中国民用航空局关于修改和《公共航空运输企业经营许可规定》的决定全文--国务院部委规章

中国民用航空局关于通用航空分类管理的指导意见文章属性•【制定机关】中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2018.07.18•【文号】民航发〔2018〕80号•【施行日期】2018.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民航局关于通用航空分类管理的指导意见民航发〔2018〕80号民航各地区管理局，各通用航空、服务保障公司，各运输（通用）机场公司，局属各单位，各协会：为促进我国通用航空业发展，加快推进以科学分类为基础的通用航空治理体系和治理能力现代化建设，更好发挥通用航空促进经济转型升级、服务社会民生、拉动大众消费的功能，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》确定的重点任务，坚持民航发展“ 一二三三四” 总体思路，以改革思维促进通用航空从部门、行业管理向政府、社会管理转变，着力构建分类管理体系，破除体制机制性障碍，降低制度性交易成本，提升服务保障能力，促进通用航空“热起来、飞起来”，为实现民航强国战略目标奠定坚实基础。

（二）基本原则放管结合，以放为主。

对公共运输航空与通用航空、经营性与自用性通用航空、载客类与非载客类飞行活动实施分类管理。

放宽事前审定，强化事中事后监管，加强对载客经营类通航飞行活动监管，放宽载货类、培训类和作业类通航飞行活动限制，有效投放监管资源，激发市场活力。

问题导向，提升服务。

聚焦制约通航发展的突出问题，建立相对独立的符合通航发展规律的政策法规标准体系，克服体制性、机制性障碍，改变过度监管状况，全面提升行业管理部门和保障单位服务水平，便利通航企业运营。

改革创新，试点引路。

加大改革力度，推进政策、管理、技术和服务创新，包容审慎监管新业态。

积极探索发展新路径，鼓励先行先试，支持各类通用航空试点项目，勇于突破制约发展的规章制度和管理模式，建立试错容错机制，积极推进试点成果固化推广。

交通运输部令2017年第12号——交通运输部关于修改《民用机场专用设备管理规定》的决定
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2017.04.01
•【文号】交通运输部令2017年第12号
•【施行日期】2017.05.01
•【效力等级】部门规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民航
正文
交通运输部令
2017年第12号
《交通运输部关于修改〈民用机场专用设备管理规定〉的决定》已于2017年3月22日经第5次部务会议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。

部长李小鹏
2017年4月1日交通运输部关于修改《民用机场专用设备管理规定》的决定交通运输部决定对《民用机场专用设备管理规定》（交通运输部令2016年第39号）作如下修改：
在附件“民用机场专用设备目录”中增加“6特性材料拦阻系统(EMAS)”。

本决定自2017年5月1日起施行。

《民用机场专用设备管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。

第四章航空安全保卫法律法规知识第一节航空安全保卫国际公约，法律一．国际民用航空组织（ICAO)概况国际民用航空组织（international civil aviation organization）是联合国系统中负责处理民航事务的专门机构，是芝加哥公约的产物，是协调各国有关民航经济和法律义务，并制定各种民航技术标准和民航规则间的国际组织。

二次世界大战后,为解决民用航空发展中的国际航空运输业务权等国际性问题，1944年11月1日至12月7日在芝加哥召开了由52国参加的国际民用航空会议，签订了《国际民用航空公约》，简称芝加哥公约.并根据国际民用航空临时协议，成立了临时航空国际民用组织(ICAO）1947年4月4日国际民用航空公约生效,正式成立了国际民用航空组织，同年5月成立了联合国的专门机构，国际民航组织的总部设在加拿大的蒙特利尔，该组织是政府间的国际组织,也是联合国组织的专门机构，其宗旨和目的在于发展国际航行的原则和技术,并促进国际运输的规划和发展我国是国际民航组织的创始成员国之一，旧中国政府1944年签署了《国际民航公约》，并于1946年正式成为成员国之一.1971年国际民航组织通过决议确定中华人民共和国为中国唯一合法代表。

1974年我国承认《国际民用航空公约》并参加国际民航组织活动,同年我国当选为二类理事国，至今已八次连选连任二类理事国，2004年国际民航组织第35届大会上，我国当选为一类理事国，蒙特利尔设有中国常住国际民航组织理事会代表处。

