3. 【案例分析】关于国有银行是否被贱卖的争论
进入 21世纪,中国为了应对入世承诺,以引入外资战略合作者的方式对银行业进行大刀阔斧的改革,却因此引发了“国有银行是否被贱卖”的争议。其背景如下:2001年,汇丰银行以每股 2.49元人民币入股上海银行, 获得每年每股 0.5元左右的回报, 五年就能收回初始投资, 并拥有了上海银行 8%的股份; 2004年 8月 6日, 汇丰银行入股交通银行并拥有了 19.9%股份。交通银行半年报显示, 该行 2005年上半年净利润为 46.05亿元人民币。按此估计, 汇丰银行 2005年就可从交通银行创造的利润中分得 20亿元人民币左右, 5年左右就可收回在交行的投资 , 并获得了对中国第五大银行的永久控制权。四大国有商业银行的上市引资更是激发了这一争论,成为“银行贱卖论”的主要导火索:2004年交通银行引进汇丰银行,获得 86%的资产溢价; 2005年建行股权转让却仅获得 17%的净资产溢价,中行获得的溢价更低, 只有 10%, 而对工行的股权转让也只有 15%的溢价预期。在首次公开发行之前, 建行以每股1.15元左右的价格售予美国银行和淡马锡,仅建行公众招股价每股 2.35元的一半; 苏格兰皇家银行和淡马锡控股分别出资 31亿美元各购得了中国银行 10%的股份 , 美国银行和亚洲金融控股私人有限公司分别以 25亿美元和 14.66亿美元持有建设银行 9%和 5.1%的股份;高盛、安联和运通三家战略投资者组成的财团将以 36亿美元左右的价格购入工行 10%的股份。
正是基于以上种种经济行为, “银行贱卖”论被激化。
考核目的:案例分析是提高学生发现问题、分析问题并提出解决问题方法与思路的重要途径之一。通过上面的案例分析, 既可以加深学生对银行经营管理理论的深层理解与把握, 学会分析问题的方法和技巧, 扩大知识面, 提高学习兴趣; 也有利于同学们深入了解我国银行体制改革的方向与内涵, 增强对国有商业银行股份制改造的路径与方法的理解, 加深对我国金融体制改革重要性和紧迫性的认识。
要求:
(1 认真研读上面给出的“关于国有银行是否被贱卖的争论” 材料和教材第 7~9章的内容, 写一份案例分析材料,对上述争论表明自己的观点并“自圆其说” 。
(2分析材料应完整、准确阐述案例中涉及的基本原理、存在的主要问题及解决此类问题的思路或建议。
(3字数不少于 600字。
解题思路:
(1清楚我国银行改革为何要引进外资战略投资者?我国商业银行与外资银行主要存在哪些方面的差距?
(2从改革国有商业银行组织形式和经营管理水平角度分析;
(3解释何谓“贱卖”?可自己给出一个定义,然后依据这一定义进行解析;
(4从世界各国商业银行绩效比较方面也可有所分析;
(5可以结合建行、中行等上市银行目前的状况深入讨论。
解答:
21世纪中国应对入世的承诺,以银行上市,引入外资战略合资者的方式对银行进行大刀阔斧的改革,却引来了国内各界人士对“国有银行是否贱卖”的争论。从网上很多数据看,国有银行每股价格相对于股市上其他股票确实低了很多。我认为问题并不在此, 我们需要换一种角度来看这个问题。
所谓贱卖,不是股票上市时股价便宜了,而是作为国有企业,本来是全民所有制的产物, 但现在却被少数人以极低价格收购。为什么要贱卖呢,说白了,还是因为是全民所有的东西,也就是说原所有者不是一个人,而是 10亿个人,一人只有一点,所以卖少了大家都不
心疼,卖多了购买者却会心疼国有银行上市并不存在这个问题,因为现在巴不得多卖点钱呢,把股市搞牛了才上市就是这个目的。关键是未来的法人股、职工股的分配才是是否贱卖的关键
出售股权时,没有对中资银行无形资产价值进行评估和计算。 3. 中国银行业的股权交易正演变为卖方市场的局面。
对这种认为国有银行被廉价地贱卖乃至威胁金融安全的观点, 几乎所有的当事者都做出了回应,中国银行董事长肖钢说:" 引进战略投资者和公开发行上市 (IPO是国有商业银行改革的两个环节,虽都涉及定价,但机制、对象、策略有很大不同,两种情况很难直接比较。从定价机制看,引进战略投资者的定价是一对一谈判, IPO 定价则是公开向国际机构投资者和社会公众推销; 从定价对象看, 战略投资者和公众投资者性质不同、作用不同。战略投资者愿意与引资企业长期业务合作,共担风险,往往要承诺较长的股票锁定期,承诺竞争回避。公众投资者更多考虑股票投资收益, 可能长期持股,也可能短期投机。因此, 战略投资者在 IPO 前入资的认股价格一般要低于 IPO 价格;从定价策略看,引入国际知名机构作为战略投资者有助于提高引资企业无形资产, 提升引资企业形象和市场价值。因此, 在引资定价过程中,按国际通行惯例,通常都要考虑无形资产的价值。 " 又说:" 如果不改革,国有商业银行资本金严重不足、不良资产增加、财务信息不真实,连生存都难以为继,这才是真正威胁国家金融安全和经济安全的最大隐患。 " 交通银行董事长蒋超良在报社记者时说:" 交行和汇丰的合作, 不是零和游戏, 而是双赢战略,不能从汇丰赚钱就得出我们亏本的结论。每股 1.86元的入股价格,相当于交行 2003年末每股净资产的 1.76倍,此前外资入股中资银行,市净率最高的是恒生银行入股兴业银行的 1.8倍, 最低的是花旗银行入股浦发银行的 1.54倍, 我们的定价水平是比较高的。而且, 汇丰入股使我行资本充足率及时达标, 溢价部分使我行每
股净资产上升了 0.17元,相应提高了我行 IPO 的定价基础,汇丰概念对我行 IPO 的成功和股价后市稳定都起到重大作用。另外,刚才我也提到了, 股价上升受益的不仅是汇丰, 国有股的增值更大。应该说,我们和汇丰的合作成效显著。通过合作,交行既引进了资金,更引进了管理、技术、人才和品牌, 经营管理水平显著提升, 与汇丰的合作是符合交通银行长远利益的。 " 建设银行董事长郭树清回答得更干脆:" 中国金融业改革的必要性和紧迫性怎么估计也不会过高。不把金融体系整治好, 国家经济的持续快速增长就可能中断, 甚至可能遭遇危机。战略投资者的进入,可以加
快公司治理结构建设,改变 ' 官商 ' 文化,改变传统的经营模式, 可以使我们少走弯路。我们应该有一个清醒的认识, 中国现有的银行既不是金山也不是废墟。如果不真正从机制上脱胎换骨, 那么国内许多银行所具有的价值不仅不能够为正值, 反之可能为负值。一个负价值的企业或行业, 股票是发不出去的, 更谈不上卖得贵了还是贱了。 "
