庆阳市人民政府办公室关于成立庆阳农村商业银行股份有限公司筹建

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市农户信用信息综合评级系统管理制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市农户信用信息综合评级系统管理制度的通知庆政办发〔2015〕67号各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：现将《庆阳市农户信用信息综合评级系统管理制度》印发你们，请遵照执行。

庆阳市人民政府办公室2015年4月24日庆阳市农户信用信息综合评级系统管理制度第一章总则第一条为规范庆阳市农户信用信息综合评级系统建设，保障农户信用信息安全，维护农户合法权益，根据相关法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于庆阳市农户信用信息综合评级系统建设过程中农户信用信息的采集、报送、使用和监督管理等工作。

第三条本办法所称农户是指具有农村户籍的常住户。

农户信用信息是指农户在其社会活动中所产生的、与信用行为有关的记录，以及有关评价其信用价值的各项信息。

庆阳市农户信用信息综合评级系统是指由中国人民银行庆阳市中心支行研发的，通过归集、整合辖区各类农户信用信息，进行农户信用信息综合评级，提供查询的农户信用信息评级系统。

第四条庆阳市农户信用信息综合评级系统推广运用工作领导小组负责统筹指导全市的农户信用信息综合评级系统建设和制度监督执行工作。

庆阳市各县（区）人民政府负责组织、协调与监督辖区乡（镇）政府及相关部门做好农户信用信息采集和推广应用工作。

庆阳市人民银行市（县）行负责本辖区内农户信用信息综合评级系统运行、机构用户管理、数据加载入库、异议处理和推广应用工作。

庆阳市各乡（镇）政府、村（组）负责做好各自村组内农户信用信息采集、报送和推广应用工作。

2024年农村商业银行筹建方案____年农村商业银行筹建方案一、背景和目标1.1 背景随着城乡融合发展和农村经济的快速增长，农村金融服务需求日益增加。

农村商业银行作为农村金融体系的重要组成部分，发挥着重要的作用。

为了进一步加强农村金融服务，满足农村居民和企业的金融需求，决定筹建一家新的农村商业银行。

1.2 目标新农村商业银行的目标是提供全面的金融服务，支持农村居民和企业的发展。

具体目标包括：- 提供差异化和个性化的金融产品，满足农村居民和企业的多样化需求。

- 扩大金融服务覆盖范围，提供更广泛的金融服务。

- 加强科技创新，提高金融服务的效率和质量。

- 建立良好的风险管理体系，确保金融安全与稳定。

二、机构设置和管理2.1 机构设置新农村商业银行的机构设置如下：- 行长办公室：负责总体规划、决策和监督管理。

- 综合部门：包括人力资源、财务、风险管理等职能部门。

- 业务部门：包括个人业务、中小企业业务、农村金融业务等。

- 客户服务部门：负责客户关系管理和客户服务支持。

2.2 管理新农村商业银行将建立有效的管理体制，包括以下方面：- 领导团队：设立行长和各部门负责人，负责银行的日常管理和决策。

- 内部监管：设立内部审计和合规部门，监督和检查各部门的运作是否符合规定和政策。

- 风险管理：建立风险管理体系，包括风险评估、风险控制和风险防范等措施。

- 信息技术管理：加强信息技术体系建设，确保信息安全和网络运营的稳定性。

三、业务发展和创新3.1 业务范围新农村商业银行的业务范围包括但不限于：- 存贷款业务：提供个人和企业的贷款和存款服务，包括个人消费贷款、住房贷款和企业投融资贷款等。

- 银行承兑汇票业务：为客户提供票据承兑和贴现等服务。

- 代理金融产品销售：代理销售保险、基金和证券等金融产品。

- 国际结算和外汇业务：为客户提供国际结算和外汇业务支持。

- 农村金融服务：为农村居民和企业提供专门的金融服务，支持农村经济发展。

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市农机专业合作社建设规划（2015-2020年）的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2014.12.22•【字号】庆政办发〔2014〕187号•【施行日期】2014.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市农机专业合作社建设规划（2015-2020年）的通知庆政办发〔2014〕187号各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：《庆阳市农机专业合作社建设规划（2015-2020年）》已经市政府第41次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

