成立民办非企业单位所需材料及办理流程：
1、书面申请(须经业务主管单位相关科室签署意见)；
2、民办非企业单位名称核准表；
3、民办非企业单位章程（草案）；
注：参照“常熟市民政局”网站“相关下载”中“民办非企业单位章程样本”；
4、业务主管单位同意申报登记的文件（非直接登记社会组织需提供）；拟成立社会组织基本信息表（直接登记的社会组织需提供）；
注：非学历民办教育机构需提供教育部门发给的“办学许可证”，民办医疗机构提交卫生部门发给的“卫生执业许可证”。
5、民办非企业单位法人登记申请表（一式三份）；
6、民办非企业单位法定代表人登记表（一式三份）；
7、民办非企业单位章程核准表（一式三份）；
8、民办非企业单位场所证明（即办公场所）
注：（1）自有，提供房产证；
（2）租赁，提供租赁协议（租赁期限一年以上）。
9、验资报告
注：（1）流程：凭《民办非企业单位名称核准表》至银行办理验资账户―――会计事务所办理验资，出验资报告；
（2）验资金额：一般不低于3万元；科技类民办非企业单位不低于5万元；非学历民办教育机构冠名为“中心”，不低于50万元，冠名为“学校”，不低于80万元。
10、捐赠承诺书
11、申请材料真实性承诺书
12、民办非企业单位印章备案表；
13、民办非企业单位银行账户备案表。
流程：申请者提交上述1-11项材料——市民政局发给《民办非企业单位（法人）登记证书》——凭《民办非企业单位（法人）登记证书》办理印章、代码证、银行开户等手续——提交上述12-13项材料。
一、名称变更
1、民办非企业单位变更登记表（一式三份）；
2、民办非企业单位章程核准表及修改后新章程（一式三份）；
3、会议纪要；
4、登记证书正、副本。
二、法定代表人变更
1、民办非企业单位变更登记表（一式三份）；
2、民办非企业单位法定代表人登记表（一式三份）；
3、原法定代表人离任审计报告（会计师事务所出具）；
4、会议纪要；
5、登记证书正、副本。
三、住所变更
1、民办非企业单位变更登记表（一式三份）；
2、新住所证明；
3、会议纪要；
4、登记证书正、副本。
四、业务范围变更
1、民办非企业单位变更登记表（一式三份）；
2、民办非企业单位章程核准表及修改后新章程（一式三份）；
3、会议纪要；
4、登记证书正、副本。
五、注册（开办）资金变更
1、民办非企业单位变更登记表（一式三份）；
2、验资报告（会计师事务所出具）；
3、民办非企业单位章程核准表及修改后新章程（一式三份）；
4、捐资承诺书；
5、会议纪要；
6、登记证书正、副本。
1、注销申请书；
2、民办非企业单位注销登记表（一式三份）；
3、清算情况报告；
4、资产清算报告（会计师事务所出具）；
5、业务主管单位的批准文件（直接登记的社会组织不需提
供）；
6、会议纪要；
7、常熟日报注销公告。
注：（1）上缴登记证书正、副本；
（2）上缴公章、财务专用章、发票专用章；
（3）上缴财务凭证。
《民办非企业单位登记管理暂行条例》 （国务院第251号令） 第一条根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称条例）制定本办法。 第二条民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式分为民办非企业单位（法人）、民办非企业单位（合伙）和民办非企业单位（个体）三种。 个人出资且担任民办非企业单位负责人的，可申请办理民办非企业单位（个体）登记； 两人或两人以上合伙举办的，可申请办理民办非企业单位（合伙）登记； 两人或两人以上举办且具备法人条件的，可申请办理民办非企业单位（法人）登记。 由企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办的或由上述组织与个人共同举办的，应当申请民办非企业单位（法人）登记。 第三条民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。（一）受理。申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请表齐全、有效后，方可受理。 （二）审查。审查提交的文件、证件和填报的登记申请表的真实性、合法性、有效性，并核实有关登记事项和条件。
（三）核准。经审查和核实后，作出准予登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记的单位和个人。 （四）发证。对核准登记的民办非企业单位，分别颁发有关证书，并办理领证签字手续。 （五）公告。对核准登记的民办非企业单位，由登记管理机关发布公告。 第四条举办民办非企业单位，应按照下列所属行（事）业申请登记： （一）教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等； （二）卫生事业，如民办门诊部（所）、医院，民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等； （三）文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心），图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等； （四）科技事业，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所（中心）等；（五）体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等； （六）劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；
