青海省中小学生学籍管理实施细则

政策导航_________i-：J(•袭1"! 2017 年第 7-8 期青海省中小学生学籍管理实施细则理论园池第一章总则第一条为加强全省中小学校学生学籍管理，提高管理水 平，根据教育部《中小学生学籍管理办法》，制定本实施细则。

第二条本细则适用于全省各类普通中小学(公办、民办）、特殊教育学校。

第三条青海省中小学生学籍管理使用全国学生电子学籍信息管理系统（以下简称电子学籍系统），学生在实际就读学校获得学籍并建立学籍档案。

第二章职责分工第四条电子学籍系统实行“省级统筹、分级负责、属地管 理、学校实施”的管理原则。

第五条省级教育行政部门负责制定全省中小学生学籍管理实施细则，指导全省各地各校学生学籍管理工作;按照国家要 求建设电子学籍系统运行环境和学生数据库，确保正常运行和 数据交换；指导其直管学校学籍管理工作并应用电子学籍系统 进行相应管理。

第六条市(州）、县(市、区、行委)制定本地区中小学生电子学籍管理具体实施方案，建立本地区学籍系统建设管理工作 机构，明确业务责任单位和学籍管理员;统筹安排辖区内学生学 籍信息首次采集、核办和问题学籍处理;指导、协调、检查本辖区 各县(市、区、行委)及学校学生学籍管理工作，认真落实国家和我省关于学籍管理的各项规定和要求。

指导其直管学校学籍管 理工作，并应用电子学籍系统进行相应管理。

第七条学校是学生学籍管理的责任主体，负责所有在读 学生的学籍档案建立和电子学籍管理工作，包括学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作，确 保信息真实、准确、完整。

第八条各级教育行政部门学籍管理员职责1.配置对本级学籍管理有总体影响的业务功能，包括学年 学期设置、招生计划数设置、班额配置等。

2核办辖区内学校学生学籍注册、学籍异动申请、关键信息 变更、问题学籍处理、招生入学、学生毕业、跨省转学和毕业后跨 省就学等业务。

3. 负责辖区内问题学籍仲裁和重复招生仲裁等业务。

4. 发布公告通知。

5根据全国学籍系统提供的报表，完成相关统计分析，准确 掌握学生数据。

6.通过全国统一的技术支持服务平台，开展电子学籍系统应用咨询服务。

第九条学校学籍管理员职责1.录入小学一年级新生、来华归国学生的电子学籍信息。

2确认、核实、上报本校学生学籍信息。

3.承担学籍日常管理工作，包括学籍信息维护、关键数据变更、转学和其他学籍异动。

4进行学生毕业操作。

5开展招生入学操作。

6.通过全国统一的技术支持服务平台开展电子学籍系统应用咨询服务。

各级教育行政部门发现违规电子学籍管理操作情况，需及时追究相应人员责任。

第三章学籍建立第+条省内各级教育行政部门须面向社会公布小学、初中及普通高中招生政策。

第十一条各中小学校或主管教育行政部门要在新学年开学前1天，通过有效途径向新生或适龄儿童、少年的家长(监护人)发出入学通知书，并予以确认。

新生须持入学通知书，按要求及时到校报到注册，接受教育。

第十二条新生因故不能按期入学注册者，应向学校申请办理延期手续。

小学生、初中生不按期入学注册超过二周且未办理请假延期手续的，学校应督促其入学，并及时报当地政府，由当地政府依法组织动员学生入学；高中生逾期1个月不办理入学注册手续且未办理请假延期手续的，按自动放弃学籍资格处理。

第十三条新生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。

学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。

第十四条电子学籍建立包括首次建立电子学籍、小学一年级新生入学注册后建立电子学籍，初一、高一新生电子学籍系统升级等。

第十五条正式学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，终身不变。

学籍号由教育部统一核发。

第十六条学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。

内容包括：一、学籍基础信息及信息变动情况。

二、学籍信息证明材料(含户籍证明、转学申请、休学申请等)。

三、综合素质发展报告(含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等)。

四、体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等。

五、在校期间的获奖信息。

六、享受资助信息。

学籍基础信息表由教育部统一制订。

12理论园池----------------------------------------------学校学籍档案除学生个人学籍档案外，还应包括新生花名 册、在校生分班名册、学生学籍变动情况登记表、毕业生花名册。

学校学籍档案应永久保存。

第十七条学生学籍档案为电子档案，纳入电子学籍系统 管理，学籍异动均在电子学籍系统中操作。

第十八条学籍管理实行“籍随人走”。

学校不接受未按规 定办理转学、休学等手续的学生入学。

第十九条学生转学或在基础教育阶段升学时，学籍档案 应当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电 子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。

学生最后终止学 业的学校负责归档永久保存学生的学籍档案，或按照本市州教 育行政部门的相关规定办理。

学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。

学校撤销的，其学籍档案移交由县级教育行政部门指定的 单位管理。

第二十条正常升级学生的学籍信息更新，由电子学籍系 统完成。

学生学籍发生转接或毕业等变化时，学校及主管教育行 政部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。

