财政部会计司2014总结以及2015年工作要点
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专题策划 ● Features新会计(月刊)2015年第1期(总73期)22关键词一:会计准则大修国际会计准则的新一轮改革已经进入了关键阶段,在这一轮的改革过程中,我国在会计准则修订过程中已经逐渐开始掌握了话语权,并在我国的会计准则建设过程中逐步与国际趋同。
为进一步推动企业会计准则与国际持续趋同,深度参与国际准则的制定,相应完善我国准则体系,2014年我国对会计准则进行大规模修订,相继修订6项会计准则,并发布3项新准则及1项补充规定。
于2014年7月起,在所有执行企业会计准则的企业范围内施行,鼓励在境外上市的企业提前执行。
此次借鉴修订后的有关会计准则,并保持我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同。
是继2012年会计准则修订后的又一次大规模修订。
修订6项会计准则:企业会计准则——基本准则、企业会计准则第30号——财务报表列报、企业会计准则第9号——职工薪酬、企业会计准则第33号——合并财务报表、企业会计准则第2号--长期股权投资、企业会计准则第37号--金融工具列报。
3项新准则:企业会计准则第39号——公允价值计量、企业会计准则第40号——合营安排、企业会计准则第41号——在其他主体中权益的披露。
关键词二:管理会计1月29日,财政部网站首次刊登了《关于征求<财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见[征求意见稿]>意见的函》,勾画了管理会计发展的蓝图,提出建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。
力争通过5~10年的努力,基本形成中国特色的管理会计理论体系,管理会计指引体系基本建成,管理会计人才队伍显著加强,管理会计信息化水平显著提高,管理会计咨询服务市场显著繁荣,使我国管理会计接近或达到世界先进水平。
2月20日,财政部长楼继伟在中国总会计师协会第五次全国会员代表大会上讲话指出,打造中国会计工作“升级版”的重点就在于大力培育和发展管理会计。
5月6日,财政部会计司司长杨敏在全国会计工作座谈会上发表讲话,明确强调了财政部当前及今后一个时期的七项重点工作,其中,“全面推进管理会计体系建设”位列财政部2014年七项重点工作之首。
财政部、国家税务总局关于2014年全国税收调查工作的通报【法规类别】税收综合规定【发文字号】财税[2015]48号【发布部门】财政部国家税务总局【发布日期】2015.04.30【实施日期】2015.04.30【时效性】现行有效【效力级别】XE0303财政部、国家税务总局关于2014年全国税收调查工作的通报(2015年4月30日财税[2015]48号)各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局:根据财政部、国家税务总局的工作部署,各级国税、地税机关精心组织,周密安排,已经顺利完成了2014年全国税收调查的各项工作任务。
现将2014年全国税收调查工作的有关情况通报如下:2014年,全国税务机关共调查各类纳税人714641户(重点调查581823户,抽样调查132818户),较上年增加23815户,其中:国税系统调查556103户,较上年增加28870户,占调查总户数的78%,地税系统调查158538户,较上年减少5055户,占调查总户数的22.2%。
2014年被调查企业实际入库各项税收共计80184亿元,占全国国内税收收入的比重为75.7%,同比提高4。
2个百分点。
被调查企业缴纳各项行政事业性收费(含教育费附加、文化事业建设费)3367亿元。
各地税务机关以全国税收调查资料为基础,采用独立完成、地区间合作、与专业院校合作等多种方式,完成分析报告115篇。
分析报告选题更有针对性、内容更丰富,分析质量和水平均明显提高。
