第二次土地调查实施技术要点

第二次全国土地调查实施方案第二次全国土地调查实施方案一、我省土地调查基本情况 .............................. 1 二、目标任务 (2)（一）总体目标 ..................................................................... . (2)（二）主要任务 ..................................................................... ...................... 2 三、实施原则 (3)（一）坚持国家统一标准 (3)（二）充分利用已有成果 (3)（三）实事求是、求真务实...................................................................... .. 4（四）统筹规划，分步实施...................................................................... .. 4 四、工作内容和责任分工 .. (4)（一）工作内容 ..................................................................... . (4)（二）责任分工 ..................................................................... ...................... 5 五、农村土地调查 (7)（一）调查比例尺 (7)（二）遥感影像资料采购 (7)（三）调查界线及控制面积的确定 (7)（四）权属调查 ..................................................................... . (8)（五）地类调查 ..................................................................... .. (10)（六）耕地坡度分级 .................................................................................. 11 六、城镇土地调查 .....................................12（一）调查范围和比例尺 ..................................................................... . (12)（二）初始地籍调查 (13)（三）变更地籍调查 (13)（四）统计汇总 ..................................................................... .................... 13 七、基本农田调查 (13)（一）基本内容 ..................................................................... .. (13)（二）基本方法 ..................................................................... .................... 14 八、耕地后备资源调查 (14)（一）基本内容 ..................................................................... .. (14)（二）基本方法 ..................................................................... .................... 14 九、专项用地统计调查 ................................. 14 十、土地调查数据库及管理系统建设 (15) 1（一）建设目标 ..................................................................... .. (15)（二）总体要求 ..................................................................... .. (15)（三）县级土地调查数据库建设 (16)（四）省、市级土地调查数据库建设 (16)（五）省、市、县土地调查数据库管理系统 ........................................... 16 十一、统一时点变更 (17)（一）基本要求 ..................................................................... .. (17)（二）主要内容 ..................................................................... .................... 17 十二、成果汇总 (17)（一）数据汇总 ..................................................................... .. (17)（二）图件编制 ..................................................................... .. (18)（三）成果分析与文字报告编写 .............................................................. 19 十三、主要成果 .. (20)（一）县级调查成果 (20)（二）市级、省级汇总成果......................................................................20 十四、更新调查成果与二次调查的衔接 (21)（一）衔接原则 ..................................................................... .. (21)（二）衔接内容及要求 ..................................................................... ........ 21 十五、检查验收 .. (22)（一）自检 (22)（二）预检和验收 ..................................................................... ................ 22 十六、实施计划 ......................................... 22 十七、保障措施 (23)（一）组织保障 ..................................................................... .. (23)（二）政策保障 ..................................................................... .. (24)（三）制度保障 ..................................................................... .. (24)（四）技术保障 ..................................................................... .. (26)（五）经费保障 ..................................................................... .. (26)2根据《第二次全国土地调查实施方案》要求，为全面组织实施第二次全省土地调查(以下简称“二次调查”)，结合本省实际，制定本方案。

第二次土地调查实施调查内容（一）农村土地调查农村土地调查，包括集体土地所有权和国有土地使用权调查及土地利用现状调查，以县级为单位实施。

1、农村集体土地所有权和国有土地使用权调查农村土地调查范围内的集体土地所有权和国有土地使用权，以相关权利人认定的权利界线进行调查。

第一次土地调查时已签订土地权属界线协议书且权属无变化，经核实无误的，可继续使用；已发的集体土地所有权证经核实无误的,可继续使用，权属发生变化的，重新进行调查，并签署土地权属界线协议书。

土地权属有争议的，须进行调处，达成一致的，签署土地权属界线协议书；达不成协议的，搁置争议,按使用现状进行调查，并填写土地权属界线争议原由书。

2、农村土地利用现状调查地类调查范围包括县级行政区范围内的所有土地。

其中，城市、建制镇、农村居民点、其他独立建设用地和特殊用地单独作为图斑处理，具体地类按《土地利用分类》标准细分。

3、调查方法农村土地调查采用内外业相结合的调查方法。

在调绘中，采用实地定性、影像定位相结合的原则，在计算机上，以影像为依据，将实地调查信息进行整理入库。

对于影像没有显示或影像不够清晰的地物，根据地物的多少、难易、大小等情况，可采用直接补测法、间接补测法、仪器补测法等方法，进行地物的位置、形状、范围补测。

(-)基本农田调查将划定和调整的基本农田图件上的基本农田位置、范围等，标绘在土地利用数据库中的土地利用现状图上，统计汇总出各级行政区域内基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记上证，造册。