第二十一条学生基础信息如需修改，学校凭《居民户口 簿》或其他证明文件进行核实，由学校负责在电子学籍系统中办 理，并报学校主管部门核准、备案。

第二十二条学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重 复建立学籍。

第四章学籍异动(一)转学第二十三条学生因家庭居住地和父母或者其他法定监护人户籍所在地变化确需转学，需由家长(监护人）向转出学校提 出申请，双方学校同意，由转入学校在电子学籍系统中发起转学 申请，转出学校和双方学校教育主管部门负责在电子学籍系统 中核办。

第二十四条跨省转学必须具备转出、转入学校所在地有 关学生户籍、管理、学业水平考试等条件规定，并按照教育部统一跨省转学流程在全国电子学籍管理系统办理。

第二十五条义务教育阶段转入学生没有学籍，由接受学 校申报，县级教育行政部门审批后逐级上报，省教育厅向教育部 申请新的学籍号后逐级反馈，由学校补录上传。

普通高中学生拟由外省转入，如没有学籍，本省学校不予接 受、不补办学籍。

第二十六条义务教育阶段转入学校无法提供学位的，应 报县(市、区、行委)教育行政部门协调解决。

对未申请转学的学 生不得迫使其转学，由此造成学生綴学的，由原学校承担责任。

同一城区范围内各普通高中学校之间原则上不允许转学。

因特殊原因确需转学的，必须经教育行政部门批准。

普通高中学 校不得接受各类中等职业学校和各类技工学校在籍学生转学；民办高中学生因特殊情况需要转学的，由学生本人和家长提出___________________________________________政策导航i-；>*•! 2017 年第 7-8 期申请，经转出和转入双方学校同意，经教育行政部门审批，可在民办高中范围内转学。

第二十七条转入、转出学校及其学籍主管部门必须分别在1个工作日内完成学生学籍转接，不得超过规定时限。

学生在义务教育和普通高中教育阶段转学，接受学校应将其编入原就读年级，不得变更就读年级，不允许通过转学进行变相留级。

第二十八条学生转学或升学的，转入学校应通过电子学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。

第二十九条学生办理学籍转接手续后，转出学校应及时转出学籍档案，并在1个月内办结。

第三十条学生转学或升学后，转入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。

(二)其他学籍异动第三十一条休学(一) 符合下列条件之一者，可申请休学。

1.因病经县级以上医院诊断，需停课治疗休养时间占一学期总学时三分之一以上的；2学生在一学期内连续请假（包括病假、事假）时间超过学期总学时三分之一仍不能到校上课的；3.因其他原因(包括出境就学等)，需要休学的。

(二) 凡因身体状况或其他特殊原因无法坚持正常学习的学 生，由父母或监护人向学生所在学校提出休学申请。

因病申请休学者需出具县级以上医疗机构疾病证明、病历及医疗收费发票等，经学校审核同意后，学校和学籍主管部门在网上依次进行核办操作。

(三) 休学期限按1学年设置。

超过休学期限的，家长(监护 人)要提出延长休学时间的申请。

学生休学期间，不允许转学，学校应为其保留学籍。

第三十二条复学。

学生休学期满要求复学或休学期间要求复学，家长(监护人）向学校提出复学申请。

因病休学者须出具县级以上医疗机构康复证明，由学校发起复学申请，上传复学证明材料。

学校和学籍主管部门在网上依次进行核办操作。

对准予复学的学生，按接续学业的原则，编入休学时的年级就读。

第三十三条出国学生回来继续上学，按出国复学异动进行操作。

由父母或其他监护人提出复学申请，由学校在系统中发起出国复学异动申请，上传相关证明材料，学校和学籍主管部门在网上依次进行核办操作。

第三+四条学生休学期满，未提出延期休学申请又不复学的，按旷课处理;义务教育阶段学校应当及时督促学生复学，督促无效的，通知学生户口所在地政府，由当地政府责令其父母或监护人送学生复学。

第三十五条綴学、退学。

义务教育阶段学生不得綴学、退学。

学校应将义务教育阶段学生綴学情况依法及时统计并书面13政策导航___________________________________i-：J(•袭1"! 2017 年第 7-8 期上报当地乡镇政府(街道办事处)、县级教育行政部门和学籍主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，并利用电子学籍系统 进行管理。

义务教育阶段流动人口子女綴学的，就读学校的学籍主管 部门应于每学期末将学生学籍档案转交户口所在地县(市、区、行委)教育行政部门。

普通高中学生休学期满，经学校与学生父母或监护人联系 仍未复学或超过复学时间1个月以上仍不能办理继续休学申请 的;或一学期内连续旷课超过15天，或累计旷课45天，学校与 学生父母或监护人多次联系帮助教育无效的，经学校报请市(州）、县(市、区、行委)教育行政主管部门批准，按自动退学处理，由学校注销学籍。

第三+六条死亡、失踪。

学生死亡后，要上传死亡证明，通 过全国电子学籍管理系统进行操作。

死亡证明一般由医院或公 安部门提供。

学生死亡，学校应当凭相关证明在1个工作日内 通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。

学生失踪，要上传法定的失踪证明，通过全国学籍系统进行 操作。

失踪证明一般由法院提供。

第三十七条其他离校。

因前面所述异动之外引起学生离 开学校的(包括被采取刑事强制措施的学生），按其他离校进行异动处理，有相关证明材料的，需上传通过全国学籍系统进行操 作。

第三十八条省外就读的高中学生，须取得省外高中学校 的学籍，原则上参加所在省（区、市）的高中学业水平考试，不能 在省内中学保留(空挂)学籍。