民办非企业单位成立须知 一、为公益目的而设立。社会公益性是民办非企业单位的最大特征。严禁变相进行筹资，洗钱以及违背公益准则的交易。 二、出具捐资证明。发起人，一般也是出资人，一旦把资金注入民办非企业单位，这些资金的性质就属于社会公共资产，不再属于发起人所有。因此，由发起人出具捐资证明，可以明确发起人的公益捐赠行为和法律责任，防止出现发起人抽走注册资金等问题。 三、发起人应具有良好的社会声誉。民办非企业单位发起人除具有较强的经济实力外，还应讲诚信、重信誉。 四、每年必须按照章程开展一定数量的社会服务活动。民办非企业单位是从事一定的社会公益事业、面向社会开展服务活动、以社会服务为主要目的的实体。能积极开展社会服务活动是民办非企业单位成立存在的基础条件。 五、具有保持民办非企业单位持续发展的资金保障能力。民办非企业单位在完成的社会服务支出和行政办公支出后，还应使净资产不低于国家有关行业主管部门规定的最低标准，否则就不具备设立民办非企业单位的资金条件。 六、应有专门的办公场所和专职工作人员。民办非企业单位作为独立法人必须具有自己的住所，这不但便于对民办非企业单位的运作管理进行监督，还是提升民办非企业单位公信力和影响力的重要措施。如果
一个民办非企业单位连专门的办公场所和专职人员也无法保障，也就不具备设立民办非企业单位的条件。 七、切实保持民办非企业单位的信息公开与承诺服务。根据民发【2 007】145号文件要求，民办非企业单位应开展信息公开和承诺服务活动。信息公开的内容主要包括：登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书、物价部门收费备案文书的有关信息，接受、使用捐赠、资助的有关情况，年度工作报告、年度审计报告；承诺服务的内容包括：服务项目、服务方式、服务质量、服务责任和收费标准。年度工作报告及年度审计报告在登记管理机关指定的媒体上向社会予以公开公布，接受社会公众的查询和监督。 八、接受登记管理机关的年度检查和财务审计。按时主动接受登记管理机关的年检是民办非企业单位的义务。民办非企业单位应选择符合要求的会计师事务所，按照《民办非企业单位年检财务审计格式文本》进行财务审计。
民办非企业单位年度财务审计报告范本
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审计报告 ****[2015]**号*****社会组织： 我们审计了后附的*****社会组织财务报表，包括2015年12月31日的资产负债表，2015年度的业务活动表和现金流量表以及财务报表附注。 （一）管理层对财务报表的责任 编制和公允列报财务报表是*****社会组织管理层的责任，这种责任包括：(1)按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。 （二）注册会计师的责任 我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则和《基金会财务报表审计指引》的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。 审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。 我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。 （三）审计意见 我们认为，*****社会组织财务报表在所有重大方面按照《民间非营利组织会
民办非企业单位成立登记(一式两份) 1、申请成立民办非企业单位应当具备哪些条件？ 企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人均可申请成立民办非企业单位，具体条件包括： （1）经业务主管单位审查同意； （2）有规范的名称、必要的组织机构； （3）有与其业务活动相适应的从业人员； （4）有与其业务活动相适应的合法财产（在民政部登记一般30万元以上，其中非国有资产份额不得低于总财产的三分之二，国家法律或国家有关行政部门对从事某行（事）业的民办非企业单位的开办资金另有规定的，从其规定）； （5）有必要的场所。 医疗、教育、职业培训类民办非企业单位，应当分别在卫生行政部门领取《医疗机构执业许可证》、在教育行政部门领取《社会力量办学许可证》、在劳动和社会保障行政部门领取《社会力量办学许可证》后，再到同级民政部门办理登记。 2、民办非企业单位名称有哪些要求？ （1）民办非企业单位的名称一般包括字号、行（事）业或业务领域和组织形式三部分，名称应当与其业务范围相一致，准确反映其特征； （2）名称中所标明的组织形式必须明确，一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等，组织形式不得冠以“总”字； （3）在民政部登记的民办非企业单位，其名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样；在地方民政部门登记的民办非企业单位，其名称应当冠以所在地省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）的行政区划名称；冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称； （4）民办非企业单位名称不得有损于国家、社会公共利益、违背社会道德风尚，或带有封建迷信色彩；不得含可能对公众造成欺骗或者误解的文字或内容；不得使用政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称；不得使用已被撤销的民办非企业单位的名称；不得使用其他法律、行政法规规定禁止的名称。
