政治生活第二课学案

编制人：刘玉珍 校对试做：张欣 使用时间：2013年10月 时间：45分钟

第二课 我国公民的政治参与

一、【考纲考点解读】

明确考纲

（1）我国的选举制度及选举方式；

（2）公民参与民主决策的多种方式以及公民直接参与民主决策的意义

（3）我国的村民自治与城市居民自治及其意义

（4）我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道以及公民要负责的行使民主监督权利

课程标准 评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。列举当前公民参与决策的民主形式，对照村民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。

二、【考点扫描】

（一）我国的选举制度及选举方式

1、我国实行直接选举和间接选举相结合的选举制度。采取怎样的选举方式，在不同时期、不同的地区，要根据具体条件来确定。

★2、选举的几种方式比较：

3．珍惜自己的选举权利

（1）为什么：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素；是否积极参加选举，是衡量公民________________的重要尺度；怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民________________________________________的体现。

（2）怎么办：公民行使选举权应出于公心，以____________为重；要了解候选人的品德和能力表现，在____________、判断的基础上，审慎投票。

（二）公民参与民主决策的多种方式

1、间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

★2、直接方式：（从内容、方式、依据、意义四个方面比较）

3、公民直接参与民主决策的意义

（1）公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策____________、____________的重要环节。

（2）公民直接参与民主决策有重大意义。首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的____________；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的____________；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民________________的热情和信心，增强公民的社会责任感。

（三）我国的村民自治和城市居民自治及其意义

1、村民自治

（1）村民委员会的性质：村民自我_______、自我教育、自我服务的_____________________________。

是村民民主管理村务的机构，不是我国的国家机构。

（2）村民民主管理村务的形式：

①直接选举村民委员会干部；②参加村民会议，凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。③制定和遵守村民自治章程和村规民约；④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。

2、城市居民自治

（1）居委会性质：居民自我_______、自我教育、自我服务的_____________________________。

是居民民主管理社会事务的机构，不是我国的国家机构。1、

（2）居民民主管理的形式：

①民主选举居民委员会成员；②参加居民会议，凡是涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。

3、实行村民自治和城市居民自治的意义

（四）民主监督 1、公民的民主监督权的内容：

批评、建议权、申诉或诉讼权、控告、检举权利。

★2、公民行使民主监督权的合法渠道：

3、公民行使监督权的意义：

4、公民要负责地行使监督的权利

三、误区辨析

1、公民直接管理国家和社会事务

2、依法参与民主选举是公民参与管理国家和社会的基础和标志

3、村民自治组织和城市居民自治组织属于我国基层政权

4、现实生活中，选举政府部门领导人、选举村委会主任属于公民的选举权

四、【巩固练习】

1．（广东）李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务，按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是

A．市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询

B．村民依法选举王某为县人大代表

C．市民向信访举报部门举报政府工作人员的违法行为

D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见

2．（江苏） 2012 年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法( )

A．是村民自治的基础 B．有利于推进基层民主的发展

C．加强了对基层行政权力的制约和监督 D．扩大了公民的基本政治权利

3.（天津）网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立( )

①体现了人民民主的广泛性 ②推动了反腐与网络功能的良性互动

③拓宽了公民政治参与的渠道 ④确保了国家权力在阳光下运行

A．①③ B．②④ C．①④ D．②③

4. （浙江）2012年6月，中组部举办推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动，短短十天收到的选票就超过4300万张。这表明：

①我国民众对政治参与具有巨大热情 ②我国政治越来越走向娱乐化大众化

③网络是一种扩大政治民主的新载体 ④我国公民基本政治权利不断扩大

A．①④ B.②③ C．①③ D．②④

5. (重庆)公共外交是政府外交的重要补充，其基础是普通公众，目的在于改善外国公众对本国的态度，影响外国政府对本国的政策。目前，我国每年出境游8000万人次以上，普通游客的言行可以带来公共外交的效果，如举止有度、谈吐得体有正面效果，大声喧哗、不守秩序有负面影响。由此可见( )

①公共外交是公众参与政治生活的体现 ②公共外交表明公众利益高于国家利益

③普通公众已经成为国际关系的参加者 ④公共外交帮助公众树立正确的爱国观

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

6.（广东）近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设。形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明 ①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理

③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性

A ②④ B ②③ C ①④ D ①③

7.制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容、下列内容能够纳入村规民约的是

A外出务工者必须按时返乡参加选举 B牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿

C村委会定期张榜公布村内重要事项 D村民发生纠纷必须服从村委会裁定

8．我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9 万个。社区建设的实践表明

① 推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径

② 提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标

③ 构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素

④ 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

9.某高中生的下列行为中，属于参与政治生活的有

①帮助居委会管理社区卫生 ②为班级患病同学捐款

③向消费者协会投诉电脑质量问题 ④在互联网上参与交通管理问题讨论

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

10．《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要加强网络舆情分析，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。2010年《中国的反腐败和廉政建设》白皮书指出，“网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式”。“网络反腐”是

①推进廉政建设的制度保障 ②运用新兴技术促进廉政建设

③依靠公民权力监督公共权力 ④利用公民权利监督公共权力

A．①② B．①④ C．②③ D．②④

11. 2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4:1改为l:1。这一修改的意义在于

①从制度层面消除城乡选举差别 ②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益

③拓宽农民参与国家政治生活的渠道 ④保证人大代表平等地行使权利

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

12.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该

A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定

C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准

人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。回答下题。

13.人民公园改造方案的完善体现了

A.民主监督，有序参与 B.民主实践，亲力亲为

C.民主管理，建言献策 D.民主决策，科学规划

14.科技创新是实现中华民族伟大复兴的强大驱动力。阅读材料，回答问题

材料一 表3为2008—2012年我国研究与试验发展（R&D）经费支出与经济发展情况。