庆阳市人民政府办公室2014年12月22日庆阳市农机专业合作社建设规划（2015－2020年）为了扶持发展新型农业经营主体，健全完善农业社会化服务体系，全面提升我市农机专业合作社发展水平和经营能力，根据甘肃省人民政府办公厅甘政发〔2014〕114号文件精神，特制订庆阳市农机专业合作社建设规划（2015－2020年）。

一、指导思想以科学发展观为指导，以转变农业发展方式为主线，按照“统筹规划、分类指导、加大扶持、培育亮点”的总体思路，加快新型农业生产经营服务主体培育进程，坚持多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营，推动农机专业合作社上规模、上水平、增效益，实现农业机械化全面协调可持续发展。

二、建设目标着力壮大农机社会化服务的市场主体及经营规模，拓展服务领域，提升服务质量，提高服务效益，推动农业机械化全面、全程、高质、高效发展。

经过六年的创建，全市农机专业合作社数量大幅增加，发展质量明显提升，机制更加灵活，制度更加规范，领域更加宽广，效益明显增强，在农业社会化服务中的影响力、带动力充分显现。

从2015年起，每年计划扶持发展20个以上农机装备投入规模达到100万元以上的农机专业合作社，到2020年，力争全市建设180个农机合作社（现有44个，其中需改、扩建25个），农机专业合作社覆盖率达到90%以上，农机化服务水平达到95%。

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳城乡建设发展投资集团有限公司组建方案的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.16•【字号】庆政办发〔2015〕191号•【施行日期】2015.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳城乡建设发展投资集团有限公司组建方案的通知庆政办发〔2015〕191号各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：《庆阳城乡建设发展投资集团有限公司组建方案》已经市委、市政府审定，现予印发，请认真抓好落实。

庆阳市人民政府办公室2015年11月16日庆阳城乡建设发展投资集团有限公司组建方案为进一步健全城乡建设投融资体制，对接落实国家投融资政策，积极转变政府职能，综合利用城乡资产资源，最大限度的筹措建设资金，促进我市城乡建设持续快速发展，按照《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）和《甘肃省人民政府关于加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》（甘政发〔2015〕74号）有关精神，市委、市政府决定组建庆阳城乡建设发展投资集团有限公司。

一、组建意义组建庆阳城乡建设发展投资集团有限公司，是主动顺应国家投融资体制改革要求、通过市场化方式积极筹措城市建设资金、加快城市基础设施建设步伐的客观需要，是盘活城市建设资源、实现国有资产保值增值的有效举措。

公司组建后，作为城市基础设施建设投融资平台，通过政府授权城建类资产特许经营权、土地使用权和财政补贴等方式，形成较大的资产规模和较强的经营实力，以市场化运作方式，从事授权范围内国有资产经营和资本运作，实施项目投资、建设、运营和管理，有利于进一步盘活资源，形成多元化的城市建设投融资机制，对于有效破解城乡建设发展资金不足、加快推进全市新型城镇化建设意义重大。

庆阳市人民政府办公室关于建立庆阳市农民合作社发展联席会议制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 庆阳市人民政府办公室关于建立庆阳市农民合作社发展联席会议制度的通知庆政办发〔2015〕59号各县（区）人民政府，市直有关部门：经市政府研究，同意由市农牧局牵头建立庆阳市农民合作社发展联席会议制度。

联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照市政府有关文件精神认真组织开展工作。

附件：1. 庆阳市农民合作社联席会议制度2. 庆阳市农民合作社发展联席会议成员名单庆阳市人民政府办公室2015年4月20日附件1庆阳市农民合作社发展联席会议制度为贯彻落实全省农民专业合作社发展联席会议制度精神，加强部门协调配合，促进我市农民合作社健康发展，建立庆阳市农民合作社发展联席会议制度。

一、主要职能组织开展专题调研，研究提出支持和完善农民合作社发展的政策建议；加强对农民合作社的指导和服务，协调落实国家、省、市对农民合作社发展的扶持政策；完善庆阳市农民合作社示范社评定管理办法，规范各级示范社管理；研究解决农民合作社发展中的其他重要问题。

二、成员单位庆阳市农民合作社发展联席会议由市农牧局、市发改委、市财政局、市水务局、市林业局、市国税局、市工商局、市银监局、市供销社、市农机局、市果业局等11个部门和单位组成，市农牧局为牵头部门。