民办非企业单位注册申报材料清单（一）《关于成立的申请》（向民政局提出申请） 第一段写明成立该民办非企业单位的必要性，包括拟成立民办非企业单位所涉领域在辖区的基本概况、存在的主要问题和成立该民办非企业单位的作用和必要性，民办非企业单位名称的专业性较强的，须对名称作出具体说明（学科分类、相关政策法规文件、领导讲话原文找依据）。 第二段写明拟成立的民办非企业单位基本情况，包括宗旨、主要的业务范围、注册资金数量及其来源。 第三段介绍发起单位（发起人）情况和发起人资质、研究团队、专家团队成员简历。发起单位（发起人）应为所申请领域内具有一定权威、实力、影响力和社会责任心的单位（个人）。 单位发起的加盖单位公章并由法定代表人签字；个人发起人应由发起人签字。 申请书附国家对拟成立组织所涉领域相关政策文件、发起人为单位的需提交本单位法人登记证书复印件、专家团队资质等佐证材料。 （二）会议纪要。 发起单位（发起人）可召集理事、监事召开第一次理事会通过选举办法、民办非企业单位《章程》、理事会成员、负责人、法定代表人等事项，形成详细会议纪要。纪要要包括会议时间、地点、参会人员、参会人数、议定事项、表决方式和表决票数。纪要由发起单位、发起人和会议选出来的法定代表人共同盖章签字，并加盖筹备组章。 （三）《章程》。 理事会表决通过的章程,严格按范本填写，章程加盖筹备组章、业务主管单位章（直接登记不需加盖）。 （四）《民办非企业单位法人登记申请表》。 严格按范本和理事会选举情况填写，详细填写理事会选出来的负责人（负责人指理事长、副理事长，执行机构负责人（主任、所长、院长等）和理事、监事。由法定代表人签字，有业务主管单位加盖业务主管单位公章并签署意见（直接登记民办非企业单位不需加盖），民办非企业单位意见处加盖筹备组章。 （五）《民办非企业单位法定代表人登记表》。 严格按范本填写，法定代表人签字，法定代表人单位盖章并签署意见，背面粘贴法定代表人身份证复印件正反面。民办非企业单位意见处加盖筹备组章。 （六）《民办非企业单位负责人备案表》。
民办非企业单位成立登记指引 一、政策法规依据 1.?民办非企业单位登记管理暂行条例?（国务院令第251号） 2.?广州市扩大区县级市管理权限规定?（广州市人民政府令第55号） 3.?广东省民政厅关于印发〖广东省民政厅关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定〗的通知?（粤民民〔2013〕111号） 4.?广州市社会组织管理办法?（广州市人民政府令第108号）。 二、成立登记指引 （一）名称规范。 民办非企业单位名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会公德和公序良俗，并遵守下列规定： 1.与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。 2.冠以相应的行政区域名称，不得冠以“全国”、“中国”、“中华”、“广东”等字样。 3.加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号。 4.民办非企业单位性质标识，一般称为学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等。不得使用“总”字。 5.不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的名称重名或者无明显区别；不得使用已被登记管理机关注销、撤销或取缔的名称。 6.一般不以人名命名。 7. 符合登记条件，且同时具备下列条件的民办非企业单位，其
名称可以直接冠以“广州市”行政区划名称： (1)开办资金在30万元以上，其中科技类民办非企业单位开办资金100万元以上；培训学校、文化艺术体育馆（院）、经贸信息服务中心等民办非企业单位开办资金50万元以上。 (2)专职工作人员3名以上，其中民办社工机构中取得社会工作者职业水平证书的专职工作人员不少于5人； (3)属于民办社会福利机构的，其托养床位数达到200张以上。 （二）名称结构。 民办非企业单位名称应当由以下部分依次组成：字号、行（事业）或业务领域、组织形式。 1．在市民政部门登记的名称结构通常为：广州市+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）。 2．在区民政部门登记的名称结构通常为：广州市+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）或广州市+某区+字号+行（事业）或业务领域+组织形式（学校、学院、园、医院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等）。 （三）成立条件。 1.有规范的名称。 2.必要的组织机构。 3.有与其业务活动相适应的从业人员。 4.有必要的场所。 5.依照法律法规规定，须经相关政府主管部门前置许可或审批
民办非企业单位成立登记申请书范本 ×××成立登记申请书 吉林省民政厅： 为×××（申请登记的目的），经×××（业务主管单位）审查同意，×××拟举办××××××。 一、×××（举办单位、举办者情况简介）。 二、××××（民办非企业单位）的拟任法定代表人（单位负责人）是×××，性别：×，民族：×，年龄：××，目前人事关系在×××单位，任×××（职务）。 三、××××（民办非企业单位）的业务范围是：××××××。 四、××××（民办非企业单位）的开办资金××万元由×××提供，办公场所及设备设施由×××提供。 按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，××××（举办单位、举办者）认为××××（民办非企业单位）已经具备登记条件，特申请成立登记，请予批准。 举办者（签字）或举办单位（盖章） 年月日
民办非企业单位（法人）章程示范文本 <说明> 一、根据1998年10月25日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。 二、此文本旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。 三、民办非企业单位（法人）制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。 四、〔〕内文字为制定要求，正式章程中不必标注。制定后的章程中不保留下划线。 第一章总则 第一条本单位的名称是。 〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕 第二条本单位的性质是。 〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织〕 第三条本单位的宗旨是。 〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的〕 第四条本单位的登记管理机关是；本单位的业务主管单位是。 第五条本单位的住所地是。 〔如：××省（自治区、直辖市）××市（区、县）〕 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
