点燃新引擎,上海要建“在线新经济”发展高地

作为新晋的战略性新兴产业代表，低空经济正成为我国聚力发展的产业“新赛道”。

所谓低空经济，是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

低空空域通常指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，近年来，相关领域应用在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面，发挥了越来越重要的作用。

“低空经济作为新质生产力的重要代表，通过对低空空域这一未被充分利用的自然资源的转化，将产生不可估量的经济资源，成为我国发展新动能的重要方向。

”2024年全国两会期间，全国政协委员、上海市经济和信息化委员会主任张英在《关于推动开展低空空域利用，加快培育发展低空经济的提案》中建议，国家部委加大对地方相应主管部门的业务指导，在安全基础上建立地方低空空域专业运行服务中心，提高低空空域上海“低空经济”蓄势待飞文 丁乙乙2024年《政府工作报告》提出：“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力……积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

”这是“低空经济”首次被写入政府工作报告，并将作为新兴产业和未来产业，打造新增长引擎。

刚刚闭幕的全国两会期间，多位代表委员指出，今年将成为我国低空经济商业化元年。

上海作为在全国率先布局未来产业的城市，在全力推进新型工业化、打造五大未来产业集群过程中，立足顶层设计，聚焦人才和供应链优势，联动长三角区域，展开“未来空间”系统布局，为低空经济腾飞打下了良好的产业基础。

而面向未来，上海又将如何紧扣范式创新，加快新兴产业颠覆式发展？低空经济长产业链条包括了新的航空器制造、开放的低空空域飞行、新的基础设施建设运营保障，随之产生了新的低空服务产业。

这不仅需要技术的革命性突破，还需要生产要素的创新性配置，更需要产业深度转型升级。

为贯彻落实创新驱动发展战略，全力做强创新引擎，培育发展新动能，打造未来产业创新高地、发展壮大未来产业集群，2022年9月，上海市发布了《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》。

上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施为贯彻落实《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》和市委、市政府《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，把支持线上线下融合的在线新经济作为实现经济高质量发展和促进城市数字化转型的重要突破口，加大政策创新和先行先试力度，促进数字技术与实体经济深度融合，全面激发各类主体数字化转型动力，加快构筑现代化经济体系和国际竞争新优势，特制定政策措施如下：一.梯度培育数字经济经营主体(-)加大总部型企业支持力度。

对通过本市各类总部型企业认定的在线新经济企业，可按照规定纳入非上海生源普通高校应届毕业生进沪就业重点扶持用人单位，在人才居留和出入境、跨境人民币业务、跨境物流、数据流通等方面依法依规给予支持。

支持总部型企业争创〃中国互联网百强〃〃软件和信息技术服务竞争力百强〃〃全国电子信息竞争力百强〃等荣誉称号。

将符合条件的总部型投资建设项目纳入本市重大工程项目保障机制，在规划调整和跨部门、跨区域协调方面依法给予支持。

(责任单位：市经济信息化委、市发展改革委、市委网信办、市商务委、市住房城乡建设管理委、国家外汇管理局上海市分局、上海海关)（二）支持平台企业发挥链主作用。

引导本市在线新经济平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用，在商户入驻、网店押金、宣传推广、信息服务、从业培训等方面，给予优质小微商户一定扶持。

（责任单位：市经济信息化委、市商务委）（三）鼓励种子企业上市融资。

支持符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的在线新经济企业按照规定纳入改制上市培育企业库。

鼓励符合条件的在线新经济红筹企业回归境内资本市场，依法依规支持符合条件的平台企业在境内外上市。

（责任单位：市经济信息化委、市地方金融监管局、市委网信办）二.建设宜居宜业的载体空间（四）完善在线新经济生态园综合配套环境。

加快〃长阳秀带〃〃张江在线〃〃虹桥之源"三个在线新经济生态园（以下简称〃三个生态园〃）建设，完善周边公共交通配套，加快实施轨道交通18号线二期、21号线和外环线西段抬升工程，推进轨道交通24、26、27号线规划研究。