银行 " 贱卖论 " 之争从一个侧面凸显了国有银行改革攻坚之复杂、之艰难,也从另一个侧面提示人们, 金融改革等不得也急不得, 对于种种可能出现的失误甚至是风险, 应以殚精竭虑之心充分评估, 应以如履薄冰之心小心操作。但是,它却不能引导出这样的结论:即困难已大到难以克服,市场化改革的路走错了。一句话,国有银行改革既需要大智慧、大魄力,也需要大胸怀、大视野。
一、清楚我国银行改革为何要引进外资战略投资者？ “外引”有助于完善银行公司治理结构，推进国有银行的股份制改革，就是要建立多种股权互相制约的银行公司治理结构，使银行成为真正意义上的市场金融主体，完善金融运行与金融发展的微观机制。而仅仅引进国内投资者，是难以完全实现这一目标的。道理很简单：作为国有银行股东，无论是国有企业还是民营资本，在现实条件下都很难有效避免行政干预和其他非市场因素的干扰。国有企业改制上市后并没有使治理结构和经营效率发生质的变化，就是一个实际例证。从另一个角度看，银行的经营管理是一项专业性很强的工作，需要大量专业知识和经验，而国有企业和民营企业大多缺乏这方面的知识。而国有银行引进的境外战略投资者大多是国际上有影响的金融机构，具有丰富的银行经营管理经验，更具备抵御行政干预的天然优势。“外引”是以开放促改革的需要。境外战略投资者在投资前通过尽职调查，充分了解了国有银行的经营状况、投资价值及潜在的投资风险，提高了国有银行的信息披露程度和公信力，增进了市场对国有银行的了解，有助于国有银行在公开募股过程中的股票营销。“外引”不会威胁国家金融安全。有人担心“外引”会威胁国家金融安全，其实这种担心是不必要的。在金融开放的条件下，一国的金融安全取决于金融体系的稳健性，取决于对国际资本流动的管理和控制，取决于金融宏观调控和金融监管水平，而与银行的股权结构没有必然的、本质的联系。境外投资者入股的国有银行在国内办理业务，主要为国内客户服务，要接受国内金融监管部门的监督。从持股比例看，外资也不会超过中资。而且，也不是所有的银行都要引进境外战略投资者。改革开放以来，“珠三角”和“长三角”地区出现了大量的外商独资企业和中外合资企业，有些外向型经济比重大地区的“三资”企业数量甚至超过了中资企业。数量庞大的“三资”企业，对这些地区的经济安全构成威胁了吗？恰恰相反，三资企业成了这些地区经济高增长的持续推动力和重要引擎。也不能过分夸大“外引”的作用有人说，外资机构不是洋雷锋，外资投资国有银行是为了赚钱。此言不错。别说外资机构，中资机构入股银行大抵也是为了赚钱。作为一种商业投资行为，中资和外资投资银行的目的是一致的。但是，只有被投资的银行业绩好了，得到发展了，境外投资者才能赚钱。由于对境外投资者所持股票有锁定期，其不能在国有银行股票上市后马上变现走人，这就要求境外投资者关心和促进国有银行的发展。“你赚钱，我发展”，这有什么不好？当然，也没有必要过分夸大“外引”的作用。银行改革是一项复杂的系统工程，需从多方面入手，而引进境外战略投资者不过是改革的路径之一，不能奢望这种引进会解决国有银行的所有问题。但廓清在引进战略投资者问题上的种种迷雾，给“外引”以公正、客观的评价，则不仅为顺利推进“外引”所必需，也是理论工作者义不容辞的责任。 二、我国商业银行与外资银行主要存在哪些方面的差距？ 我国银行业一个颇为突出的问题在于缺乏核心竞争力，更缺乏有效的竞争机制。中资银行与外资银行的差距，不是简单的业务、产品和服务等方面差距问题，而是理念和功能的差异问题。如果仅是业务、产品和服务等方面的差距，那么在竞争过程中，通过学习、借鉴甚至是模仿，差距很容易缩小甚至消除，问题在于有无缩小这些差距的理念和动力。竞争理念的淡薄和竞争机制的缺失，是其中比较重要的方面。缩小差距的理念和动力不足，主要有两个方面：一是拓展与创新理念的差异，二是银行功能的差异。体制问题表现在治理结构方面。 中资银行目前大多数进行了股份制改造，但股权制度大致以国有控股为主。在组织构架方面，尽管设有董事会、监事会、独立董事等，但董事、监事以自身非为银行的股东者为主，几近于荣誉性或福利性的兼职。如此，使代表所有者利益、
二、多项选择题部分（共10 道试题，共20 分。） 1. 特殊目的审计业务包括( ABCD ) A. 对按照特殊编制基础编制的财务报表进行审计 B. 对财务报表的组成部分进行审计 C. 对合同遵循情况进行审计 D. 对简要财务报表进行审计 E. 对合并报表进行审计 2. 在应对仅通过实质性程序无法应对的重大错报风险时，审计人员应当考虑的主要因素有（ABC ）。 A. 公司是否针对这些风险设计了控制 B. 相关控制是否可以信赖 C. 相关交易是否采用高度自动化的处理 D. 会计政策是否发生变更 3. 下列（ABCD ）事项表明被审计单位可能存在重大错报风险。 A. 复杂的联营或合资 B. 在高度波动的市场开展业务 C. 存在未决诉讼 D. 重大的关联方交易 4. 下列关于符合性测试的说法中，正确的有：BC A. 监盘是符合性测试的常用方法之一 B. 通过符合性测试以评价内部控制的可信赖程度 C. 符合性测试在审计实施阶段进行 D. 符合性测试在实质性测试之后进行 E. 任何审计项目都要进行符合性测试 5. 在国家审计中，下列各项，审计项目计划文字部分所包括的内容不包括：BC A. 本年度审计项目安排的依据和指导思想 B. 完成审计项目的时间要求和责任单位 C. 被审计单位名称以及主管部门和所在地区 D. 上年度审计计划完成情况 E. 完成计划的主要措施 6. 在社会审计中，复核审计工作底稿要采取三级复核制度。其中，三级复核包括：BCE A. 总经理 B. 部门经理 C. 主任会计师 D. 注册会计师 E. 项目经理 7. 在评价审计结果时，如果被审计单位尚未调整的错报的汇总数超过重要性水平，审计人员应当采取的措施包括（AC ）。 A. 扩大审计程序的范围 B. 扩大控制测试 C. 提请管理层调整财务报表 D. 发表保留意见 8. 审计工作底稿的三级复核是指（BCD ） A. 签字注册会计师的复核 B. 项目经理的复核 C. 部门经理的复核 D. 会计师事务所主任会计师的复核 E. 证券监管部门的复核 9. 下列有关审计准则的表述中，正确的有：BDE A. 