上海四新经济重点领域发展导向-上海市

《关于促进上海市快递业发展的实施意见》政策解读近年来，我国快递业发展迅速。

2015年的《政府工作报告》要求“发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火”。

为贯彻落实《政府工作报告》部署，2015年10月，交通运输部、发展改革委、国家邮政局会同有关方面起草了《关于促进快递业发展的若干意见》（以下简称《意见》），通过了国务院第108次常务会审定，并于10月23日正式印发（国发〔2015〕61号）。

《意见》是邮政体制改革以来国务院出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文件，是快递业发展进程中的重要里程碑。

《意见》确定了促进快递业发展五方面措施，并且要求各地区结合本地区实际情况研究出台有针对性的支持措施并认真抓好落实。

作为全国经济最发达的城市之一，上海快递业发展迅速，并且在全国处于领先地位。

2015年全年寄件量超17亿件，在全国城市中排名第二；快递业务收入全年超455亿元，在全国城市中位居第一。

但是，面对2400多万人口的快递服务需求，上海快递业也面临着发展方式粗放、基础设施落地难、末端配送体系不健全、高端人才难以留住等挑战。

《上海市人民政府关于促进本市快递业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）是对国务院《意见》的响应，也是对上海市供给侧结构性改革要求的落实，更是上海快递业自身发展的需要。

一、总体思路在贯彻落实国务院《意见》的基础上，以供给侧改革为导向，结合上海作为快递业总部聚集城市，快递经济建设卓有成效，行业发展迅速，整体处于全国领先水平的发展现状，研究制定本市关于促进快递业发展的实施意见。

二、本市快递业特点（一）发展现状上海作为快递业总部聚集的城市之一，2016年，全市快递业务量累计完成26.0亿件，业务收入累计完成709.5亿元，年增速均超过50%，处于全国领先水平，形成了“民营在西、国有在中、外资在东”的发展格局。

青浦区“全国快递行业转型发展示范区”建设正积极推进。

快递企业组建专业的电子商务服务团队，不断延伸个性化、差异化的产业和增值服务，电商与快递企业融合逐步加深。

上海创新驱动发展：“四新”经济的新特征和新动态作者：雷新军来源：《检察风云》2018年第09期在新一轮全球产业技术革命和发达国家的再工业化战略的大背景下，上海在全国率先提出了“四新”经济的概念，并以此作为推动上海创新驱动发展、经济转型升级的重要抓手，这不仅体现了上海对传统的产业发展观的转变，更是凸显了上海经济转型升级的内在需求。

上海目前正处于转型发展的关键时期，一方面是劳动力、土地、商务等要素成本的快速上升，使上海失去了原有的比较优势；另一方面是人才、技术等高端要素的比较优势仍处于培育过程中，还难以支持新的产业竞争优势。

“四新”经济可以缓和这种转型期的双重压力，它的发展可以提升原有的技术优势与高端要素优势，进一步促进上海参与国际竞争与合作。

“四新”经济改变了传统的经济运作方式，成为上海经济发展的新动能，也成为上海全球科创中心建设的重要载体。

“四新”是“新技术、新产业、新模式、新业态”的简略。

从上海“四新”经济实践来看，目前“四新”呈现出以下六个基本特征：一是四个“新”相互渗透，层层推进，环环相扣。

在新的生产力逐渐兴起的浪潮中，新技术催生了新领域的诞生；伴随信息等技术升级应用，现有领域中衍生叠加出了新的业态；新业态又与市场相互融合形成了新的模式；新业态与新模式又倒逼技术不断推陈出新，形成具有规模经济的新产业。

二是具有动态变化特征。

随着最新技术和模式等的突破应用，在不同的经济发展阶段，“四新”的内容和形态也将不断变化。

因此，要用发展的眼光看待“四新”经济的发展。

三是跨界融合特征显著。

如制造业和服务业融合，跨界、异业联盟发展迅速等。

“四新”突破不同领域、产业分立的限制，使不同产业部门得以寻求交叉产品、交叉平台以及收益共享的交叉部门，导致资源能够在更大范围内得以合理配置，从而催生出新的产品与服务、开辟出更多的新市场、塑造出竞争更为激烈的新的市场结构，派生出信息产业波及新兴业态发展的巨大利润空间。