上海市杨浦区人民政府关于印发《关于加快推进上海自贸试验区杨浦联动创新区建设的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2024.10.25•【字号】杨府发〔2024〕11号•【施行日期】2024.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市杨浦区人民政府关于印发《关于加快推进上海自贸试验区杨浦联动创新区建设的实施意见》的通知杨府发〔2024〕11号区政府各委、办、局，各街道办事处及各有关单位：现将《关于加快推进上海自贸试验区杨浦联动创新区建设的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市杨浦区人民政府2024年10月25日关于加快推进上海自贸试验区杨浦联动创新区建设的实施意见为贯彻落实市政府关于设立首批上海自贸试验区联动创新区的部署要求，在更大空间、更广范围放大自贸试验区在深化改革、扩大开放中的辐射带动作用，促进杨浦区与自贸试验区联动协同发展，形成更多特色鲜明、示范引领的改革成果，为推动杨浦区高质量发展注入强大动能，助力全市高水平改革开放迈上新台阶，现就建设上海自贸试验区杨浦联动创新区提出如下实施意见。

一、总体要求全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会、十二届市委五次全会和十一届区委九次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，全面践行人民城市理念，坚持以制度创新为核心，以经营主体需求为牵引，以促进高质量发展为目标，通过建设全市首批自贸试验区联动创新区，着力打造一流开放平台、营造一流营商环境，形成与自贸试验区优势互补、相互支撑、协同发展的良好格局。

（一）功能定位紧紧围绕打造国际化科技创新协同区、在线新经济引领区，充分凸显以在线新经济为核心的平台经济特色，面向全球开展高水平科技创新合作，不断加大制度创新先行先试力度，在更大空间放大自贸试验区辐射带动效应，形成一批具有杨浦特色的引领性改革创新成果。

甘肃省2022届高三下学期4月第二次高考诊断考试（二）实用类文本阅读（本题共3小题，12分）阅读下面的文字，完成4~6题。

材料一：“数字中国”建设已经成为中国的国家重要战略，成为指引中国国家信息化建设的国家战略，并指引中国从全面小康走向现代化强国，成为中华民族伟大复兴的重要科技发展战略。

在数字中国发展战略的指引下、“十三五”期间我国数字化建设取得显著成效，自主创新能力大幅度提升。

世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国全球创新指数排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位。

“数字中国”，从本质上来说，其实就是中国的国家信息化体系建设，是全国范围内各行各业的信息化、数字化建设。

大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术的快速发展及其与经济社会各领域的深度融合，极大地提升了各行业的效率和质量，并将所有行业连接起来。

这为引导、协调、推动经济发展和社会治理，提供了前所未有的可能性，由此形成了一种新的经济形态：数字经济。

数字经济以数字产业化和产业数字化重型生产力，在推动经济增长和转变人们生活方式方面发挥了重要作用，已成为推动中国经济高质量发展的重要引擎。

图1中国各行业数字经济比重图2数字产业规模及增速（摘编自常庆欣《建设数字中国的时代意蕴与重点领域》）材料二：在线教育、“虚拟”产业园、“无人经济”……尽管2020年突如其来的疫情给我国经济带来冲击，上半年以一系列新业态新模式为代表的数字经济却逆势发展，展现中国经济的强大活力和初性。

疫情下，在线办公火了！网上开会、在线培训、工作日志填报、移动审批……春节后开工第一周，实行在线办公的企业超过1800万家，逾3亿人使用在线办公软件。

“疫情期间，在线办公的认知和普及至少加快3年。

”阿里巴巴钉钉CEO陈航说。

人们真正感受到在线化和数字化的力量，人与人之间的沟通协同方式也在改变。

小小健康码发挥抗疫大作用，专家团队为新冠肺炎重症患者进行远程诊疗，无人货柜、无人超市受到消费者青睐……新业态新模式飞速成长，助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏、支撑稳定就业，并对我国经济社会发展产生深远影响。

焦横纵点数字经济科技舆情分析研究所网络购物、视频会议、远程医疗、云课堂、网上展会……疫情期间，数字经济逆势增长，线上线下加速融合，在支撑复工复产、保障就业、提振经济等方面发挥了独特作用。

习近平总书记在浙江考察时强调，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，抓紧布局数字经济。

4月上旬，《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》对外发布；5月13日，国家发展改革委联合17个部门以及互联网平台、行业龙头企业、金融机构等145家单位，共同启动“数字化转型伙伴行动”；5月23日，习近平总书记在参加全国政协经济界委员联组讨论时发表重要讲话强调，要加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业。