经过对各地国税、地税系统税收调查工作的组织领导、调查范围、数据质量、资料应用以及遵守会议纪律等方面的考核评比,评选先进单位具体情况如下:1.国家税务局系统先进单位27个(按行政区划排序):北京、天津、河北、山西、内蒙古、大连、吉林、上海、江苏、浙江、宁波、福建、厦门、江西、山东、青岛、湖北、湖南、广东、深圳、广西、重庆、贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏国家税务局;2.地方税务局系统先进单位26个(按行政区划排序):天津、河北、大连、辽宁、吉林、江苏、浙江、宁波、安徽、福建、厦门、江西、山东、青岛、湖北、湖南、广东、深圳、广西、海南、重庆、四川、贵州、甘肃、宁夏、新疆地方税务局。
一、前言201X年,在部党组的正确领导下,财政部会计司紧密围绕国家经济社会发展大局和财政中心工作,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,积极作为,开拓创新,全面推动我国会计管理工作取得了显著成效。
现将201X年度工作总结如下:二、主要工作及成效(一)加强会计准则体系建设,提升会计信息质量1. 持续推进会计准则修订工作。
201X年,会计司组织开展了多项会计准则的修订工作,包括《企业会计准则第1号——存货》、《企业会计准则第2号——固定资产》等,以适应经济社会发展需要。
2. 加强与国际会计准则理事会(IASC)的沟通与协调。
会计司积极与国际会计准则理事会保持密切沟通,推动我国会计准则与国际准则的趋同。
3. 开展会计准则实施情况调研。
会计司组织开展了会计准则实施情况的调研工作,及时发现并解决实施过程中存在的问题,确保会计准则得到有效执行。
(二)加强会计监管,规范会计秩序1. 强化会计监督检查。
201X年,会计司组织开展了一系列会计监督检查活动,重点检查企业、行政事业单位和会计师事务所的会计信息质量,确保财税政策得到有效执行。
2. 严厉打击会计违法行为。
会计司积极配合有关部门,严厉打击会计违法行为,维护了会计市场的公平竞争秩序。
3. 推进会计信息化建设。
会计司积极推动会计信息化建设,提高会计信息质量,降低企业成本,提升会计监管效率。
(三)加强会计人才队伍建设,提升会计服务水平1. 深化注册会计师考试改革。
201X年,会计司继续深化注册会计师考试改革,提高考试质量,选拔优秀会计人才。
2. 加强会计人才培训。
会计司组织开展了一系列会计人才培训活动,提高会计人员的业务素质和职业道德水平。
3. 推动会计人才国际交流与合作。
会计司积极开展会计人才国际交流与合作,提升我国会计人才的国际化水平。
(四)加强会计理论研究,推动会计事业发展1. 组织开展会计理论研究。
201X年,会计司组织开展了多项会计理论研究项目,推动我国会计理论创新。
《安徽水利财会》2016年第3期在行政事业单位范围内全面开展内部控制建设工作,是贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的一项重要改革举措。
按照《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号,以下简称“《指导意见》”)要求,全国各级各类行政事业单位(以下简称“单位”)应于2016年底前完成内部控制的建立与实施工作。
按照中央提出的以“钉钉子”精神抓好改革落实的要求,为进一步指导和促进各单位有效开展内部控制建立与实施工作,切实落实好《指导意见》,财政部日前印发《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔2016〕11号,以下简称“《通知》”),决定于2016年下半年开展单位内部控制基础性评价工作。
近日,财政部会计司有关负责人就《通知》回答了记者提问。
问:请介绍财政部印发《通知》的背景和目的。