（三）城镇土地调查城镇土地调查包括对已完成城镇地籍调查地区的变更地籍调查和对未完成城镇地籍调查地区的地籍调查，并对各类数据进行汇总统计。

具体调查执行《城镇地籍调查规程》、《城镇变更地籍调查实施细则》。

对已发国有土地使用权证的宗地，经核实无误的，可继续使用。

权属发生变化的，重新进行调查，并签署土地权属界线协议书。

1、调查范围城镇土地调查包括城市建成区、县城所在地建制镇的地籍调查，按城市建城区和建制镇图斑划分原则确定范围界线。

土地资源网-------/贵州省第二次土地调查实施方案贵州省国土资源厅二○○七年八月国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网目录一、目标任务 (4)（一）任务来源4（二）目标4（三）主要任务6二、实施原则 (9)（一）统一领导,统筹部署9（二）统一标准，整合资源10（三）分工协作，各负其责10（四）全面调查，分步实施10三、技术路线与方法 (10)（一）技术路线10（二）技术方法11四、调查内容 (13)（一）农村土地调查13（二）基本农田调查15（三）城镇土地调查15（四）工业、基础设施等用地的调查汇总17（五）土地利用数据库和管理系统建设18（六）统一时点更新20五、技术要点 (21)（一）调查比例尺及数学基础21（二）基础数据选用原则21（三）充分利用已有更新调查成果做好农村土地调查22（四）行政区域界线及控制面积的确定22（五）田土坎系数确定23（六）零星地类调查24（七）几种特殊地类的认定24六、职责分工及要求 (25)（一）各级职责分工25（二）工作内容28七、主要成果 (28)（一）数据成果28（二）图件成果29（三）文字成果29（四）数据库成果29八、实施计划 (30)（一）总体实施计划30（二）2007年实施计划30（三）2008年工作计划32（四）2009年工作计划32（五）2010年上半年工作计划33九、保障措施 (34)（一）组织保障34（二）制度保障35（三）技术保障37（四）经费保障38贵州省第二次土地调查实施方案一、目标任务（一）任务来源按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）精神，2007年7月1日全面启动第二次全国土地调查工作，2009年6月31日完成调查任务。

搞好第二次土地调查，掌握真实准确的基础数据，是贯彻落实科学发展观，加强和改善土地调控、严把土地“闸门”的需要；是严格保护耕地特别是基本农田，保障国家粮食安全的需要；是加强各级政府执政能力建设，提高国土资源管理水平的需要。

第二次全国土地调查技术规程第二次全国土地调查技术规程依据《中华人民共和国国土资源管理法》等有关法律法规，按照“整体规划、分层规划、精准把握、分层监管”的要求，制定出有关技术要求。

一、目的和要求1 、目的：通过本文规程的制定，实现以下目的：（1）进一步梳理国土资源总体信息；（2）深入开展国土资源总体调查；（3）筹划国土资源可持续利用与发展规划；2 、要求：本文规程的制定应体现下列要求：（1）依据国家有关法律法规，在综合利用、保护、有偿转让及相关管理方面，实行科学精准的调查管理；（2）结合国土资源的开发利用与环境保护的双重要求，实行严格的管理和监督；（3）形成完善的持续发展机制，促进国土资源合理有效利用；（4）根据国家统一规划，增强国土调查工作的统一性。

二、调查范围和内容1 、调查范围：国土调查范围包括新调查、补充调查与修订调查，其中新调查包括土壤资源调查、湿地调查、产属性调查、地表功能分区调查及基本农田保护调查等。