从国家层面到各地各部门，再到各行业企业，危中寻机加快数字化转型正在成为共识，我国数字经济发展全面提速。

2020.08大参考32浙江全面实施数字经济“一号工程”不仅是中央层面，各地也在加速布局数字经济。

先行者已尝到甜头。

《浙江省互联网发展报告2019》显示，2019年，浙江省数字经济核心产业实现增加值6228.94亿元，同比增长14.5%。

7月9日，浙江省省长袁家军在省数字经济发展领导小组全体会议上强调，深入实施数字经济“一号工程”，创建国家数字经济创新发展试验区。

聚焦今年目标任务，以数字经济新型生产关系为基础，落实数字经济五年倍增计划，协同推进一批政策试点、设施试点、应用试点、专项工程试点，加快建设国家数字经济创新发展试验区。

一要加快推进数字新基建，推进5G基站建设与“一件事”集成改革，深化“1+N”工业互联网平台体系建设，做大做强大数据中心，谋划建设超算中心，助力数字经济高质量发展。

二要加快推进民营企业数字化，着力推进企业智能化改造，提高贸易数字化水平，促进数字经济军民融合发展，不断释放经济潜力。

三要加快推进生活数字化，实施数字生活新服务行动，大力发展消费新业态和新零售，加快建设移动支付之省。

上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府•【公布日期】2023.07.17•【字号】嘉府发〔2023〕19号•【施行日期】2023.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市嘉定区人民政府关于印发《嘉定区打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》的通知嘉府发〔2023〕19号各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：经区政府同意，现将《嘉定区打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》印发给你们，请认真按照执行。

上海市嘉定区人民政府2023年7月17日嘉定区打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案为深入贯彻落实创新驱动发展战略，全力做强创新引擎，开辟发展新领域新赛道，塑造新动能新优势，根据《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》（沪府发〔2022〕11号）文件精神，结合本区发展壮大未来产业优势，制定本行动方案。

一、总体思想（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，部署未来产业发展方向，立足建设具有全球影响力科技创新中心重要承载区的目标定位，强化高端产业引领功能，以落实国家重大战略任务为牵引，助力上海打造未来产业创新高地、发展壮大未来产业集群。

（二）发展目标以场景驱动、衍生应用为牵引，推动现有优势产业未来化，全力打造未来智能、未来能源2个未来产业集群；以跨领域技术融合创新为导向，推动尖端项目产业化，突破打造未来材料、未来健康2个未来产业领域；以科研院所前瞻技术供给为依托，推动原创科技成果产品化，探索开拓未来空间1个未来产业方向。

形成嘉定区“2+2+1”未来产业发展格局。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.12•【字号】沪府办发〔2022〕11号•【施行日期】2022.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市数字经济发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2022年6月12日上海市数字经济发展“十四五”规划为深入贯彻国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话要求，把握全球数字化发展新机遇，以数据为关键要素，以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，以科学家判断技术前景、企业家发现市场需求、市场验证赛道价值、政府营造发展环境为工作方法，协同推动数字产业化和产业数字化，加快培育新技术、新业态、新模式，全面提升数字消费能级，打造世界级数字产业集群，为上海全面推进城市数字化转型、高效统筹疫情防控和经济社会发展提供重要支撑，加快打造具有世界影响力的国际数字之都。

（二）基本原则——坚持全球视野。

牢牢把握全球数字化发展大趋势和数字时代国际大格局，加强前瞻谋划布局，拓展数字经济发展空间，不断做强做优做大上海数字经济，为构建数字中国提供有力支撑。

——坚持创新引领。

坚持把创新作为引领发展的第一动力，更加注重科技自立自强的战略支撑作用，不断强化关键核心技术突破，推动以数字技术促进全要素生产率提高，加快形成具有核心竞争力的数字技术创新体系。

——坚持市场主导。

上海市青浦区人民政府办公室关于印发《长三角数字干线青浦区行动方案（2022~2023年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2022.02.15•【字号】青府办发〔2022〕9号•【施行日期】2022.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市青浦区人民政府办公室关于印发《长三角数字干线青浦区行动方案（2022~2023年）》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属公司，各有关单位：经区政府同意，现将《长三角数字干线青浦区行动方案（2022~2023年）》印发给你们，请按照执行。

