)第三节灾后重建重点项目 (93)第十二章规划实施措施 (95)第一节加强法律实施力度 (95)第二节健全行政管理制度 (95)第三节强化经济引导 (97)第四节完善技术保障 (98)第五节扩大公众参与 (99)附表 (101)II前言第一节规划目的为深入贯彻落实科学发展观，从严保护耕地，节约集约利用土地，统筹安排各业各类用地，加强土地生态建设，提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，实现大邑县经济社会又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《汶川地震灾后恢复重建条例》等法律法规，根据《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《成都市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《汶川地震灾后恢复重建土地利用专项规划》、TD/T1024-2010《县级土地利用总体规划编制规程》，编制《大邑县土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。
金堂工业集中发展区园区介绍大邑工业集中发展区成立于2003年5月。
2004年被确认为市级工业集中发展区；2005年被批准为四川省现代制造业示范区、四川省循环经济示试点园区；2009年被省政府确定为四川省分布式能源试点园区。
几年来，我们坚持“一区一主业”的发展要求，始终瞄准高端产业和产业高端，按照“产城一体”的思路，坚持“招大引强、抓大聚小”，加快推进产业集中、集约、集群发展。
先后引进了世界500强１家，引进海螺型材、乘风阀门、中国联塑等重大产业化项目31家。
截止目前，园区规模以上企业达59家，从业人员近1.5万人。
2010年园区实现销售收入55亿元，同比增长120%；完成入库税金3.18亿元，同比增长110%；规模以上工业完成增加值18.7亿元，同比增长39%，位列全市前茅；工业集中度达64%，主要经济指标连续两年实现翻番。
2011年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚定不移地实施“工业强县”战略，力争实现工业招商和园销售收入“两个翻番”，建成省级经济开发区。
园区配套四川大邑工业集中发展区于2003年5月28日奠基成立，远期规划28.8平方公里，近期规划7.88平方公里，目前已建成面积达3.52平方公里。
截止目前，入驻工业区的企业达61个，初步形成了服装生产、食品加工、机械铸造、电子通讯、医药制造、钢铁精深加工等六大产业集群，是四川省现代制造业示范区和首批循环经济示范园区。
大邑工业集中发展区以完善的基础设施和创建一流的投资环境为抓手，不断加强基础设施建设。
三年来，采取以“项目换资金”、“资源换资金”、“道路换资金”、“政策换资金”的“四换”方式，共筹措投入建设资金近3亿元，完成了工业区“三横六纵”的道路网络骨架，配套完善了自来水、电力、天然气、道路、通讯、光纤、排污“七通”建设。
目前，工业区二期基础设施正抓紧设计。
截止2006年底，工业区投产企业达25家。
地理位置位置：大邑位于成都市的西面，地处成都平原腹心地带（东经102°54＇—103°45＇，北纬30°25＇—30°49＇）。
金堂工业集中发展区园区介绍大邑工业集中发展区成立于2003年5月。
2004年被确认为市级工业集中发展区；2005年被批准为四川省现代制造业示范区、四川省循环经济示试点园区；2009年被省政府确定为四川省分布式能源试点园区。
几年来，我们坚持“一区一主业”的发展要求，始终瞄准高端产业和产业高端，按照“产城一体”的思路，坚持“招大引强、抓大聚小”，加快推进产业集中、集约、集群发展。
先后引进了世界500强１家，引进海螺型材、乘风阀门、中国联塑等重大产业化项目31家。
截止目前，园区规模以上企业达59家，从业人员近1.5万人。
2010年园区实现销售收入55亿元，同比增长120%；完成入库税金3.18亿元，同比增长110%；规模以上工业完成增加值18.7亿元，同比增长39%，位列全市前茅；工业集中度达64%，主要经济指标连续两年实现翻番。
2011年，我们在市委、市政府的正确领导下，坚定不移地实施“工业强县”战略，力争实现工业招商和园销售收入“两个翻番”，建成省级经济开发区。
园区配套四川大邑工业集中发展区于2003年5月28日奠基成立，远期规划28.8平方公里，近期规划7.88平方公里，目前已建成面积达3.52平方公里。
截止目前，入驻工业区的企业达61个，初步形成了服装生产、食品加工、机械铸造、电子通讯、医药制造、钢铁精深加工等六大产业集群，是四川省现代制造业示范区和首批循环经济示范园区。
大邑工业集中发展区以完善的基础设施和创建一流的投资环境为抓手，不断加强基础设施建设。