民办非企业单位清算报告 （参考式样） 根据《民办非企业单位登记管理暫行条例》、《民办非企业单位登记暫行办法》、《浙江省民办非企业单位管理暂行办法》及XXX《章程》的有关规定?于X年X月X 日召开的理，董，事会?决议注销X X X?并成立清算组于X年X月X日开始对XXX进行清算。现将XXX清算情况报告如下。 一、清算工作基本情况： 1、注销民办非企业单位概况。（民办非企业单位名称、住所、登记证书号码、发证机关、业务主单位、发证时间、开办资金、出资者及出资金额、业务范围、其他要说明的情况） 2、民办非企业单位注销的原因。 3、清算组的成立情况。（清算组成立时间、清算组成员的组成及清算组成员的身份、职务） 4、公告的情况。（公告的时间、报纸类别） 二、清算民办非企业单位财产状况（清算开始日的财产构成包括:货币资产、实物资产、其他资产）。 三、清算民办非企业单位债权、债务的审定情况： 1、债权的追收情况及对未收债权的处理； 2、债务的申报、审定情况。 四、清算财产分配情况： 1、清算费用、职工工资的支付情况；
2、海关、税务部门税款交纳情况； 3、民办非企业单位债务的清偿情况； 4、剩余财产按有关法律、法规和《章程》规定处理的情况； 五、其它情况： 1、民办非企业单位帐本凭证、印章、证书和清算的等重要文件资料?由妥善保存。交 2、举办人保证民办非企业单位债务已清偿完毕?所报清算备案材料真实、完整?并承担由此产生的一切责任。 XX全体理，董，事 法人，含其他组织，理，董，事盖章： 自然人理，董，事签字： XXX清算组 清算组成员签名： 二X X X年X X月X X日
南京市民办非企业单位审计报告 ****[2017]**号*****社会组织： 我们审计了后附的*****社会组织财务报表，包括2016年12月31日的资产负债表，2016年度的业务活动表和现金流量表以及财务报表附注。 （一）管理层对财务报表的责任 编制和公允列报财务报表是*****社会组织管理层的责任，这种责任包括：(1)按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。 （二）注册会计师的责任 我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则和《基金会财务报表审计指引》的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。 审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。 我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。 （三）审计意见 我们认为，*****社会组织财务报表在所有重大方面按照《民间非营利组织会
计制度》的规定编制，公允反映了*****社会组织2016年12月31日的财务状况以及2016年度的业务活动成果和现金流量。 (应按审计准则的要求,发表无保留意见、保留意见及其他类型的审计意见) ******会计师事务所中国注册会计师： 中国注册会计师： 中国·***市二○一×年×月×日
民办非企业单位申请材料 篇一：民办非企业单位登记申请书示范文本 登记申请书钟山区民政局： 我们申请登记蒙特梭利·金苹果幼儿园理由如下： 一、举办者的基本情况（蒙特梭利·金苹果幼儿园、幼儿园性 质、法人拥有法人资格）。 二、法定代表人和负责人的基本情况（法人代表：于燕、性别：女、民族：汉族、身份证号：520XX027、户口所在地：黄土坡派出所、所在单位：蒙特梭利·金苹果幼儿园、政治面貌：党员、具有完全的民事行为能力、未曾受到过刑事处罚）。 三、已经有开办资金130 万元，资金的组成情况是股份，资金性质是非国有。 四、办公和工作活动场所在六盘水市城中湾畔，性质是租用。 五、申请登记的蒙特梭利·金苹果幼儿园将要从事的业务活动属于教育行(事)业其性质是利用非国有资产、自愿举办、从事幼儿教育，业务主管单位是钟山区教育局。有 24 名工作人员，其中有执业资格的执业人员有 17 名。 六、有规范的内部组织机构，其中权力机构是园长，
执行机构是幼儿园，内设机构有园长、副园长、后勤主任。 七、已经制定了章程，章程符合民政部门的规范并经过业务主管单位钟山区教育局审查同意。 八、业务主管单位钟山区教育局（名称）已经批准我们成立。 综上所述，我们认为业务主管单位钟山区教育局批准成立的蒙特梭利·金苹果幼儿园已经符合民办非企业单位的登记条件，特申请登记。 蒙特梭利·金苹果幼儿园 XX-06-05 篇二：申请民办非企业单位所需要的材料及程序 申请成立登记民办非企业单位所需材料及 程序 申请成立登记民办非企业单位 一、所需申报材料： （1）成立登记申请书（须载明成立该民办非企业单位的必要性及可行性；民办非企业单位的宗旨和业务范围；民办非企业单位的活动地域及活动方式；活动资金和经费来源渠道；民办非企业单位拟发展的会员及分布情况等）； （2）业务主管单位同意成立意见（科室提供制式文本）；