答:根据《指导意见》要求,全国各级各类行政事业单位应当按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号,以下简称“《单位内部控制规范》”)的有关要求,于2016年底前完成内部控制的建立与实施工作。
《指导意见》发布后,各单位积极推进内部控制建设,取得了初步成效。
但也存在部分单位对内部控制重视程度不够、内部控制制度不健全、内部控制工作进展不平衡等问题。
为进一步推动单位开展内部控制的建立与实施工作,财政部决定通过“以评促建”的方式,以量化评价为导向,组织开展单位内部控制基础性评价工作,并研究制定了行政事业单位内部控制基础性评价指标体系,作为单位开展内部控制基础性评价工作的重要工具。
制定基础性评价指标体系的目的不是为了评价而评价,而是通过“以评促建”方式指导和推动行政事业单位积极开展内部控制建设。
有别于持续性的年度内部控制评价,基础性评价指标体系主要定位于为尚未开展内部控制建设或仍处在建设初期的单位对其内部控制基础现状进行首次评价提供参考和指导。
2014会计准则【原创版】目录1.2014 会计准则的概述2.2014 会计准则的主要变化3.2014 会计准则的影响和实施情况正文一、2014 会计准则的概述2014 会计准则,全称为《企业会计准则第 30 号——财务报表列报》,是我国财政部于 2014 年颁布的一项会计准则。
该准则旨在规范企业的财务报表列报,提高财务报表的可读性和可比性,有助于投资者、债权人等利益相关者更加准确地了解企业的财务状况、经营成果和现金流量,从而为经济决策提供有用的信息。
二、2014 会计准则的主要变化2014 会计准则相较于之前的会计准则,主要有以下几个方面的变化:1.准则的适用范围扩大。
2014 会计准则适用于所有企业,包括上市公司、非上市公司、国有企业、民营企业等。
2.财务报表列报项目更加明细。
2014 会计准则对财务报表的列报项目进行了细化,要求企业披露的信息更加详细、具体。
3.强调财务报表的可比性。
2014 会计准则要求企业遵循一致性原则,确保不同时期、不同企业的财务报表具有可比性。
4.增加了披露要求。
2014 会计准则要求企业披露与财务报表相关的更多信息,提高了财务报表的透明度。
三、2014 会计准则的影响和实施情况自 2014 会计准则颁布以来,对我国的企业产生了深远的影响。
首先,新准则的实施有助于提高企业财务报表的质量,使得投资者、债权人等利益相关者能够更加准确地判断企业的财务状况。
其次,新准则的实施对企业的内部管理也产生了积极的影响,促使企业加强财务管理,提高经营效益。
在实施过程中,财政部门和企业积极响应,通过培训、研讨会等形式,加强对新准则的学习和理解。
此外,各级财政部门还加强了对企业执行新准则的监督检查,确保新准则得到有效执行。
总之,2014 会计准则的实施对于提高我国企业财务报表的质量和透明度,加强财务管理,保护投资者和债权人权益具有重要意义。
会计实务类价值文档首发!财政部会计司有关负责人就《管理会计应用指引第100号——战略管理》等22项管理会计应用指引答记者问-财税法规解读获奖
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财政部会计司有关负责人就《管理会计应用指引第100号战略管理》等22项管理会计应用指引答记者问
2017-10-19 财政部会计司
近日,为贯彻落实财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见(财会〔2014〕27号,以下简称指导意见),推进管理会计指引体系建设,提升单位管理会计工作水平,在充分利用财政部管理会计课题研究成果、广泛调研的基础上,财政部印发了《财政部关于印发〈管理会计应用指引第100号战略管理〉等22项管理会计应用指引的通知》(财会〔2017〕24号,以下简称应用指引),总结提炼了目前在企业普遍应用且较为成熟的部分管理会计工具,以指导单位管理会计实践。
财政部会计司有关负责人就此接受了记者的采访。
问:应用指引出台的意义是什么?
