天津市人民政府办公厅转发市民政局关于促进我市慈善事业健康发展

天津市人民政府办公厅转发市民政局关于推进我市医疗卫生与养老服务相结合实施意见(试行)的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】津政办发[2016]102号【发布部门】天津市政府【发布日期】2016.11.25【实施日期】2016.11.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10天津市人民政府办公厅转发市民政局关于推进我市医疗卫生与养老服务相结合实施意见（试行）的通知（津政办发〔2016〕102号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市民政局拟定的《关于推进我市医疗卫生与养老服务相结合的实施意见（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2016年11月25日关于推进我市医疗卫生与养老服务相结合的实施意见（试行）（市民政局）为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）、《民政部卫生计生委关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》（民发〔2016〕52号）、国务院医改办等七部门《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》（国医改办发〔2016〕1号）和国家卫生计生委办公厅、民政部办公厅《关于印发医养结合重点任务分工方案的通知》（国卫办家庭函〔2016〕353号）等文件精神，进一步推进我市医疗卫生与养老服务相结合，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）基本思路。

以满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求为目标，以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老格局为依托，以分类有序推进医养结合为着力点，采取政府主导、政策引导、资源整合、多方参与等措施，着力解决老年人养护与健康管理、常见病就医用药、医护人员不足、护理保险制度建设等突出问题，有效促进医疗卫生资源与养老服务对接，切实提高健康养老服务质量和水平。

（二）实施原则。

1．政府主导，社会参与。

发挥政府在规划、政策、监督等方面的主导作用，引导社会力量广泛参与医养结合。

天津市民政局关于做好2020年度市属社会团体和社会服务机构年度工作报告的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2021.04.26•【字号】津民函〔2021〕14号•【施行日期】2021.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文天津市民政局关于做好2020年度市属社会团体和社会服务机构年度工作报告的通知各市属社会团体、社会服务机构：按照《中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发〈关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见〉的通知》要求，现就做好2020年度市级社会团体和社会服务机构年度工作报告工作通知如下：一、涉及对象2020年9月30日前在市民政局登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）。

二、截止时间2020年度工作报告填报截止时间为2021年6月30日。

三、填报内容（一）年度工作报告。

按照年报系统填报内容和格式填报，主要包括遵守法律法规和国家政策规定情况，登记事项变动和履行登记手续情况，按照章程开展活动以及举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动情况，负责人、理事、工作人员及其变动情况，机构设置和变动情况，财务状况、资金来源和使用情况，接受境内外捐赠、提供资助等情况，组织开展评比、达标、表彰、命名活动情况，履行社会责任、开展公益活动、受到表彰奖励情况，以及其他需要报告的情况。

（二）财务审计报告。

除具有公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体，按照《关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》（财会〔2011〕23号）规定选聘具有相关资格的会计师事务所外，其他市属社会团体、社会服务机构可自主选聘经财政部门批准设立的会计师事务所对年度财务工作进行年报审计，财务审计报告应符合模板要求（见附件1、3）。

会计师事务所要按照《民间非营利组织会计制度》要求，填报财务会计报告，并负责做好年报审计数据上传工作，其中已脱钩的行业协会商会，应按照财政部、民政部《关于印发〈脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法〉的通知》（财资〔2017〕86号）要求，编制包括国有资产和暂按国有资产管理的资产在内的资产情况报告。

天津市民政局、天津市财政局关于印发天津市社会组织公益创投项目管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市民政局、天津市财政局关于印发天津市社会组织公益创投项目管理办法的通知各区民政局，财政局，各有关单位：为激发我市社会组织活力，充分发挥社会组织在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的积极作用，提升社会组织承接政府购买服务能力和水平，确保我市社会组织公益创投活动持续健康发展，更好地发挥示范引领作用，根据中华人民共和国财政部令第102号《政府购买服务管理办法》、《财政部、民政部〈关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见〉》(财综〔2016〕54号）和《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅印发〈关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见〉的通知》要求，市民政局会同市财政局制定了《天津市社会组织公益创投项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