查处非法社会组织操作指引 第一章总则 第一条为打击非法社会组织活动，净化社会组织发展环境，根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》《取缔非法民间组织暂行办法》及有关规定，制定本操作指引。 第二条具有下列情形之一的，属于非法社会组织。 （一）发起人在社会组织筹备期间开展筹备以外的活动； （二）未经登记，擅自以社会组织名义进行活动的； （三）被撤销登记后继续以社会组织名义进行活动的。 第三条“社会组织”包括社会团体、民办非企业单位以及基金会（基金会分支机构、代表机构）。 “未经登记”，是指既未在民政部门进行法人登记，亦未在政府编制部门、工商部门及香港特区政府进行法人登记。 “以社会组织名义”，是指以社会团体、民办非企业单位、基金会名义，对外开展活动，具备或者基本具备上述组织的特征，即有名称、章程、组织机构、办公场所、印章等。 “被撤销登记”是指民政部门已作出撤销登记的行政处罚决定或撤销行政许可决定的。 “活动”，是指在某地域开展了具体的活动。 “非法财物”，是指违法行为人实施违法行为的工具、物品和所占有的违禁品。 “违法所得”，是指违法行为人以社会组织名义对外开展活动获得的物质利益。 第二章管辖 第四条查处非法社会组织，由违法行为发生地的区县（自治县）民政部门(以下简称“区县民政部门”)负责。 第五条跨两个以上区县开展活动的非法社会组织，由市民政局负责查处，或由市民政局指定相关区县民政部门予以查处。 第六条对跨省活动的非法社会组织，提请民政部查处，或由民政部指定相关民政部门查处。 第七条对当事人的同一违法行为，两个以上民政部门都有管辖权的，由最先立案的民政部
民办非企业单位成立 一、民非成立法律依据： 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号） 第八条申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件： （一）经业务主管单位审查同意； （二）有规范的名称、必要的组织机构； （三）有与其业务活动相适应的从业人员； （四）有与其业务活动相适应的合法财产； （五）有必要的场所。 民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。 第九条申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件： （一）登记申请书； （二）业务主管单位的批准文件； （三）场所使用权证明及消防许可证明； （四）验资报告； （五）拟任负责人的基本情况、身份证明； （六）章程草案。 第十条民办非企业单位的章程应当包括下列事项： （一）名称、住所； （二）宗旨和业务范围； （三）组织管理制度； （四）法定代表人或者负责人的产生、罢免的程序；
（五）资产管理和使用的原则； （六）章程的修改程序； （七）终止程序和终止后资产的处理； （八）需要由章程规定的其他事项。 第十一条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。 有下列情形之一的，登记管理机关不予登记，并向申请人说明理由： （一）有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合本条例第四条规定的； （二）在申请成立时弄虚作假的； （三）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的； （四）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； （五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。 第十二条准予登记的民办非企业单位，由登记管理机关登记民办非企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。 依照法律、其他行政法规规定，经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的民办非企业单位，登记管理机关应当简化登记手续，凭有关主管部门出具的执业许可证明文件，发给相应的民办非企业单位登记证
申请成立民办非企业单位的条件及上报材料受理申请条件： ①经业务主管单位审查同意； ②有规范的名称、必要的组织机构； ③有与业务活动相适应的从业人员； ④有与业务活动相适应的合法财产； ⑤有必要的场所。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规 定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。 一、名称核准需要提交的材料： 1、可行性报告（两份，出资人签字/出资单位盖章）； 2、《民办非企业单位名称预先核准申请表》 3、出资人身份证及出资单位的法人执照复印件。 二、成立登记需要提交的材料： 1、成立登记申请书。包括申请成立的目的、理由、业务范围、举办者名称 或姓名，拟任法定代表人或负责人的基本情况、活动资金及经费来源渠道等情况； 2、业务主管单位批文或执业证书。 3、章程草案。参照民政部发布的《民办非企业单位章程示范文本》制定； 章程需经理事会全体成员签字、出资人签字及出资单位盖章。 4、拟任法定代表人或负责人简历及身份证明，包括姓名、性别、民族、年龄、人事关系所在单位及职务或职称、政治面貌、个人简历等； 5、验资报告。 6、住所使用权证明。住所为租用，提供房屋所有权证明和租赁合同，租赁期在1年以上；住所为借用的或无偿使用的，提交房屋所有权证明和同意借用或无偿使用的证明，并明确借用或无偿使用的期限； 7、《民办非企业单位登记申请表》 8、《民办非企业单位法定代表人登记表》 9、《民办非企业单位负责人登记表》 10、《民办非企业单位内设机构备案表》 11、《民办非企业单位章程核准表》 12、《民办非企业单位银行账户备案表》 13、《民办非企业单位印章备案表》 14、开办资金捐赠承诺书 15、其他必要的资料。 以上材料均一式三份。
