建立健全应急救援机制,提高突发事件处置能力

强化应急救援基干队伍技能培训提升突发事件处置能力

摘要：应急救援基干分队是电力应急救援的“特种兵”和“先遣队”，是一支电力救援为主、专兼并存、技术一流的综合应急救援队伍。大连位于辽东半岛最南端，东濒渤海、西临黄海，地势以山区丘陵为主。独特的地理环境及城市经济硬实力促使大连区域易受台风及油气管道爆炸影响，自2010年至今，共计4次台风与大连擦边而过，最近一次台风为2014年麦德姆；发生过6次石化油气爆炸事故，最近一次为2014年6月30日大连金州新区石油管线爆炸。大连供电公司结合区域特色，开拓视野，针对台风及危化管道爆炸等突发事件进行水上救援、破拆搜救技能进行专项培训，强化基干队伍技能水平，提升应对突发事件能力。

关键词：基干队伍；技能培训；应急

1 引言

为认真贯彻落实国家电网公司于2011年下发了《关于印发国家电网公司应急救援基干分队管理意见的通知》（国家电网安监〔2011〕895号）文件要求，按照省公司应急救援基干分队建设的统一部署与规划，遵照“平战结合”原则，由国网大连供电公司安全监察质量部负责牵头基干队伍的组建、培训、装备、调配等方面的工作。目前公司应急救援基干分队有30名队员，分队内部设队长1名、副队长1名，分为综合救援、应急供电、信息通信、后勤保障4个小组，肩负着突发事件处置、协助应急救援、维护企业形象等骨干作用。通过加强应急队伍特色技能培训，对提升突发事件处置能力，维护电网安全生产，为电力公司处置重大突发事件、开展应急救援提供强力支撑。

2 现状分析

2.1 完善应急组织机构

公司在上级公司的指导下，逐步强化应急救援基干队伍建设，现主要分为送电、变电、配电、通讯四个专业。同时落实有关制度和方案，实现了应急基干队伍专岗专人，工作任务互通，保证了突发事件应急救援的工作分工，确保了应急救援的科学高效开展。

公司应急处置能力提升方案

背景

无论是自然灾害、人为事故，还是其他突发事件，都可能对企业造成重大影响，如生产停工、资产损失、形象受损等。因此，对企业而言，建立健全的应急预案，提高应急处置能力，显得十分重要。

作为一个现代化的企业，我们需要不断地提升我们的应急处置能力，以更好地应对各种突发事件。

目标

我们的目标是制定一套完善的应急预案，并且通过应急演练不断提升我们的应急处置能力，以应对各类突发事件，做好应急预案工作，最大化的减少灾害的损失，保障公司的正常运营。

方案

第一步：制定应急预案

在制定应急预案时，需要从公司的特点出发，考虑各种应急情况，并根据情况分别制定不同的应急预案。应急预案应包括以下内容：

1. 应急组织机构和职责分工：明确应急工作的组织机构，确定职责分工，保证应急工作的高效进行。

2. 应急响应流程：明确接到应急事件后，相应的部门和人员应该如何快速响应。

3. 应急救援措施：灾害发生后，应急救援措施是非常重要的一环，需要列出应急救援方案。

4. 应急管理措施：明确事故应急管理工作需要的各种支援、管理和监督机制。

第二步：应急演练

有了应急预案，还需要不断地进行应急演练，以提高应急处置能力。企业应急演练是针对企业内部仓库、办公室、生产区等有针对性的模拟突发事故的演练活动。

在应急演练中，需要涵盖相应的应急预案中的内容，并且对应急演练的表现进行评估和分析。通过应急演练，可以检验应急预案的可行性，找出不足之处，并及时调整。 第三步：加强培训

应急处置能力的提升离不开相关培训的加强。组织员工进行应急培训，掌握基本的应急处置知识和技能，提升人员自我保护意识和能力，增强组织协调和应对突发事件的能力。

同时，我们还可以邀请相关的应急救援专家，为员工进一步提供有关应急处置的技能和知识，提高应急处置能力。

结论

建立健全的应急预案，提高应急处置能力，是企业应对各种突发事件的重要举措，对于确保公司正常运营和控制损失具有重要的意义。

提升应急处置能力的方案

一、提高机构应急管理能力

（一）确立机构的核心应急领导机构。应急领导机构应当具备一定的组织体制和管理职能，完善应急决策机制，结合应急领导机构的管理职能，实施和完善应急管理体系；

（二）建立健全应急预案，增强机构应急管理能力。应急预案的建立和完善，充分发挥应急管理体系的核心作用，对应急管理的有效性提出更高要求。因此，应当根据不同程度的应急事件，建立和完善应急预案，以及对应急预案实施情况进行评估，进而加强机构的应急管理能力。

（三）强化应急培训，提高应急应对能力。应急培训的设置和实施，可以使机构成员掌握应急管理机制，提升机构应急处置能力。因此，对机构成员进行培训和考核，有助于提高机构的应急应对能力。

（四）建立就近协调机制。应急管理中的就近协调机制，是有效应对突发事件的一种有效工具。因此，机构应当进行有效的协调，确保应急决策和处置事项在就近层面得到有效落实，进一步提高机构的应急处置能力。

二、完善应急救援体系

（一）加强应急救援力量建设，保障应急救援能力。

安全生产五同时是什么

安全生产五同时是指按照国家相关法律法规要求，工作单位管理者要在设备设施、安全知识、应急能力、岗位配备和操作规程等方面采取相应措施，确保生产过程中的人身安全和设备设施的完好，并及时处理突发事件，保障生产工作的正常进行。下面将对安全生产五同时进行详细介绍。

一、设备设施同时保护

设备设施同时保护是指企业必须对生产设备设施进行定期检查、维护和保养，确保其正常、安全的运行。具体包括：定期检查设备是否有松动、老化等情况，避免因设备故障引发事故；保持设备设施的清洁，减少积尘、杂物对设备设施的影响，防止引起火灾和其他意外；定期更换易损件，确保设备设施的稳定性和可靠性。

二、安全知识同时普及

安全知识同时普及是指企业应组织开展安全生产科普教育，提高员工的安全意识和自我保护能力。具体包括：员工安全操作培训，掌握安全操作规程，避免操作失误导致事故；定期开展安全知识培训，加强员工对安全知识的学习，提高防火、防爆、防毒等应急救援技能；加强安全宣传，利用各种宣传渠道向员工传达安全意识，提高员工对安全工作的重视。

三、应急能力同时提高

应急能力同时提高是指企业应建立健全应急救援机制，提高应对突发事故的能力。具体包括：制定应急预案，建立快速响应机制，指定责任人和应急队伍，明确应急处置流程；定期组织应急演练，增强员工的紧急处置能力和应对能力；加强应急物资储备，保证应急救援工作的顺利进行。

四、岗位配备同时完善

岗位配备同时完善是指根据工作环境和生产特点，对各岗位人员进行合理的配备和培训。具体包括：根据工作需求，设立安全管理岗位，配备专职安全管理人员；加强对操作人员的技能培训，确保其熟练掌握操作规程和安全操作要求；建立岗位管理制度，明确各岗位职责和要求，做到岗位配备合理、人员能力符合要求。

五、操作规程同时制定

操作规程同时制定是指企业应制定、完善相关操作规程，确保操作人员按照规定进行操作。具体包括：制定操作规范和安全操作流程，确保每个环节都有详细的操作要求和注意事项；明确禁止性事故操作，以及特殊作业安全操作要求；建立操作审核、考核制度，对操作人员的操作进行监管和评估。