天津市民政局天津市财政局2021年12月31日目录第一章总则第二章职责分工第三章补助范围第四章项目申报主体第五章项目征集申报第六章项目评审第七章项目实施与管理第八章项目资金管理第九章附则天津市社会组织公益创投项目管理办法第一章总则第一条为培育扶持社会组织，大力支持社会组织参与公益项目，规范我市社会组织公益创投项目管理（以下简称“公益创投项目”），提高公益创投资金使用效益，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称社会组织公益创投是指遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，整合政府、企业、社会等多方资源，为社会组织实施创新性高、可行性强、社会效益好、与政府目标契合的公益性项目提供资金资助、资源链接、平台支持，有效回应和解决社会需求及问题的公益活动。

天津市民政局关于进一步加强和规范市级社会组织财务管理的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2022.12.30•【字号】津民函〔2022〕34号•【施行日期】2022.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文天津市民政局关于进一步加强和规范市级社会组织财务管理的通知津民函〔2022〕34号各市级社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）：为进一步规范我市社会组织财务管理，更好地推动社会组织健康有序发展，结合我市市级社会组织近年来抽查审计工作中发现的实际问题，现就进一步加强和规范市级社会组织财务管理通知如下：社会组织应当严格按照《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》等有关法律法规规定，规范自身的财务行为，加强自身的财务管理。

社会组织必须自觉接受业务主管单位、登记管理机关、财政、审计和相关部门的监督管理。

对抽查审计中发现的问题，社会组织要及时制定整改措施,明确整改时限，确保问题整改到位。

为指导社会组织进一步做好财务管理工作，我局制定了《天津市市级社会团体和社会服务机构（民办非企业单位）财务管理有关规定（试行）》，请遵照执行。

附件：天津市市级社会团体和社会服务机构（民办非企业单位）财务管理有关规定（试行）2022年12月30日附件天津市市级社会团体和社会服务机构（民办非企业单位）财务管理有关规定（试行）第一章总则第一条为规范市级社会团体和社会服务机构（民办非企业单位）（以下简称“社会组织”）财务行为，加强社会组织财务管理监督，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》等制定本规定。

第二条本规定适用于社会组织，包括依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》在天津市民政局登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设具体措施的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.25•【字号】津政办发〔2022〕39号•【施行日期】2022.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设具体措施的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2022年6月25日天津市进一步推进老龄事业发展和养老服务体系建设的具体措施为全面推进本市新时代老龄工作，尽快构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感，根据《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》（国发〔2021〕35号），结合本市实际，制定以下具体措施。

一、健全多层次、全方位社会保障体系（一）深入实施全民参保计划，加大对新业态灵活就业人员扩面力度。

到2025年底，全市基本养老保险参保人数达到1010万人。

严格执行国家规定的待遇政策，按照国家统一部署调整退休人员养老待遇，确保养老金按时足额发放。

简化企业年金备案手续，规范做好职业年金运营管理。

（责任单位：市人社局、市财政局）（二）巩固完善以基本医疗保险为主体、医疗救助为托底、大病保险等为补充的多层次医疗保障制度体系。

到2025年底，全市基本医疗保险参保人数达到1184万人。

（责任单位：市医保局）（三）积极推动实施长期护理保险制度，健全本市长期护理保险政策框架，并推动平稳运行。

研究制定长期护理保险委托经办机构考核清算办法。

指导经办保险公司规范开展试点服务工作。

合理引导长期护理保险社会预期，持续深入开展政策宣传培训。

指导定点护理机构为重度失能老人提供规范的护理服务。

天津市民政局关于做好我市社会组织信用体系建设工作的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2018.09.28•【字号】津民发〔2018〕51号•【施行日期】2018.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文天津市民政局关于做好我市社会组织信用体系建设工作的通知津民发〔2018〕51号市社会组织管理局，各区民政局：为贯彻落实民政部《社会组织信用信息管理办法》(民政部令第60号，以下简称《办法》)和《关于〈对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录〉的通知》(发改财金〔2018〕331号，以下简称《通知》)等文件精神，加强我市社会组织信用信息管理，推进社会组织信用体系建设，促进社会组织健康有序发展，现就有关事项通知如下：一、充分认识社会组织社会信用体系建设的重要意义社会组织信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是强化社会组织日常监管的重要手段。