答:应用指引是我国管理会计指引体系建设的主体内容,是对单位管理会计工作的具体指导,其制定和发布具有重要意义。
一是贯彻落实财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的需要。
根据《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见(财会〔2014〕27号,以下简称指导意见)有关建立包括基本指引、应用指引和案例库在内的管理会计指引体系的要求,财政部于2016年6月22日,发布了《管理会计基本指引》(财会[2016]10号,以下简称基本指引),为单位(包括企业和行政事业单位)加强管理会计工作提供指导。
该基本指引作为应用指。
秘书处企业内部控制简报(2015年第2期)企业内部控制 标准委员会 签发人:高一斌目 录国际视野 (2)印度新《公司法》强化内部控制相关要求 .......................... 2 美国上市公司会计监督委员会发布公告提示审计委员会关注财务报告内部控制审计 (3)甫瀚咨询发布研究报告关注新兴风险 .................................. 7 经验交流 .. (16)国家电网公司“五位一体”内部控制体系建设与实施 (16)国际视野印度新《公司法》强化内部控制相关要求2014年4月1日,印度新《公司法》(2013)(以下简称“新《公司法》”)正式生效。
与美国萨班斯法案类似,印度新《公司法》加强了对于内部控制的强制性要求,要求公司管理层报告公司的内部控制,同时要求外部审计师对于内部控制的建立和执行情况进行报告,该法案对于内部控制建立和执行情况强制披露的生效时间为2015年4月1日。
印度新《公司法》对于上市公司及非上市公司的内控要求有所不同,上市公司的内控要求涵盖范围更广泛,须对全面内部控制(包括公司政策的遵从性、资产安全、防范舞弊和财务报告的可靠性等)的设计充分性及执行有效性作出保证(即保障公司有序及有效率的经营的一系列政策和程序);非上市公司仅需对于与财务报告相关的内部控制的设计充分性和执行有效性作出保证。
印度新《公司法》对董事会、审计委员会、外部审计师在内部控制方面的职责作出明确规定:董事会须履行在建立健全公司内部控制方面的职责,确立设立公司内控体系,并确保该控制体系的充分性及执行的有效性。
审计委员会须负责评估内控体系运行情况,如审计委员会应参与到风险评估过程中,了解公司面对的主要风险以及关键控制点;明确内部审计的角色以及参与制定年度内部审计计划;定期与内部审计团队的负责人会见讨论;了解内部控制测试结果以及相关的信息;通过内部控制测试了解管理层应对风险的方式。
财政部办公厅关于组织2014年度中央文化企业财务会计决算和执行《企业会计准则》集中验审工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2015.04.14•【文号】财办文资[2015]5号•【施行日期】2015.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部办公厅关于组织2014年度中央文化企业财务会计决算和执行《企业会计准则》集中验审工作的通知财办文资[2015]5号党中央有关部门财务部门,国务院有关部委、有关直属机构财务部门,全国政协办公厅机关事务管理局,高法院行装局,高检院计财局,有关人民团体财务部门,有关民主党派中央财务部门,中国出版集团公司,中国对外文化集团公司,中国广播电视网络有限公司:根据《关于做好2014年度中央文化企业财务会计决算工作的通知》(财办文资〔2014〕12号)和《财政部关于中央文化企业执行<企业会计准则>有关事项的通知》(财文资〔2014〕17号)等文件要求,现将2014年度财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业财务决算和执行《企业会计准则》(以下简称准则)集中验审有关事项通知如下:一、报送材料要求各单位要高度重视,精心组织,严格按照财办文资〔2014〕12号和财文资〔2014〕17号文件,以及本通知要求认真审核并报送以下材料(纸质材料按照A4规格打印):(一)中央各部门主管的中央文化企业财务决算报送材料。