四是与传统产业发展紧密结合。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.11.07•【字号】沪府办发〔2023〕20号•【施行日期】2023.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》的通知沪府办发〔2023〕20号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2023年11月7日上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024-2026年）为进一步提升本市特色产业园区创新突破、示范引领作用，强化特色产业集聚和产业生态培育，打造高质量发展重要功能载体，构筑面向未来产业发展的战略优势，制定本行动方案。

一、总体要求和主要目标以科技创新为引领，着力提升特色产业园区发展能级和竞争力。

聚焦特色产业方向，提升产业特色化和品牌化，布局和发展先导产业、重点产业、新赛道产业和未来产业。

打造特优园区主体，优化园区平台主体开发运营机制，加大专业化、综合性配套供给。

营造特强产业生态，推动产业链、创新链、人才链、价值链融合发展，促进项目、资源要素耦合共生，推进特色产业集聚发展。

到2026年，全市特色产业园区达到60个左右，集聚高新技术企业和专精特新中小企业5500家左右，国家级和市级创新研发机构达到360家以上，规上工业总产值突破万亿元。

二、重点任务（一）实施集群化发展强化行动抓好标志性产业链布局。

实施一批补链固链强链重点项目，培育集成电路、创新药和高端医疗装备、新能源和智能网联汽车、民用航空等标志性产业链10条以上，创建国家先进制造业集群。

（责任单位：市经济信息化委、各区政府）打造特色产业地标。

上海市虹口区商务委员会关于开展2019年虹口区“‘四新’示范企业”认定工作的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区商务委员会•【公布日期】2019.07.09•【字号】虹商务〔2019〕20号•【施行日期】2019.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文上海市虹口区商务委员会关于开展2019年虹口区“‘四新’示范企业”认定工作的通知虹商务〔2019〕20号各有关单位：根据《虹口区加快培育发展新兴产业的意见》（虹发改规〔2019〕12号）的有关规定，即日起开展2019年虹口区“‘四新’示范企业”认定工作，现将有关事项通知如下：一、申报要求1.符合上海“四新”经济重点领域发展导向和虹口区产业导向、工商税务注册在虹口的企业;2.企业具备显著“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）特征，即以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础，以市场需求为根本导向，以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合；3.企业具备一定行业影响力，有较强的发展潜力。

二、申报材料1.企业营业执照；2.虹口区“四新”企业认定申请表（见附件）；3.2017、2018年度财务审计报告；4.其它相关材料（知识产权证明、各类国家级、省部级奖项等）。

三、支持标准经认定，给予最高不超过20万元的一次性奖励。

四、申报方式书面、电子材料各一份。

电子材料发送至联系邮箱内，书面材料装订成册（加盖公章）送至虹口区商务委员会。

五、申报时间即日起至2019年7月31日。

六、联系人地址：飞虹路518号1305室联系人：施洋25658349 173****0527毛其莹25658308 177****8812电子邮箱：****************附件：虹口区“四新”示范企业认定申请表（略）虹口区商务委员会2019年7月9日。

经信委之窗作者：暂无来源：《上海信息化》 2014年第3期上海市经信委通报2014年产业发展和信息化建设工作重点近日，上海市经济信息化委召开新闻媒体记者恳谈会，市经信委主任李耀新出席并通报2014年产业发展和信息化建设工作重点，介绍了产业发展和信息化建设面临的国内外经济形势，畅谈了2014年的工作思路和新闻报道重点领域。

李耀新主任在会上指出，2014年市经济信息化委将以“改革、创新、转型、提升”为主线，充分发挥市场配置资源的决定性作用，着力消除瓶颈障碍，营造良好市场环境，激发市场主体活力，加强政府自身建设，努力做到“四个聚焦、四个突破”。