二．国际航空运输协会（IATA）概况国际航空运输协会（IATA)国际航空运输协会（international air transportation association）简称国际航协，是全国航空运输企业自愿联合组织的非政府性的国际组织。

凡国际民航组织成员国的任一经营定期航班的航空企业，经其政府许可都可以成为该协会的成员。

协会与1945年4月在古巴哈瓦那成立.协会总部设在加拿大的蒙特利尔，在蒙特利尔设有总办事处，在日内瓦设有清算所，在纽约,巴黎，新加坡,曼谷，内罗毕,北京，里约热内卢等设有办事处。

第四章航空安全保卫法律法规知识第一节航空安全保卫国际公约，法律一．国际民用航空组织(ICAO)概况国际民用航空组织（international civil aviation organization）是联合国系统中负责处理民航事务的专门机构，是芝加哥公约的产物，是协调各国有关民航经济和法律义务，并制定各种民航技术标准和民航规则间的国际组织。

二次世界大战后，为解决民用航空发展中的国际航空运输业务权等国际性问题，1944年11月1日至12月7日在芝加哥召开了由52国参加的国际民用航空会议，签订了《国际民用航空公约》，简称芝加哥公约。

并根据国际民用航空临时协议，成立了临时航空国际民用组织（ICAO）1947年4月4日国际民用航空公约生效，正式成立了国际民用航空组织，同年5月成立了联合国的专门机构，国际民航组织的总部设在加拿大的蒙特利尔，该组织是政府间的国际组织，也是联合国组织的专门机构，其宗旨和目的在于发展国际航行的原则和技术，并促进国际运输的规划和发展我国是国际民航组织的创始成员国之一，旧中国政府1944年签署了《国际民航公约》，并于1946年正式成为成员国之一。

1971年国际民航组织通过决议确定中华人民共和国为中国唯一合法代表。

1974年我国承认《国际民用航空公约》并参加国际民航组织活动，同年我国当选为二类理事国，至今已八次连选连任二类理事国，2004年国际民航组织第35届大会上，我国当选为一类理事国，蒙特利尔设有中国常住国际民航组织理事会代表处。

二．国际航空运输协会（IATA）概况国际航空运输协会（IATA）国际航空运输协会（international air transportation association）简称国际航协，是全国航空运输企业自愿联合组织的非政府性的国际组织。

凡国际民航组织成员国的任一经营定期航班的航空企业，经其政府许可都可以成为该协会的成员。

协会与1945年4月在古巴哈瓦那成立。

国务院第553号《民用机场管理条例》已经2009年4月1日国务院第55次常务会议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。

总理温家宝二○○九年四月十三日民用机场管理条例第一章总则第一条为了规范民用机场的建设与管理，积极、稳步推进民用机场发展，保障民用机场安全和有序运营，维护有关当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民用航空法》，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内民用机场的规划、建设、使用、管理及其相关活动。

民用机场分为运输机场和通用机场。

第三条民用机场是公共基础设施。

各级人民政府应当采取必要的措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场的管理水平。

第四条国务院民用航空主管部门依法对全国民用机场实施行业监督管理。

地区民用航空管理机构依法对辖区内民用机场实施行业监督管理。

有关地方人民政府依法对民用机场实施监督管理。

第五条全国民用机场布局规划应当根据国民经济和社会发展需求以及国防要求编制，并与综合交通发展规划、土地利用总体规划、城乡规划相衔接，严格控制建设用地规模，节约集约用地，保护生态环境。

第二章民用机场的建设和使用第六条新建运输机场的场址应当符合国务院民用航空主管部门规定的条件。

运输机场所在地有关地方人民政府应当将运输机场场址纳入土地利用总体规划和城乡规划统筹安排，并对场址实施保护。

第七条运输机场的新建、改建和扩建应当依照国家有关规定办理建设项目审批、核准手续。

第八条运输机场总体规划由运输机场建设项目法人编制，并经国务院民用航空主管部门或者地区民用航空管理机构（以下统称民用航空管理部门）批准后方可实施。

飞行区指标为4E以上（含4E）的运输机场的总体规划，由国务院民用航空主管部门批准；飞行区指标为4D以下（含4D）的运输机场的总体规划，由所在地地区民用航空管理机构批准。

