中共济南市委党校学报・５／２０１２
社区养老
破解“４２１家庭”养老难题的必然选择
秦丛丛
摘要：随着第一代独生子女的父母逐步迈入老年人行列，中国正全面迎来“４２１家庭”时代，养老着实给当代中国 青年出了一道天大的难题。社区养老作为一种新型养老模式，不仅能缓解政府、家人养老压力，还能有效为老年人提供 养老服务，成为破解“４２１家庭”养老难题的必然选择。因此，我们必须提高认识，大力发展社区养老服务。 关键词：“４２１家庭”；家庭养老；未富先老；社区养老；政社分开
作者简介：秦丛丛。中共滨州市委党校讲师，法学硕士（邮政编码２５６６００） 中图分类号：Ｃ９１３．６文献标识码：Ａ文章编号：１６７２—６３５９（２０１２）０５—００７２—０３
上世纪７Ｏ年代，我国开始实行计划生育政策，由此中
国有了第一代独生子女。３Ｏ年时间过去了，随着第一代独
生子女的父母逐步迈人老年人行列，中国正全面迎来“４２１
家庭”时代，养老着实给当代中国青年出了一道天大的难
题。
一、“４２１家庭”凸显养老困局
（一）空巢家庭出现：家庭养老受到冲击
千百年来，家庭养老一直是中国最普遍、最主要的养 老方式，“养儿防老、积谷防饥”是沿袭多年的至理名言。
然而，独生子女政策造就的“４２１”式的家庭结构，注定了
这种方式难以为继。根据民政部的数据，目前我国城乡空
巢家庭超过５０％，部分大中城市达到７０％，农村也已达到
３７％；…而且，空巢化还在持续，预计到２０３０年，老龄人
口将近３亿，而空巢老人家庭比例或将达到９０％，这意味 着届时将有超过两亿的空巢老人。可以预见的是，在这样
的情况下，传统的家庭养老模式将无可避免地受到冲击。
一方面，一些子女忙于工作和事业，无暇顾及老父和老母；
另一方面，就是社会学家在一些独生子女家庭所观察到的
“代际倾斜”现象，一些青年夫妇比较重视子女的教育和成
长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，
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如何破解农村养老难题
作者：胡燕磊
来源：《农家科技》2015年第08期
编者按：近年来，随着农村经济结构的调整和发展模式的转型，农村传统的生产和生活方式发生变化，特别是青壮年劳动力的不断流出，导致农村“空巢老人”越来越多。据统计，当前中国约70%的老年人生活在经济欠发达的农村，而占有的养老保障资源却远远低于城市。因此，“老有所养”在当下农村显得尤为迫切。
6月初，上海财经大学人文学院院长张雄教授在“老龄社会公共政策挑战与治理创新国际论坛”上发布了《2014中国农村养老现状国情报告》。报告显示，目前50% 以上的农村家庭出现空巢化，超过六成的农村老人不喜欢进城养老，出现“被迫留守”的状况。
报告显示的结果并非偶然。近年来，随着农村经济结构的调整和发展模式的转型，农村传统的生产和生活方式发生变化，特别是青壮年劳动力的不断流出，导致农村“空巢老人”越来越多。据统计，当前中国约70%的老年人生活在经济欠发达的农村，而占有的养老保障资源却远远低于城市。因此，“老有所养”在当下显得尤为突出和迫切。在这一背景下，天津、河北、江西等地结合自身实际进行了不同程度的探索，为解决农村养老问题提供了不少有益的借鉴。
衣食住行 打造农村老人“幸福窝”
走进天津市武清区泗村店镇齐东营村的居家养老服务中心，记者看到偌大的娱乐室中，几位老人正津津有味地看着电视里的戏曲表演，一旁的乒乓球、台球、棋牌桌、音响等娱乐设施一应俱全。
2014年6月，这个位于齐东营村中心位置的居家养老服务中心正式投入运营，占地面积860平方米，建筑面积360平方米，同时兼具老年日间照料服务中心的功能，因为院内宽敞整洁，设施齐全完备，因此，还被大伙儿亲切地称为“幸福大院”。
“目前，„幸福大院‟共建有12个功能室，包括配餐、阅览室、休息室、健身室等场所。”据武清区民政局社会福利科科长朱胜军介绍，作为天津市开展农村困难老人居家养老服务政府补贴试点工作的村镇之一，“幸福大院”自运营以来，主要是为全村60岁以上的老年人提供休闲娱乐、日间照料、居家托养、残疾人康复等各项服务。