为了营造有利于全市产业发展和信息化建设的良好舆论氛围，市经信委邀请人民日报上海分社、中央人民广播电台上海记者站、经济日报上海记者站以及解放日报、文汇报、新民晚报、上海广播电视台等媒体单位14位记者出席恳谈会。

会上，新闻媒体记者还就感兴趣的问题与相关负责同志进行了互动交流。

市经信委综合规划处等12个处室参加会议并与媒体记者进行互动交流。

“四新”企业共话创新升级之路上海市18家在“新产业、新技术、新业态、新模式”等“四新”领域具有代表性和成长性的本市民营企业，日前齐聚花园坊，参加由上海市经济和信息化委员会发起、以“创新·升级”为主题的2014“上海企业家沙龙”活动，共话创新升级发展之路。

上海市副市长周波出席并讲话，上海市副秘书长徐逸波、上海市经济信息化委主任李耀新等参加活动。

据介绍，目前上海民营企业和中小企业已成为经济和社会贡献的重要基础。

全市中小企业税收贡献近60%，吸纳从业人员数占全部企业吸纳从业人员总数的近80%，有力促进了社会和谐稳定。

同时，民营企业和中小企业也已经成为本市创新驱动、转型发展的重要力量。

在现代服务业等领域，一批具有“新产业、新技术、新业态、新模式”的中小企业发展势头良好。

与会企业家认为，在当前形势下本市企业的发展不可避免地在环境保护、商务成本、人力资源等方面受到约束，面临着产业转型升级和结构调整的挑战。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区产业布局规划方案（2018—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2018.08.19•【字号】闵府发〔2018〕23号•【施行日期】2018.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文闵行区人民政府关于印发《闵行区产业布局规划方案（2018—2025年）》的通知闵府发〔2018〕23号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：现将《闵行区产业布局规划方案（2018—2025年）》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2018年8月19日闵行区产业布局规划方案（2018—2025年）当前，闵行正处于产业结构转型升级和经济发展方式转变的关键时期，经济新一轮发展面临上海建设卓越的全球城市、建设有世界影响力的现代化国际大都市等历史性机遇，以及内生动力不断增强、自主发展能力显著提高等有利条件。

闵行将按照市委、市政府全力打响上海“四大品牌”（即“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”），率先推动高质量发展的总体要求，对标一流城市的最高标准和最好水平，不断增强城区的吸引力、创造力、竞争力。

经前期深入研究、广泛征求意见，并依据《闵行区总体规划（2017—2035年）》等规划文件，特制定“闵行区产业布局规划方案（2018—2025年）”，作为闵行产业发展的指导性、约束性文件。

本规划的主要内容可归纳为“12345”的发展战略，其中，“1”是指以“国家产城融合示范区”为引领，积极建设“国家科技成果转移转化示范区，大力创建“国家军民融合创新发展示范区”；“2”是指形成“南上海高新智造带”和“大虹桥国际商贸带”两大产业带；“3”是指主体产业体现“三智”特征，即“智造、智慧、智能”；“4”是指构建“44”的现代化产业体系；“5”是指强化落实五项保障措施。

具体内容如下：一、总体思路及目标1.指导思想坚持“统筹规划、市场主导、政府推动、高端发展”，以现代服务业、战略性新兴产业为引领，以先进制造业、优势传统产业为基础，引导增量、优化存量，促进资源向优势区域和重点产业集聚，形成“空间集聚、产业集群、功能集成、高度协作、合理高效”的产业空间布局，把闵行建设成为科创魅力散发、城市文化可读、产业价值高端的门户枢纽之城、产业策源之城、创新共享之城，成为新时代全球城市的卓越之心。