民用航空管理部门审批运输机场总体规划，应当征求运输机场所在地有关地方人民政府意见。

运输机场建设项目法人编制运输机场总体规划，应当征求有关军事机关意见。

一、填空1 民用航空主要包括公共航空运输和通用航空运输两大类2 非民用航空主要包括军用航空和公务航空两大类3 民用航空法的调整对象是民用航空活动以及由此产生的各种法律关系4 1919年《巴黎公约》确立了领空主权原则4 1952年《罗马公约》，是第一个有关航空器对地面第三损害的赔偿责任公约5 空域划分包括飞行高度规定和各种空中交通服务区域的划分6 《民用航空法》第41条规定，空勤人员在执行飞行任务时，应当随身携带执照和体格检查检查合格证书，并接受国务院民用航空主管部门的查验，7 机组可以分为飞行机组和乘务机组8 《国际民用航空公约.,规定年满60岁的驾驶员不得担任定期和不定期国际航班运输飞行的航空器的机长9 按照经营范围的大小，民用机场可分为国际机场和国内机场10 国际机场的设立，应当经过民航总局审核后报国务院批准11 空中航行可分为国内空中航行和国际空中航行两种12 空中交通管制服务的责任是；不可抗力，第三者的责任，共同过失13 新航行系统主要是四部分组成，包括；通信（C)，导航（N），监视（S）和空中交通管路（ATM）14 航空运输从性质出发，一般把航空运输分为国内航空运输和国际航空运输15 从航空运输的对象出发，航空运输还可分为航空旅客运输，航空旅客行李运输和航空货物运输16 在人员运输中因延误造成损失的，承运人对每名旅客的责任以4150特别提款权为限17 在货物运输中造成毁灭、损失或者延误的，承运人的责任以每公斤17特别提款权为限18 在行李运输中造成毁灭、损失或者延误的，承运人的责任以每名旅客1000特别提款权为限19 航线，是指国际航班的走向，通常由始发地按、经停点、目的点和以远点连接的杭集构成20 行政性条款，是指为便利制定的空运企业经营协议航班，缔约双方关于海关、税务、商务、技术服务等方面的规定。

21 按航空运输管理方式上的不同，可将航空运输合同分为定期运输和不定期运输22 联合运输主要有两种，即连续运输和多式运输23 我国民用航空法从管理的角度，将通用航空划分为经营性和非经营性24 从事经营性通用活动，应当与向国务院民用航空主管部门申请领取通用航空经营许可证25 通用航空企业从事经营性通用航空活动，应当与用户订立书面合同26 从事通用航空的，应当投保地面第三人责任险二、名词解释1.民用航空法：是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律；是关于航空器及其运行的法律规则的总合；是规定航空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。

浅析通用航空运营企业成本构成及管控作者：陈翠公司来源：《航空财会》2021年第02期摘要近年来，通用航空业呈迅猛发展态势，但业内尚未出现标杆性企业，各企业运营成本管控水平参差不齐。

本文简要分析了通用航空运营企业运营成本存在的问题及其影响因素，提出了运营成本管控的建议措施。

关键词通用航空；通航运营；成本构成；成本管控DOI： 10.19840/ki.FA.2021.02.0062016年5月17日，国务院发布《关于促进通用航空发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号），提出“5521”的发展目标，即：到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区和50%以上的5A级旅游景区；通用飞机机队规模达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，通用航空业经济规模超过1万亿元。

此后，通用航空业飞速发展，到2019年底，通用航空飞机保有量达3556架（如图1所示），飞行小时数近107万小时[1]（如图2所示）。

当前阶段，我国通用航空企业数量呈现不断递增的趋势，增长速度快。

截至2019年底我国通用航空企业实际运营企业数量为426家，主要分布在京津冀、长三角、珠三角、中原、川陕、东北6大中心，整体较2006年增长了6倍多，如图3所示。

在通用航空业迅速发展的同时，各种运营方面的问题也逐步凸显，主要包括前期投资额高、投资回收期长，投入产出效果不佳，运营成本难以控制等。

本文旨在探讨通用航空运营企业运营成本实现有效控制的思路和措施。

一、通用航空运营企业的业务特点及成本构成（一）通用航空运营企业业务特点分析2016年颁布的《通用航空经营许可管理规定》取消了原有的筹建认可环节，降低了企业自有航空器条件，取消了购置航空器自有资金额度的要求，降低了企业设立时对基地机场的要求，放宽了通航业准入门槛，促进了航空服务业的发展。