神奇万能截位法破解资料分析计算难题（原创）
相信很多朋友跟我一样，对资料分析多位数的乘除法很感头痛。我通过学习，研究在李委明老师介绍的截位法的基础上，总结出一种能够大大简化计算的截位方法，相信大家熟练掌握，在做题中多次运用后，一定会加快计算速度，不再对资料分析计算题望而生畏。
通过截位法，把多位数除法变为 多位/二位 甚至一位 的除法，通过简单口算就得到结果，避免了繁琐的除法计算。我先介绍多位数除法化为
多位/二位 的方法。然后再深一步介绍把多位数除法，变为 多位/一位
的方法。比如：45869/1236 －》36669/1000 到此可直接口算出结果
先介绍截成二位的乘除法。比如 8422.15/2122.36 变为：8340/2100=3.9714
万能截位法 （一般可精确到左数第二位。）
一， 计算倍数
二， 截分母：确定先截哪个。除法要截分母。先把多位数分母，四舍五入取左三位，然后截去左数第三位，分母变为2位。分母位数减少可大大简化计算过程。
三， 根据倍数关系 和 开始所截的数 确定另一个数的截位数
先计算二数的倍数,然后根据倍数确定同时加或减的数.
比如8422.15/2122.36 二者倍数约是4
分母四舍五入取左三位得212，然后把左三位的2截去，变为210
如果分子变为21，那么分母的左三位应该减2*4 即8340
8340/2100=3.9714
如果分母变为8400 那么分子减2/4,不到1忽略不计. 这里834后面的215，也可照写。分子后面为0，或其它数字对计算难度影响不大。
8400/2120=3.9623
实际结果为84122.15/2122.36=3.9636
误差很少.
如果二数首位差很近,比如3412/2658 就可同时截位.
如:345/27 第三位同时加4
本质跟李委明老师讲的是一样的。根据倍数同时加减，比如是二数相除，就是使分子分母扩大或缩少的的百分比相近。
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破解养老难题需社会合力
作者：张岩
来源：《中国报道》2014年第04期
“一个国家老龄化人口总量将超过三亿，这在世界上是史无前例的。而这就是中国即将面临的巨大挑战。人口年龄结构的变化，不仅使老龄化问题无法回避，同时整个社会的各行各业，也都会因此受到不同程度的影响。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所的刘生龙研究员这样看待中国未来的老龄化社会，“老龄化速度过快、老年人口数量巨大、老年人口抚养比重越来越大是中国必须面对的客观现实。”
社会资本介入是必然选择
2014年的国务院政府工作报告中释放出这样的信号：国家将大力支持社会力量兴办各类服务机构。而在重点发展的行业中，养老排名第一。对于跑步进入老龄化的中国，“老有所依”这个问题不仅牵动着每个家庭，更考验着政府、社会的智慧与决心。如果不加快健全“积极老龄化”和“健康老龄化”的制度和服务体系，人口结构迅速老化将会对未来中国经济社会的发展活力产生负面影响。
2013年10月，合众人寿借鉴美国养老模式，在武汉投资建成了国内首个复合型养老社区，开创了中国第一个专业CCRC（持续照料退休社区）品牌，走在了民营企业兴办养老社区的前列。“传统的单纯依靠家庭养老或国家养老的模式已不能满足老年人日益增长的多层次需求，社会化、市场化和产业化是养老的必然趋势。政府应该出台相应的政策，鼓励社会各类养老形态的发展，从而促进养老服务方式多样化和服务队伍的专业化。”全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓在接受记者采访时这样说。
不仅只有知名企业涉足兴办民办养老机构，一些中小型的民营资本也纷纷投资。“尽管现在办养老院看似很热，但我并不是跟风而为，我是看好了二线城市养老服务业未来的发展前景。”赵淑华目前在沈阳市棋盘山风景区内经营一家养老院。“尽管目前30%的入住率并不高，但是办养老院是需要长期用心去经营的，不能抱有要短期盈利的想法。”
