关于依法查处商业贿赂案件的实施意见
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2024年学校治理商业贿赂专项工作的实施方案一、引言贿赂问题一直以来都是我国教育领域的一大难题,严重影响了学校的治理和教育质量。
为了加强学校治理,建立清廉的校园环境,特制定本方案,旨在全面推进学校治理商业贿赂专项工作。
二、目标和原则目标:树立廉洁文化,建立公平、公正的学校治理机制,杜绝商业贿赂现象的发生。
原则:1. 全面准确:全面了解学校商业贿赂问题的具体情况,准确揭示贿赂行为的根源与特点。
2. 依法治理:依据《中华人民共和国反商业贿赂法》和其他相关法律法规,加强学校治理,形成维护校园廉洁的法制机制。
3. 深化改革:通过深化体制机制改革,优化学校治理结构,实现对学校治理的有效监督和管理。
三、工作内容1. 完善规章制度优化学校治理规章制度,明确规范学校内部管理流程。
建立完善的反商业贿赂制度,明确贿赂行为的定义、种类和处理程序,提高学校治理的透明度和公正性。
2. 强化教育和培训开展学校治理商业贿赂专题教育和培训,加强学校负责人和干部的反商业贿赂意识和法律法规知识,提高他们掌握预防、发现和处理商业贿赂问题的能力。
3. 新闻宣传加强学校治理商业贿赂问题的宣传,增强广大师生对商业贿赂的警惕性和举报意识,营造良好的校园舆论氛围。
4. 建立监督机制建立健全学校治理商业贿赂的监督机制,成立专门的监察组织,加强对学校国际合作、校外招生、采购等环节的监督。
5. 加强合规管理建立学校治理商业贿赂合规管理体系,加强对与学校合作的外部机构和个人的合规审查,确保学校合作的正当性和合法性。
6. 加大处罚力度推行学校商业贿赂行为的零容忍政策,加大对商业贿赂行为的打击力度,严厉追究相关责任人的责任,扩大处罚范围,提高打击商业贿赂的震慑力。
四、工作措施1. 完善制度建设研究制定学校治理商业贿赂的规章制度,明确相关条款和处罚措施,建立制度执行的监督机制。
2. 设立监督与举报渠道建立监督与举报渠道,为广大师生提供举报商业贿赂问题的渠道,确保举报者的信息安全和合法权益。
中国保险监督管理委员会关于废止部分规范性文件的
通知(2014)
文章属性
•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)
•【公布日期】2014.08.12
•【文号】保监发[2014]68号
•【施行日期】2014.08.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】保险
正文
中国保险监督管理委员会关于废止部分规范性文件的通知
(保监发〔2014〕68号)
机关各部门、各保监局、中国保险行业协会、各保险公司、各保险中介机构:为适应保险市场发展需要,进一步完善保险监管制度体系,我会对现行规范性文件进行了清理,决定废止部分规范性文件。
现将废止的规范性文件目录(见附件)予以公布。
相关规范性文件自本通知发布之日起废止。
附件:中国保监会废止规范性文件目录(2014年)
中国保监会
2014年8月12日。
徐州市财政局关于印发《徐州市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】徐州市财政局•【公布日期】2006.05.18•【字号】徐财办[2006]14号•【施行日期】2006.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文徐州市财政局关于印发《徐州市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知(徐财办〔2006〕14号)各县(市)、区财政局,局各处室,局各直属事业单位:为认真贯彻执行市委、市政府印发的《开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》》,切实将治理商业贿赂专项工作落到实处,现将《徐州市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行,并结合实际工作,研究制定本地区、本部门、本单位治理商业贿赂专项工作的具体措施,积极开展专项治理工作。
二○○六年五月十八日附件:徐州市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案为认真贯彻落实中纪委六次全会、省纪委八次全会和市纪委九次全会精神,根据市委、市政府印发的《开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》》,按照全市治理商业贿赂专项工作领导小组第一次会议要求,特制定徐州市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案。