我国通用航空运营规模近年来保持了较快发展速度，尤其是飞行总量、机队规模、运营企业数量等增速明显，为“十三五”“十四五”以及中长期我国通用航空进一步加快发展奠定了较好的基础。

民航法律法规体系简介张露我国已初步形成了由1部法律〔【民用航空法】〕、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。

第一层次：【中华人民共和国民用航空法】全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。

第二层次：行政法规国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。

如：【民用航空器适航管理条例】、【民用机场管理条例】、【中华人民共和国民用航空平安保卫条例】、【中华人民共和国飞行根本规那么】等。

第三层次：民航规章CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。

目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。

CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行标准和管理。

民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。

如：CCAR121部、CCAR145部等现行规章及规章性文件分类目录1、行政规那么【中国民用航空总局职能部门标准性文件制定程序规定】〔CCAR-12LR-R1〕【民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定】〔CCAR-183〕2、航空器【运输类飞机适航标准】〔CCAR-25-R3〕3、航空人员【民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规那么】〔CCAR-61〕【民用航空飞行签派员执照管理规那么】〔CCAR-65〕【民用航空器维修人员执照管理规那么】〔CCAR-66〕【中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规那么】〔CCAR-67〕【航空平安员合格审定规那么】〔CCAR-69〕4、空中交通管理【中国民用航空空中交通管理规那么】〔CCAR-93TM-R3〕5、一般运行规那么【一般运行和飞行规那么】〔CCAR-91〕〔我公司目前执行CCAR-91运行标准，属通用航空公司〕【中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定】〔CCAR-91FS-II〕【航空器机场运行最低标准的制定与实施规定】〔CCAR-97FS〕6、运行合格审定【大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规那么】〔CCAR-121〕【小型航空器商业运输运营人运行合格审定规那么】〔CCAR-135〕〔我公司现正筹备CCAR-135运行合格审定工作，将会迎来一个新的开展起点〕【中国民用航空危险品运输管理规定】〔CCAR-276〕7、学校及经审定合格的其它部门【民用航空器维修培训机构合格审定规定】〔CCAR-147〕8、机场【民用机场运行平安管理规定】〔CCAR-140〕9、经济与市场管理【中国民用航空国内航线经营许可规定】〔CCAR-289TR-R1〕10、航空平安信息与事故调查【民用航空平安信息管理规定】〔 CCAR-396 〕【民用航空器事故和飞行事故征候调查规定】〔CCAR-395-R1 〕11、航空平安保卫【公共航空旅客运输飞行中平安保卫规那么】〔CCAR-332〕其他规章介绍一、【中国民用航空总局规章制定程序规定】〔CCAR-11LR－R2〕二、【中国民用航空总局职能部门标准性文件制定程序规定】〔CCAR-12LR-R1〕三、【中国民用航空监察员规定】〔CCAR-18R2〕标准性文件不属于法律范畴，CCAR-12中有描述。

大熊猫国内借展管理规定
佚名
【期刊名称】《司法业务文选》
【年(卷),期】2011(000)032
【摘要】<正>1.2011年7月25日国家林业局令第28号公布2.自2011年9月1日起施行第一条为了加强大熊猫保护,规范大熊猫国内借展管理,保障大熊猫圈养种群健康发展,提高公众保护野生动物意识,促进生态文明建设,根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规,制定本规定。

第二条本规定所称借展是指以文化交流、科普宣传或者公众教育等为目的,借出或者借入大熊猫进行展览的行为。

第三条借展大熊猫应当遵循科学、适度的原则,不得危及大熊猫圈养种群的发展,不得以单纯营利为目的。

第四条借展大熊猫
【总页数】3页(P46-48)
【正文语种】中文
【中图分类】D922.68
【相关文献】
1.家电展:国内国际各有千秋——国内外主要家电展价值比较及企业参展调查 [J], 孙丽梅;谈艳钰;吴广;
2.国务院关于《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》的批复——国内航空运输承运人赔偿责任限额规定 [J], 无
3.大熊猫国家公园自然教育工作研究
——以大熊猫国家公园佛坪管理分局依托科研的自然教育为例 [J], 李杰;李涛;彭阿柳;冯水园;董乐乐
4.中国民用航空局关于修改《定期国际航空运输管理规定》、《中国民用航空国内航线经营许可规定》和《公共航空运输企业经营许可规定》的决定 [J],
5.交通运输部关于修改《定期国际航空运输管理规定》《民用航空国内航线经营许可规定》和《公共航空运输企业经营许可规定》的决定 [J],
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民用机场运营管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国民用航空总局令（第３４号）现发布《民用机场运营管理暂行办法》，自发布之日起施行。