三年来，采取以“项目换资金”、“资源换资金”、“道路换资金”、“政策换资金”的“四换”方式，共筹措投入建设资金近3亿元，完成了工业区“三横六纵”的道路网络骨架，配套完善了自来水、电力、天然气、道路、通讯、光纤、排污“七通”建设。
目前，工业区二期基础设施正抓紧设计。
截止2006年底，工业区投产企业达25家。
地理位置位置：大邑位于成都市的西面，地处成都平原腹心地带（东经102°54＇—103°45＇，北纬30°25＇—30°49＇）。
大邑县产业园区规划及招商引资策略研究报告2017-2022年前言产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。
园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。
产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。
国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。
产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。
在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。
从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。
但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。
中商产业研究院发布的《2017-2022年大邑县产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥大邑县产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。
【出版日期】2016年【交付方式】Email电子版/特快专递【价格】纸介版：15800元电子版：15500元纸介+电子：15800元第一章产业园区的功能与类型第一节产业园区的概述第二节产业园区的功能一、资源集聚功能二、企业孵化功能三、技术渗透功能四、示范带动功能五、外围辐射功能第三节产业园区类型分析一、综合型产业园二、单一型产业园三、复合型产业园第二章大邑县产业园区发展环境与影响因素第一节大邑县产业园区发展经济条件研究一、GDP增长速度分析二、产业结构比例三、固定资产投资四、工业经济规模第二节大邑县产业园区发展“硬”条件研究一、能源水电二、道路交通三、通讯网络四、公交设施五、绿地系统第三节大邑县产业园区发展“软”条件研究一、土地政策二、税收政策三、财政支持四、行政审批五、管理制度第四节大邑县产业园区社会环境影响因素一、人口人力资源二、基础教育条件三、卫生医疗条件四、社会保障制度五、法律法规环境第三章大邑县重点产业与产业定位研究分析第一节大邑县重点产业发展研究---农产品加工一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第二节大邑县重点产业发展研究---食品一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第三节大邑县重点产业发展研究--医药一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第四节大邑县重点产业发展研究---建材一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第五节大邑县重点产业发展研究---化工一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第六节大邑县重点产业发展研究---装备制造一、产业政策分析二、产业总体规模三、产业重点企业四、产业经营效益五、产业集聚情况第四章大邑县产业园区规划目的意义研究第一节大邑县产业园区现实作用一、聚集创新资源（一）人力创新资源（二）技术研发成果二、培育新兴产业三、改善投资环境四、促进产业升级五、推动城市建设第二节大邑县产业园区规划目的一、高效利用土地资源二、高效利用人力资源三、弥补产业发展缺陷四、集约化规模化经营五、推动产业升级转型第三节大邑县产业园区规划意义一、积极增加当地GDP二、积极提高当地就业三、拓展延伸产业链条四、节约资源保护环境五、促进当地经济活力第五章大邑县产业园区投资建设运营主体研究第一节大邑县产业园区投资主体研究一、地方政府二、核心企业三、投资机构四、房地产商第二节大邑县产业园区建设主体研究一、传统地产商特点研究二、工业地产商特点研究三、商业地产商特点研究四、产业地产商特点研究第三节大邑县产业园区运营主体研究一、物业公司二、地产商三、管委会四、地方政府第四节大邑县产业园区开发模式研究一、“园中园”开发模式二、“市场化”开发模式三、“行政化”开发模式四、“官助民”开发模式第五