2019年县级部门预算编制培训课件

“上”是部门上报预算给预算部门和有预算分配权的部 门，是预算信息的向上流动。
“下”是信息的向下流动，就是财政部门下达预算控 制数和预算修改意见或将人大最终批复的预算传达给部门。
整理课件
21
部门预算
二、部门预算编制流程（二上二下）：
“一上”：支出部门在收到财政部门的年度预算编制通 知后，对部门下一年度收支进行测算，然后报送给财政部门。
预算的准确性和真实性得不到整必理课要件 的保证。
5
我国预算周期的特殊性和问题
四，在立法机关预算审查批准方面的问题更为严重。 1，审查批准时间太短。可以说,我国立法机关审查批准
政府预算草案的时间只是每年一度人民代表大会开会的这一段 时间。由于每年一度的人民代表大会会议需要审议的事项很多, 除当年政府财政预算和上年政府决算外，还有“两院报告”和上 年国民经济和社会发展计划执行情况和本年度计划报告等，因 而，严格意义上的政府预算草案审查批准时间更是非常有限。 在这样短的时间内完成对政府预算草案的审查批准程序是不可 想象的。
部门预算既是政府管理的重要内容，也是人大预算审查 和监督的基础。
要求把一个部门下一年度不同性质的所有财政资金统一
编制到一个部门的预算中，支出由财政部门按照资金需求及本
级财力情况，依照人员经费、公用经费和专项经费三部分核定
。
整理课件
20
部门预算
二、部门预算编制流程（二上二下）：
“上”、“下”是财政部门和支出部门之间的正式沟通 过程。
整理课件
4
我国预算周期的特殊性和问题
三，政府预算的编制期限太短（续）
在这样短的时间内编制出的政府预算草案，显然是不可能
很充分的。
这一是因为在这样短的时间内不可能高质量地完成对政

营业预算、生产预算、采购预算、资本 预算、筹资预算等有关资料分析编制。

预算损益表是按照损益表的内容和
格式编制的反映预算执业单位在预算期
内利润目标的预算报表。一般根据销售
或 营业预算、生产预算、产品成本预算
或者营业成本预算、期间费用预算、其
他专项预算等有关资料分析编制。
预算编制方法
采用固定预算、弹性预算、滚动预 算、零基预算、概率预算等方法进 行编 制
目内容编制的反映企业预算期内一切现
金收支及其结果的预算。它以业务预算、
资本预算和筹资预算为基础，是其他预
算有关现金收支的汇总，主要作为企业
资金头寸调控管理的依据。

预算资产负债表是按照资产负债表
的内容和格式编制的综合反映预算执行
单位期末财务状况的预算报表。一般根
据 预算期初实际的资产负债表和销售或

固定预算是根据预算内正常的、可
实现的某一业务量水平编制的预算，一
般适用于固定费用或者数额比较稳定的
预 算项目。

弹性预算是在按照成本(费用)习性
分类的基础上，根据量、本、利之间的
依存关系编制的预算，一般适用于与预
算执 行单位业务量有关的成本(费用)、
利润等预算项目。

滚动预算是随时间的推移和市场条 件的变化而自行延伸并进行同步调整的 预算，一般适用于季度预算的编制。
预算管理是一种集系统化、战略化、 人本化理念为一体的现代企业管理模式。 它通过业务、资金、信息的整合，明确、 适度的分权、授权，战略驱动的业绩评 价等，来实现资源合理配置、作业高度 协同、战略有效贯彻、经营持续改善、 价值稳步增加的目标
预算管理是一种系统的方法，用来分 配企业的财务、实物及人力等资源，以 实现企业既定的战略目标。企业可以通 过预算来监控战略目标的实施进度，有 助于控制开支，并预测企业的现金流量 与利润

（一）基本支出预算执行及调整 （二）项目支出预算执行及调整 （三）行政事业单位预算执行及分析 七、部门财政拨款结转和结余资金管理
（一）财政拨款结转和结余资金及其分类 （二）结转资金的管理 （三）结余资金的管理 （四）预算编制阶段结转和结余资金的排使用
一、部门预算管理概述
部门预算是指政府部门依据国家有关预算管理政策规定，结合自身未来一定时期履行 职能需要，从基层预算单位开始逐级编制、审核、汇总、上报，由财政部门审核并提交各 级人民代表大会依法批准的部门综合财务收支计划。
4、勤俭节约原则。坚持从严从简，勤俭办一切事业，加强厉行节约绩效考评。
四、部门收入预算编制
（三）收入预算的测算依据 部门在编制部门收入预算时，应对各项需求和资金来源进行认真测算、分析。
1.明确预算目标。各部门要依据国家的中长期发展计划和本部门的职能，提出工作重点、任务， 列出部门需要安排的重要事项，建立起各部门的年度预算目标。
（一）收入分类
收入分类主要反映政府收入的来源和性质。收入分类设类、款、项、目四级科目。
税收收入
收入分类
一般公共财政预算收入 政府性基金预算收入 国有资本经营预算收入
非税收入 债务收入 转移性收入
非税收入 转移性收入
非税收入 债务收入 转移性收入
社会保障基金预算收入
社保基金收入 转移性收入
三、政府收支分类
二、部门预算的编制规程
两上两下的流程
人民代表大会
一上
批
复
同级政府
一下
财政部门
二上 二下
一 月 内 批 复
上 报 预 算 草
下 达 控 制 数
上 报 建 议 数
案
一级单位（主管部门）
部门或单位

某部门费用预算编制案例
总结词
精细化分类管理，合理控制费用支
详细描述
某部门在编制费用预算时，对各项费用进行了精细化 分类管理。根据部门职能和工作特点，将费用划分为 固定费用、变动费用、专项费用等不同类别。针对每 一类费用，部门制定了合理的预算标准和支出计划。 同时，部门加强了对费用支出的监控，及时发现和纠 正不合理的费用支出，确保预算目标的实现。
感谢您的观看
THANKS
预算执行的分析与反馈
分析预算执行情况
定期对预算执行情况进行深入分析，找出存 在的问题和改进点。
反馈意见和建议
将分析结果反馈给相关部门和人员，提出改 进意见和建议，促进预算管理水平的提升。
05
预算编制的优化与改进
提高预算的准确性
01
02
03
详细分析历史数据
对历史财务数据进行深入 分析，了解预算编制中的 误差来源，提高预算的准 确性。
职责
高层管理者负责制定组织战略目标和预算政策；部门经理负责制定部门预算计划 ；财务人员负责汇总各部门预算，形成总预算；其他相关部门人员负责提供预算 编制所需的各类信息。
02
预算编制的基础
经营计划与目标
总结词
经营计划和目标是预算编制的核心，它们为预算提供了明确 的方向和目标。
详细描述
在预算编制过程中，首先需要明确公司的经营计划和目标， 以确保预算与公司的战略发展方向保持一致。经营计划包括 对市场需求的预测、产品策略、销售策略等，而目标则是指 公司在一定时期内期望达到的业绩水平。
详细描述
零基预算能够消除过去不合理的支出，更加关注未来的需求和机会。它需要深入分析每个项目的必要性和优先级 ，因此编制过程较为复杂和耗时。