中国民用航空局主要职责

国务院办公厅关于印发中国民⽤航空局主要职责内设机构和⼈员编制规定的通知⽂号：国办发[2009]20号颁布⽇期：2009-03-02执⾏⽇期：2009-03-02时效性：现⾏有效效⼒级别：⾏政法规各省、⾃治区、直辖市⼈民政府，国务院各部委、各直属机构：《中国民⽤航空局主要职责内设机构和⼈员编制规定》已经国务院批准，现予印发。

国务院办公厅⼆00九年三⽉⼆⽇中国民⽤航空局主要职责内设机构和⼈员编制规定根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发[2008]12号)，设⽴中国民⽤航空局 (副部级)，为交通运输部管理的国家局。

⼀、职责调整(⼀)将原中国民⽤航空总局规范管理航空运输业、实施航空安全和空中交通管理、组织协调重⼤紧急航空运输任务等职责划⼊中国民⽤航空局。

(⼆)取消已由国务院公布取消的⾏政审批事项。

(三)加强航空安全监管、规范航空运输业、通⽤航空管理的职责，保障民航安全，促进民航⾏业协调发展。

⼆、主要职责(⼀)提出民航⾏业发展战略和中长期规划、与综合运输体系相关的专项规划建议，按规定拟订民航有关规划和年度计划并组织实施和监督检查。

起草相关法律法规草案、规章草案、政策和标准，推进民航⾏业体制改⾰⼯作。

(⼆)承担民航飞⾏安全和地⾯安全监管责任。

负责民⽤航空器运营⼈、航空⼈员训练机构、民⽤航空产品及维修单位的审定和监督检查，负责危险品航空运输监管、民⽤航空器国籍登记和运⾏评审⼯作，负责机场飞⾏程序和运⾏最低标准监督管理⼯作，承担民航航空⼈员资格和民⽤航空卫⽣监督管理⼯作。

(三)负责民航空中交通管理⼯作。

编制民航空域规划，负责民航航路的建设和管理，负责民航通信导航监视、航⾏情报、航空⽓象的监督管理。

(四)承担民航空防安全监管责任。

负责民航安全保卫的监督管理，承担处置劫机、炸机及其他⾮法⼲扰民航事件相关⼯作，负责民航安全检查、机场公安及消防救援的监督管理。

(五)拟订民⽤航空器事故及事故征候标准，按规定调查处理民⽤航空器事故。

民航职能介绍中国民用航空局简称民航局或CAAC，是中华人民共和国国务院主管民用航空事业的部委管理的国家局，归交通运输部管理。

其前身为中国民用航空总局，于2008年3月改为中国民用航空局。

(一)综合司、国际司综合司下设处室：局长办公室、研究室、秘书处、政务督查处、新闻信息处、机要保密处、应急管理处、综合处国际司下设处室：外事处、国际关系处、国际组织处、港澳台事务处【岗位职责】1、协助局领导处理日常政务工作。

2、承办局党组会、局务会、局领导例会和全局性工作会议。

承办月度安全运行形势分析会的会务工作。

负责局机关部门重要会议的协调管理工作。

3、负责民航局公文处理工作，指导民航地区管理局公文工作。

管理民航局、局党组和局领导印章，办理局机关各部门和直属单位印章的颁发和缴销。

管理党内有关文件。

4、组织民航局新闻发布工作。

负责政务信息和民航行政机关电子政务工作。

负责局机关政务公开工作，指导民航各级行政机关的政务公开工作。

归口管理民航局展览工作。

5、负责局机关机要、保密工作，对局直属单位机要工作实施业务领导，对其保密工作实施业务指导。

6、起草发展国际民航关系的方针政策。

7、协调我国与国际组织在民航领域内的多边关系和合作事务，组织参加国际民航组织的多边会议和活动，协调和推动有关国际组织的决议、标准或建议措施的落实。

8、归口管理局机关和直属单位的外事工作。

协调民航局重大外事活动，承办局领导外事会见及出访活动。

管理民航局与外国民航当局及有关机构间的合作交流项目。

9、归口管理民航涉港澳台合作与交流事务，研究、协调和处理涉港澳台民航重大问题。

(二)航空安全办公室、空管行业管理办公室、公安局航空安全办公室下设处室：安全监察处、事故调查处、安全信息处空管行业管理办公室下设处室：空中交通管制处、通信导航监视处、航空气象处、安全处、综合处公安局下设处室：办公室、一处(空防安全处)、二处(安全检查处)、三处(治安消防刑侦处)、四处(警卫处)、五处(情报信息处)、六处(航空保安法规标准处)、空警总队勤务处、空警总队综合处、政治部【岗位职责】1、起草民航安全管理和民用航空器事故及事故征候调查的法规、规章、政策、标准及安全规划。