补充调查指发现的任何发生变化的土地，以准确确定其现状和变化后的情形，作为填补调查结果的辅助性调查。

修订调查指建设前的有关地域的考核、升格、缩小地区范围等。

2 、调查内容：调查内容包括以下这些：（1）描述性调查：其主要内容包括土地和植被的形态、类型、水位、荒漠地貌、沙漠化等；（2）分析性调查：其主要内容包括地貌、水源、土壤、植被、气候、仪器设备、导航定位、地形图绘制、航空影象技术和GIS等；（4）保护性调查：其主要内容包括土壤质量、水质体系、地形分布、環境要素方面的检测与监测等。

三、调查方法1 、土地调查应采用综合科学手段，推广现代技术，按照统一要求，完善各段调查规程，利用地面调查、测量、野外实践、技术研究以及卫星技术等各种方法，了解土地状况，精确绘制、编订图表，使其有一定的识别性、数理表达性。

2 、土地调查技术要求应体现精准性和科学性，要求调查单位根据调查范围，建立国家标准文档；严格控制调查的准确性和附加值；采用GIS、遥感等先进技术，收集、整合、应用、维护地理信息；实行信息循环、分步调查，不断完善调查结果；根据特定的调查方法对调查设施、设备、仪器等进行适当测试和验收。

第二次土地调查实施方案一、背景土地调查是指对指定地区内的土地资源情况进行全面调查和监测，以获取与土地有关的基本数据和信息，为指导土地利用规划的制定和实施提供科学依据。

第一次土地调查是在上世纪80年代实施的，经过多年的土地开发和利用，土地资源情况发生了变化。

因此，为了全面了解目前土地资源的状况，为制定更加科学的土地利用规划提供准确的数据和信息支持，必须实施第二次土地调查。

二、目标1. 全面掌握本地区土地资源状况，建立现代化土地资源数据库；2. 借鉴国际先进经验，提高土地调查和监测的技术能力和水平；3. 提高土地调查和监测对环境保护、资源节约利用的服务能力；4. 为全面推进土地资源合理利用、生态环境保护和可持续发展提供科学、准确、及时的支持。

三、实施内容1. 土地资源基础调查包括土地面积、地形地貌、水文地质、气候、土壤、植被、动物等方面内容，以及土地利用、土地利用变化、土地权属、土地价格等土地资源现状情况，要求实施面积全覆盖调查。

2. 土地资源动态监测主要包括土地变化调查和土地利用现状监测，重点监测各类土地利用变化和生态环境状况，动态评估土地利用效益情况，并实施土地管理与保护，提高土地资源利用效益和可持续性。

3. 土地资源评价依据土地资源现状、社会经济发展需要和生态保护需求，制定土地合理利用的政策、标准和建议，为土地利用规划、土地整理和土地管理决策提供科学依据。

4. 数据整合和发布将各项调查、监测和评价结果整合为一体，建立现代化土地资源数据库，为土地资源利用的规划、管理、决策和评估提供准确数据和信息。

同时，在政府网站和其他途径发布土地资源调查信息，形成公众参与和监督的有效机制。

四、工作要求1. 统一思想，明确目标。

对土地调查工作的重要性和必要性进行宣传、培训和动员，确保全体人员形成思想统一、行动一致的态势，为实施土地调查打下坚实基础。

2. 制定实施方案。

制定详细、具体、可操作的实施方案，明确任务分工、工作步骤、工作要求、工作期限和考核评价等内容。

《江苏省第二次土地调查总体方案》土地是人类赖以生存和发展的基础，也是国家经济社会发展的重要资源。

为了全面查清江苏省土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，江苏省开展了第二次土地调查。

以下是江苏省第二次土地调查的总体方案。

一、调查目的江苏省第二次土地调查的目的在于，全面查清全省土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

具体包括：1、查清全省各类土地的利用状况，包括地类、面积和分布。

2、查清全省土地权属状况，包括土地的所有权和使用权状况。

3、建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务。

4、为土地利用规划修编、土地开发整理、耕地保护、建设用地审批、土地执法监察等国土资源管理工作提供基础依据。

二、调查范围江苏省第二次土地调查的范围为全省陆地国土。

调查内容包括：农村土地调查、城镇土地调查、基本农田调查以及专项用地调查与评价。

农村土地调查是对城市、建制镇以外的土地进行调查。

城镇土地调查则是对城市、建制镇内部的土地开展调查。

基本农田调查是将基本农田保护地块落实到土地利用现状图上，并登记上证、造册。

专项用地调查与评价包括耕地后备资源调查、工业用地调查、开发区土地利用调查等。

三、调查任务1、农村土地调查以 1:10000 比例尺为主，按照统一的土地调查技术标准，实地调查每块土地的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全省农村各类土地的利用情况。