上海市青浦区人民政府办公室2022年2月15日长三角数字干线青浦区行动方案（2022~2023年）一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于建设数字中国的决策部署，全面落实习近平总书记就推动我国数字经济健康发展集体学习时的重要讲话精神，主动顺应和掌握数字化时代带来的新趋势新机遇，牢固树立数字化思维、加快提升数字化认知、充分运用数字化技术、全面推进数字化转型，着力构建新型数字基础设施体系、扩大数字产业新价值、激发实体经济新动能、创新数字治理新模式、培育数字应用新场景，种数字化的种子、结高质量的果子，加快建设上海“国际数字之都”的重要板块，更好实现长三角地理中心与长三角数字干线枢纽中心的双心叠加，把青浦打造成为长三角数字干线的“数字天元”。

二、发展目标2022~2023年，青浦要以全面推进城市数字化转型为引领，着力推动数字经济存量增效、增量创新、流量赋能、质量引领，率先建设和引领长三角数字干线，持续打造一批千亿级产业集群和百亿级产业平台，加快形成数字驱动的创新动能。

——数字产业化取得显著成效。

数字产业链条不断延伸、产业集群效应显著增强，数字新技术、新产业、新业态、新模式有序布局，全国一流的“根技术产业园”加快建设，数字技术创新能力持续增强，数字产业生态体系逐步完善。

上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.07.03•【字号】沪府发[2012]63号•【施行日期】2012.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕63号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海虹桥商务区“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府二○一二年七月三日上海虹桥商务区“十二五”规划开发建设虹桥商务区，是上海加快建设“四个中心”、加快实现“四个率先”的重要决策，是上海“创新驱动、转型发展”的重要抓手，也是落实《长江三角洲地区区域规划》明确的“依托虹桥综合交通枢纽，构建面向长三角、服务全国的商务中心”要求的重要举措。

为充分发挥虹桥商务区在促进上海经济发展方式转型、调整城市空间布局、助推上海国际贸易中心建设和促进长三角一体化发展等方面的作用，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、虹桥商务区涉及范围和发展现状虹桥商务区地处上海西部，涉及长宁、闵行、嘉定、青浦四个区，规划面积86平方公里，分为27平方公里的主功能区和59平方公里的拓展区，其中主功能区包含4.7平方公里的核心区，核心区是虹桥商务区近阶段重点开发区域。

主功能区涉及两个行政区、三个街镇，分别是闵行区新虹街道、长宁区程家桥街道和新泾镇部分区域。

到2010年底，虹桥商务区涉及的主要街镇共有常住人口约79万人，区域内常住人口约为45万人。

（一）基础设施配套完善。

虹桥综合交通枢纽2011年7月全面投入运营。

由京沪高速（G2）、沈海高速（G15）、沪渝高速（G50）、外环高速（S20）组成的外围快速路网，以及虹桥商务区“四横三纵”（“四横”指京沪高速、北翟高架、崧泽高架、沪渝高速，“三纵”指外环高速、嘉闵高架、沈海高速）快速路网系统已初具雏形。

2021年中国部分城市文娱消费行业人才及人才薪酬发展趋势分析（附北上广、南京、苏州人才及人才薪酬趋势）一、文化娱乐消费基本概况文化娱乐消费是指人们享受文化、娱乐商品获得精神愉悦的一类消费，具体表现为消费者观赏广播电视节目，欣赏电影、音乐、戏曲、舞蹈等文艺作品，阅读图书、报刊等文艺作品，使用游戏、游艺、娱乐器械获得感官享受或精神愉悦等消费总称。

信息消费是指人们为了工作、生活以及学习效率的提高而付费购买相关信息或信息产品，具体表现为付费购买报刊、图书、互联网、电视等信息资源，以及购买其他电子信息、接受专门的教育、参加特定的会议等形式而进行的消费行为。

消费，作为拉动经济的三驾马车之一，迎来结构性变化。

消费或将成为2021年国内经济增长的主要动力。

受疫情影响，衣食住行相关消费中，酒店餐饮业和文娱影视行业受影响相对较大。

然而随着市场回暖，疫情得到相对控制，消费反弹增长。

统计局数据显示，2020年中国社会消费品零售总额391981亿元，同比下降3.93%；自2020自8月起，社会消费品零售总额同比增长扭负为正。

2021年，中国实际私人消费增长预测将跃升至12%，对经济增长的推动作用将超过出口和基础设施投资。

2019年腾讯报告数据显示，Z世代约占中国总人口的19%，却贡献了40%的整体消费CBNData数据，中国Z世代开销约占全国家庭总开支的13%，消费增速远超其他年龄层，可以看出，Z世代为目前消费主力军。