中国民用航空局简称民航局或CAAC，是中华人民共和国国务院主管民用航空事业的部委管理的国家局，归交通运输部管理。

其前身为中国民用航空总局，于2008年3月改为中国民用航空局。

中国民用航空局主要职责（一）研究并提出民航事业发展的方针、政策和战略；拟定民航法律、法规草案，经批准后监督执行；推进和指导民航行业体制改革和企业改革工作。

（二）编制民航行业中长期发展规划；对行业实施宏观管理；负责全行业综合统计和信息化工作。

（三）制定保障民用航空安全的方针政策和规章制度，监督管理民航行业的飞行安全和地面安全；制定航空器飞行事故和事故征候标准，按规定调查处理航空器飞行事故。

（四）制定民用航空飞行标准及管理规章制度，对民用航空器运营人实施运行合格审定和持续监督检查，负责民用航空飞行人员、飞行签派人员的资格管理；审批机场飞行程序和运行最低标准；管理民用航空卫生工作。

（五）制定民用航空器适航管理标准和规章制度，负责民用航空器型号合格审定、生产许可审定、适航审查、国籍登记、维修许可审定和维修人员资格管理并持续监督检查。

（六）制定民用航空空中交通管理标准和规章制度，编制民用航空空域规划，负责民航航路的建设和管理，对民用航空器实施空中交通管理，负责空中交通管制人员的资格管理；管理民航导航通信、航行情报和航空气象工作。

（七）制定民用机场建设和安全运行标准及规章制度，监督管理机场建设和安全运行；审批机场总体规划，对民用机场实行使用许可管理；实施对民用机场飞行区适用性、环境保护和土地使用的行业管理。

（八）制定民航安全保卫管理标准和规章，管理民航空防安全；监督检查防范和处置劫机、炸机预案，指导和处理非法干扰民航安全的重大事件；管理和指导机场安检、治安及消防救援工作。

（九）制定航空运输、通用航空政策和规章制度，管理航空运输和通用航空市场；对民航企业实行经营许可管理；组织协调重要运输任务。

（十）研究并提出民航行业价格政策及经济调节办法，监测民航待业经济效益，管理有关预算资金；审核、报批企业购买和租赁民用飞机的申请；研究并提出民航行业劳动工资政策，管理和指导直属单位劳动工资工作。

中国民用航空局关于印发《违反〈航班正常管理规定〉行为举报管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《违反〈航班正常管理规定〉行为举报管理办法》的通知民航发〔2017〕139号民航各地区管理局：为落实《航班正常管理规定》（交通运输部令2016年第56号），规范《航班正常管理规定》执行监管过程中有关举报管理工作，民航局制定了《违反〈航班正常管理规定〉行为举报管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中国民用航空局2017年12月4日违反《航班正常管理规定》行为举报管理办法第一章总则第一条为规范对违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作，维护消费者合法权益，根据《航班正常管理规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于民航行政机关对违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作。

第三条本办法所称举报，是指公民、法人或者其他组织对违反《航班正常管理规定》的行为，依法向民航行政机关反映，申请其履行法定监管职责的行为。

本办法所称被举报对象，是指被举报存在违反《航班正常管理规定》行为的承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、空中交通管理部门，以及航空油料企业、航空器材企业、航空信息企业等单位。

本办法所称民航行政机关，是指中国民用航空局（以下简称民航局）和中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）。

第四条民航行政机关对违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作，应当遵循依法、公正、及时的原则。