节大邑县产业园区盈利模式研究一、土地出让或租金收益二、房地产开发建设收益三、有偿出让无形资源收益四、入园企业经营税收收益五、园区运营管理服务收益第六章大邑县产业园区建设运营管理研究第一节大邑县产业园区开发运营问题研究一、开发商经验不足二、运营商经验不足三、资金链条缺乏保证四、过分依赖土地增值五、产业链还有待完善第二节大邑县产业园区开发运营危害研究一、区域集聚效应较差二、土地利用效率偏低三、企业同质化竞争四、忽视构建产业环境五、配套产业发展不平衡六、产业带动作用不明显第三节大邑县产业园区开发运营策略研究一、公开招标建设运营二、进行系统科学规划三、加强园区自主建设四、合理出台税收政策五、提高企业入驻标准第四节大邑县产业园区提升竞争力策略一、促进产业集群方面二、加强财政税收扶持三、建立科技服务机制四、完善人才培养机制五、品牌营销推广方面第七章大邑县产业园区重点企业分析第一节企业A一、企业发展基本情况二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第二节企业B一、企业发展基本情况二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第三节企业C一、企业发展基本情况二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第四节企业D一、企业发展基本情况二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第五节企业E一、企业发展基本情况二、企业主要产品分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第八章大邑县产业园区招商策略研究第一节大邑县产业园区招商主要方式一、企业入园行为分析二、产业园区招商环境三、产业园区招商标准四、产业园区招商方式（一）中介招商（二）协会招商（三）网络招商（四）其他方式第二节大邑县产业园区招商流程分析一、确立产业园区目标二、广泛搜集各方资料三、制订各类招商方案四、比较选择招商方案五、招商方案具体实施六、方案的跟踪和反馈第三节大邑县产业园区招商策略探究一、定位招商策略二、价格招商策略三、招商渠道策略四、广告宣传策略五、跟踪服务策略第九章大邑县产业园区规划设计研究第一节大邑县产业园区建设和运营一、园区开发规划设计二、产业空间布局设计三、运营管理模式设计四、招商引资系统设计第二节大邑县产业园区招商引资研究一、园区的投融资策划二、招商引资政策设计三、招商方案设计管理四、招商策略程序设计第三节大邑县产业园区服务体系建设一、园区土地运营体系设计二、园区增值服务体系构建三、园区金融投资体系设计四、园区模式输出盈利模式第十章大邑县产业园区创新机制研究第一节大邑县产业园区发展选择研究一、区位地点选择二、规划产业选择三、招商对象选择四、运营管理选择五、运营模式选择第二节大邑县产业园区市场风险研究一、宏观经济风险二、国家政策风险三、招商定位风险四、园区经营风险五、开发建设风险第三节大邑县产业园区创新发展策略研究一、人才引进创新二、科技研发创新三、招商引资创新四、服务发展创新第十一章大邑县产业园区投资前景与可行性研究第一节大邑县产业园区项目的必要性研究一、国家政策要求二、经济发展要求三、产业升级要求四、环保发展要求五、资源发展要求第二节大邑县产业园区项目的可行性研究一、经济可行性二、政策可行性三、技术可行性四、财务可行性五、管理可行性六、投资必要性第三节大邑县产业园区投资变量因素研究一、政策变量二、竞争变量三、区位变量四、人力变量五、环境变量第四节大邑县产业园区市场前景分析第十二章大邑县产业园区建设投融资战略分析第一节大邑县产业园区的投融资分析一、产业园区投资环境情况分析二、产业园区融资的必要性阐述三、产业园区融资方式的选择第二节大邑县产业园区建设行业融资研究一、企业融资模式（一）政府特殊支持融资（二）通过银行贷款融资（三）通过社会资金融资二、项目融资模式（一）特许经营（BOT模式）（二）公私合营（如PPP模式）（三）施工方垫资承包（四）使用者预付费三、多元化融资方向研究最新目录推荐1、智能制造系列研究报告《2016-2021年中国工业4.0深度调研及投资前景预测报告》《2016-2021年中国工业互联网行业深度调查及趋势预测研究报告》《2016-2021年中国智能装备制造行业前景分析及发展预测报告》《2016-2021年中国高端装备制造业发展前景及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国工业机器人行业深度调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国服务机器人行业深度调查及投融资战略研究报告》2、“一带一路”系列研究报告《2016-2021年中国“一带一路”战略规划分析及投资潜力研究报告》《2016-2021年中国工程承包行业深度调