从需求侧看，消费者的消费行为正发生极大变化，消费升级和消费降级出现。

健康、悦己、智能、体验成为消费者关注的趋势。

从”供给侧看，“新消费”概念被提出以来，以商家、供应商为核心的零售向以消费者为核心转变，即便微小的需求也能催生新的供给。

在经济发展与文化消费需求的双轮驱动下，中国文化产业发展迅速，消费需求刺激行业规模扩张，文化产业发展势头强劲。

二、2021文娱大消费领域人才趋势由于市场回暖与资本入围推动，消费领域需求的增长，预计随着2021年消费领域的人才招聘将略有增加。

直播销售的政治与政策国家对直播行业的政策“禁止未成年人参与直播打赏”“严控未成年人从事主播”，还要求网站平台应在《意见》发布1个月内全部取消打赏榜单，要求网站平台在每日高峰时段(20时至22时)，单个账号直播间“连麦PK”次数不得超过2次，不得设置“PK惩罚”环节。

1.禁止未成年人参与直播打赏，严控未成年人从事主播。

不得为未满16周岁的未成年人提供网络主播服务，为16至18周岁的未成年人提供网络主播服务的，应当征得监护人同意。

2.优化升级“青少年模式”，网站平台应在现有“青少年模式”基础上，进一步优化产品模式和内容呈现方式，持续增加适合未成年人的直播内容供给。

严禁提供或变相提供各类“追星”服务及充值打赏功能。

__3.建立未成年人专属客服团队。

对未成年人冒用成年人账号打赏的，网站平台应当在保护隐私的前提下及时查核，属实的须按规定办理退款。

__4.规范重点功能应用。

网站平台应在意见发布1个月内全部取消打赏榜单，禁止以打赏额度为唯一依据对网络主播排名、引流、推荐，禁止以打赏额度为标准对用户进行排名。

_5.加强高峰时段管理，加强网络素养教育。

鼓励学校开展未成年人网络素养教育。

拓展资料：网络秀场直播化分成三种类型，分类管理。

一类是专业知识、专业技能类直播。

直播的内容多是信息输出型的，直播方式上具非外观性，以输出优质内容来吸引观众。

对一类直播可支持、倡导，建议对直播打赏不设置打赏金额、次数限制。

二类直播是没有专业知识、专业技能内容，但并未违反法律、法规、政策内容的直播。

对二类直播施行强制冷静期制度，同时，将二类网络秀场直播打赏的金额、次数设置权归于监管部门，而不能由网络平台自行设置。

三类直播是违背法律规定，违背社会公序良俗的直播，应当彻底封杀，并追究有关平台和主播的法律责任。

法律依据：《最高人民法院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一）》（以下简称《规定》）正式实施，通过第十一条至第十七条规定，明确了网络直播营销的民事责任。

上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案近年来，上海市一直致力于打造未来产业创新高地，推动未来产业集群的发展与壮大。

在全国范围内，上海市已经取得了一定的成绩，但与国际上的一些大城市相比，仍然有一定的差距。

因此，上海市需要进一步加强未来产业的发展和壮大，形成一些知名的未来产业集群，实现对未来经济的持续引领作用。

为了达到这一目标，以下是一个未来产业集群行动方案。

一、加强基础设施建设首先，上海市需要加强未来产业基础设施的建设。

在未来产业的发展中，IT技术和高速网络是至关重要的。

因此，上海市需要加强对IT技术和高速网络的建设，提高网络带宽和安全性，使得未来产业可以更加快捷、便利地进行交流和合作，为未来产业集群的发展提供强有力的支持。

二、积极引进优秀人才其次，上海市需要积极引进优秀人才。

在未来产业中，人才是最重要的因素之一。

因此，上海市需要加强招聘优秀人才的力度，提供更好的工作和生活环境，为未来产业的引领打下坚实的基础。

同时，还应该引导企业提高员工的技能水平，提高人员素质，实现人才的快速晋升。

三、加强未来产业的合作接下来，上海市需要加强未来产业的合作。

在未来产业集群中，合作是最为关键的因素之一。

因此，上海市需要积极引导企业之间的合作，鼓励企业之间形成联盟和合作机制，实现在未来产业中共同发展。

同时，上海市也需要积极开展与其他相关行业和领域之间的合作，为未来产业的壮大提供有力的支撑。

四、建设未来产业创新中心最后，上海市需要建设未来产业创新中心。

在未来产业集群中，创新是基础。

因此，上海市需要加强对未来产业创新中心的建设，通过建立高水平的研发中心和实验室，整合行业内各类资源，提供技术和知识支持，鼓励企业进行创新和研发，加速未来产业的发展。