民办非企业单位注销登记指引 一、政策法规依据 1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月25日国务院令第251号） 2、《民办非企业单位登记暂行办法》（1999年12月28日民政部令第18号）。 二、须提交的申请材料 1.注销登记申请书（法定代表人签名并加盖公章）； 2.业务主管单位审查同意的文件（若无主管单位可不提供此文件）； 3.民办非企业单位注销登记表； 4.理（董）事会同意注销本组织的会议纪要；(决议同意注销的会议纪要和认可清算报告的会议纪要) 5、清算公告（需在《珠海特区报》上刊登告知债权债务人，公示期为60天）； 6、清算报告（需经理事会表决通过、法定代表人、监事长（监事）及清算小组成员共同签名并加盖会章。清算报告包括清算小组成员、债权债务、人员遣散安置、剩余财产处理等情况；清算报告可由会计师事务所出具）； 7.民办非企业单位登记证书正、副本； 8.民办非企业单位的全部印章及财务凭证（民办学校的
财务凭证上交其业务主管单位销毁）； 9.税务部门出具的注销登记通知书及银行销户证明； 10.登记管理机关认为需要提交的其他文件。 三、不予注销登记的情形 1、弄虚作假，使用假材料、假证明欺骗登记管理机关的。 2、有国家法律、法规禁止的其他情况的。 四、办理时限 登记管理机关自收到全部有效申请材料之日起10个工作日内办理完毕（登记机关向上级请示或征求有关单位意见不计在内）。 五、咨询及联系方式 表格下载：https://www.doczj.com/doc/7110717003.html,/ 申报网址：https://www.doczj.com/doc/7110717003.html,/ 咨询电话：2538378、2538019、2538120 咨询地址：珠海市行政服务中心（珠海市香洲区红山路230号）
民办非企业单位成立登记指南 民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 民办非企业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。 一、民办非企业单位成立条件 成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照规定登记。 成立民办非企业单位，应当具备下列条件： 1.民办社科研究机构、民办教育和培训机构（含学生托管机构）、民办医疗机构、民办福利机构等法律法规规定需前置审批和涉及政治、法律、外事、军事、民族、宗教、维权、宣传、意识形态等领域的民办非企业，需经业务主管单位审查同意；对不能确定的，由登记机关征求有关职能部门意见。 2.有规范的名称、必要的组织机构；名称须符合《民办非企业单位名称管理暂行规定》，民办非企业单位名称应当由以下部分依次组成：行政区划名称、字号、行（事）业或业务领域、组织形式。如佛山市顺德区高科计算机职业培训学校，行政区划名称为佛山市顺德区，字号为高科，行（事）业为计算机职业培训，组织形式为学校。民办非企业单位名
称不得含有政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称。 3.有与其业务活动相适应的从业人员； 4.有与其业务活动相适应的合法财产；申请民办非企业单位（法人）登记的，其中非国有资产份额不得低于总财产的三分之二，同时应当具有３万元以上的开办资金，如国家及有关行政主管部门对从事某行业、事业的民办非企业单位的开办资金另有规定的，从其规定。 5.有必要的场所。办公、活动场所须有合法的产权证明或一年期以上的使用权证明。办公场所必须独立，不得与其他单位合署使用。 二、成立民办非企业单位的流程 若要登记成立一家社会组织，包括注册、核名、成立登记3个阶段。请进行网上业务办理，点击进入 （一）注册 1. 操作步骤如下： 在页面最下方，点击选择相对应的行政区域→在页面右上角，点击“注册”（如图1所示）。
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。这类组织一般须经业务主管部门同意，并向民政部门申请登记而设立。 至于民办非企业是否可以出资设立公司，这个问题目前尚无定论。理论与实践有些差距。 虽然根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条规定，民办非企业单位不得从事营利性经营活动。但是，原《国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见》(该规范性文件已废止)第六、七条规定，社会团体（含工会）、事业单位及民办非企业单位，具备法人资格的，可以作为公司股东或投资开办企业法人，但依照中共中央、国务院的规定不得经商办企业的除外。其自身不得从事经营活动。因此，民办非企业单位可以投资设立公司，享受股东权利，承担股东义务。 而且，最新的一些司法实践和新的民非企业登记条例（征求意见稿已与去年底对外公布）貌似对民办非企业的经营活动有所突破。 我们看到许多民营养老院和民营医院，司法实践中也发生了股权转让，司法判决绝大多数是参照公司转让的方式判处。 虽然最新的民非企业登记条例（征求意见稿）再一次重申了民办非企业是指自然人、法人或者其他组织为了提供社会服务，主要利用非国有资产设立的非营利性法人。但第三十六条规定：社会服务机构的财产包括：（三）在核准的业
务范围内开展社会服务取得的收入，政府资助和购买服务收入。第三十七条规定：政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产，不得用于投资。似乎可以解读为：民办非企业可以进行对外投资，但是另有约定的除外。 另有观点认为：非营利组织与营利组织的本质区别并非能不能进行赚取利润,而是能不能将赚取的利润对组织成员进行分配。民办非企业单位可以投资设立公司，并从公司分红，但其内部不能分配利润，其财产只能用于章程规定的业务和基本运营费用。 综上，假如由发展研究院设立公司，那就要看工商部门是否认可，假如工商同意，那就没问题。这是一个实践问题。因为毕竟对民政部的有关规范性文件有所突破。根据个人判断，应该是可以的。现实中我们也看到了许多案例。 此外，具体是由发展研究院独资设立还是跟其他主体共同出资设立，个人意见是共同设立。因为独资设立，公司利润分配的主体那就到全部到了发展研究院，而发展研究院自身是不可能进行利润分配的。所以独资设立公司的意义不大。 以上仅为个人观点，能力有限。供参考。 （此文档部分内容来源于网络，如有侵权请告知删除，文档可自行编辑修改内容， 供参考，感谢您的支持）