第五条民航行政机关在官方网站公开受理举报的通信地址、电子信箱等信息。

第六条民航局负责对全国范围内违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作实施监督管理，主要履行下列职责：（一）建立健全对违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作制度；（二）根据本办法向民航地区管理局移送民航局收到的举报事项；（三）指导和监督民航地区管理局对违反《航班正常管理规定》行为的举报管理工作；（四）开展对违反《航班正常管理规定》行为进行举报的统计分析，通报全国违反《航班正常管理规定》行为举报管理工作情况。

中国民用航空局管理的内容中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“CAAC”）是中国国家机构，负责中华人民共和国民用航空市场的统一规划、管理和监督。

它的职责如下：一、制定民用航空法律法规：1、制定和修改《民用航空法》及其实施条例和行政法规；2、制定民用航空政策和活动规范性文件。

二、管理民用航空活动：1、负责民用航空公司的批准、登记、监督和管理；2、负责航空运输的航线审批、发放、变更和监督；3、负责航空器的登记、鉴定、试飞和改装；4、负责航空人员的培训、考核和学历发放；5、负责监督民用航空器的运行安全；6、负责空中交通管理服务；7、负责空遣器安全监督管理；8、负责航空犯罪案件的调查处理；9、负责电子航空站监控、航空经营企业（场）审批和技术标准管理；10、对外上报空中交通和民用航空运营活动的状况；11、负责国际民用航空合作的谈判和协定的实施工作；12、负责民用航空设备贸易以及航空技术合作项目的审批报请。

三、发展民用航空技术：1、负责民用航空事故报告和飞行安全评估；2、负责国内民用航空技术开发、改进和培训；3、负责民用航空地质、航空气象、飞行检查咨询等技术服务；4、负责民用航空新技术的引进、开发和应用；5、负责中国国家航空器及其系统的开发研究；6、负责民用航空技术的专业服务和检验；7、协助民用航空企业开拓业务或开展社会责任活动。

四、管理航空资源：1、负责民用航空用地分配与管理；2、负责民用航空资源使用权的监督、分配和管理；3、负责民用航空空域规划、使用和管理；4、负责民用航空设施审批，机场及航空场使用费的征收；5、负责民用航空技术设施的建设、安装、检验和使用；6、负责航空电台审批，负责民用航空器发动机废气排放检测。

中国民用航空局是推动中国民航现代化建设的重要机构，一直致力于促进国家经济社会发展和国家航空安全，为中国民航事业贡献着自己的力量。

民航局工作规则文章属性•【制定机关】中国民用航空总局(已撤销)•【公布日期】1989.12.01•【文号】民航局发[1989]372号•【施行日期】1989.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】民航正文*注：本篇法规已被《中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件的决定》（发布日期：2003年4月8日实施日期：2003年4月8日）废止（原因：该规则被1998年9月17日发布的《民航总局工作规则》（民航厅发［1998］177号）取代，由于其内容主要是民航总局内部工作程序，不具有对外的行政约束力，故不再列为规章。

）民航局工作规则（民航局发（１９８９）３７２号一九八九年十二月一日）为了建立和健全工作责任制，更好地履行国务院规定的中国民用航空局的各项职责，特制定本规则。

一、民航局的主要职责民航局作为国务院主管民航事务的职能部门，对全国民用航空事业实行行业管理。

主要职责是：１．拟定发展民用航空事业的方针，政策和行业法规，并监督执行。

２．编制民用航空的中长期发展规划和年度计划，并监督执行。

收集和发布统计资料。

３．研究拟定宏观经济调节办法，管理归口企业和所属行政、事业单位的财务工作。

４．对全国民用航空企业实行行业管理，颁发或吊销企业的经营许可证。

５．会同有关部门安排发展民用航空的投资和信贷。

审核民用航空企业购买和长期租赁飞机的申请。

６．代表国家对外进行民用航空谈判和签约，参加国际民航组织活动，维护国家权益。

归口管理民用航空的对外经济技术交流与合作。

７．负责民用航空飞行技术管理，制定并监督执行飞行标准，颁发或吊销飞行人员执照。

８．会同有关部门进行空域规划。

负责对民用航路的建设和管理。

实施对民用航空的航行管制。

颁发或吊销航行管制人员执照。

管理民航通信、导航和气象工作。

９．负责民用航空器适航管理，组织有关部门颁发或吊销航空器型号合格证、生产许可证、适航证、国籍登记证和维修许可证、维修人员执照。