总之，上海市需要通过上述行动方案来加强未来产业集群的发展和壮大，为上海市经济的快速发展提供有力的支持。

只有不断地创新，加强交流合作，才能促进未来产业的发展，实现经济的持续增长。

内容目录内容目录..................................................................................................................... . - 3 - 图表目录.............................................................................................................. - 4 -一、历史视角：浦东新区30 年开发开放回顾..................................................... - 5 -二、经济视角：“金融+贸易”为基石，“浦东速度”全国领先............................... - 8 -2.1 “金融+外贸”为基石，“浦东速度”全国领先............................................. - 8 -2.2 浦东新区金融优势突出，并更重自主改革............................................ - 9 -2.3 高质量发展驱动，浦东新区或向“金融+科技”发力.............................. - 10 -三、政策视角：“五大中心”建设助力区域经济发展.......................................... - 11 -3.1 近5 年浦东新区主要发展政策梳理..................................................... - 11 -3.2 从最新发展规划政策看30 周年后浦东新区开发“战略新空间”............ - 12 -3.3 从深圳特区40 周年发展方向窥探30 周年后浦东新区开放方向........ - 14 -四、投资建议：................................................................................................. - 16 -五、风险提示：................................................................................................. - 17 -图表目录图表1：浦东新区行政规划图.................................................................................. . - 6 -图表2：2013 年以来上海自贸区发展及扩容时间轴........................................... - 7 -图表3：1997-2018 年浦东新区金融业生产值及占比......................................... - 8 -图表4：2005-2018 年浦东新区外来人口和常住人口......................................... - 9 -图表5：1995-2018 年浦东新区房地产生产值.................................................... - 9 -图表6：2000-2018 上海市外商直接投资额........................................................ - 9 -图表7：2009-2019 年上海外商直接投资企业.................................................... - 9 -图表8：近五年浦东新区和深圳GDP 及增速................................................... - 10 -图表9：浦东新区和深圳第二、三产业占比...................................................... - 10 -图表10：2014-2018年上海与深圳高新技术企业数量与总收入........................ - 11 -图表11：2013-2020 年上海和浦东新区主要发展政策梳理.............................. - 12 -图表12：2017-2035 年浦东新区规划空间格局................................................ - 13 -图表13：2017-2035 年浦东新区城区规划....................................................... - 13 -图表14：从科技创新、自贸区建设、金融等方向看浦东发展或在各领域的“破局点” ........................- 14 - 图表15：深圳特区40 周年谋定后各领域发展主要要点梳理........................... - 15 -图表16：2016-18年上海与深圳科技型企业研发状况对比............................... - 15 -图表17：2020年1-9月新注册企业总资本....................................................... - 16 -图表18：把握浦东新区30周年主题的细分投资方向....................................... - 17 -一、历史视角：浦东新区30 年开发开放回顾1990 年代初，党中央、国务院作出了开发开放浦东的重大决策，以浦东开放破局上海及长三角快速发展。

2024年上海工作要点
2024年的上海作为中国最具活力和国际化的城市之一，工作环
境将会继续发展和变化。

在这一年，上海的工作要点可能会包括以
下几个方面：
1. 产业发展，随着上海加快推进科技创新和数字经济发展，工
作要点可能会聚焦于新兴产业的发展，包括人工智能、生物科技、
新能源等领域。