审计准则是审计人员判断审计事项是非、优劣的准绳 B. 审计准则是审计人员在实施审计过程中必须遵守的行为规范 C. 审计准则是作出审计决定的依据 D. 审计准则是评价审计质量的依据 E. 审计准则是确定和解脱审计责任的依据 10. 控制环境是内部控制的要素之一其内容包括：ABCD A. 管理当局的观念和经营风格 B. 组织结构的设置 C. 员工的素质 D. 人事政策 E. 审计风险的评估 11. 注册会计师承担法律责任的形式有（ABC ） A. 刑事责任 B. 民事责任 C. 行政责任 D. 吊销执照 E. 警告 12. （AC）一般采用突击性盘点。 A. 现金 B. 固定资产 C. 黄金 D. 产成品 E. 在产品 13. 下列哪些是审计依据的特征（BCD ） A. 独立性 B. 中立性 C. 时效性 D. 相关性 E. 权威性 14. 综合类验资工作底稿通常包括（ABC ） A. 验资报告 B. 验资计划 C. 被审验单位基本情况表 D. 货币出资审验程序表 E. 验资事项声明书 15. 下列各项中，属于控制环境要素的有：ABE A. 管理当局的观念和经营风格 B. 人事政策和员工素质 C. 不相容职责的分离 D. 对财产实物的防护措施 E. 组织结构的设置 16. 收集审计证据的程序有(ABCD )。 A. 检查法 B. 函证法 C. 计算法 D. 监盘法 E. 调节法
任务1 单选题（每题6分，共5道） 从整体上看，（）是最大的金融盈余部门。D. 居民 发行股票属于（）融资。A. 外源融资 各经济部门的金融活动及其彼此间的平衡关系可以通过( )来反映。C. 资金流量表 现代社会中，不同的经济部门之间有的总体是盈余的，有的总体是赤字的，他们之间主要通过( )活动来实现平衡。 A. 金融 （）属于贸易融资的行为。A. 信用证 多选题（每题8分，共5道） 政府赤字的弥补方式有哪些( )。 A. 增加税收 B. 向中央银行申请贷款 C. 向商业银行申请贷款 D. 发行政府债券 E. 发行股票 以下哪些是银行为企业提供的金融服务（）。 A. 存款业务 B. 贷款业务 C. 年金管理 D. 债券发行 E. 资金清算 以下对于利率描述正确的是( 全选)。 A. 利率是利息额与本金之比 B. 利率是衡量收益与风险的尺度 C. 利率是现代金融体系的基本要素 D. 利率的高低会对借贷双方决策产生直接影响 E. 利率是政府调节社会经济金融活动的工具 企业财务活动与金融体系的关系体现在( )。 A. 企业是金融机构的服务对象 B. 企业是金融市场的最主要的参与者 C. 企业财务活动对宏观金融总量与结构具有决定性影响 D. 企业是金融市场最主要的资金提供者 E. 企业是金融市场监管体系重要的组成部分 以下属于金融总量统计指标的是( )。 A. 财政赤字总额 B. 信贷总量 C. 保险市场规模 D. 国民生产总值 E. 货币总量 判断题（每题6分，共5道） 金融供求及其交易源于社会各部门的经济活动。√
调整利率的高低会影响整个社会的投融资决策和经济金融活动。√ 居民会基于流动性、收益性和安全性来进行赤字管理。× 金融总量是一国各经济主体对内的金融活动的总和。× 从一个国家（地区）来看，所有经济部门之间的金融活动构成了整个金融体系。× 在市场经济条件下，发行（）是财政最常用、最普遍的筹措资金方式。A. 政府债券 居民进行储蓄与投资的前提是( )。C. 货币盈余 居民的赤字可以通过以下哪种方式弥补( )。B. 消费贷款 现代金融体系建立的基础是( )。D. A和B 采取独资、合资或合作等方式在国外建立新企业的“绿地投资”属于（）投资。B. 国际直接投资 多选题（每题8分，共5道） 广义的金融市场包括(全选)。 A. 信贷市场 B. 资本市场 C. 货币市场 D. 黄金市场 E. 衍生金融工具市场 以下哪些是金融体系的基本要素（全选）。 A. 货币 B. 汇率 C. 信用 D. 利率 E. 金融工具 政府投资对金融活动的影响体现在( )。 A. 政府投资导致的大量货币收支，对货币流通产生了重要影响 B. 政府投资股票市场，增加金融市场的流量 C. 政府投资需要银行提供贷款，从而增加银行的贷款规模 D. 政府投资带动民间资本，引起整个金融资源的流向发生改变 E. 政府通过设立主权财富基金，利用外汇储备对国际金融市场产生影响 以下反映居民部门参与金融活动的是（）。 A. 在银行存款 B. 在证券市场发行债券 C. 投资股票 D. 参加股票培训班 E. 向民间钱庄申请贷款 以下属于国际直接投资的是( )。 A. 对国外企业进行技术支持 B. 居民在本国金融市场购买国外企业发行的股票 C. 国外企业采用合作方式在本国建立新企业 D. 收购国外企业的股权，并成为绝对最大股东 E. 将前期投资利润继续投资国外企业
一、单选题 1、中国人民银行公布的货币量指标中的货币增长率指标反映了（）的状况。aabcccdbcdacdbcdacbb A. 货币存量 B. 货币流量 C. 货币增量 D. 货币总量 2、一定时期货币流通速度与现金和存款货币的乘积就是（）。aabcccdbcdacdbcdacbb A. 货币存量 B. 货币流量 C. 货币增量 D. 货币总量 3、流动性最强的金融资产是（）。aabcccdbcdacdbcdacbb A. 银行活期存款 B. 居民储蓄存款 C. 银行定期存款 D. 现金 4、马克思的货币理论表明（）。aabcccdbcdacdbcdacbb
A. 货币是国家创造的产物 B. 货币是先哲为解决交换困难而创造的 C. 货币是为了保存财富而创造的 D. 货币是固定充当一般等价物的商品 5、价值形式发展的最终结果是（）。aabcccdbcdacdbcdacbb A. 货币形式 B. 纸币 C. 扩大的价值形式 D. 一般价值形式 6、货币在（）是执行流通手段的职能。aabcccdbcdacdbcdacbb A. 商品买卖 B. 交纳税款 C. 支付工资 D. 表现商品价值
7、贝币和谷帛是我国历史上的（）。 A. 信用货币 B. 纸币 C. 实物货币 D. 金属货币