市农牧局分管负责同志担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。

联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议下设办公室，设在市农牧局，负责日常工作，督促落实联席会议议定事项。

联席会议设联络员，由各成员单位有关科室负责同志担任。

中共庆阳市委、庆阳市人民政府关于印发《庆阳市社会主义新农村建设试点工作意见》的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】市委发[2009]32号【发布部门】中共庆阳市委庆阳市政府【发布日期】2009.04.15【实施日期】2009.04.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共庆阳市委、庆阳市人民政府关于印发《庆阳市社会主义新农村建设试点工作意见》的通知（市委发[2009]32号）各县（区）委、人民政府，市直各部门：现将《庆阳市社会主义新农村建设试点工作意见》印发你们，请认真贯彻落实。

2009年4月15日庆阳市社会主义新农村建设试点工作意见为了做好我市新一轮新农村建设试点工作，根据《甘肃省社会主义新农村建设试点工作意见（2009-2012年）》精神，结合我市实际，现就全市新一轮新农村建设试点工作提出如下意见：一、指导思想认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实中央和省上关于农村改革发展的战略部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以推进农村“六大制度”建设和创新为突破口，以促进形成城乡经济社会发展一体化新格局为目标，以发展现代农业为首要任务，以增加农民收入为核心，以农村基础设施和公共事业建设为重点，实行分级负责、分层布局、分类指导、分步实施，以点带面，整体推进，扎实有效地搞好新一轮新农村建设试点工作，为全面推进全市新农村建设探索路子、积累经验、奠定基础。

二、试点分布按照分层布局、分类指导的原则，2009-2012年，全市在正宁县、西峰区城郊乡镇、7县县城所在镇及宁县长庆桥镇和全市20个村开展试点工作，具体为：（一）省级试点县：正宁县为省级统筹城乡发展、推进新农村建设试点县；（二）市级试点乡镇：正宁县山河镇、宁县新宁镇、长庆桥镇，合水县西华池镇，镇原县城关镇，庆城县庆城镇，环县环城镇，华池县柔远镇和西峰区城郊（董志镇、温泉乡、彭原乡、后官寨乡、西街办）等乡镇为市级统筹城乡发展、推进新农村建设试点乡镇；（三）市级试点村：西峰区显胜乡冉李村、彭原乡鄢旗坳村、什社乡什丰村、温泉乡黄官寨村，庆城县玄马镇樊庙村、白马乡肴子村、高楼乡雷家岘子村，环县洪德乡河连湾村、木钵镇关营村，华池县柔远镇孙家川村、南梁乡荔园堡村、元城镇高沟门村，合水县板桥乡马洼村、吉岘乡郝家庄村，宁县新庄镇东北门村、焦村乡任村、平子镇平子村，镇原县上肖乡北庄村、屯字镇阳宁村、新城乡杜寨村。

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市反洗钱工作联席会议制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市反洗钱工作联席会议制度的通知庆政办发〔2015〕201号各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：《庆阳市反洗钱工作联席会议制度》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻落实。

庆阳市人民政府办公室2015年11月24日庆阳市反洗钱工作联席会议制度为深入贯彻落实党中央和国务院关于反腐倡廉、打击经济犯罪的指示精神，贯彻执行《中华人民共和国反洗钱法》，有效防范和打击洗钱犯罪，维护庆阳市政治、经济、金融安全和正常的社会、经济秩序，参照甘肃省反洗钱工作联席会议印发的《省政府反洗钱工作联席会议制度》，修订完善庆阳市反洗钱工作联席会议制度。

一、组织架构庆阳市反洗钱工作联席会议（以下简称“联席会议”）是由市政府统一领导、各有关单位共同参与的反洗钱工作机制。

联席会议由市政府分管金融工作的副市长为总召集人，市政府协调金融工作的副秘书长和人民银行庆阳市中心支行行长为召集人。

（一）成员单位人民银行庆阳市中心支行、市政府金融办、市公安局、市法院、市检察院、市安全局、市民政局、市司法局、市财政局、市住建局、市商务局、市国税局、市地税局、市工商局、市政府法制办、市文化广播影视出版局、市银监分局、外汇局庆阳市中心支局等18个部门为联席会议成员单位。