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国工程机械行业前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国海外工程行业市场调查及投资咨询研究报告》《2016-2021年中国高铁行业运营前景及投融资战略研究报告》3、“互联网+”系列研究报告《2016-2021年中国“互联网+”市场商机及投资战略研究报告》《2016-2021年中国互联网+旅游行业运营模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国互联网+能源行业运营模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国互联网+医疗行业运营模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国互联网+教育行业运营模式及市场前景研究报告》4、互联网金融研究报告《2016-2021年中国互联网金融行业市场前景及投资战略研究报告》《2016-2021年中国民营银行筹建咨询及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国社区银行创新发展策略及前景预测研究报告》《2016-2021年中国供应链金融行业调查及市场前景咨询报告》《2016-2021年中国第三方支付行业发展前景及投资机会研究报告》5、大众创业万众创新系列报告《2016-2021年中国众创空间市场前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国科技孵化器运营前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国科技成果转化服务市场调研及投资风险研究报告》《2016-2021年中国网红经济行业市场前景及投融资战略咨询报告》《2016-2021年中国粉丝经济行业发展前景分析与投资商机研究报告》6、战略性新兴产业研究报告《2016-2021年中国战略性新兴产业投资前景及发展战略研究报告》《2016-2021年全球及中国无人机市场深度调查及投资前景研究报告》《2016-2021年中国虚拟现实行业发展前景预测及投资战略研究报告》《2016-2021年中国人工智能行业市场深度调研及投资前景预测报告》《2016-2021年中国北斗卫星导航产业深度调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国地理信息行业发展前景及投融资战略研究报告》7、智能汽车系列研究报告《2016-2021年中国智慧汽车行业市场前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国无人驾驶汽车行业市场前景及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国智慧停车市场前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国新能源汽车市场推广前景及发展战略研究报告》《2016-2021年中国车联网产业运行动态及投融资战略咨询报告》8、房地产转型系列研究报告《2016-2021年房地产+众创空间跨界投资模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国房地产+社区O2O市场前景及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国房地产+医疗跨界投资模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国房地产+养老跨界投资模式及市场前景研究报告》《2016-2021年中国房地产+旅游跨界投资模式及市场前景研究报告》9、城市规划系列研究报告《2016-2021年中国城市规划行业前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国智慧城市市场前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国城市更新运作路径及项目投资机会研究报告》《2016-2021年中国城市园林绿化行业发展前景及投资战略研究报告》《2016-2021年中国市政工程建设及PPP模式应用策略研究报告》10、现代服务业系列报告《2016-2021年中国民营医院运营前景调查及投资风险研究报告》《2016-2021年中国健康服务行业市场前景及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国节能服务行业市场前瞻及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