8、美元与黄金内挂钩，其他国家货币与美元挂钩是（）的特点。 A. 国际金本位制 B. 牙买加体系 C. 布雷顿森林体系 D. 国际金块本位制 9、市场人民币存量通过现金归行进入的是（）。 A. 发行库 B. 国库 C. 业务库 D. 金库 10、货币流通具有自动调节机制的货币制度是（）。 A. 信用货币制度 B. 金币本位制 C. 金块本位制 D. 金汇兑本位制 11、牙买加体系的特点是（）。
2. 货币流通具有自动调节机制的货币制度是（B. 金币本位制）。 3. 货币市场上的货币供给曲线和货币需求曲线的交点（E 点）决定的利率称之为（C. 均衡利率）。J 1. 经济泡沫最初的表现是（C. 资产或商品的价格暴涨）。 2. 经济全球化的先导和首要标志是（A. 贸易一体化）。 3. 金融机构适应经济发展需求最早产生的功能是（B. 支付结算）。 4. （D. 即期汇率）是国际外汇市场上最重要的汇率，是所有外汇交易汇率的计算基础。 5. 金融市场监管中公开原则的含义包括价格形成公开和（D. 市场信息公开）。 6. 金融同业自律组织如行业协会属于（A. 管理性金融机构）。 7. “金融二论”的代表人物是（C. 麦金农和萧）。 8. 金融工具的价格与其盈利率和市场利率分是哪种变动关系（A. 同方向，反方向）。K 1. 开发银行多属于一个国家的政策性银行，其宗旨是通过融通长期性资金以促进本国经济建设和发展，这种银行在业务经营上的特点是（A. 不以盈利为经营目标）。 2. 凯恩斯的货币需求函数非常重视（C. 利率的作用）。 3. 凯恩斯把储存财富的资产划分为（B. 货币与债券）。L 1. 利息是（D. 借贷资本）的价格。3. 目前各国的国际储备构成中主体是（B. 外汇储备）。 4. 目前我国人民币汇率实行的是（A. 以市场供求为基础的、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制）。 5. 马克思的货币理论表明（B. 货币是固定充当一般等价物的商品）。N 1. 能够体现一个国家自我创汇能力的国际收支差额是（B. 经常项目差额）。P 1. 票据到期前，票据付款人或指定银行确认记明事项，在票面上做出承诺付款并签章的行为称为（D. 承兑）。Q 1. 期限在一年以内的短期政府债券通常被称为（B. 国库券）。S 1. 生产过程从生产要素的组合到产品销售的全球化称之为（B. 生产一体化）。 2. 生产过程从生产要素的组合到产品销售的全球化称为（D. 生产一体化）。 3. 商业银行的提现率与存款扩张倍数的变化是（B. 反方向）。 4. 商业信用是以商品形态提供的信用，提供信用的一方通常是（B. 卖方）。 5. 商业信用是以商品形式提供的信用，提供信用的一方通常是（C. 卖方）。
2012年春网上审计学形考答案 审计学01任务 1. ABC会计师事务所接受委托，对甲公司20×8年度财务报表进行审计，并委派A注册会计师为项目负责人。在接受委托后，A注册会计师发现甲公司业务流程采用计算机信息系统控制，审计项目组成员均缺少这方面的专业技能。A注册会计师了解到某软件公司张先生曾参与甲公司计算机信息系统的设计工作，因此聘请张先生加入审计项目组，测试该系统并出具测试报告。在审计过程中，A注册会计师要求审计项目组成员相互复核所执行的工作，并在工作底稿复核人员栏签字。在复核过程中，审计项目组成员之间在某个专业问题上存在分歧，A注册会计师就此问题专门致函有关部门进行咨询，始终没有得到回复。考虑到该项业务的高风险性，在出具审计报告后，ABC会计师事务所专门指派未参与该项业务的经验丰富的注册会计师实施了项目质量控制复核。 【要求】指出ABC会计师事务所（包括审计项目组）在业务质量控制方面存在的问题，并简要说明理由。 答：(1)没有制定承接业务的质量控制的政策和程序。根据业务质量控制准则的要求，会计师事务所接受审计业务需要满足三个总体要求：客户是否诚信、是否具有执行业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源以及是否能够遵守职业道德规范。ABC事务所是在承接业务之后才考虑专业胜任能力，发现其缺少计算机软件专家的。 (2)项目组缺乏独立性。根据注册会计师职业道德规范和会计师事务所业务质量控制准则 的要求，张先生是项目组成员，他曾参与甲公司ERP系统的设计工作，即为鉴证客户提供属于鉴证业务对象的数据或其他记录，项目组存在自我评价威胁而影响独立性。 (3)项目组内部复核人员安排不恰当。根据会计师事务所业务质量控制准则的要求，应当 由项目组内经验较多的人员复核经验较少的人员执行的工作，而不是简单的相互复核。 (4)在出具审计报告之前未处理好意见分歧。根据会计师事务所业务质量控制准则的要求， 项目组与被咨询者之间存在未解决的意见分歧，项目负责人只有项目组内部、项目组以及项目负责人与项目质量控制复核人员之间的意见分歧解决后才能出具报告。 (5)实施项目质量控制复核的时间不恰当。项目质量控制复核应当在出具报告前进行，并且 是对项目组做出的重大判断和在准备报告时形成的结论做出的客观评价。 2. 甲公司主要从事日常消费品的生产和销售，日常交易采用自动化信息系统（以下简称系统）和手工控制相结合的方式进行。系统自20×6年以来没有发生变化。甲公司产品主要销售给国内各主要城市的日常消费品经销商。A和B注册会计师负责审计甲公司2007年度财务报表。 A和B注册会计师在审计工作底稿中记录了所了解的甲公司及其环境的情况，部分内容摘录如下： （1）在20×6年度实现销售收入增长10%的基础上，甲公司董事会确定的2007年销售收入增长目标为20%。甲公司管理层实行年薪制，总体薪酬水平根据上述目标的完成情况上下浮动。甲公司所处行业2007年的平均销售增长率是12%。 （2）甲公司财务总监已为甲公司工作超过6年，于2007年9月劳动合同到期后被甲公司的竞争对手高薪聘请。由于工作压力大，甲公司会计部门人员流动频繁，除会计主管服务期超过4年外，其余人员的平均服务期少于2年。