上海商业会计学校章程序言上海商业会计学校校址前身为黄炎培先生于1918年创办的中华职业学校，是中国最早的新式职业教育发源地。

1962年，经上海市人民政府批准，由胡厥文、刘靖基等一批上海工商联爱国人士出资，创建全日制中等职业学校“沪光职业学校”。

1965年，学校由当时的上海市第一商业局接办，并更名为上海商业会计学校。

学校坚持“以人为本、精心施教、严格管理、热情服务”的办学理念，立足“让学生成才、让家长放心、让社会满意”的办学目标，秉承“团结、勤奋、求实、进取”的商会校训，构建以清荷文化为特色的积极人格塑造平台，铸就“敬业、拼搏、创新、合作”的商会精神。

学校以传承积内蕴，以开拓谋创新，以立德树人为根本，以服务区域经济产业转型升级、服务上海全球卓越城市发展定位、满足学生多元发展需求为办学战略方向，着力建设上海一流、国内知名、有一定国际影响力的精致化商科职业学校。

第一章总则第一条为全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，推进依法治校，切实提高教育教学质量和办学效益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教育部中等职业学校管理规程》、《上海市职业教育条例》等有关法律法规，结合学校实际情况，制定本章程。

第二条学校名称：上海商业会计学校，简称商会校（英文译名：Shanghai Commercial Accounting School，缩写SCAS）。

第三条学校注册地址：上海市黄浦区陆家浜路918号（邮编：200011）。

学校网站域名：。

第四条学校为非营利性事业单位，具有独立法人资格，依法享有办学自主权，并独立承担法律责任。

校长是学校的法定代表人。

第五条学校为全日制中等专业学校，面向全市招收初中毕业生和符合相关规定的外来务工随迁子女，以实施中等职业学历教育为主，并承办各类社会培训工作。

第六条学校坚持社会主义办学方向，坚持面向社会依法自主办学，实施民主管理。

上海推进四新企业发展作者：来源：《上海企业》2014年第04期市经信委表示上海要大力支持三类“四新”企业：“从制造到智造”的新技术模式，如智能机器人、新型显示、3D打印等“从制造到制造+服务”的制造业服务业相融合的新业态，如卫星导航、车联网、智慧医疗等“从服务到服务”的跨界融合服务新形态，包括互联网金融、云计算、大宗商品交易平台等持“四新”企业发展，正成为上海转变经济发展方式的重要抓手。

在日前举行的市政协专题通报会上，市经济信息化委相关负责人表示，上海加快经济结构调整优化需要大力支持新产业、新技术、新模式、新业态发展，目前市经济信息化委、市发展改革委、市商务委等部门正在加快推进落实。

据了解，作为“四新”重要部分的战略性新兴产业，是本市转变经济发展方式的主攻方向，目前已制定实施了《强化企业主体地位，实施产业技术创新工程的意见》，推动技术创新资源、投入、人才、成果向企业集聚。

目前，国家级、市级、区级企业技术中心分别达48家、399家和889家。

高新技术企业技术创新主体地位日益显现，全市78家产业技术创新联盟中52家由高新技术企业牵头组织。

“因为 "新"，这些企业的对接服务也存在空白点。

”通报会上，市经济信息化委负责人举例，从事生物信息服务的公司，通过信息技术对生物数据进行筛选，既有计算机技术，又有生命科学的特点，“不知道属于哪个部门管，又谈何服务？”该负责人称，本市相关部门正对“四新”企业做进一步研究梳理，总结归纳其特点和分布情况。

下一步将把新产业、新业态、新技术、新模式“四新”企业纳入服务企业机制覆盖范围，探索在高新技术企业认定中向“四新”企业倾斜。

目前，本市重要的“四新”企业主要有三类。

“从制造到智造”的新技术模式，如智能机器人、新型显示、3D打印等，还有“从制造到制造+服务”的制造业服务业相融合的新业态，如卫星导航、车联网、智慧医疗等，以及“从服务到服务”的跨界融合服务新形态，包括互联网金融、云计算、大宗商品交易平台等。