（二）牵头单位人民银行庆阳市中心支行。

（三）日常办事机构联席会议下设办公室，办公室设在人民银行庆阳市中心支行,负责具体落实联席会议部署和交办的工作，组织开展联席会议日常工作。

办公室主任由人民银行庆阳市中心支行分管反洗钱工作的副行长兼任。

庆阳市人民政府办公室关于成立庆阳市项目工作协调推进领导小组的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.08.17•【字号】庆政办发〔2015〕122号•【施行日期】2015.08.17•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文庆阳市人民政府办公室关于成立庆阳市项目工作协调推进领导小组的通知庆政办发〔2015〕122号各县（区）人民政府，市直有关部门：市政府决定成立庆阳市项目工作协调推进领导小组，现将组成人员通知如下：组长：贠建民市委副书记、市长副组长：李银市委常委、常务副市长辛刚国市政府副市长黄继宗市政府副市长秦华市政府副市长白振海市政府副市长朱国庆市政府副市长赵昌军市政府副市长王谦市政府副市长钱建华市政府副市长成员：沈结苟市政府市长助理左自刚市政府秘书长市政府协调项目工作的副秘书长段剑龙市发改委主任李晓岩市教育局局长XXX先市科技局局长白恒玺市工信委主任赵明市民政局局长市财政局局长赵自元市国土局局长杨漪市环保局局长杨献忠市住建局局长曹维祥市规划局局长王小庆市交通局局长徐存明市水务局局长张怀仁市农牧局局长樊德民市林业局局长杨正才市商务局局长吕文亮市文广局局长刘聪市卫计委主任段克清市旅游局局长岳中峰市督查考核局局长王小举庆阳供电公司总经理各位副市长按照责任分工和项目包抓要求，全力做好分管领域的项目推进工作。

黄继宗同志负责领导小组日常工作，领导小组办公室设在市发改委，段剑龙同志任办公室主任。

庆阳市人民政府办公室2015年8月17日。

庆阳市人民政府办公室关于进一步加强和规范农村集体建设用地管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 庆阳市人民政府办公室关于进一步加强和规范农村集体建设用地管理的通知庆政办发〔2015〕170号各县（区）人民政府，市直有关部门：为了进一步规范农村集体建设用地管理，切实加强耕地保护，促进节约集约用地，维护农民合法权益，根据《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）、《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发〔2010〕28号）等文件要求，结合我市实际，现就进一步加强和规范集体建设用地管理有关事宜通知如下：一、加强规划引导，严格控制农村集体建设用地规模布局（一）强化用地规划管理。

一要抓好规划编制。

国土、发改部门要抢抓中央和省委、省政府支持陕甘宁革命老区脱贫致富政策落实的机遇，在土地利用总体规划调整完善和“十三五”规划编制工作中，与《陕甘宁革命老区振兴规划》和市县扶贫开发规划充分衔接，将精准扶贫、易地扶贫搬迁、灾后重建、农村基础设施和公益事业等民生环保项目列入县乡土地利用总体规划和“十三五”发展规划，按照《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）精神和相关政策要求，加强精准扶贫项目用地保障。

二要抓好规划实施。

各县（区）要按照《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》精神，切实加强土地利用总体规划实施管理，强化乡（镇）土地利用总体规划对农村集体建设用地规模的控制作用。

农村集体建设用地选址必须符合县乡土地利用总体规划，并优先利用空闲地、废旧宅基地等存量建设用地和未利用地，不占或少占耕地。

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市农村产业发展资金专业合作社达标验收工作方案的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.06.12•【字号】庆政办发〔2016〕87号•【施行日期】2016.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市农村产业发展资金专业合作社达标验收工作方案的通知各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：《庆阳市农村产业发展资金专业合作社达标验收工作方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

庆阳市人民政府办公室2016年6月12日庆阳市农村产业发展资金专业合作社达标验收工作方案我市农村产业发展资金专业合作社（以下简称“合作社”）试点工作启动以来，各县（区）和相关部门认真实施、强力推进，2015年11月份全市共建成合作社1262个，提前1年实现了1261个行政村全覆盖的目标任务。