加强社会组织信用信息管理，推进社会组织信用体系建设，有利于加强和优化社会组织事中事后监管，提升社会组织责任和诚信意识，营造良好的社会组织发展环境，实现社会信用体系共建共创、共享共用、互利互赢。

学习宣传与贯彻落实《办法》、《通知》，是全市社会组织管理工作一项十分重要任务。

各级民政部门要会同审批部门以贯彻落实《办法》、《通知》为契机，加强对社会组织信用信息记录、归集和上传工作，推进社会组织“活动异常名录”和“严重违法失信名单”建设，落实社会组织守信激励和失信惩戒机制，全面推进社会组织信用体系建设与完善。

二、做好社会组织信用信息记录和归集工作要根据《办法》要求，认真记录和归集在依法履职过程中生成和获取的社会组织信用记录以及有关评价社会组织活动情况的各项信息。

按照社会组织的基础信息、年报信息、行政检查信息、行政处罚信息和其他信息进行分类，建立专门的社会组织信用信息档案库。

在信息形成或者获取后5个工作日内将应予记录的社会组织信用信息采集录入到社会组织信息管理系统。

民政局的重要工作民政局是国家行政管理机构之一，负责管理和推进社会福利事业的发展。

其职责涵盖了社会救助、慈善事业、婚姻登记、社会组织管理等多个领域，对于社会的稳定和人民的福祉具有重要意义。

本文将从多个角度探讨民政局在社会中的重要工作。

一、社会救助民政局负责统筹和管理社会救助工作，为困难群体提供生活保障和帮助。

在经济发展不平衡的情况下，由于各种原因，一些人可能面临贫困、残疾、失业、自然灾害等困境。

民政局通过建立各种救助制度，例如低保制度、临时救助制度、特困人员救助制度等，为困难群体提供基本的生活救助和帮助。

此外，民政局还组织开展扶贫工作，并协调各方力量，提供就业机会和培训，帮助贫困地区实现脱贫攻坚目标。

二、慈善事业民政局在慈善事业的发展中扮演着重要角色。

慈善事业是社会文明进步的重要标志，它关涉到社会公益和人道主义的精神价值。

民政局负责管理和监督慈善组织的注册和运行，推动慈善事业的健康发展。

民政局通过制定政策措施，鼓励和引导社会各界积极参与慈善事业，促进资源的合理配置，推动慈善事业的发展。

同时，民政局还加强慈善项目的管理和监督，确保慈善资金和物资的合理使用，提高慈善事业的透明度和公信力。

三、婚姻登记民政局负责管理婚姻登记工作，保障婚姻家庭的稳定和法律权益的保护。

婚姻是家庭的基石，对于社会稳定和个人幸福具有重要意义。

民政局负责婚姻登记的规范和管理，确保婚姻登记程序的公正和合法。

民政局的工作人员具备相应的专业知识和技能，能够为新人提供婚姻登记咨询和指导，保护婚姻登记的合法权益。

婚姻登记工作的规范和有序，对于维护社会秩序和促进家庭和睦具有重要作用。

四、社会组织管理民政局承担着社会组织管理的职责，促进社会组织的规范和健康发展。

社会组织是社会力量参与公益事业的重要形式，对于推动社会进步和民主发展具有重要作用。

民政局负责社会组织的注册和管理，确保社会组织的合法运行。

民政局加强对社会组织的指导和服务，提供必要的咨询和支持，推动社会组织的能力建设和创新发展。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市临时救助制度的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2014.12.22•【字号】津政办发〔2014〕98 号•【施行日期】2014.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市临时救助制度的通知津政办发〔2014〕98 号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：《天津市临时救助制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2014年12月22日天津市临时救助制度临时救助制度是政府和社会力量对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性救助的制度。