2、城镇土地调查对城市、建制镇内部每宗土地的地类、面积、权属和分布情况等进行调查，掌握城镇土地利用状况。

3、基本农田调查依据土地利用总体规划，按照基本农田划定和调整资料，将基本农田保护地块落实到土地利用现状图上，统计汇总出各级行政区域内基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记上证、造册。

第二次土地调查实施方案一、背景及意义土地是人类社会发展历史上不可或缺的基础资源，是国家经济社会发展的重要支撑，也是人民生产生活的重要物质基础。

目前，我国正处于经济社会转型期，经济增长方式正在从定量到定性的转变，这对于土地资源的利用提出了更高要求。

土地调查是土地资源管理和土地利用规划的基础，是支撑土地管理和利用决策的重要依据。

因此，开展第二次土地调查对于科学评估我国土地资源状况，有助于顺应经济社会发展的新趋势，提高土地资源利用效益，保护土地资源环境，促进实现持续发展具有重要意义。

二、实施目标1.科学评估全国土地资源状况：通过全面开展土地调查，得出全国土地资源面积、分布、质量、品种、变化等方面的数据，从而科学评估全国土地资源状况，为制定国土空间规划、土地利用规划和环境保护提供重要依据。

2.完善土地信息系统：第二次土地调查的实施，将有利于进一步完善国家土地调查、监测、信息反馈、管理和服务体系，建立统一的土地信息数据库，并实现了对全国土地资源状况的准确监测和全面分析。

3.提高土地资源利用效益：通过土地调查工作，科学评估土地资源的面积和质量等信息，及时发现土地资源的结构、品种和变化等信息，使国家和地方政府、企业和个人在土地利用和开发中更加科学合理，提高土地资源利用效益。

4.增强土地资源保护意识：通过开展第二次土地调查，将人们对土地的认识提高到一个新的层次，以此增强人们的土地保护意识，增强人民群众对土地保护的责任感，推动土地资源保护工作深入开展。

三、实施步骤及措施（一）组织机构1.成立国家第二次土地调查领导小组：负责统筹协调全国土地调查工作，确定调查资金预算，安排调查进度，总结调查成果等。

2.组建第二次土地调查工作指导组：负责制定调查方案、编写技术规范和质量标准等，并对调查过程和成果进行监督和检查。

3.成立第二次土地调查组织机构：由各省（区、市）、直辖市和新疆建设兵团设立土地调查办公室。

成立监测采集调查组和质量检查组。

第二次土地调查实施方案第二次土地调查实施方案一、背景与意义随着我国城市化进程的加速，土地资源需求日益增长，土地管理和利用已成为现代化建设的关键议题。

为了认真贯彻落实《国土资源管理法》，加强土地信息化建设和现代化管理，全面掌握我国土地资源现状和利用情况，加强土地资源监测、预警和管理，保证土地资源持续稳定利用，根据国家有关要求，国务院决定实施第二次土地调查。

第二次土地调查是我国从1996年开始实施的第二次全国土地利用现状调查，也是国家土地资源管理的重要组成部分。

作为一项重要的国家战略计划，第二次土地调查将有利于全面掌握国家土地资源现状、开展土地资源评价、加强土地信息化建设等方面，为我国实现可持续发展提供重要的支撑和保障。

二、调查对象和范围第二次土地调查的调查对象是我国全部陆地，主要内容包括土地利用现状、土地性质、土地利用方式、土地面积、土地利用变化情况等。

调查范围包括我国沿海、内陆、边疆、岛屿及海洋等各个地区。

针对不同地区和不同用途，第二次土地调查将加强对各种土地资源的探测和分析，全面掌握森林、草原、耕地、城镇和工矿用地、水域及其他用途的土地资源现状，开展土地利用动态监测，为推动我国土地资源的可持续利用提供科学依据。