为了确保全市合作社平稳健康发展，决定对全市合作社建设及业务运行情况进行达标验收，现提出如下方案：一、验收对象县（区）合作联社、乡（镇）资金管理中心、1262个村级合作社（西峰区100个、庆城县154个、华池县111个、环县251个、合水县80个、宁县257个、正宁县94个、镇原县215个）。

二、验收内容及标准严格按照附件1、2、3、4规定的达标验收指标及评分标准执行。

三、验收方法全市合作社达标验收工作在庆阳市农村产业发展资金合作社试点工作领导小组领导下进行，市上将从有关部门抽调相关业务人员组成达标验收小组，对各县（区）合作社进行达标验收。

各县（区）要按照现场核查、查阅资料、入户抽查、小组评审的方式，对辖内县级合作联社、乡（镇）资金管理中心、村级合作社及入股社员开展全面达标自查验收。

在此基础上，市上达标验收小组对全市县级合作联社、乡（镇）资金管理中心、村级合作社进行全面达标检查验收，检查验收采取全面检查与部分抽查相结合的方法，即全面检查每个县区不少于3个乡镇；部分抽查覆盖面不低于该县区辖内30%的村级合作社。

庆阳市人民政府办公室关于印发政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 庆阳市人民政府办公室关于印发政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知庆政办发〔2015〕26号各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：现将省政府发布的《政府核准的投资项目目录（2015年本）》印发你们，并就有关事项通知如下：一、各县区、各有关部门要严格按照此目录及市政府《关于公布市级政府部门第六批取消下放调整和保留行政审批项目的决定》（庆政发〔2012〕47号）文件精神，进行项目核准工作。

二、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

三、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

四、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《甘肃省人民政府关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》（甘政发〔2014〕21号），各县（区）和市政府有关部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。

2024年农村商业银行筹建方案一、背景分析随着我国农村经济的快速发展，农民的收入水平和财富积累逐渐增加，农村金融需求日益旺盛。

然而相对于城市地区，农村地区的金融服务体系还不够完善，存在着服务覆盖面窄、金融产品匮乏、金融机构少等问题。

为了满足农村经济发展的需求，进一步提高农村金融服务水平，推动农业产业升级和农民收入增长，筹建一家农村商业银行势在必行。

二、筹建目标1. 建设一家以服务农村经济和农民为核心的农村商业银行，为农村地区提供全方位、多元化的金融产品和服务。

2. 以支持农业农村产业转型升级为重点，积极支持农村地区的新兴产业发展，为农民提供更多的贷款和金融支持。

3. 树立农村金融服务的典范，建设一支专业、高效的金融服务团队，提供优质、高效的金融服务。

三、筹建步骤1. 设立筹备组成立农村商业银行的筹备组，由相关政府部门、金融机构、专家学者和企业代表组成。

筹备组负责制定具体的筹建方案，协调各方资源，推动筹建工作的顺利进行。

2. 制定筹建方案筹备组根据市场需求和相关法规政策，制定农村商业银行的筹建方案。

方案应包括银行的定位、经营范围、股东结构、注册资本、组织结构等内容。

3. 筹集资本根据筹建方案，筹备组通过多种渠道筹集资本，包括政府资金、合作金融机构的投资、社会资金的引入等。

4. 确定注册地点根据市场需求和分析，筹备组确定农村商业银行的注册地点。

注册地点应选取在农村地区发展潜力较大、金融服务需求较旺盛的地方。

5. 注册登记筹备组按照相关法律法规的要求，办理农村商业银行的注册登记手续。

包括提交注册材料、缴纳注册资金、完成注册登记等。

6. 组织架构搭建农村商业银行的组织架构应根据经营规模和业务需求进行设计。

包括设立各级机构、招聘管理人员和员工、制定管理规章制度等。

7. 聘请顾问团队农村商业银行在筹备期间，应聘请专业的金融顾问团队，协助银行的筹建工作。

顾问团队应具备丰富的金融经验和对农村金融市场的了解。

8. 系统建设农村商业银行的系统建设是筹备阶段的重要任务之一。

庆阳市人民政府办公室关于规范全市农村产业发展资金合作社试点工作的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.18•【字号】庆政办发〔2016〕58号•【施行日期】2016.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文庆阳市人民政府办公室关于规范全市农村产业发展资金合作社试点工作的通知庆政办发〔2016〕58号各县（区）人民政府，市直有关部门：去年以来，我市开展了农村产业发展资金合作社（以下简称“合作社”）试点工作，在助推脱贫攻坚及农村地区经济社会发展方面发挥了积极作用，但还存在不少问题，影响全市此项工作健康平稳运行，现就进一步规范合作社试点工作通知如下：一、进一步提高思想认识，加强组织领导。