局长蒋祝平一九九三年七月十三日民用机场运营管理暂行办法第一章总则第一条为了保障民用机场的正常运行和飞行安全，促进机场的建设与发展，明确机场管理机构的责任、权利和义务，维护其合法权益，根据国务院发布的《民用机场管理暂行规定》和其它有关决定，特制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于民用机场和军民合用机场民用部分（以下简称民用机场）。

第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）是国务院负责全国民航事务的政府主管部门，对全国民用机场实施行业管理，其主要内容是：（一）制定、发布建设、管理、经营机场的各类规章、决定、标准、规范，依法监督、检查机场的运行状况和服务质量。

（二）制定全国机场布局规划，编制全国机场建设的中长期规划。

（三）审定民用机场地理名称和管理机构名称的命名和更名。

（四）参与新机场选址，并提出定址意见。

（五）审定民用机场的总体规划以及飞行区布局、航站楼工艺流程、安全保卫设施。

（六）对新建、扩建机场的项目建议书进行初审，并按规定程序报国家有关部门批准。

（七）参与机场竣工验收。

（八）审批机场安全保卫计划。

（九）审批、颁发、中止、吊销机场使用许可证、机场经营许可证和机场特种设备和特种车辆生产许可证。

（十）会同国家物价管理部门制定机场收费标准。

（十一）审批民用航空运输企业湿租外国民用航空器从事商业飞行使用民用机场的申请。

（十二）审批外国民用航空器经营人使用我国机场的申请。

（十三）统一对外发布、提供机场技术资料。

国内投资民用航空业规定(试行)【发布单位】中国民用航空总局【发布文号】中国民用航空总局令第148号【发布日期】2005-07-15【生效日期】2005-08-15【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】国务院法制办公室国内投资民用航空业规定（试行）（2005年7月15日中国民用航空总局令第148号公布自2005年8月15日起施行）第一章总则第一条为规范国内投资主体投资民用航空业，根据公司法、民用航空法及国家其他法律，制定本规定。

第二条鼓励、支持国内投资主体投资民用航空业，促进民用航空业快速健康发展。

国内投资主体投资民用航空业，应当有利于巩固和发展公有制经济，有利于鼓励、支持和引导非公有制经济发展，有利于坚持和完善公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

国内投资主体投资民用航空业，应当有利于促进公平、有序竞争，防止垄断和不正当竞争。

第三条国内投资主体投资民用航空业适用本规定。

本规定所称国内投资主体包括国有投资主体和非国有投资主体。

国有投资主体是指各级政府及其授权国有资产投资机构、国有或者国有控股企业、其他国有经济组织。

非国有投资主体是指集体企业、私营企业、其他非国有经济组织和个人。

本规定所称民用航空业包括以下领域：（一）公共航空运输；（二）通用航空；（三）民用机场，包括民用运输机场和通用航空机场；（四）空中交通管理系统；（五）民用航空活动相关项目，包括航空燃油销售储运加注、飞机维修、货运仓储、地面服务、航空食品生产销售、停车场、客货销售代理、计算机定座系统服务、航空结算及其他相关项目。