1.主管部门正式文件(司发文);2.2014年度汇总的决算报表;3.财务情况说明书(中央部门和地方使用格式);4.决算工作总结,内容包括采取的措施、取得的成效、存在的问题、整改措施以及对决算工作的建议;5.中介机构对企业合并报表出具的审计报告,出具了保留意见、无法表示意见或否定意见审计报告的,企业还应同时提交对审计报告相关内容提出的财务处理、账务调整意见或者报表编制的有关情况和意见;6.中介机构审计后出具的管理建议书;7.企业资产减值准备财务核销情况报告,会计师事务所出具的资产减值准备财务核销审核说明,以及其他相关文件资料的纸质材料和电子文档;8.汇总和各企业合并、基层企业分户计算机数据,汇总和分户企业财务情况说明书、会计报表附注、审计报告、管理建议书电子文档。
内部控制工作的经验和做法及取得的成效standalone; self-contained; independent; self-governed;autocephalous; indie; absolute; unattached; substantive内部控制工作的经验和做法及取得的成效内部控制工作的经验和做法及取得的成效(一)日前,就《行政业单位内部控制研究》重点课题的组织和研究工作、课题内容以及今后的努力方向,记者专访了财政部会计司负责人。
众人拾柴火焰高问:《行政事业单位内部控制研究》这项课题研究有何重要意义?多方参与的课题研究机制有何优点?答:财政部高度重视行政事业单位内控规范建设和实施工作,希望通过实施内控规范,促进我国行政事业单位进一步提高内部管理水平,并从经济活动风险管控的角度落实廉政风险防控的要求,有效防范舞弊和预防腐败。
所以,这项工作纳入了会计司的“十二五”规划和今年的。
《行政事业单位内部控制研究》重点课题为内控规范的制定和实施起到了铺垫作用。
这项课题研究不是单纯的理论研究,而是要解决实际问题,服务于行政事业单位内部控制规范制定工作,为内控规范的制度建设和后续实施工作提供理论依据和指导。
为了进一步提高政策制定的科学性,按照科学、民主制定的要求,近一两年来我司采取了课题研究的方式,请各省和中央有关部门会计管理机构参与到我们相关政策的制定工作中来。
这项课题由深圳市财政委员会牵头,中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、武警总部后勤部财务部、北京市财政局、新疆生产建设兵团财务局共同参与研究。
设立课题研究机制出于以下三点考虑:一是由地方财政部门加入到课题研究中为政策制定服务,能够提高政策制定的科学性。
通过做课题,使课题研究与理论和实际工作相结合,使大家共同参与政策制定的过程,了解政策制定的难度、需要把握的要点,以及制定过程中的解决问题的方式。
同时,也实现了上下联动的机制,为今后行政事业单位内控实施奠定基础。
编者按:2015是全面深化改革关键之年,是全面推进依法治国开局之年,也是全面完成“十二五”收官之年。
2014年,在部党组和余助理的正确领导下,在部内有关单位的大力支持下,会计司积极贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院有关决策部署,坚持全面深化改革和依法治国的理念,紧密围绕经济社会发展大局和财政中心工作,统筹兼顾、开拓创新,全国会计管理工作取得了新的成绩。
一、2014年工作主要特点2014年是全面深化改革的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的关键之年。
2014年的会计管理工作稳步前行,亮点频现,呈现出四个新态势、新特点:(一)坚持依法依规。
2014年,会计司严格贯彻落实依法治国理念,高度重视会计法制建设。
我们持续推进《会计法》修订工作,联合条法司组织召开《会计法》修订座谈会,听取专家的意见和建议,明确了《会计法》的修改思路和主要内容。
十二届全国人大常委会第十次会议通过了关于修订《注册会计师法》等五部法律的决定,从法律形式上取消境外会计师事务所驻华代表机构审批和中外合作会计师事务所设立审批。
此外,我们还印发了《会计档案管理办法》(征求意见稿),修订《会计从业资格考试大纲》,开展了《会计基础工作规范》修订问卷调查工作。
(二)坚持顶层设计。
2014年,我们扎实推进政府会计改革顶层设计,会同国库司研究起草并由国务院正式发布了《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,研究制定了《政府会计准则委员会组建方案》和《政府会计准则体系构建方案》,印发了《政府会计准则——基本准则》(征求意见稿)。
服务我国会计标准制定、实施和国际趋同发展战略,组建了会计标准战略委员会。
正式发布了公允价值计量等8项修订后的或新制定的企业会计准则,进一步完善了我国企业会计准则体系的顶层设计。
我们制定发布了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,开启了会计改革和发展的新篇章。
(三)坚持简政放权。