此外，上海将继续加强金融、航空航天、汽车制造
等传统产业的转型升级，因此工作要点可能会涉及到这些产业的发
展方向和需求。

2. 人才需求，随着上海的国际化进程不断深化，对外籍人才和
具有国际视野的人才的需求将会增加。

因此，工作要点可能会包括
对跨文化沟通能力、国际商务经验等方面的要求。

3. 创新创业，上海作为中国的创新中心，将继续支持创新创业，工作要点可能会包括对创业精神、创新能力的重视，以及对初创企
业和科技创新项目的支持和鼓励。

4. 社会责任，随着社会对企业社会责任的重视程度不断提高，
工作要点可能会包括对企业社会责任履行能力的考量，以及对可持
续发展和环保意识的重视。

5. 教育培训，随着知识经济的发展，对于员工的终身学习和技
能更新的要求将会增加，因此工作要点可能会包括对员工教育培训
的支持和投入。

总的来说，2024年的上海工作要点可能会更加注重创新、国际
化和可持续发展，对人才的需求也将更加多元化和专业化。

因此，
作为在上海工作的人士，需要不断提升自身的专业能力和综合素质，以适应未来工作的要求。

上海市人民政府办公厅关于印发《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.01•【字号】沪府办发〔2024〕5号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文上海市人民政府办公厅关于印发《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》的通知沪府办发〔2024〕5号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年3月1日本市促进服务消费提质扩容的实施方案为进一步促进本市服务消费提质扩容，构建高品质服务消费体系，更好满足人民群众高品质生活需求，助力上海国际消费中心城市建设，制定本实施方案。

一、发展目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，围绕上海国际消费中心城市建设总体目标，以市场驱动、标准对接、制度创新为引领，推动上海成为服务消费的品牌资源汇聚地、模式创新策源地和消费潮流风向标，将上海打造成为国内领先、国际一流的服务消费标杆城市。

到2027年，在服务消费各领域形成一批新增长点，全面提升上海服务消费的国际知名度、品牌集聚度、商业活跃度、消费便利度和政策引领度，服务零售额占社会零售总额的比重超过50%。

到2035年，形成资源集聚和辐射全球市场的高品质、创新型、数字化、融合化、绿色化服务消费新体系，服务零售额占社会零售总额的比重超过60%。

——建设社会主义国际文化大都市和世界著名旅游城市。

到2027年，城市文化创造力、传播力、影响力进一步提升，文化品牌标识度更加彰显、文化竞争力更加强劲。

旅游总收入达5500亿元左右，打造中国入境旅游第一站。

——加快建设国际知名的体育消费中心和世界一流的国际体育赛事之都。

到2027年，人均体育消费占居民可支配收入的比重达到4.5%左右，服务型体育消费占体育消费的比重达到45%左右，重大体育赛事溢出效应明显增强。

2024年市信息化建设领导小组会议发言尊敬的各位领导、各位同事:大家好！首先, 非常感谢大家对市信息化建设工作的关心和支持。

我非常荣幸能够在这次会议上发言, 向大家汇报市信息化建设工作的情况, 并提出一些建议。

回顾过去的几年, 市信息化建设取得了长足的进步。

我们在电子政务、数字经济、智慧城市等方面取得了一系列的成果, 为推动经济社会发展发挥了重要作用。

但是, 也要清醒地认识到, 与国内外一些先进地区相比, 我们市在信息化建设方面仍存在一些短板和不足之处。

因此, 进一步加快市信息化建设已势在必行。

一、加快推进数字经济发展。

数字经济是当今世界经济发展的新引擎, 也是我们市转型升级的重要支撑。

我们要深入贯彻落实国家数字经济发展战略, 推动数字经济与实体经济深度融合, 加快培育数字经济新业态新模式, 提升经济发展的创新能力和竞争力。

二、加强电子政务建设。

电子政务是提升政府治理能力和服务水平的重要手段。

我们要进一步完善政务服务平台, 提供更加便捷高效的在线服务, 实现数据共享和信息互通, 提升政务服务的质量和效率。

同时, 要加强信息安全管理, 保护用户隐私, 努力建设安全可靠的电子政务环境。

三、推进智慧城市建设。

智慧城市是提高城市治理水平和居民生活质量的重要途径。

我们要以人民群众的需求为导向, 注重提升智慧城市的智能化、便利化和可持续发展能力。

加强城市基础设施建设, 推动物联网、大数据、人工智能等技术在城市管理和社会服务中的应用, 打造智慧城市的示范区域。

四、加强信息安全保障。

信息安全是市信息化建设的核心问题。

我们要进一步加强网络安全防护, 完善网络安全法律法规体系, 建立健全网络安全监测和应对机制。

同时, 要提高全民网络安全意识, 加强网络安全教育和培训, 推动网络安全产业的发展。

五、加强人才队伍建设。

信息化建设需要大量高素质的专业人才。

我们要加强信息化人才培养和引进, 建立健全人才培养机制和激励机制, 吸引更多的优秀人才来投身信息化建设。

上海市在数字经济方面的政策上海市在数字经济方面的政策一、引言数字经济是指以数字化信息和网络技术为基础，以电子商务、电子政务、数字娱乐、数字医疗等为主要表现形式的新兴经济形态。