各县（区）和有关部门要充分认识在经济新常态下开展合作社试点工作的重大意义，进一步提高思想认识，领会政策精髓，明确试点目标，切实加强试点工作的组织领导，确保合作社试点工作方向正确、措施得当、效果明显。

具体工作中，要对合作社进行准确定位，做到“不缺位、不越位”，使合作社真正成为农村地区金融服务的有益补充；要按照“村级申报、乡镇审查、联社审批、银行监管”的要求，坚持“小额、分散、普惠”原则，正确把握贷款投向，严格防范操作风险，确保所有资金用于支持农户创业，支持农业产业发展。

二、进一步深化政策宣传，做实业务培训。

各县（区）政府和有关部门，要采取多种宣传形式和手段，切实加强合作社试点工作政策宣传引导工作，不断提高农民群众对合作社的认知度，增强他们入股合作社的积极性，在5月底前，农户入社率总目标应达到60%以上。

同时，要加强对合作社业务运营工作的培训力度，有效提高各级合作社管理人员专业水平，特别要加强对合作社财务会计人员的专业知识培训，切实规避业务运行中可能出现的各种道德风险和操作风险。

三、进一步充实工作力量，确保规范运行。

各县（区）要结合业务实际，适当充实县级联社和乡（镇）管理中心人员力量，确保合作社业务运行的连续性。

庆阳市人民政府办公室关于调整投资项目初步设计等审批权限的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------庆阳市人民政府办公室关于调整投资项目初步设计等审批权限的通知庆政办发〔2016〕2号各县（区）人民政府，市直各部门：为认真贯彻落实简政放权总体要求，充分发挥行业主管部门的专业优势，提高项目审批效率，加快项目前期工作，促进投资稳定较快增长，按照国家发改委、省政府有关文件精神，市政府决定调整政府投资项目初步设计等审批权限。

现将有关事项通知如下：一、调整原则（一）纵横协同，调动县区和部门积极性。

在前期“纵向”放权、调动县区积极性的基础上，进一步“横向”放权，调动市直行业主管部门项目管理主动性和积极性。

（二）厘清职能，充分发挥各部门专长和优势。

市发改委作为市政府经济综合部门和投资主管部门，在项目审批方面从投资决策角度只审批建设规划、可行性研究报告。

将市发改委政府投资项目初步设计审批权限交给市直行业主管部门，充分发挥行业部门的专业优势，强化其行业项目管理职能。

（三）放管结合，权力与责任同步调整。

各县区、各部门要按照“谁承接、谁监管”的要求，在确保承接落实到位的基础上，细化完善监控措施，依法依规加强事中事后监管，确保调整的审批事项接住管好，做到无缝对接，更好地服务全市经济社会发展。

二、调整意见政府投资项目，包括全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金项目，市、县（区）财政性建设资金项目，以及市级政府负责偿还或者提供还款担保的国外贷款建设项目，其可研报告和初步设计等审批权限具体调整如下：（一）市发改委审批权限和范围。

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市地方志事业“十三五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.07.27•【字号】庆政办发〔2016〕122号•【施行日期】2016.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市地方志事业“十三五”发展规划的通知庆政办发〔2016〕122号各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻庆有关单位：《庆阳市地方志事业“十三五”发展规划》已经市政府同意，现予以印发，请结合实际，认真组织实施。

庆阳市人民政府办公室2016年7月27日庆阳市地方志事业“十三五”发展规划“十三五”时期，是全市经济转型升级、社会事业繁荣发展的重要时期，地方志工作迎来了难得的发展机遇，面临着深刻的变革挑战。

为贯彻落实国务院办公厅《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》提出的新任务新要求，科学谋划新时期新形势下的地方志工作，根据《甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》，结合我市实际，制定本规划。