三、调查方法和技术第二次土地调查主要采用现场实地调查和遥感影像解译相结合的方法。

其中，现场现状调查主要针对耕地、林地、草地、城镇及规划用地等用途，遥感影像解译主要用于矿产资源、盐碱地、荒漠化地区等资源类型的调查。

现场实地调查采用人工普查的方式，主要收集土地基本属性，如土地利用类型、耕地等级和种类、水土条件、土地容积率、绿化率、土壤质量等。

遥感影像解译则利用卫星遥感数据和数字高程模型等技术，进行图像解译、分类、变化检测等分析，以反映不同时间段内土地利用变化情况。

四、调查任务和进度第二次土地调查任务将分为两个阶段，分别为预调查和正式调查，具体进度如下：1、预调查阶段（2021年5月-2021年12月）（1）组织调查任务落实，组织并制定调查计划。

土地第二次调查方案一、背景介绍土地资源是国家财富的重要组成部分，对于国家的发展和人们的生活具有重要意义。

为了更好地管理和利用土地资源，保护生态环境，各地不断进行土地调查工作，以获取准确的土地信息和数据。

本文提出了土地第二次调查的方案，旨在深入了解土地资源状况，为土地资源的合理开发和利用提供科学依据。

二、目标和意义1. 目标：通过土地第二次调查，全面了解土地的规模、结构、利用方式和状况等基本信息，为地方政府和决策部门提供准确的土地数据，促进土地资源的科学管理和可持续利用。

2. 意义：a. 提供准确的土地数据：通过第二次调查，可以及时获取土地的各种信息，如土地面积、土地质量、土地利用状况等，为决策部门提供科学依据。

b. 促进土地资源的合理利用：通过了解土地的状况和特点，可以制定出科学的土地利用政策，促进土地资源的合理开发和利用。

c. 保护生态环境：通过第二次调查，可以了解土地的状况和质量，为保护生态环境提供参考依据，减少土地利用过程中的环境污染和生态破坏。

三、调查内容和方法1. 调查内容a. 土地面积和分布：调查各地土地的总面积和分布情况，包括城市用地、农村用地、生态用地等。

b. 土地质量和肥力：调查土地的质地、成分、肥力程度等，为农业生产提供基础数据。

c. 土地利用状况：调查土地的利用方式和状况，了解农田、工业用地、建设用地等的利用情况。

d. 土地变化情况：调查土地的变化情况，分析土地利用的趋势和影响因素。

e. 土地资源保护措施：调查土地保护的政策和措施，评估其有效性和改进空间。

2. 调查方法a. 实地调查：派出专业人员前往各地进行土地实地调查，采集土地样本和数据。

b. 文献调研：收集各地土地相关的文献和资料，进行综合分析和比较。

c. 数据统计：对采集到的土地数据进行整理和统计，生成土地统计报告和地图。

四、实施步骤1. 筹备阶段：成立调查组织机构，制定调查计划和任务分工，并进行必要的培训和准备工作。

第二次土地调查实施技术路线与方法（一）技术路线围绕第二次土地调查总体目标和主要任务，农村土地调查按照土地调查技术规程，充分利用现有土地调查成果，采用无争议的权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业相结合的调查方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全国每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立连通的“省一市一县”三级土地调查数据库。

城镇土地调查，严格按照全国城镇土地调查的有关标准，开展地籍权属调查和地籍测绘工作，现场确定权属界线,实地测量界址和坐标，计算机自动量算土地面积，并以调查信息为基础，建立城镇地籍信息系统。

（二）技术方法1、以航空、航天遥感影像为主要信息源农村土地调查将以1」万比例尺为主，充分应用航空、航天遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源。

采用多平台、多波段、多信息源的遥感影像,包括航空、航天获取的光学及雷达数据，以实现在较短时间内对全省各类地形及气候条件下现势性遥感影像的全覆盖；采用基于DEM和GPS控制点的微分纠正技术，提高影像的正射纠正几何精度；采用星历参数和物理成像模型相结合的卫星影像定位技术和基于差分GPS/IMU的航空摄影技术，实现对无控制点或稀少控制点地区的影像纠正。