作为中国最具国际化水平的城市，上海市一直以来都高度重视数字经济的发展，并制定了一系列政策来推动数字经济的繁荣和创新。

本文将对上海市在数字经济方面的政策进行详细分析和解读。

二、上海市数字经济的发展现状与优势上海市作为全国经济中心城市，具有发展数字经济的得天独厚的地理位置和资源优势。

目前，上海市数字经济规模已占全国的三分之一以上，且持续保持高速增长。

上海市拥有全球领先的高科技企业和创新平台，同时吸引了大量的国内外优秀人才。

此外，上海市在信息技术基础设施建设方面投入巨大，网络覆盖率已经达到了全市人口的90%以上。

三、上海市数字经济政策1. 创新引领政策：上海市制定了一系列创新引领政策，包括加大科技研发投入、鼓励创新型企业的发展和扶持科技成果转化等。

此外，上海还建立了一批科技创新园区和孵化基地，为初创企业提供场地和资金支持，推动数字经济的创新发展。

2. 人才引进政策：上海市对于数字经济领域的人才引进给予了很大的支持。

一方面，上海市通过设立高层次人才引进专项资金，鼓励引进海外高层次人才和精英团队。

另一方面，上海市还在教育领域进行了一系列创新，建立了一批高水平大学和研究机构，培养了大量的高素质人才。

3. 金融支持政策：上海市制定了一系列金融支持政策，为数字经济企业提供融资支持。

其中包括设立了一批风险投资基金、引入了一批国内外知名金融机构，并推出了一系列金融创新产品。

此外，上海还建立了一批数字经济创投基地和联合办公空间，为数字经济企业提供场地和资源支持。

4. 法规和监管政策：上海市明确制定了一系列法规和监管政策，保护数字经济企业的合法权益，并为行业的发展提供有利的环境。

同时，上海市强化对数字经济领域的监管，防范和打击各类网络安全风险和网络犯罪活动，确保数字经济的安全和稳定运行。

上海市杨浦区人民政府关于印发《杨浦区积极发力数字新基建培育在线新经济打造发展新高地的行动计划》的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2020.07.16•【字号】杨府〔2020〕25号•【施行日期】2020.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文关于印发《杨浦区积极发力数字新基建培育在线新经济打造发展新高地的行动计划》的通知杨府〔2020〕25号区政府各委、办、局，各街道办事处及各有关单位：《杨浦区积极发力数字新基建培育在线新经济打造发展新高地的行动计划》已经区政府第102次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市杨浦区人民政府2020年7月16日杨浦区积极发力数字新基建培育在线新经济打造发展新高地的行动计划为全面落实《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（沪府〔2020〕27号）和《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》（沪府办发〔2020〕1号）的文件精神，积极捕捉行业发展新机遇，拓展企业发展新空间，加大支持新兴产业发展力度，特制定以下行动计划。

一、主要目标聚焦新基建，立足数字产业化、产业数字化、跨界融合化、品牌高端化，着力创造新供给、激发新需求、培育新动能，助力经济高质量发展。

聚焦在线新经济，积极捕捉行业发展新机遇，着力发展工业互联网、在线文娱、新型移动出行、新零售等领域，进一步加强制度创新、形成先发优势，打造经济发展新引擎。

力争到2022年，实现“一”“十”“百”“千”“万”的发展目标：“一”——打造一个以在线新经济为核心，集平台、技术、应用于一体的“在线新经济生态园”。

“十”——围绕“新网络”“新设施”“新平台”“新终端”，落地十个市级示范引领项目，并争取纳入市“十四五”规划或“新基建”重大工程安排。

“百”——围绕在线新经济、新基建的产业链条，引进、培育百余家具有硬核技术、高贡献、高成长的企业。

打开城市新空间,助推在线新经济发展
张伯超
【期刊名称】《上海信息化》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】上海市委书记李强指出,在线新经济是服务和融入新发展格局的重要载体,是上海“五型经济”特征的集中体现,是加快新旧动能转换的重要动力。

在线新经济具有改写传统的颠覆力、裂变增长的爆发力、突破区域的整合力、跨界融合的穿透力,有助于提升供给与需求的适配性、优化全市产业结构,为上海传统支柱产业注入新的生机活力。

【总页数】4页(P22-25)
【作者】张伯超
【作者单位】上海社会科学院经济研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F12
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