现代通常意义上的货币政策是指中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针政策措施。狭义的货币政策主要包括4个方面的内容，即政策目标、中介目标、操作指标和政策工具。它们之间的关系主要表现为：中央银行运用货币政策工具，直接作用于操作指标；操作指标的变动引起中介指标的变化；通过中介指标的变化实现中央银行的最终政策目标。货币政策目标是指通过货币政策的制定和实施所期望达到的最终目的，是货币政策制定者——中央银行的最高行为准则。当代各国的货币政策最终目标一般可概括为5项：稳定物价、充分就业、经济增长、国际收支平衡和金融稳定。这些目标间有冲突性，主要表现为（1）物价稳定与充分就业的矛盾，（2）物价稳定与经济增长的矛盾，（3）物价稳定与国际收支平衡的矛盾，（4）经济增长与国际收支平衡的矛盾。这使得货币政策几乎不可能同时实现这几个目标。于是就出现了货币政策目标的选择问题，重点是确定各目标的主次地位与先后顺序。我国1995年3月颁布实施的《中华人民共和国中国人民银行法》确定了货币政策目标是“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。这个目标体现了稳定货币为先，中央银行应该以保持币值稳定来促进经济增长。为实现货币政策目标所运用的调控手段一般包括：法定存款准备金率、再贴现政策、公开市场业务、直接信用控制等。 为应对金融危机，越来越多的经济体实施相对宽松的货币政策，内经济增长放缓趋势明显，从当前全球金融市场和经济前景来看，降息将成为未来较长一段时间各国货币政策的主要方向。目前，国际金融市场进一步动荡、世界经济下滑态势加剧，在全球出现利率走低的大环境下，进一步考虑到中国经济减速的风险，我国继续不对称地调低贷款基准利率或同步降低存贷款基准利率，以刺激内需的货币政策正在逐步加大实施力度。温家宝总理明确提出，为应对国际、国内经济出现的新形势，我国将实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。将“稳健的财政政策”重新调整为“积极的财政政策”，将“从紧的货币政策”重新调整为“宽松的货币政策”，不仅仅是一个提法上的转向，它同时表明在当前特殊政经环境下，决策层为防止经济萎缩，提振市场信心，依然对财政政策、货币政策的“组合拳”寄予着厚望。 （1）宽松的财政政策必须搭配宽松的货币政策才能发挥最大效果。像中国这样庞大的财政政策刺激方案，如果没有货币政策配合，很难得到足够的资金保证。市场预计，5月18日存款准备金率下调0.5%，将至少为商业银行增加4000亿元资金流动性。 （2）宽松货币政策有助于抵消即将到来的通货紧缩。通货紧缩是比通货膨胀更危险，因为它使实际利率上升，推动经济趋向于长期萧条。随
《国家开放大学(电大)金融学考试题 十》 考试时间：120分钟 考试总分：100分 遵守考场纪律，维护知识尊严，杜绝违纪行为，确保考试结果公正。 1、证券业开放包括证券市场的开放（ ） 2、政策性保险公司是经营保险业务的主要形式，多为股份制有限责任公司，只 要有保险意愿并符合保险条款要求的法人 、自然人都可投保。（ ） 3、中央银行充当最后贷款人的作为国家银行的表现（ ） 4、中央银行在公开市场上买进证券，只是等额地投放基础货币，而非等额地投 放货币供应量（ ） 姓名：________________ 班级：________________ 学号：________________ --------------------密----------------------------------封 ----------------------------------------------线-------------------------
5、资本市场的金融工具主要包括回购协议、债券、基金、股票等（） 6、资本市场通过间接融资方式可以筹集巨额的长期资金。（） 7、自加入世贸组织后 3年内，我国保险业承诺外资保险经纪公司允许设立全资子公司（） 8、自加入世贸组织时起，我们证券业承诺外国证券机构可以通过中方中介从事股交易（） 9、金融市场监管有哪些原则？（） 10、与直接融资相比，间接融资的优点和局限性有哪些？优点：（） 11、要充分发挥利率的作用应该具备哪些条件？（）
12、不兑现的信用货币制度有什么特点？（） 13、商业银行在经营过程中为什么要统筹考虑三个基本原则？（） 14、简述金融全球化对一国货币政策有效性的影响。（） 15、长期国际资本流动与短期国际资本流动有什么区别？（） 16、选择性货币政策工具主要有哪些？（） 17、简述发展中国家货币金融发展的特征。（） 18、影响货币均衡实现的主要因素有哪些？（）
三、判断题部分（共20 道试题，共40 分。） 1. 审计报告，就是查帐验证报告，是审计工作的最终成果。（）A. 错误 2. 注册会计师在执行业务时必须与客户保持实质上和形式上的独立。（） B. 正确 3. 注册会计师在执行商定程序业务中，不需要为了获取额外的证据，在委托范围之外执行额外的程序。（）B. 正确 4. 标准意见审计报告，是注册会计师对被审计单位会计报表发表不带说明段的无保留意见审计报告。（）B. 正确 5. 审计工作底稿的保管，一般都属于永久性保管。( ) A. 错误 6. 审计人员取得的书面证据证明力都很强。( ) A. 错误 7. 对于客户委托金融机构代管的投资债券，注册会计师如无法进行实地盘点，则须向代管机构进行函证。( )B. 正确 8. 审计的职能与地位密不可分，审计的职能决定着审计的地位，审计的地位又影响着的审计的职能。（）B. 正确 9. 审计报告是注册会计师对被审计单位与会计报表所有方面发表审计意见。（）A. 错误 10. 客观性被认为是审计人员的灵魂。（）A. 错误 11. 环境证据可以帮助审计人员了解被审计单位和审计事项所处的环境，为审计人员分析判断审计事项提供有用的线索。（）B. 正确 12. 无论是顺查还是逆查，均需要运用审阅法和核对法。（）B. 正确 13. 民间审计组织是指经国家主管部门批准和注册的会计师事务所。民间审计组织不象国家审计机关和内部审计机构那样，直接隶属于某个机构或部门，而是以法人形式出现，在组织上具有经济主体和监督主体的特征，不直接隶属于哪个部门或机构，与委托者以契约形式表现其相互关系。（） B. 正确 14. 对于资产负债日至审计报告日被审计单位未调整或未披露的期后事项，审计人员可不予关注。（）A. 错误 15. 预测性财务信息所涵盖的期间必须是未来期间的数据。（）A. 错误 16. 顺查法一般适用于规模较大，业务较多的大中型企业和会计凭证较多的机关行政事业单位。（）A. 错误 17. 由于内部控制存在固有的局限性，审计人员只能对财务报告的可靠性提供合理保证。（）A. 错误 18. 注册会计师在进行审计之前，要与被审计单位签订业务约定书。( )B. 正确 19. 当监盘存货程序受阻时，注册会计师应考虑是否存在其他的替代程序。( ) A. 错误 20. 注册会计师的监盘责任应包括现场监督被审计单位盘点，并进行适当抽点。( ) B. 正确 21. 委托人将会计报表与审计报告一同提交给使用人可以减少编报单位对会计报表的真实性、合法性所负的责任。（）A. 错误