2、基于内外业相结合的调查方法农村土地调查以1：1万主比例尺，以正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料，在GPS等技术手段引导下,实地对每一块土地的地类、权属等情况进行外业调查，并详细记录，绘制相应图件，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。

以外业调绘图件为基础，采用成熟的目视解译与计算机自动识别相结合的信息提取技术，对每一地块的形状、范围、位置进行数字化，准确获取每一块土地的界线、范围、面积等土地利用信息。

城镇土地调查以L500比例尺为主，充分运用全球定位系统、全站仪等现代化测量手段，开展大比例尺权属调查及地籍测量，准确确定每宗土地的位置、界址、权属等信息。

陕西省第二次农村土地调查市级汇总技术方案一、背景和意义随着农村经济社会的快速发展以及城镇化的推进，农村土地资源的利用和管理显得尤为重要。

对于农村土地的全面掌握和实际情况的了解，有助于制定科学合理的土地政策，优化土地利用结构，提高土地利用效率，保障农民的土地权益，促进农村发展。

因此，进行第二次农村土地调查具有重要的现实意义和历史价值。

二、调杳内容和方法1.调查内容(1)土地利用现状：包括耕地、果园、林地、草地、水域等不同类型的土地面积，以及耕地、果园、林地、草地等的品种、种植方式、月稣斗、农药使用量等信息。

(2)土朔I」用变化：包括不同类型土地面积和利用方式等在过去一定时间内的变化情况，以及取缔违法占用土地和整治非法种植等情况。

(3)土地权属和流转：包括农村土地所有权、承包经营权、土地流转等情况，以及土地规划、审批、管理、监管等情况。

(4)土地资源环境：包括土地资源质量、水土流失、土地沙化等情况。

2.调查方法(1)采用〃叠加十分层"的调查方法，将全区按照不同的地理区位、±tt喇用类型和人口密度等因素进行分层调查。

(2)采用电子化、信息化技术，收集、整理和分析数据,进行统计和综合分析。

(3)通过问卷调查、田间走访和海量数据对比等方式，获取有效信息，确保数据的准确性和客观性。

三、调查组织和实施1.调查组织(1)调查领导小组：由区委、区政府主要领导担任组长，来自相关职能部门和单位的负责人担任副组长，统筹协调调查工作。

(2)调查机构：设立专门的调查机构，由专业人员担任调查员,进行实地调查和数据采集。

(3)调查人员：招聘有相关经验和专业知识的调杳人员，进行前期培训和实地技能训练，保证调查质量。

2.调查实施(1)组织调查：制定调查方案和计划，确定调查区域和对象，组织调查人员分组实施调查任务。

(2)问卷调查和实地走访：采用问卷和实地走访相结合的方式，获取有效信息和数据。

(3)数据分析和处理：对采集的数据进行归类、整理、统计和分析，形成可靠数据。

（一）总体实施计划根据国家对第二次土地调查的安排部署，贵州省第二次土地调查从2007年开始至2009年12月31日结束，调查周期为3年。

2007年上半年完成二次调查准备工作。

从7月1日起全面开展本次调查工作。

2008年10月31日完成县级土地调查工作，并提交合格的验收成果；2008年12月31日汇总出地（市）级土地调查数据；2009年5月31日完成省级数据检查、验收、汇总并将全省土地调查数据成果上报国家。