国教育改革创新前景及发展战略研究报告》《2016-2021年中国文化创意产业市场调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国旅游行业发展前景调查及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国体育服务行业深度调查与前景预测研究报告》《2016-2021年中国会展行业发展前景及投融资战略研究报告》《2016-2021年中国职业教育培训市场潜力与投资前景研究报告》《2016-2021年中国冷链物流市场前景调查及投融资战略研究报告》中商产业研究院简介中商产业研究院是深圳中商情大数据股份有限公司下辖的研究机构，研究范围涵盖智能装备制造、新能源、新材料、新金融、新消费、大健康、“互联网+”等新兴领域。
大邑县工业集中发展区产业规划引言四川大邑工业集中发展区是四川省现代制造业示范区，也是首批循环经济试点区，更是四川省着力打造的成都经济区的重要组成部分、成渝经济区的重要节点。
参照成都市委、市政府“全域成都”的宏伟构想，根据《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《四川省开发区发展规划（2008-2020年）》和《四川加快工业园区发展指导意见》的要求，结合《大邑县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市大邑县城镇体系规划》以及国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后重建规划》等文件精神，按照“立足长远、科学规划、分期实施、科学发展”的思路，积极整合产业园区，优化空间布局。
为了更好地整合产业资源，延伸产业链，充分利用成渝经济区的辐射优势，积极承接灾后产业转移，推动大邑县整体经济的快速发展，现拟将四川大邑工业集中发展区更名为“四川大邑经济开发区”，申列省级经济开发区，规划总控制面积为28.8平方公里。
受四川省大邑县发展和改革委员会的委托，特编制本发展规划。
第一章发展现状及比较分析第一节发展现状一、大邑县现状概述大邑县地处成都平原西部，距成都市区37公里，地跨北纬30°25′至49′，东经102°54′至103°45′。
东北与崇州交界，东南与新津县毗邻，西南与芦山县、邛崃市相连，西北与定兴县、汶川县接壤，幅员面积1327平方公里。
全县辖20个乡镇，总人口514879人。
大邑县属于成都市区域经济的第三圈层，县域经济结构已由传统的农业型经济结构逐渐转变为工农型经济结构。
2007年全县完成GDP64.85亿元，增长13.5％。
全口径财政收入7.15亿元，增长80.5％；其中地方财政收入4.71亿元，增长127.3％。
工业增加值19.03亿元，增长19.7％；其中规模工业增加值8.86亿元，增长30.2%。
固定资产投资42.03亿元，增长48.7％。
引进市外资金24亿元，增长111％。
大邑县现代农业产业发展规划大邑县位于四川省成都市西部，是一个农业发展潜力巨大的地方。
近年来，大邑县不断加大农业现代化的力度，加强农业产业发展规划，推动农业向现代化转型，实现农业产业的高质量发展。
其次，大邑县要加强农产品的品牌建设和营销渠道的拓展。
通过开展农产品品牌创建活动，打造一批有声望、有竞争力的农产品品牌，提高农产品的市场知名度和竞争力。
同时，加强农产品的营销渠道建设，拓展农产品的销售渠道，实现农产品的产销对接，提高农民的收益。
第三，大邑县要加强农村经济发展的基础设施建设和产业扶贫。
加大农村公路、水利、电力等基础设施建设的力度，提高农村交通、水利和电力供应的便捷性和稳定性。
同时，大力发展农业产业扶贫，通过引进一批龙头企业和产业项目，带动贫困户增收致富，实现农村经济的脱贫发展。
第四，大邑县要完善农业保护政策和农业产业协作机制。
加强对农民合法权益的保护，加强土地流转和农业产权制度，确保农民利益最大化。
同时，推动农业产业协作机制的建立，促进农业产业链的上下游协同发展，形成农业产业集约化和规模化经营的良好格局。
最后，大邑县要加强农业生态环境的保护和修复，推动农业可持续发展。
加强耕地保护和土壤修复，加大农业非点源污染治理力度，提高农业生态环境的质量和稳定性。
同时，推动农业生产方式的转变，加强循环农业和有机农业的推广和应用，提高农业生产的可持续性和环境友好性。
总之，大邑县现代农业产业发展规划是一个全面推进农业现代化的重要举措。
通过加强农业科技创新、加强农产品品牌建设、加强农村基础设施建设、加强农业产业协作、加强农业生态环境保护和修复等方面的工作，大邑县可以实现农业产业的高质量发展，实现农民增收和农村经济的繁荣。