题目1 标记题目 证券发行方式不包括（）。 A. 直接发行 B. 间接发行 C. 公募发行 D. 溢价发行 知识点提示：证券发行方式及选择。参见教材本章第二节。 正确答案是：溢价发行 题目2 正确 标记题目 资本市场是指以期限在（）以上的金融工具为媒介进行长期性资金融通交易活动的场所，又称长期资金市场。 A. 1年 B. 2年 C. 3年 D. 5年 知识点提示：资本市场的定义。参见教材本章第一节。 正确答案是：1年 题目3
标记题目 我国的资本市场层次不包括( )。 A. 主板市场 B. 沪港通市场 C. 创业板市场 D. 四板市场 知识点提示：资本市场的层次结构。参见教材本章第一节。正确答案是：沪港通市场 题目4 正确 标记题目 下列各项中不属于资本市场功能的是( )。 A. 增加政府财政收入 B. 促进产业结构优化升级 C. 促进并购与重组 D. 资源有效配置的场所 知识点提示：资本市场的功能。参见教材本章第一节。 正确答案是：增加政府财政收入 题目5
标记题目 美国的证券市场不包括( )。 A. 主板 B. 纳斯达克市场 C. 创业板市场 D. OTCBB 知识点提示：资本市场的层次结构。参见教材本章第一节。正确答案是：创业板市场 标记题目 多选题（每题8分，共5道） 题目6 标记题目 广义的资本市场包括（）。 A. 银行中长期信贷市场 B. 保险市场 C. 有价证券市场 D. 货币发行
E. 资金清算 知识点提示：资本市场的定义。参见教材本章第一节。 The correct answers are: 银行中长期信贷市场, 有价证券市场题目7 标记题目 有价证券市场包括（）。 A. 集邮市场 B. 中长期债券市场 C. 股票市场 D. 基金市场 E. 钱币市场 知识点提示：资本市场的定义。参见教材本章第一节。 The correct answers are: 中长期债券市场, 股票市场, 基金市场题目8 标记题目 证券流通市场的中介人有( )。 A. 证券交易所 B. 律师事务所 C. 注册会计师
一、信用与利率关系 信用与货币是两个不同经济范畴。信用是一种借贷行为，是不同所有者之间调剂财富余缺一种形式。货币是普通等价物，作为价值尺度，媒介商品所有者之间商品互换。两者之间关系必要用历史眼光来考察。 信用与货币关系经历了一种由互相独立发展到密切联 系再到融为一体过程。初期信用与货币这两个范畴是独立发展。从时间上考察，信用浮现比货币要早，当时信用重要采用实物借贷方式，在很长时期内独立于货币范畴之外。从初期实物货币直至足值金属货币制度，货币发展也长期独立于信用关系之外。可以说，资本主义制度形成之前，信用与货币两者虽有联系，但从重要方面看，是各自独立发展。但是两者互相独立发展并不意味着否认两者之间关系。在历史进程中，信用与货币联系有着久远历史，其密切联系体当前两者互相增进发展之上。一方面，货币借贷浮现是信用获得更大发展基本条件。货币借贷扩展了信用范畴，扩大了信用规模。另一方面，信用也增进了货币形式和货币流通发展。信用浮现发展了货币支付手段职能，使货币能在更大范畴内作为商品流通媒介。信用还加速了货币流动，补充了金属货币数量局限性。可见，信用与货币是互相增进发展。 随着资本主义经济关系确立，状况发生了本质变化。在金属货币退出流通领域，实行不兑换信用货币制度条件下，
信用与货币关系进一步发展。在信用货币制度下，信用和货币不可分割地联系在一起，整个货币制度是建立在信用制度基本上。从货币形式看，货币形式同步就是一种信用工具，货币是通过信用程序发行和流通，任何信用活动都导致货币变动。信用扩张会增长货币供应，信用紧缩将减少货币供应；信用资金调剂将影响货币流通速度和货币供应构造。这样，当货币运动和信用活动不可分割地联给在一起时，则产生了由货币和信用互相渗入而形成新范畴——金融。因而，金融是货币运动和信用活动融合体。固然，在金融范畴浮现后来，货币和信用这两个范畴依然存在。 二、利率发挥作用世界性趋势 利率不但可以反映货币与信用供应状态，并且可以体现供应与需求相对变化。利率水平趋高被以为是银根紧缩，利率水平趋低则被以为是银根松弛。因而，西方老式货币政策均以利率为中介目的。 为了控制投资高速增长，在央行采用诸多货币政策操作中，被西方金融界称为货币政策“猛药”存款准备金率一调再调，而调节法定存贷款利率这一老式政策工具，却始终没有使用。这让市场感到很意外。咱们以为，央行之因此迟迟没有提高法定存贷款利率，除了考虑CPI、经济增长速度等正常经济指标外，还受到某些特殊外部因素约束。在国内利率发挥作用还不具备条件。在发达市场经济国家，利率政策
最新国开电大本科《金融学》历年期末考试题题库 说明：试卷号：1046 课程代码：02311 适用专业及学历层次：财务管理、工商管理、会计学（统计系统方向）；本科考试：形考（纸考、比例50%；终考：纸考、比例50%） 2019年1月试题及答案 一、单项选择题 1．有“央行的央行”之称的国际金融机构是(D)。 A．世界银行 B．国际金融公司 C．国际开发协会D．国际清算银行 2．金融创新增强了货币供给的(B)。 A．外生性B．内生性 C．可控性 D．可测性 3．下列(B)是强有效市场的特点。 A．证券价格不包含历史信息但包含公开信息 B．证券价格包含所有历史信息、公开信息和内部信息 C．证券价格包含所有历史信息和公开信息 D．证券价格包含所有历史信息和部分公开信息 4．大额可转让定期存单的利率一般高于国库券，利差为存单相对于国库券的(A)。A．风险溢价 B．流动性溢价 C．收益折价 D．收益溢价 5．一国监管法律法规体系不包括(C)。 A．行业性法律 B．专业性法规 C．国际性法律 D．行业内法律 6．已知某年的预期通货膨胀率为6%，名义利率为10%，则实际利率近似为(B)。A．16% B．4% C．10% D．6% 7．货币政策的作用过程包含三个环节，不属于这三个环节的是(B)。 A．中央银行至金融机构 B．银行金融机构至非银行金融机构 C．金融机构至企业、居民 D．企业、居民至国民经济各变量 8．中国人民银行公布的货币量指标中的货币增长率指标反映了(C)的变化状况。A．货币存量 B．货币流量