2010年上半年对数据库和管理系统进行补充完善。

（二）2007年实施计划1、2007年上半年实施计划2007年上半年完成二次调查准备工作。

主要包括组织准备、技术准备、人员培训、宣传、调查基础图件准备、经费预算和筹措等内容。

（1）组织准备（7月1日前）按照国家的统一安排部署，建立省、市（州、地）、县三级第二次土地调查领导小组及其办公室。

（2）技术准备（7月31日前）按照国家的统一安排部署，完成贵州省第二次土地调查实施方案、补充规定的编制。

审查市（州、地）、县两级实施方案。

（3）市（州、地）级、县级行政区域界线资料收集（7月底前）到民政部门收集市（州、地）、县两级行政区域界线资料，并数字化，满足调查需要。

（4）遥感影像资料摸底（7月底前）对全省范围内遥感影像资料进行全面摸底，通过评价，掌握现有资料状况。

2007年下半年全面启动贵州省第二次土地调查工作。

（1）技术培训（8-9月）按照国家的统一安排部署，开展对市（州、地）、县两级调查人员、项目承担单位及参与人员的培训。

（2）宣传工作（7-9月）按照国家的统一安排部署，制定全省宣传方案，开展有关宣传工作。

（3）审查批复市（州、地）级实施方案（9-10月份）根据各市（州、地）报送实施方案的情况，逐个审查市（州、地）级实施方案，并进行批复。

（4）全面启动第二次土地调查（7月1日起）根据我省现有可利用资料和国家提供的资料启动第二次土地调查，对各级行政界线和控制面积进行核实；对已完成更新调查的地区按照《第二次全国土地调查技术规程》要求进行补充完善。

全国第二次土地调查规程
全国第二次土地调查规程是由工业和信息化部、国家发展改革委员会、国家林业和草原局和国家海洋局组成的评审小组，经过3年努力，终
于于2020年7月1日颁布实施。

这是首个统一覆盖全国的土地调查规程，旨在推进全国土地资源调查体系建设，对土地利用和开发起到决
策和指导作用。

此次调查规程着重坚持标准的统一性和适用性，以促进土地科学调查
的基础性、系统性和全局性，并结合开发和利用土地资源的实际，尽
可能地细化调查内容和精准度。

具体而言，规程主要涵盖以下几方面
的内容：
（1）建立以“地理域”为基础的全国土地调查体系，划定调查范围，
细化调查内容；
（2）制定系统化的全国土地调查标准，明确调查各项指标的计算方法；
（3）结合国家和地方经济需要，综合调查土地资源的各项要素，整合
利用土地资源信息；
（4）加强土地调查数据的完整性、精确性和可用性，完善资源调查数
据共享机制，及时公布调查结果；
（5）提高调查样地抽样精度，完善调查技术设备和程序；
（6）强化调查培训，加强调查技术指导，提高调查人员技能水平。

全国第二次土地调查规程的出台，将为进一步深入开展全国土地调查提供了制度上的支撑，它的制定和落实有助于更好地调查土地资源，促进资源珍惜和合理利用，为政府精准规划和决策提供可靠的依据，有利于促进经济社会的可持续发展。

农村第二次土地调查工作技术方法摘要：全国第二次土地调查于2007年7月1日全面启动，于2009年底全面完成。

本次土地调查对于全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地具有非常重要的意义。

土地调查基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，而土地调查基础数据的准确性和规范性，必须有一套严谨、切实可行的技术方法。

本文结合某县第二次土地调查工作的工作实践，阐述了第二次土地调查的技术要求、技术方法以及主要技术问题的处理。

关键词：土地调查；技术路线；技术问题及处理第二次全国土地调查已经在全国范围内展开，这对于全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，满足经济社会发展、土地宏观调查和国土资源的管理有着及其重要的意义。

相对于第一次土地调查，本次调查采用航天航空遥感（rs）、卫星定位（gps）、地理信息系统gis等高新技术手段，为提高这次土地调查的质量和效率奠定了基础。

2009年1月，作者所在单位承担了某县的农村第二次土地调查任务，至2009年底全面完成。

工作内容包括：权属调查与核实，地类调查，基本农田调查，面积汇总，数据库建设等。

一产品规格和主要技术指标1、地图投影采用高斯一克吕格投影。

2、平面坐标系采用“1980西安坐标系”， 3゜分带，采用的中央经线为111°，37带。

3、高程基准采用“1985国家高程基准”。

4、图幅编号按gb/t 13989-92《国家基本比例尺地形图分幅和编号》执行。

5、土地利用分类以《第二次全国土地调查分类系统》（国土资源部2007）为依据对土地进行分类。

6、数据库交换格式采用《县（市）级土地利用数据库标准》规定的数据格式。

7、数据组织在平面方向上，数据组织成逻辑上无缝的一个整体。

在垂直方向上，各种数据要保持土地要素的逻辑一致性按照不同的精度要求，在空间坐标定位的基础上进行相互叠加和套合．在物理存储上可以把连续的实体分离到不同的存储空间和存储单元中分离存储。