申请民办非企业单位登记办理指南 按照申请→受理（论证）→现场勘查→初审→审核→审批→发证的流程，发起个人或发起单位到即墨市市民服务中心民政局服务窗口申请办理。 一、受理申请成立民办非企业单位的条件 .业务主管（指导）单位审查批准文件（是指法律法规规定需要前置审批的民办非企业单位，仍需要业务主管（指导）单位审查同意，提供同意文件）。 .有规范的名称、必要的组织机构。名称应当与其业务范围、活动地域相一致，准确反映其特征；民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以"中国"、"全国"、"中华"等字样。 .有与业务活动相适应的从业人员，拟任负责人在业务领域上具有一定的代表性、权威性，社会信誉良好； .有与业务活动相适应的合法财产； .有必要的办公服务场所，要符合有关安全的规定要求； .有独立承担民事责任的能力； 二、提交可行性报告 包含下列主要内容：、成立的可行性、必要性；、宗旨、业务范围；、发起人、发起单位资质情况。发起人的遵纪守
法情况、社会贡献、研究成果、相关资质、身份证明等。发起人为单位的，另提供企事业单位法人登记证书以及税务登记证、组织机构代码证；、负责人组成情况。包括正副职负责人，每位负责人现所在单位及职务；、从业人员情况（明确专职财务人员）；、办公场所情况；、注册资金来源及金额情况；、业务主管单位或业务指导单位。 三、成立民办非企业单位登记需要提交的材料： 民政部门经研究论证审核后，对符合法律规定同意成立的，申请单位或个人应在日内，提报下列相关材料：.民办非企业单位(法人)登记申请表（原件份）； .业务主管单位的许可证(正、副本)复印件或批准文件原件（成立行业协会商会，按照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的精神，直接向民政部门依法申请登记。在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织，以及提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织，直接向民政部门依法申请登记。为满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社区服务类社会组织，直接向县级民政部门依法申请登记。民政部门审查直接登记申请时，将广泛听取意见，根据需要征求有关部门意见或组织专家进行评估。
民办非企业单位成立登记办事指南（2018版） 一、适用范围 本办事指南适用于全市性民办非企业单位成立登记申请与办理。 本事项所适用的对象为国家机关以外的组织及公民个人。 二、事项审查类型 前审后批。 三、审批依据 《民办非企业单位登记管理暂行条例》国务院令第251号 成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。”第五条：“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。法律、行政法规对民办非企业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。 四、受理机构 办理机构：重庆市民政局。 办理权限：负责全市性社会组织登记管理。 五、决定机关 重庆市民政局。 六、数量限制 无数量限制。 七、申请条件 1.经业务主管单位审查同意（直接登记的除外）。 2.有规范的名称、必要的组织机构。 3.有与其业务活动相适应的从业人员。 4.有与其业务活动相适应的合法财产和经费来源。民办非企业单位的开办资金一般不得低于3万元人民币，开办资金必须是货币资金且国有资产不得超过三分之一； 5.有固定的场所。民办非企业单位的住所不得与其他单位合署办公。申请人自有场地及房屋的需提供产权证明；租赁房屋的需提供租赁产权证明及有效期一年以的租赁合同；无偿使用的，需提供所有者的产权证明及产权人同意无偿使用的证明。 八、禁止性要求 有下列情形之一的，登记管理机关不予登记： (1) 有根据证明申请登记的民办非企业的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的； (2) 在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业，没有必要成立的； (3) 发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； (4) 在申请筹备时弄虚作假的； (5) 有法律、行政法规禁止的其他情形的。（按照国家信用信息相关要求，社会组织发起人、拟任负责人不能在失信被执行人等黑名单中） 九、申请材料目录（所有材料双面打印）
民办非企业单位章程 第一章总则 第一条本单位的名称是： 广州市毕业后图书室发展中心。〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕 第二条本单位的性质是： 民办非企业单位。〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织〕 第三条本单位的宗旨是 让书成为一种力量。 〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的〕 第四条本单位的登记管理机关是无；本单位的业务主管单位是无。 第五条本单位的住所地是广州市白云区嘉禾街道科甲水商业街a栋2楼整 层。 〔如：××省（自治区、直辖市）××市（区、县）〕 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本单位的举办者是刘楠鑫。举办者享有下列权利： （一）了解本单位经营状况和财务状况； （二）推荐理（董）事（以下简称理事）和监事； （三）有权查阅理（董）事会（局）（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告；………………………。 第八条本单位开办资金：元；出资者：，金 额：。 〔开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个出资人，应分别载明每位出资人的出资金额〕 第九条本单位的业务范围： （一）募集图书； （二）建立公益图书室； （三）开展大学生对中小学生一对一辅导；…………………………………………。 〔必须具体明确，与业务主管单位确认的业务范围一致〕 第三章组织管理制度 第十条本单位设理事会，其成员为15 人。理事会是本单位的决策机构。