C．货币增量 D．货币总量 9．总存款与原始存款之间的比率被称为(B)。 A．货币乘数B．存款乘数 C．通货一存款比率 D．准备一存款比率 10．(A)是商业银行最基本、最能反映其经营活动特征的职能。A．信用中介 B．支付中介 C．信用创造 D．转移与管理风险． 二、多项选择题 11．按照金融标的物的层次，金融市场可分为(CD)。 A．资本市场 B．货币市场 C．原生金融工具市场 D．衍生金融工具市场 E．黄金市场 12．当代金融组织结构创新的体现是(BE)。 A．新技术在金融业的广泛应用B．金融业态不断创新C．金融业务创新 D．新型金融市场不断形成E．创设新型金融机构 13．在下列描述中，属于资本市场特点的是(ABCE)。 A．交易工具的期限长 B．筹资目的为满足投资性资金需要C．筹资和交易规模大 D．安全性高 E．收益具有不确定性 14．下列关于非银行金融机构的理解中正确的是(CE)。 A．非银行金融机构是金融机构体系中的重要组成部分 B．业务经营过程遵守信用原则；即以还本付息为条件 C．不以吸收存款为主要资金来源． D．兼营保险业务是其重要特征 E．不直接参与存款货币创造 15．以下(ABCDE)是金融体系的基本要素。 A．货币 B．汇率 C．信用 D．利率 E．金融工具 16.货币均衡实现的条件是(AE)。
2015年春国家开放大学《审计学》05任务0023试题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）得分：38 1. 审计人员在进行财务收支审计时，如果采用逆查法，一般是从（）开始审查。 A. 会计凭证 B. 会计账簿 C. 会计报表 D. 会计资料 满分：2 分 2. 注册会计师应审验有限责任公司的全体股东首次出资额是否不低于公司注册资本的 （） A. 35% B. 15% C. 20% D. 25% 满分：2 分 3. （）是通过观察法不能取证时，可以使用的一种方法。 A. 审阅法 B. 鉴定法 C. 盘存法 D. 调节法 满分：2 分 4. 下列各项中，属于内部控制中控制活动要素的是： A. 人事政策 B. 组织结构设置 C. 风险评估 D. 凭证与记录控制 满分：2 分
5. 审计人员判断审计事项是非、优劣的标准是： A. 审计证据 B. 审计标准 C. 审计准则 D. 审计质量控制标准 满分：2 分 6. 在实施进一步审计程序后，如果审计人员认为某项交易不存在重大错报，而实际上该项 交易存在重大错报，这种风险是（）。 A. 抽样风险 B. 检查风险 C. 非抽样风险 D. 重大错报风险 满分：2 分 7. 以实物出资的，注册会计师不需实施的程序为（） A. 观察、检查实物 B. 审验实物权属转移情况 C. 按照国家规定在评估的基础上审验其价值 D. 审验实物出资比例是否符合规定 满分：2 分 8. 下列工作中，属于审计报告阶段的是： A. 对内部控制进行符合性测试 B. 对账户余额进行实质性测试 C. 对会计报表总体合理性进行分析性复核 D. 审核期初余额 满分：2 分 9. 会计师事务所和注册会计师的下列行为中，不违反职业道德规范的是（）。 A. 承接了自己代记账客户的财务报表的审计
【材料一】尚福林指出，我国资本市场建立之初，由于种种原因，一些政策、制度过于注重市场的筹资功能，而忽视完善和全面发挥资本市场本应有的功能，这也是近年来市场上投资者信心下降，市场长期低迷的重要原因之一。完善市场功能实质上是恢复市场应有的作用，这是十一五期间资本市场改革发展的重要内容和目标。资本市场基本功能的发挥，可以使国家宏观调控更为灵活有效，促进企业提高经营水平和增强竞争力，并且为广大投资者提供增加财富的机会。完善资本市场基本功能，要通过基础性制度建设和不断深化改革，强化市场的优胜劣汰机制，从根本上改变上市公司重融资、轻改制和重投资、轻回报的现象，提高资本市场进行资源配置的效率。同时，要完善多层次市场体系，形成包括股票、债券、金融衍生产品和其他固定收益类产品在内的基本产品系列，满足投资者对多元化的投资产品、多样化的交易体系、交易方式的要求，满足投资者对投资避险工具和各种投资组合工具的需求，使资本市场真正成为一个对融资者和投资者都具有吸引力的功能完善的市场。 ——摘引自中国证监会主席尚福林在2005中国论坛上的演讲 【材料二】不论是中国还是印度，都没有发展起一个有效的公司债券市场。在中国，企业债市场仅仅占整个金融资产存量的5%，而印度的这一比例只有1%。但是在过去的10年中，中国公司债券存量正以每年18%的速度增长，而印度几乎是零增长。 ——转引自戴安娜·法利阿尼塔·马切法·基发表在《经济》杂志“中国金融资产规模远大于印度效率却远比印度差”一文（作者均为麦肯锡全球研究院研究人员） 考核目的：这是一道材料分析题。要求学生能够根据材料提供的内容，结合学科主要知识点对所提问题进行分析说明并发表自己的见解，深化对学习重点的理解和认识。 要求： 仔细阅读上述材料，回答下列问题： （1）资本市场除了筹资功能，还有哪些主要功能？你是怎么理解这些功能的？ （2）我国资本市场存在的主要问题有哪些？ （3）你对我国资本市场发展有什么具体建议？ 解题思路： （1）在复习金融市场各章的学习要点的基础上回答问题； （2）全面认识资本市场的功能与作用； （3）从我国金融市场发展中存在的结构问题入手分析。 解答：