大邑县人民政府办公室 关于印发大邑县环境保护第十一个 五年规划的通知 各乡镇人民政府（街道办事处），县府各部门：《大邑县环境保护第十一个五年规划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年七月九日 大邑县人民政府办公室文件 大邑府办发〔２００７〕６１号 大邑县环境保护第十一个五年规划 一、总则 （一）编制目的 为深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持“四位一体”科学发展，切实改善环境质量，实现“十一五”期间全县经济社会全面发展，制定本规划。
（二）编制依据 １．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》； ２．国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； ３．《全国生态环境保护纲要》； ４．《四川省委、省政府关于进一步加强环境保护工作的决定》； ５．《成都市环境保护“十一五”规划》； ６．《四川省饮用水水源保护条例》； ７．中共成都市委、成都市人民政府《关于发展循环经济的暂行意见》； ８．《大邑县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； ９．《大邑县国家级生态示范县建设规划》； １０．《斜江河水环境质量综合整治实施方案》； １１．《大邑县出江河水环境质量综合整治和生态环境保护实施方案》； １２．国家其它有关的法规、标准。
（三）规划范围和规划期限 １．规划范围。
规划范围涵盖大邑县行政区域，幅员面积１３２７平方公里。
２．规划期限。
本规划基准年为２００５年，目标年为２０１０年。
（四）编制原则 １．以人为本，环境优先。
坚持以人为本、人与自然和谐发展的原则，转变经济增长方式，以环境资源的可持续利用支持社会经济可持续发展，切实改善环境质量，确保区域环境安全。
２．预防为主，综合治理。
坚持环境与发展综合决策，科学规划，持续发展，从源头防治污染和破坏，综合运用法律的、经济的、技术的和必要的行政手段，治理和解决环境问题。
３．不欠新帐，多还旧账。
所有的新建项目必须严格执行“三同时”制度，努力做到以新带老，增产不增污、增产减污；继续加大投入，积极解决历史遗留的环境问题。
大邑县城市总体规划调整（2008-2020年）2020年的大邑是啥样？未来城市发展方向将向斜江河西侧和向东北两翼扩展突破，全力打造晋原新城,人口将从现在的11万增加到30万,将大邑建成国际休闲度假接待中心、特色产业发展区和生态宜居城市。
近日，由成都市规划设计研究院所作的《大邑县城市总体规划调整2008-2020年）》为广大市民勾勒出未来的幸福生活。
就广大读者关心的新规划，近日，记者来到县规划管理局，与规划局负责人、规划专家一起，共同为大家解读这部修编后的总规。
修编总规新的城市发展背景的需要《大邑县城市总体规划》（2003-2020）是大邑历史上相对完整和系统的规划，但是随着区域城市发展背景的变化，使得原规划出现了一定的局限性。
随着成都市“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的确立和“全域成都”的构建，区域一体化的发展思路已成为城市发展的核心，对大邑的城市发展战略、城镇发展格局以及基础设施配置都产生了重大影响。
原规划未考虑与周边地区乃至整个成都市域内基础设施的协调和共建、共享，加之城市空间发展模式变更，原规划与建设实施项目存在差异，对城市发展不能实施有效指导，因而对2005版《总规》进行及时修编迫在眉睫。
随着“三个集中”的深入，统筹城乡，实现城乡协调发展，城市建设用地规模需求进一步增大。
根据大邑自身发展需要，以及“5.12”地震灾害对县城老城区造成的影响，灾后重建的需要，启动新区建设呼之欲出。
通过对原大邑县城总体规划进行优化调整，面对新的发展形势，在坚持科学发展观基础上，合理利用土地，优化城市布局。
解读新总规●产业规划努力做优第一产业规划专家告诉记者，我县处于工业化初期向工业化中期过渡的阶段，经济发展进入加速期。
第一产业的发展应更注重内部的增长质量和效益，通过调整产品结构、改进生产手段，努力做优第一产业。
充分抓住该阶段以工业为主的第二产业速度和地位快速提升的重要时机，加大该产业的推动发展力度，促使该产业成为地区经济增长的主动力。
大邑县工业集中发展区产业规划引言四川大邑工业集中发展区是四川省现代制造业示范区，也是首批循环经济试点区，更是四川省着力打造的成都经济区的重要组成部分、成渝经济区的重要节点。
参照成都市委、市政府“全域成都”的宏伟构想，根据《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《四川省开发区发展规划（2008-2020年）》和《四川加快工业园区发展指导意见》的要求，结合《大邑县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市大邑县城镇体系规划》以及国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后重建规划》等文件精神，按照“立足长远、科学规划、分期实施、科学发展”的思路，积极整合产业园区，优化空间布局。
