关于建筑材料计价风险管控的指导意见

建筑工程造价管理中材料价格风险控制

摘要：在城市化进程加快的背景下，建筑行业的发展速度是有目共睹的，随着最近几年国家针对房地产的调控措施不断增加，房住不炒政策的颁布，奠定了房地产的发展基调。对于有效地控制建筑工程材料造价,造价人员应当制定完整、精确、合理的造价控制标准和动态评估标准,在合理的经济干预和过程中提升造价管理的效率。为降低及避免建筑工程造价控制中的材料价格风险，本文分析了工程建筑材料价格波动监测、材料用量与材料价格控制、材料价格风险合同管理，提出一种新的控制思路。

关键词：建筑工程；材料价格；风险

引言

在建筑工程材料价格风险控制中，可以根据市场行情与工程情况，对建筑材料价格进行合理预估，使建筑工程在施工中对于材料的支出处于一个相对合理的区间内。建筑工程材料价格风险主要来自两个方面，一是市场材料单价产生波动，二是材料价格变化所产生其他波动。因此，在材料采购过程中，必须注意建筑工程施工质量控制与材料价格波动风险预防工作，建立健全行业内的建筑材料价格风险控制体系。

1建筑材料造价控制的必要性

在建材项目财务管理过程中,造价管理技术人员必须运用先进的成本核算方法,积极地研究各组施工材料的成本费用开支,以便更好地实施“细致化”计划和会计方法,并且精确控制所有承建过程所需的资金投入,并利用自动化技术实现有效的财务控制。通过对资金的有效管理和核算,可以有效抑制建设成本过高的因素。在建筑材料资金管理工作过程中,造价人员可以对比不同项目材料价格的变化情况,从而更好地控制和监督成本,提升费用管理的科学化和透明化,从而进一步提高建筑材料应用效果。 2建筑材料价格对工程造价的影响

2.1材料价格上涨导致工程造价提高

建材价格在工程项目中的占比为60%左右，若建筑工程带有装饰项目，建材费用的占比会更高。如果材料价格上涨，且建筑材料数量不变，将会使建筑造价大大大增加。

2.2影响工程质量和工期

一旦出现建筑材料价格上涨的情况，将会对采购、招标计划等造成影响，为不影响造价，部分建设企业会选择观望，等待建筑材料降价。而建筑材料市场变化较多，稍有不慎便会限制项目进程。就小规模、单体、独体项目而言，一旦其发生变化，将会引起建筑工期延长的情况。部分建筑企业遇到这种情况时会选择购入低等建材、不符合标准的建材进行施工，确保建筑工程可在规定时间内完成施工。但建筑材料与施工质量之间的关系十分密切，这么种方式会直接影响施工质量，带来安全隐患，甚至引起返工、反复修补等问题，导致工程造价逐渐提升。

陕西省住房和城乡建设厅关于建筑材料价格风险管控指导意见的通知

制定机关

公布日期 2021.05.19

施行日期 2021.05.19

文号 陕建发〔2021〕94号

主题类别 建筑市场监管

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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陕西省住房和城乡建设厅关于建筑材料价格风险管控指导意见的通知

陕建发〔2021〕94号

各设区市住房城乡建设局，杨凌示范区住房城乡建设局，西咸新区住房城乡建设局，韩城市住房城乡建设局，神木市、府谷县住房城乡建设局，各相关单位：

近期以来，由于国际国内市场多因素影响，我省钢材等主要材料市场价格波动较大，对建设工程造成影响较大，为维护建筑市场秩序，保证工程质量安全，合理确定和有效控制工程造价，切实保证发承包双方合法权益，确保工程项目顺利实施。根据《建筑工程施工发包和承包计价管理办法》（住房城乡建设部令第16号）、《陕西省建设工程造价管理办法》（陕西省人民政府令第133号），结合我省实际，遵循客观、公平、公正的原则，就材料价格风险提出如下指导意见：