2015春国家开放大学《审计学》05任务_0013满分答案 一单项选择题（共20道试题，共40分。） 1.使用重要性水平，可能无助于实现下列目的（D）。 A.确定风险评估程序的性质、时间和范围 B.识别和评估重大错报风险 C.确定进一步审计程序的性质、时间和范围 D.确定重大不确定事项发生的可能性 2.按照《国家审计基本准则》的规定，审计组对审计事项实施审计结束后．向审计机关提出审计报告的日期应当在：（D） A.15日内 B.30日内 C.60日内 D.90日内 3.下列工作中，属于审计准备阶段的是：（D） A.对内部控制进行符合性测试 B.对账户余额进行实质性测试 C.对会计报表总体合理性进行分析性复核 D.对内部控制进行调查了解 4.下列与重大错报风险相关的表述中，正确的是（C）。 A.重大错报风险是因错误使用审计程序产生的 B.重大错报风险是假定不存在相关内部控制，某一认定发生重大错报的可能性 C.重大错报风险独立于财务报表审计而存在 D.重大错报风险可以通过合理实施审计程序予以控制 5.社会审计中的函证工作由（C）办理，并将其寄发和收取。 A.被审计单位财务人员 B.被审计单位内审人员 C.审计人员 D.被审计单位行政工作人员
6.下列提法中，不正确的是（B）。 A.注册会计师承担法律责任风险是不可避免的 B.如果注册会计师提供财务报表公允性的绝对保证而非合理保证，一定可以避免法律诉讼 C.信息使用者和注册会计师之间所形成的对审计作用期望上的差距，即审计期望差。 D.客观地讲，审计期望差不可能消失。 7.（B）是通过观察法不能取证时，可以使用的一种方法。 A.审阅法 B.鉴定法 C.盘存法 D.调节法 8.对于审计程序来说，不是必不可少的阶段的是：（C） A.编制审计方案 B.发出审计通知书，提出书面承诺要求 C.对内部控制实施内部控制测试 D.对财务报表项目进行实质性测试 9.审计程序终结阶段的主要标志是：（D） A.复核并审定审计报告 B.建立审计档案 C.提出审计报告和审计决定 D.编制并致送审计报告 10.判断注册会计师应否承担律责任以及承担的具体形式，应从审计的结果和审计的过程两个层面上考虑。民事责任追究与否与以（B）为依据的判断直接相关。 A.过程 B.结果 C.过程和结果 D.过程或结果 11.如果被审计单位的投资证券是委托某些专门机构代为保管的，为证实这些投资证券的真实存在，注册会计师应（B）。 A.实地盘点投资证券 B.向代保管机构发函询证
题目1 正确 获得6.00分中的6.00分 标记题目 题干 （）属于贸易融资的行为。 选择一项： A. 信用证 B. 公司债权 C. 购买外国企业债券 D. 股票 反馈 知识点提示：贸易融资的形式。参见教材本章第四节。正确答案是：信用证 题目2 正确 获得6.00分中的6.00分 标记题目 题干
现代社会中，不同的经济部门之间有的总体是盈余的，有的总体是赤字的，他们之间主要通过( )活动来实现平衡。 选择一项： A. 金融 B. 财政 C. 救济 D. 调整消费 反馈 知识点提示：社会经济主体的金融交易及其关系。参见教材本章引言。 正确答案是：金融 题目3 不正确 获得6.00分中的0.00分 标记题目 题干 各经济部门的金融活动及其彼此间的平衡关系可以通过( )来反映。 选择一项： A. 资产负债表 B. 金融机构信贷结构表 C. 资金流量表 D. 现金流量表
反馈 知识点提示：资金流量表的功能。参见教材本章引言。 正确答案是：资金流量表 题目4 正确 获得6.00分中的6.00分 标记题目 题干 居民的赤字可以通过以下哪种方式弥补( )。 选择一项： A. 购买债券 B. 消费贷款 C. 发行股票 D. 购买保险 反馈 知识点提示：居民赤字的弥补方式。参见教材本章第一节。正确答案是：消费贷款 题目5 正确 获得6.00分中的6.00分
标记题目 题干 现代金融体系建立的基础是( )。 选择一项： A. 现代货币制度 B. 现代信用制度 C. 现代企业管理制度 D. A和B 反馈 知识点提示：现代金融体系的基本要素。参见教材本章第五节。正确答案是：A和B 标记题目 信息文本 多选题（每题8分，共5道） 题目6 未回答 满分8.00
结合我国信用发展状况，讨论利率如何改革才能充分发挥其在经济发展中的作用？ 经济范畴中的信用主要是指一种借贷行为，表示的是债权人和债务人之间发生的债权债务关系。这种借贷行为是指以偿还为条件的付出，偿还性和支付利息是它的基本特征。利息是借贷关系中资金借入方式支付给资金贷出方的报酬。利息是伴随着信用关系的发展而产生的经济范畴，并构成信用的基础。利息率，通常简称为利率，是指借贷期满所形成的利息额与所贷出的本金额的碧绿。利率体现着借贷资本或生息资本增殖的程度，是衡量利息数量的尺度。利率的一般作用。利率在宏观经济活动中的作用主要是：调节社会资本供给；调节投资；调节社会总供求。利率在微观经济活动中的作用主要是：对企业而言，利率能够促进企业加强经济核算，提高经济效益。对个人而言，利率影响其经济行为。一方面，利率能够诱发和引导人们的储蓄行为。另一方面，利率可以引导人们选择金融资产。 利率发挥作用的环境与条件。关于利率发挥作用的制约因素：利率管制；授信限量；市场开放程度；利率弹性。关于利率发挥作用须具备的条件：市场化的利率决定机制；灵活的利率联动机制；适当的利率水平；合理的利率结构。 我国利率作用的发挥。近年来，我国政府对利率的管理在方法上更为多样，手段上更为灵活，并适时根据经济形势调整利率，对宏观经济进行调控。 但从总体上看，我国经济社会中利率作用的发挥还受到一定的限制，其中最主要的是利率形成机制没有实现市场化。 实现利率的市场化需要一定的条件与环境，在我国当前的经济金融背景下，要想一步实现利率的市场化是不现实的。只有从实际出发，实行渐进式的利率改革，才能稳步实现利率市场化，充分发挥利率在社会主义市场经济中的作用。 我国利率市场化面临的障碍主要有以下几个方面。 (一)基准利率的制定难以体现公平合理的市场竞争原则，社会平均利润率尚未形成。 (二)市场利率的高低对企业使用资金缺乏有效约束力。 (三)国有商业银行还不能完全按照市场规律发挥作用。 (四)对利率市场化缺乏有效的法律规定。 利率市场化改革的对策建议： (一)坚持间接调控的利率制度 在间接调控的利率制度下，完整的利率体系包括中央银行利率、金融市场利率、商业银行利率三个层次。从国际经验看，利率市场化实质上包含两方面内容：一是金融市场上资金的供给与需求决定市场利率水平，二是通过货币市场贯彻中央银行的货币政策意图。我国利率市场化亦旨在实现“市场形成利率，央行调控利率”这一目标模式。这种间接调控的利率制度正是我国利率市场化改革的目标。 (二)进程安排 在进程安排上从我国利率改革的发展情况来看，利率市场化的最终实现可分四步：固定