一、基础条件与发展机遇（一）基础条件“十二五”期间，全市地方志系统深入贯彻落实国家和省上地方志法规制度，服从和服务于全市工作大局，以修志编鉴为主体，统筹兼顾信息化建设、地情资料开发利用、旧志整理和理论研究等工作，攻坚克难、开拓创新，奋力作为、真抓实干，着力构建新形势下的地方志工作体制机制，各项工作扎实推进，取得新的成效。

――体制机制基本建立。

市县两级建立以党委政府主要领导为主任的地方志编纂委员会，统筹协调，宏观指导，研究解决重大事项和重要工作，并设立地方志工作机构，负责组织实施、指导检查、督促落实地方志工作，党委领导、政府主持、地方志工作部门组织实施、社会各界广泛参与的工作体制基本形成。

各级都把地方志工作纳入经济社会发展之中，党委常委会、政府常务会每年至少研究一次地方志工作；市县财政都把地方志工作经费列入财政预算，基本经费得到保障，项目经费专项研究解决；探索建立在编在岗专业人才为主体、聘请聘用社会人才为补充的专兼职相结合的用人机制；“一纳入、八到位”工作机制初步建立，地方志工作逐步走上有序发展轨道。

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市全民参保登记试点工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市全民参保登记试点工作实施方案的通知庆政办发〔2015〕81号各县（区）人民政府，市直有关部门：《庆阳市全民参保登记试点工作实施方案》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

庆阳市人民政府办公室2015年5月11日庆阳市全民参保登记试点工作实施方案根据《甘肃省人力资源和社会保障厅关于印发全民参保登记计划实施方案的通知》（甘人社通〔2014〕387号）和《甘肃省人力资源和社会保障厅关于庆阳市和新型城镇化试点县开展全民参保登记先行试点有关工作的通知》（甘人社通〔2015〕61号）要求，为确保试点工作顺利开展，制定本实施方案。

一、指导思想贯彻落实党的十八大精神，按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以养老保险、医疗保险为基础，兼顾其他险种，以城乡统筹为抓手，以服务为导向，以信息化为支撑，完善政策体系，创新体制机制，优化管理服务，实现基本社会保险制度对适用人群的全覆盖，推动建立更加公平可持续的社会保障体系。

二、总体目标根据《社会保险法》等法律法规，依托人力资源和社会保障信息网络及基层公共服务平台，通过数据比对、入户调查、动员参保、常态管理等措施，对全体社会成员参加社会保险情况进行记录、核查和管理，摸清未参保人员底数，形成覆盖我市常住人口的社会保险参保情况信息库，实现对常住人口参保情况的全员管理、动态管理、精确管理；在此基础上，精准制订扩面措施，多措并举，合力推进，进一步维护全体劳动者和城乡居民合法权益，推进其全面持续参保。

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.15•【字号】庆政办发〔2015〕52号•【施行日期】2015.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知庆政办发〔2015〕52号各县（区）人民政府，市直有关部门：《庆阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》已经市政府三届46 次常务会议审议，三届市委常委会第66次会议审定，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

庆阳市人民政府办公室2015年4月15日庆阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省农村土地经营权确权登记颁证工作方案〉的通知》（甘政办发﹝2015﹞27号）要求，为了切实推进我市农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称“土地确权”）工作，结合试点工作情况，制定本方案。

一、总体要求农村土地确权工作是在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，查清农村土地承包关系以及承包地面积、四至和空间位置等情况，依法完善农村土地承包合同和承包经营权证，健全农村土地承包经营权登记制度，建立农村土地承包经营权登记颁证信息管理系统，实现农村土地承包管理信息化，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

全市凡采取农户家庭承包方式经营的耕地，都要进行确权登记颁证。

对采取招标、拍卖、公开协商等方式承包的耕地，经当事人申请，按照《农村土地承包经营权管理办法》等有关规定，予以确权登记颁证。

村组集体建设用地、农户宅基地、集体机动地、林地和草原等土地，不纳入此次确权登记颁证范围。

农村土地承包经营权都要确权到户到地，如确需确权确股不确地的，必须报省农村土地确权登记颁证工作领导小组审核同意。