为了更好地整合产业资源，延伸产业链，充分利用成渝经济区的辐射优势，积极承接灾后产业转移，推动大邑县整体经济的快速发展，现拟将四川大邑工业集中发展区更名为“四川大邑经济开发区”，申列省级经济开发区，规划总控制面积为28.8平方公里。
受四川省大邑县发展和改革委员会的委托，特编制本发展规划。
第一章发展现状及比较分析第一节发展现状一、大邑县现状概述大邑县地处成都平原西部，距成都市区37公里，地跨北纬30°25′至49′，东经102°54′至103°45′。
东北与崇州交界，东南与新津县毗邻，西南与芦山县、邛崃市相连，西北与定兴县、汶川县接壤，幅员面积1327平方公里。
全县辖20个乡镇，总人口514879人。
大邑县属于成都市区域经济的第三圈层，县域经济结构已由传统的农业型经济结构逐渐转变为工农型经济结构。
2007年全县完成GDP64.85亿元，增长13.5％。
全口径财政收入7.15亿元，增长80.5％；其中地方财政收入4.71亿元，增长127.3％。
工业增加值19.03亿元，增长19.7％；其中规模工业增加值8.86亿元，增长30.2%。
固定资产投资42.03亿元，增长48.7％。
引进市外资金24亿元，增长111％。
社会消费品零售总额15.5亿元，增长16.8％。
按常住人口计算，全县人均生产总值达12726元，增长17.7%；农民人均纯收入5314元，增长14.3％。
大邑县坚持走优化发展第一产业、加快发展第二产业、积极培育第三产业的发展路线。
注重第一产业内部的增长质量和效益、调整产品结构、改进生产手段，努力做优第一产业；加大推动以工业为主的第二产业的发展力度，促使该产业成为地区经济增长的主动力；在第二产业快速发展的同时积极培育生产性服务业，推动现代服务业起步发展。
2007年，以工业为主的第二产业成为地区经济的主导并得到较快发展，占经济总量的比重显著上升；农业比重呈下降趋势；服务业比重保持相对稳定。
第一、第二、第三产业产值比例为23.1：39：37.9，分别比去年同期增长6.6％、18.7％、12.6％，三次产业对经济增长的贡献率分别为11.7%、52.2%、36.1%。
大邑县国民生产总值、工业增加值、地方财政收入增长情况见图1-1，三次产业增长情况见图1-2：图1-1 大邑县2004—2007年GDP、工业增加值、地方财政收入图1-2 大邑县2004—2007年三次产业增加值二、大邑工业发展现状近年来，大邑县工业经济得到了快速增长。
2007年，全县工业企业累计完成工业总产值59亿元，实现销售收入58.8亿元。
规模以上工业企业达85家，完成工业总产值39.9亿元，同比增长38.2％，占全县工业的67.6％；实现销售收入38.9亿元，同比增长35.9％，占全县工业的66.1％；入库税金2.04亿元，同比增长32.8％，占全县工业的91.8％；实现工业增加值8.86亿元，同比增长30.2％，占全县工业的46.58％。
其中，年销售收入上亿元的企业有10家，利税总额上千万的企业有10家，综合经济效益指数达138.3％，总资产贡献率为10.5％，资本保值增值率为120.7％，资产负债率为58.8％，全员劳动生产率为59441元/人。
通过快速发展，大邑县已成为成都重要的工业基地，工业经济总量不断增强，产业结构不断优化，形成了以机械制造（铸造）业、食品饮料业、服装纺织业、电子通讯设备制造业、药品制造业为主导的较为合理的产业布局：1.机械制造（铸造）业机械制造（铸造）业是大邑县的传统优势产业，主要企业有成都蓉新实业股份有限公司、宁良公司和凯迪建设工程有限公司、成都和舜机械包装有限公司、宏立机械等；主导产品有汽车发动机缸体、空气滤清器、程控高压阀门、管道等，这些产品在国内市场均有很高的市场占有率。
2.食品饮料业食品饮料业主要包括酿酒业和农副产品加工业。
其中，酿酒业是大邑县的传统优势产业，经过二十年的发展，形成了一批龙头企业和品牌产品，主要企业有江口醇酒业集团有限公司、渔樵仙集团、龙川油业、天红食品、唐桥豆腐、兰田食品公司、邑丰榨菜、美绿食品有限公司等。
3.服装纺织业服装纺织业正处于迅速发展阶段，主要企业有成都裕邑丝绸有限公司、成都双星体育用品有限公司、成都芙蓉鞋业有限公司等。
4.电子通讯设备制造业电子通讯设备制造业起步较晚，但发展势头迅猛，主要企业有天邑集团公司、享承科技、四川万能通信器材有限公司。
5.药品制造业药品制造业主要包括同道堂药业、百草生物制药、圣诺科技、百信药业、科伦大药房、四川惠丰公司等企业。
三、大邑经济开发区现状（一）概况四川大邑工业集中发展区成立于2003年5月28日，2004年11月被成都市委、市政府确认为市属21个工业集中发展区之一，2005年11月被批准为“四川省现代制造业示范区”、“四川省工业循环经济试点园区”。