为妥善解决城乡困难群众的突发性、紧迫性、临时性生活困难，按照《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）要求，结合我市实际，制定本制度。

一、救助对象（一）人均收入在城乡最低生活保障标准2.5倍以下的家庭。

（二）因遭遇意外事件、突发大病、生活必需支出突然增加等各种特殊原因导致支出超过上年家庭总收入2倍的家庭。

（三）区县民政部门认定的其他特殊困难家庭。

（四）因意外事件、突发大病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由区县民政部门按照有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。

（五）因自然灾害、重大事故、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的家庭和个人，按照有关规定执行。

二、救助事项及标准（一）因火灾造成人身伤亡或重大财产损失，因溺水、触电、交通事故、食物中毒及被歹徒袭击等意外伤害造成人身伤亡且无法维持当前生活的家庭，一次性给予不超过1.5万元临时救助金。

天津市民政局关于开展首届“天津慈善奖”评选表彰活动暨第十二届“中华慈善奖”推荐工作的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2022.04.08•【字号】津民函〔2022〕7号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文市民政局关于开展首届“天津慈善奖”评选表彰活动暨第十二届“中华慈善奖”推荐工作的通知各区民政局：为深入贯彻习近平总书记关于慈善事业发展的重要指示精神，全面落实市委、市政府和民政部有关部署，建立健全慈善表彰制度，褒奖表彰社会各界奉献爱心、回报社会的慈行善举，激励全社会践行社会主义核心价值观和中华民族传统美德，积极参与慈善事业，更好地发挥慈善事业第三次分配作用，助力促进共同富裕，根据《民政部关于开展第十二届“中华慈善奖”评选表彰活动的通知》和我市有关文件精神，现就首届“天津慈善奖”评选表彰活动暨第十二届“中华慈善奖”推荐工作有关事项通知如下：一、评选对象评选表彰2020-2021年度慈善主体在我市或慈善行为发生在我市，在慈善活动中事迹突出、贡献较大、影响广泛，特别是在民生保障、乡村振兴、新冠肺炎疫情防控、应对重大突发事件等方面作出突出贡献的单位、个人、志愿服务等爱心团队（以下简称“爱心团队”）、慈善项目和慈善信托等。

评选表彰面向基层和工作一线，一般不评选副司局级或者相当于副司局级以上单位和干部，县处级干部原则上不超过评选总数的20%。

二、奖项设置和评选标准（一）“天津慈善奖”共设置四类奖项。

表彰名额不超过100个，分别为：慈善行为楷模奖、优秀慈善项目奖、优秀慈善组织奖、爱心捐赠奖,每个奖项原则上不超过25个。

参评对象须遵守我国法律法规，为慈善事业发展作出突出贡献，社会形象良好，同时还应具备下列条件：1.慈善行为楷模奖：表彰在慈善活动中事迹突出、社会影响良好、具有感召力、公信力、示范性的个人和爱心团队，如长期从事或参与慈善工作、志愿服务，事迹特别突出，有良好社会影响等；不以捐赠款物情况为主要依据。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.30•【字号】津政办规〔2024〕9号•【施行日期】2024.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案的通知津政办规〔2024〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2024年9月30日天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质，根据《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号），结合本市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持尽力而为、量力而行，推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同，运用新技术改造传统产业，以技术创新引领银发经济产业创新，推动养老服务与互联网、大数据、人工智能等数字新技术迭代更新，养老服务与文化、教育、家政、医疗、商业、金融、旅游等行业新模式融合发展，养老服务与康复辅助器具、智慧健康、适老用品等新产品新产业发展壮大。

加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，推动布局2至3个银发经济产业园区，将本市打造为国际性、跨区域合作发展银发经济重点区域，培育形成一批产业链条长、覆盖领域广、经济社会效益好的龙头企业、服务品牌和产业集群，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往。

二、发展民生事业，解决急难愁盼（一）扩大老年助餐服务1.扩大老年助餐服务供给。