第四条中国民用航空总局（以下简称民航总局）及地区管理局依照民用航空法、有关行政法规、规章和本规定，对国内投资主体投资民用航空业事项实施许可和监督管理。

民用航空业在放宽投资准入的同时，对各类民用航空企业的管理政策实行同等待遇。

第二章投资准入第五条国有投资主体和非国有投资主体可以单独或者联合投资民用航空业。

民航法律及法规民航法律及法规简介民航法律及法规是指针对民航运输行业所制定的相关法律和法规文件。

这些法律和法规的目的是确保航空运输的安全、公平和顺畅进行。

民航法律及法规通常涵盖航空公司管理、机场管理、飞行安全等方面内容。

本文将介绍一些重要的民航法律及法规，包括中国民航局的相关规定以及国际民航组织的国际公约。

国内法律及法规中华人民共和国《民航法》中华人民共和国《民航法》是中国民航行业的最基本法律，于1995年修订实施。

该法律明确了民用航空运输的管理制度和运行规范，保障了航空的安全和顺畅运行。

其中主要包括以下内容：1. 管理体系：规定了民航管理机构的职责及权利，明确了航空公司、机场等经营单位的责任和义务。

2. 安全保障：要求航空公司和机场等经营单位严格遵守安全规定，保障乘客和机组人员的安全。

3. 竞争秩序：明确了航空公司之间的竞争关系和商业伦理，禁止恶意竞争和不正当行为。

4. 服务质量：要求航空公司提供合理价格和高质量的服务，保障乘客的权益。

中华人民共和国《民用航空运输规则》《民用航空运输规则》是对《民航法》的进一步细化和补充，制定于1997年。

这些规则在一定程度上规范了航空公司的运输服务，包括票务管理、航班安排、服务质量等方面。

重要内容如下：1. 航班安排：规定航空公司需事先告知乘客航班计划、延误情况等信息，确保乘客的知情权。

2. 民航人员：对机组人员、地面服务人员等提出资格要求和培训规定，确保专业素质。

3. 机上服务：规定了航空公司应提供的服务标准，包括饮食、座位舒适度、乘务员行为规范等。

4. 退改签规定：明确了机票的退改签规定，保障乘客的权益。

国际公约预防非法劫持国际公约（蒙特利尔公约）蒙特利尔公约是为预防和打击恐怖主义活动中的航空劫机而制定的国际公约，于1971年生效。

该公约包括以下内容：1. 预防和调查：要求各国采取措施预防航空器劫持事件的发生，并设立机制对此类事件进行调查。

2. 合作与引渡：要求各国相互合作，包括引渡被指控和定罪的劫机犯罪嫌疑人。

民航法律法规体系简介作者：张露我国已初步形成了由1部法律(《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。

第一层次：《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布.第二层次:行政法规国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。

如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。

第三层次：民航规章CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写,也是指中国民航规章体系.目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR 的要求来建立和健全各自的管理体系。

CCAR共有上百部，根据不同的工作性质,各公司选用不同的内容进行规范和管理。

民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。

如：CCAR121部、CCAR145部等现行规章及规章性文件分类目录1、行政规则《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR—12LR-R1）《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》 (CCAR—183）2、航空器《运输类飞机适航标准》（CCAR—25—R3）3、航空人员《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR—61)《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR—65）《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66）《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR—67）《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69）4、空中交通管理《中国民用航空空中交通管理规则》 (CCAR—93TM-R3)5、一般运行规则《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）（我公司目前执行CCAR—91运行规范，属通用航空公司）《中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定》（CCAR-91FS-II）《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》(CCAR—97FS)6、运行合格审定《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR—121）《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》（CCAR-135)（我公司现正筹备CCAR—135运行合格审定工作，将会迎来一个新的发展起点)《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR—276）7、学校及经审定合格的其它部门《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（CCAR—147）8、机场《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）9、经济与市场管理《中国民用航空国内航线经营许可规定》 (CCAR-289TR—R1）10、航空安全信息与事故调查《民用航空安全信息管理规定》（ CCAR—396 ）《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR—395-R1 ）11、航空安全保卫《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》(CCAR-332)其他规章介绍一、《中国民用航空总局规章制定程序规定》(CCAR-11LR－R2）二、《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》(CCAR-12LR—R1）三、《中国民用航空监察员规定》(CCAR-18R2）规范性文件不属于法律范畴，CCAR-12中有描述。

航空法概论知到章节测试答案智慧树2023年最新中国民航大学第一章测试1.以下说法正确的是？参考答案:1784年巴黎政府发布人类历史上第一个航空法令;1919年在巴黎签订世界上第一个关于空中法律问题的国际条约《巴黎航空公约》;1819年法国塞纳省制定了第一部空中航行安全规章2.航空安保公约体系中，我国加入了哪些公约？参考答案:蒙特利尔公约议定书;东京公约;蒙特利尔公约;海牙公约3.1996年3月1发布实施的《中华人民共和国民用航空法》目前已由全国人大修改了（）次。