大邑经济开发区位于大邑县城东南面，沿成温邛高速公路两侧分布，距离成都市区41公里，总规划面积为28.8平方公里，近期规划面积为10.6平方公里。
现入驻企业110余家，建成面积4.5平方公里。
开发区按照“科技、生态、人文、环保、和谐”的思路定位，充分发挥资源优势，有力结合比较优势，培育壮大以“以金属制品为主的机械制造业、以涂料为主的建工建材业、医药食品业、纺织服装业”为主的“特色产业集群”，积极探索“一区多园”的发展模式，初步呈现出资源共享、错位竞争、集群发展的新格局。
2007年，大邑经济开发区完成固定资产投资16亿元，同比增长120％；完成工业投资15亿元，同比增长130%；完成技改投资12亿元，同比增长220％。
投产企业36个，实现工业增加值78908万元；其中规模以上企业29个，实现工业增加值71585万元，增长62.7％，工业集中度达55.9％。
大邑经济开发区经济总量不断增长，经济效益不断提高，已成为县域工业的新的增长极，为推动大邑的经济发展提供了良好的平台。
随着开发区基础设施的不断完善，承载能力加强，以及开发区品牌形象的树立，开发区将被打造为成都市“三圈层”的一流工业区。
（二）产业简介在大邑县新的战略发展目标与产业集群的必然趋势下，按照成都市政府提出的“一区一主业”的规划要求，大邑经济开发区逐渐形成了以“轻工机械制造业为主导，建工建材、电子通讯为副业”的发展新局面。
1.轻工机械制造业：以金属制品为主，以蓉新公司、凯西钢铁、贝根公司、和舜机械、科力铁、大宏立、成高阀门等为龙头。
其中，成都蓉新集团是西南最大的、占全国总量11％的小型汽车发动机缸体生产厂家及全国管道科研基地，其控股子公司贝根管道已于2004年12月正式投入生产，2007年销售收入31374万元。
蓉新集团的落户带动了开发区机械制造业的发展，结合各类专业技术、形成整体价值链的轻工机械制造产业集群逐渐成型。
2007年，轻工机械制造业的销售收入及工业增加值占整个开发区总的比重为57.62％、57.4％。
2.建工建材产业：以涂料为主，以显明水泥、君子兰涂料等知名企业为龙头，是环保节能新型建工建材产业，是成都市唯一的建工建材工业园。
目前，广东省大型民营高科技企业集团巴徳士化工已落户开发区，吸引了广东嘉宝莉涂料、华隆、巴德富等知名涂料企业到开发区发展，紫荆花、多乐士、上海申得欧有限公司、上海美礼联化工贸易有限公司等知名企业也已表示明确意向落户开发区。
3.电子通讯产业：是最近几年发展起来的核心产业，目前的发展速度很快，已经成为发展最好的两个辅助产业，并且与轻工机械制造产业共同组成大邑经济开发区的“铁三角”。
4.食品医药业：以谭鱼头、圣诺科技、同道堂、百草药业等知名企业为龙头。
福建兰田食品是全国最大的食品出口加工企业，带动了周边乡镇食用菌产业迅猛发展，目前开发区正依托兰田食品、绿盛食品、邑丰榨菜等食品加工龙头企业，围绕8000公顷的无公害反季蔬菜、1200多公顷双孢蘑菇和年产15万吨的原酒、基酒等绿色食品资源，积极构建生态食品加工产业集群。
5.纺织服装业：以浔兴拉链、双星、芙蓉、裕邑等知名企业为龙头。
双星工业园充分发挥了年产服装1000万套、帽子1000万顶、袜子1000万双和芙蓉鞋业年产3000万双鞋的龙头效应，吸引浙江、福建、广东等地的服装、鞋帽生产企业落户大邑经济开发区。
尤其是双星工业园和芙蓉鞋业两个重点项目的引进，带动了开发区制鞋、制衣、制帽等服装产业发展，形成了独树一帜的特色服装产业集群。
另外，大邑县天然气资源独具特色，依托川西北气矿最大油气田（火井气田）和大邑境内开采气田，日供气能力达100万m3,尚余20万m3的日供气能力。
依托丰富的天然气资源，大邑经济开发区在未来的发展中将逐步发展天然气化工产业。
（三）招商引资及项目促建大邑经济开发区在招商引资过程中，强化招商模式创新，突出“三重”招商，即一要突出凯西科技、恒泽动力、蓉新集团等重点企业，以商招商；二要突出广东、福建、浙江和川内等重点区域，主动出击，敲门招商；三要突出机械制造业、建工建材业、电子通讯业等重点产业，实行产业集群招商。
2007年，开发区共引进项目14个，完成协议投资10.3亿元，超年度目标2.3亿元；完成到位资金4.8亿元，超年度目标0.8亿元。
同时，大邑经济开发区还积极促建项目。
2007年开发区共促进了乘风阀门、建丰饰材等28家企业进场开工建设；促进了恒泽动力、显明水泥等20家企业建成投产。
项目开工率达94％，建成率达60％，投产率达55％，达产率45％。
（四）基础设施建设大邑经济开发区已配套完成“三横六纵”的道路管网骨架网络，提供自来水、排污、电力、天然气、蒸汽、通讯、光纤以及绿化、亮化等基础设施。
2007年完成了110KV大树变电站建设并投入使用，顺利实施了开发区二期基础设施建设。
规划在2009年动工建设220KV苏场变电站和110KV王泗变电站，保障开发区电网配置规划为220KV。
目前，二期基础设施已完成道路8.6公里；电力线路18公里；排水管道8公里；形成了5565亩的承载能力。