1.发承包双方应增强主要材料价格风险防范意识，充分考虑材料价格波动对工程造价、工程质量、施工安全的影响，施工合同必须明确约定主要建筑材料价格风险控制条款，不得采用无限风险、全部风险规定合同条款中的材料价格风险内容和范围。主要材料的种类由发承包双方在合同约定，主要材料价格约定的风险幅度应控制在5%以内。

2.施工合同约定了主要材料的范围、风险幅度和调整方法的，按合同约定执行，施工合同中未进行约定或约定不明的，发承包双方应在协商基础上补充完善或签订补充协议。

河南省住房和城乡建设厅关于加强建筑材料计价风险管控的指导意见

制定机关

公布日期 2019.09.21

施行日期 2019.09.21

文号 豫建科〔2019〕282号

主题类别 建筑市场监管

效力等级 地方规范性文件

时效性 现行有效

正文：

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河南省住房和城乡建设厅关于加强建筑材料计价风险管控的指导意见

各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设局，郑州航空港经济综合实验区规划市政建设环保局：

为维护建筑工程发承包双方合法权益，强化风险意识和履约能力，减少因建筑材料价格涨跌引起的造价纠纷，促进我省建筑业持续健康有序发展。根据《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房城乡建设部令第16号）《建设工程工程量清单计价规范》等相关规定，提出如下指导意见。

一、强化招投标及合同签订阶段建筑材料计价风险管控

全部使用国有资金投资或以国有投资为主的建筑工程实行招标的，应当设有招标控制价（招标控制价是最高投标限价，以下统称招标控制价）；非国有资金投资的建筑工程实行招标的，可以设有招标控制价或者招标标底。招标控制价应由有编制能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第5.2.1条的规定编制，不得上调或下浮。招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。

招标人应明确要求投标人承担的风险内容及其范围，未明确要求的，投标人可提请招标人明确或按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第5.3条有关规定进行投诉。投标人应充分考虑建筑材料计价风险因素并计算相应的风险费用，按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第6.2.1条有关规定自主确定投标报价。 发承包双方应合理分担风险，禁止招标人在招标文件或合同中采用无限风险、所有风险或类似的语句规定投标人承担风险内容及其范围。

湖北省常态化疫情防控期间建设工程计价调整的通知

文章属性

• 【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅

• 【公布日期】2021.12.06

• 【字 号】厅头〔2021〕2067号

• 【施行日期】2021.12.01

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】建筑市场监管

正文

湖北省常态化疫情防控期间建设工程计价调整的通知

各市、州、直管市、神农架林区住建局，各有关单位：

为深入贯彻党中央、国务院关于新型冠状病毒疫情防控的决策部署，进一步落实省委省政府关于房屋市政工程疫情防控的指示批示精神。根据省防指《关于印发全省建筑工地、企业、商场超市和道路客运新冠肺炎常态化疫情防控工作指南的通知》（鄂防指发〔2021〕23号）及省住建厅《关于进一步加强房屋市政工程施工现场管理的通知》（鄂建办〔2021〕13号），结合实际，现对常态化疫情防控期间建设工程计价依据的调整通知如下。

一、本通知中的常态化疫情防控期间指疫情防控由应急状态转为常态化、正常的施工生产和生活已基本恢复后的时期。

二、常态化疫情防控措施费包含的内容

1.防控物资费：口罩、酒精、测温枪、红外体温探测仪、防护服、护目镜、手套、消毒喷壶、电动喷雾器、水银温度计、防疫标语、宣传牌、废弃防疫物资专用回收箱（垃圾桶）等（不包含核酸检测费）。

2.防控人员费：因疫情防控增加的专职消杀人员及现场管理人员的工资，不包括已经在建筑工人实名制管理费中的人员费。

3.防控增加的临时设施费：主要为现场设置的隔离棚、隔离围栏、隔离用集装箱、扩建的工人宿舍等。

三、常态化疫情防控措施费计取标准及办法

常态化疫情防控措施费在总价措施费中增列。

能计算出工日数的工程按5元/工日计算；不能计算出工日数的工程可参考按人工费的3.88%计算。

四、因疫情防控措施要求导致人工和机械设备施工降效增加的费用，由发承包双方根据实际情况协商确定后由发包方承担。