参考答案:五次4.华沙公约体系中，我国批准加入了哪些公约？参考答案:蒙特利尔公约;华沙公约;危地马拉议定书5.《关于制止非法劫持航空器的公约》又称为？参考答案:海牙公约6.芝加哥会议后第一个重要的双边航空运输协定是什么？参考答案:百慕大协定7.巴黎公约的生效时间？参考答案:1922年7月11日8.什么时候我国开始民航史上著名的“军转民”壮举？参考答案:1980年9.国际航空法正式形成的标志是什么？参考答案:巴黎公约10.以下哪些是通用航空活动的特点？参考答案:时效性强;机动灵活性;易受天气因素影响;活动空间范围大第二章测试1.以下哪些是芝加哥公约规定的临时禁区设置条件？参考答案:公共安全;非常情况;紧急时期2.以下哪些属于我国划分的飞行情报区？参考答案:乌鲁木齐;广州;沈阳;北京3.第四航权是指？参考答案:目的地上客权4.以下哪些属于第五航权“中间点”的情况？参考答案:起点与终点之间;在起点以近;在终点以远5.2020年我国试点开放了海南自由贸易港有关货运尚未包括客运的第七航权。

参考答案:错6.以下关于我国《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》中规定正确的是?参考答案:在海南与中国境内其他地点无中途分程权;在海南与中国境内其他地点之间无串飞;明确申请程序和监管要求7.哪些属于空中交通服务的内容？参考答案:告警服务;空中交通管制服务;空中交通咨询服务;飞行情报服务8.哪些属于空中交通管制方法？参考答案:程序管制;雷达管制9.空中交通咨询服务的目的有哪些？参考答案:防止飞机空中相撞;维持空中秩序交通活动;保证航空器间隔10.属于《一般运行和飞行规则》规定的内容的是？参考答案:飞行前准备;滑行;最低安全高度;最低天气标准第三章测试1.下列哪些航空器属于《芝加哥公约》所列举出的国家航空器？参考答案:军用航空器;警用航空器;海关航空器2.《芝加哥公约》附件七对航空器采取的分类方法是（）参考答案:轻于空气的航空器和重于空气的航空器3.一架航空器只能有一个登记国，如果想加入别国国籍，必须首先注销现有国籍。

数读2014年民航⾏业发展统计公报 2014年，全⾏业深⼊贯彻党的⼗⼋⼤、⼗⼋届三中、四中全会和中央经济⼯作会议精神，认真落实中央领导批⽰精神和《国务院关于促进民航业发展的若⼲意见》，坚持安全第⼀，稳中求进，深化改⾰，各项⼯作取得较⼤成绩，民航业在经济社会发展中战略作⽤更加显现。

⼀、运输航空[2] 2014年，在世界经济复苏缓慢，国内经济下⾏压⼒较⼤的情况下，民航主要运输指标继续保持平稳较快增长。

1．运输总周转量[3] 2014年，全⾏业完成运输总周转量748.12亿吨公⾥，⽐上年增加76.39亿吨公⾥，增长11.4%，其中旅客周转量560.34亿吨公⾥，⽐上年增加58.91亿吨公⾥，增长11.7%；货邮周转量187.77亿吨公⾥，⽐上年增加17.48亿吨公⾥，增长10.3%。

2014年，国内航线完成运输周转量508.00亿吨公⾥，⽐上年增加46.96亿吨公⾥，增长10.2%，其中港澳台航线完成16.17亿吨公⾥，⽐上年增加1.95亿吨公⾥，增长13.7%；国际航线完成运输周转量240.11亿吨公⾥，⽐上年增长29.44亿吨公⾥，增长14.0%。

2．旅客运输量 2014年，全⾏业完成旅客运输量39195万⼈次，⽐上年增加3798万⼈次，增长10.7%。

国内航线完成旅客运输量36040万⼈次，⽐上年增加3298万⼈次，增长10.1%，其中港澳台航线完成1005万⼈次，⽐上年增加101万⼈次，增长11.2%；国际航线完成旅客运输量3155万⼈次，⽐上年增加500万⼈次，增长18.8%。

3．货邮运输量 2014年，全⾏业完成货邮运输量594.1万吨，⽐上年增长5.9%。

国内航线完成货邮运输量425.7万吨，⽐上年增长4.7%，其中港澳台航线完成22.3万吨，⽐上年增长12.5%；国际航线完成货邮运输量168.4万吨，⽐上年增长9.0%。

4．机场业务量 2014年，全国民航运输机场完成旅客吞吐量[4]8.32亿⼈次，⽐上年增长10.2%。