2014年,我们贯彻落实简政放权要求,深化行政审批制度改革,取消了境外会计师事务所驻华代表机构审批和中外合作会计师事务所设立审批,下放并简化了会计师事务所及其分所设立审批、代理记账行政审批、会计从业资格认定审批等事项,进一步激活了市场活力,同时切实加强事中、事后监管。
(四)坚持开放合作。
2014年,我们与国际财务报告准则基金会各个层面保持紧密联系,全方位参与国际财务报告准则制定工作,中国话语权持续增强。
继续代表中国财政部参加各种双边和多边机制性国际交流活动,会计对外交流合作向纵深发展。
成功推荐有关专家代表中国在相关国际会计组织任职,补充香港专业人士担任我部管理会计咨询专家与内部控制标准委员会咨询专家。
同时,积极开展管理会计、内部控制、XBRL领域及注册会计师行业的全方位国际交流与合作,在交流碰撞中全面提升中国会计国际地位和影响力。
二、2014年工作总结2014年,会计司全体干部职工团结协作、克难奋进、求真务实、开拓创新,在政府会计改革、企业会计准则体系完善、管理会计体系建设、内控规范建设与实施、会计信息化建设、会计人才培养、注册会计师行业管理、会计管理法制化建设、会计国际交流、会计理论研究等领域取得了显著成绩。
(一)政府会计改革取得重要突破紧密围绕十八届三中全会《决定》第82项改革举措“建立权责发生制政府综合财务报告制度”,扎实推进政府会计改革和权责发生制政府综合财务报告制度改革工作。
1.推动国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(国发〔2014〕63号)。
会同国库司研究制定了《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,在部内各司局、财政系统和120家中央部门和单位广泛征求意见的基础上,经部领导审定后,由国务院于12月12日正式发布。
制定发布该方案是中央深化改革领导小组2014年工作计划中提出的明确任务,对于全面推进政府会计改革具有重要的里程碑意义。
2.研究制定《政府会计准则委员会组建方案》和《政府会计准则体系构建方案》。
政府会计准则委员会是部内政府会计工作的协调机制。
我们研究制定的《政府会计准则委员会组建方案》经部领导审定后,于8月份在财党[2014]19号文件中明确委员会正式成立。
委员会由部领导牵头,办公室设在会计司。
《政府会计准则体系构建方案》于4月份已经部领导审定,方案对政府会计准则的体系、制定原则和时间安排等进行了总体设计。
3.研究制定《政府会计准则——基本准则》和相关具体准则,并启动部门规章立法程序。
在专家研讨、财政系统内征求意见的基础上,印发了《政府会计准则——基本准则》(征求意见稿)。
此外,我们还启动了固定资产、无形资产、投资、存货、土地、政府性债务、财务报表列报等政府会计具体准则的研究和起草工作,目前已完成部分研究报告,并形成准则初稿。
4.积极推进四个行业事业单位新会计制度贯彻实施。
制定印发《新旧彩票机构会计制度有关衔接问题的处理规定》、《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》、《新旧科学事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》和《新旧中小学校会计制度有关衔接问题的处理规定》,确保新制度顺利衔接和平稳过渡。
举办“行业事业单位新会计制度培训班”,确保新制度落实到位。
研究制定《民航有关单位执行<事业单位会计制度>的补充规定》,满足民航空管系统、校验中心和清算中心等事业单位的会计核算需要。
5.研究制定地方政府性债务会计核算暂行规定。
积极贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号),按照预算司要求,着手研究制定规范地方政府性债务会计核算的暂行规定。
(二)会计准则体系得到进一步完善服务全面深化改革开放国策,进一步完善我国企业会计准则体系,持续推动我国企业会计准则体系国际趋同与等效。
1.积极稳妥完成我国企业会计准则体系修订完善工作。
正式发布了公允价值计量、财务报表列报、职工薪酬、在其他主体中权益的披露、合并财务报表、合营安排、长期股权投资、金融工具列报八项修订后的或新的企业会计准则,编写出版了与新企业会计准则相配套的应用指南和起草说明,并协助有关单位做好新旧准则的衔接工作。
此外,按照部领导批准的会计准则新体系体例,我们积极做好各项准则制定或修订的规划管理工作,为企业会计准则体系的后续发展完善奠定了基础。
2.做好新准则的宣传培训工作。