理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。 理事每届任期 2 年，任期届满，连选可以连任。 〔理事会成员为3－25人；理事任期3年或4年；有关单位主要指业务主管单位〕 第十一条理事会行使下列事项的决定权： （一）修改章程； （二）业务活动计划； （三）年度财务预算、决算方案； （四）增加开办资金的方案； （五）本单位的分立、合并或终止； （六）聘任或者解聘本单位院长（或校长、所长、主任等）和其提名聘任或者解聘的本单位副院长（或副校长、副所长、副主任等）及财务负责人； （七）罢免、增补理事； （八）内部机构的设置； （九）制定内部管理制度； （十）从业人员的工资报酬； ………………………………。 第十二条理事会每年召开 3 次会议〔至少两次〕。有下列情形之一,应当召开理事会会议： （一）理事长认为必要时； （二）1/3以上理事联名提议时。 第十三条理事会设理事长1名，副理事长1－2名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。 第十四条副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。第十五条召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。 第十六条理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。 下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效： （一）章程的修改； （二）本单位的分立、合并或终止； ………………………………………。 第十七条理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。 理事会记录由理事长指定的人员存档保管。 第十八条理事长行使下列职权： （一）召集和主持理事会会议； （二）检查理事会决议的实施情况； （三）法律、法规和本单位章程规定的其他职权。 第十九条本单位院长（或校长、所长、主任等）对理事会负责，并行使下列职权： （一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议； （二）组织实施单位年度业务活动计划； （三）拟订单位内部机构设置的方案； （四）拟订内部管理制度；
最新民办非企业单位 注册指引 目录 一、什么是“民办非企业单位” (2) 二、民办非企业单位名称有哪些要求？ (2) 三、受理条件 (3) 四、注册所需文件 (3) 五、办理流程 (5) 六、民办非企业单位成立登记行政许可流程图 (7) 以下为附件： (8) 民办非企业单位法人登记申请表 (8) 关于同意作为××（民办非企业单位名称）业务主管单位的函 (10) 批复样本 (12) 住所证明 (13) 捐资承诺书 (14) 资金划转承诺书 (15) 民办非企业单位法人登记申请表 (17) 民办非企业单位法定代表人登记表 (18) 民办非企业单位理事、监事备案表 (19) 民办非企业单位章程示范文本 (22) 社会组织党建工作承诺书（样本） (30) 社会组织党员情况调查表（样本） (31)
一、什么是“民办非企业单位” 民办非企业单位分布在社会各行各业中，每个领域都会产生和存在民办非企业。主流分布在以下行事业中： (一)教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办 专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等； (二)卫生事业，如民办门诊部（所）、医院、民办康复、保健、卫生、疗养 院（所）等； (三)文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、 博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院 （所）等； (四)科技事业，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传播或普及中 心、科技服务中心、技术评估所（中心）等； (五)体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等； (六)劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等； (七)民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍 所，民办社区服务中心（站）等； (八)社会中介服务业，如民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查 中心（所），民办人才交流中心等； (九)法律服务业； (十)其他。 二、民办非企业单位名称有哪些要求？ (一)民办非企业单位的名称一般包括字号、行（事）业或业务领域和组织形 式三部分，名称应当与其业务范围相一致，准确反映其特征； (二)名称中所标明的组织形式必须明确，一般称学校、学院、园、医院、中 心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等，组织形式不得冠以“总” 字；