根据部里的统一部署,举办了新企业会计准则培训班,培训人员包括各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)及新疆生产建设兵团财务局会计处处长和相关人员,财政部驻各地财政监察专员办事处相关人员,以及有关监管部门和部分中央企业相关人员,为新准则的有效贯彻和顺利实施奠定扎实基础。
同时采取多种形式做好新准则的宣传工作,为社会各界了解掌握新准则、贯彻实施新准则做好舆论宣传工作。
3.逐步完善会计准则委员会职能建设,服务会计准则改革发展。
为充分发挥会计准则委员会在会计准则研究、起草、制定以及实施过程中的作用,我们积极组建了会计标准战略委员会,服务于我国会计标准制定、实施和国际趋同的发展战略;逐步完善了内部岗位设置和人事制度安排,建立健全会计准则委员会各项内部管理制度;进行了会计准则委员会办公场所整修,大力推进了会计准则委员会网站改版建设,顺利完成了会计准则委员会年审换证工作、预算编制、人员招聘等相关工作。
4.服务金融创新业务需要,及时出台相关会计处理规定。
印发了《农业保险大灾风险准备金会计处理规定》,对于确保农业保险大灾风险准备金安全和规范使用、提高相关会计信息的准确性和可比性、促进农业保险持续健康发展发挥了积极作用。
制定了《金融负债与权益工具的区分及相关会计处理规定》,对于提升金融工具会计信息质量、促进金融创新及多层次金融市场健康发展发挥了重要作用。
此外,积极开展了套期会计方法改进、商业银行同业理财会计核算等方面的研究。
5.推动企业会计准则进一步有效实施。
在企业会计准则实施过程中,持续关注企业会计实务发展情况,通过资本市场、监管部门、企业和会计师事务所等多种渠道,开展了系列实地调研、座谈研讨,密切掌握企业会计准则执行中出现的新情况、新问题并及时予以解决。
(三)管理会计体系建设全面启动贯彻落实楼部长有关指示精神,全面启动我国管理会计体系建设与应用。
1.制定发布《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》。
历经课题研究、实地调研、专家研讨、全面社会征求意见,财政部于2014年10月27日,制定发布了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,并将于11月26日召开《指导意见》视频发布会,在全国范围内就贯彻落实《指导意见》进行动员和部署。
2.建立管理会计专家咨询机制。
为积极发挥咨询专家的智库资源作用,做好管理会计体系建设工作,我们于3月份面向全社会公开招聘管理会计咨询专家。
在对360份申报材料择优选择的基础上,遴选出了建议人员,并经社会公示后,最终确定了68位专家,建立起了集理论、企业、行政事业和会计服务机构于一体的管理会计咨询专家团队。
3.总结提炼管理会计理论成果与实践经验。
为深入了解我国管理会计发展状况,我们先后赴广东、江苏、厦门三地和海尔集团,开展了实地调研,总结企业在应用管理会计方面的先进经验。
我们还与中央财经大学合作开展我部干教中心管理会计课题,同时与主动提出承担相关课题的北京、上海国家会计学院进行合作,重点进行管理会计的概念框架等方面的研究。
4.探索制定分行业的企业产品成本核算规程。
结合《企业产品成本核算制度(试行)》和企业实践,我们选择成本核算做法较为成熟、需求较为迫切的石油石化行业,会同中石油、中石化、中海油和中化四家企业探索制定石油石化业产品成本核算制度。
通过现场调研、专家组集中办公、研讨会等形式,在征询专家组和面向社会公开征求意见的基础上,于12月份正式印发了《企业产品成本核算制度——石油石化行业》。
(四)内部控制规范建设与实施工作深入推进广泛宣传培训,加强分类指导,进一步完善企业内部控制规范体系,扎实推进行政事业单位内部控制规范实施工作。
1.组织开展新一届企业内部控制标准委员会委员和咨询专家改选工作。
为充分发挥企业内部控制标准委员会的智库作用,2014年我们启动了企业内部控制标准委员会委员调整和第三届咨询专家选聘工作。
社会各界及有关部门积极响应、大力支持,共收到46份委员推荐人选材料和320份咨询专家申报材料,经认真审查,并报部领导审批后,遴选出新一届企业内部控制标准委员会的1名主席、6名副主席、40名委员和132名咨询专家。
2.发布2013年我国上市公司实施企业内部控制规范体系情况分析报告。
为深入了解企业内控规范体系实施过程中存在的突出问题,全面总结2013年我国主板上市公司实施企业内部控制规范体系情况,我们联合证监会会计部、上市部及山东财经大学,开展了对2013年纳入实施范围的1052家上市公司以及其他自愿实施上市公司执行企业内部控制规范体系情况的分析工作,发布了相关分析报告,受到资本市场的密切关注。