一、目的意义商业贿赂是指在市场交易中,经营者使用财物或其他手段在帐外暗中给予对方单位或者个人好处,以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。
商业贿赂在一些行业、领域和单位较为严重,表现形式多种多样,已经成为经济生活中的一个突出问题。
在财政管理工作中,商业贿赂主要表现在政府采购和产权交易领域,一方面是政府采购和产权交易活动中存在不正当交易的违法违规行为,另一方面是大量存在游离于政府采购和产权交易监督管理范围之外的违法违规行为,这两个方面都是财政部门开展专项治理工作的重点所在。
商业贿赂不仅违背社会主义市场经济的基本原则,而且破坏社会风气,腐蚀党员干部,成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济的必然要求,是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要举措,是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。
近日,中央治理商业贿赂领导小组印发了《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》(中治贿发[2007]4号200 7年5月28日)。
现将文件转发给你们,请认真贯彻执行。
关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见为正确把握治理商业贿赂专项工作的政策界限,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律法规和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[2006]9号),现提出如下意见。
一、正确把握政策界限的基本要求和重点(一)正确把握政策界限的基本要求是:全面、完整地理解和把握中央政策,严格执行法律法规和党纪政纪的有关规定,准确适用法律和纪律,宽严相济,处理恰当,使大多数人受到教育,使违法犯罪分子受到惩处,使广大经营者的合法权益得到保护。
(二)正确把握政策界限的重点是:明确界定商业贿赂的主要特征、行为界限及认定标准,正确把握对不同性质商业贿赂行为的处罚幅度,特别要注意把握对自查自纠中主动讲清问题、上交所收财物人员从轻、减轻和免除处罚的幅度,严格掌握从重处罚的幅度,纠正对商业贿赂定性处理把握不准、宽严失当等问题,保证政策措施的正确贯彻实施。
二、明确界定商业贿赂的本质特征和行为界限(三)商业贿赂是在商业活动中违反公平竞争原则,采用给予、收受财物或者其他利益等手段,以提供或获取交易机会或者其他经济利益的行为。
(四)根据事实、情节以及处罚依据的不同,商业贿赂分为不正当交易行为、一般违法行为和犯罪行为。
不正当交易行为是商业贿赂中情节轻微、数额较小,违反商业道德和市场规则,依照党政机关、行业主管(监管)部门以及行业自律组织的有关规定,应当予以处理的行为;一般违法行为是商业贿赂中情节较轻、数额不大,违反反不正当竞争法和其他法律法规,尚未构成犯罪,应当给予行政处罚的行为;犯罪行为是商业贿赂中数额较大,或者具有其他严重情节,依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。
(五)商业贿赂涉及经济社会生活的许多方面,往往与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有很大关系。
治理商业贿赂专项工作实施方案一、背景商业贿赂作为一种常见的不道德行为,对于市场经济的健康发展产生了负面影响。
为了推动我国商业环境的良性发展,加强对商业贿赂的治理工作,特制定本《____年治理商业贿赂专项工作实施方案》。
二、总体目标____年,通过严厉打击商业贿赂,提高全社会的法治意识和诚信意识,明确商业活动的规范行为,促进市场公平竞争,营造健康的商业环境。
三、重点任务1. 加强法律法规宣传通过组织各级政府、行业协会、企事业单位等开展大规模的法律法规宣传活动,向全社会普及商业贿赂行为的危害性和违法性,提高公众和企业从业人员的法律意识。
2. 建立严格的监管机制(1) 完善企业内部控制机制,严格执行企业内部的反贿赂制度和程序,规范商业活动。
(2)加强对涉嫌商业贿赂的举报、投诉的受理和处理工作,建立举报投诉受理中心,及时查处商业贿赂行为。
(3)加强对商业活动中的关键岗位人员的监管,建立定期检查和考评制度,对存在问题的人员进行警示和整改。
3. 加强执法力量建设(1)加大对商业贿赂执法人员的培训力度,提高执法水平和能力。
(2)增加执法人员数量,完善执法力量的配置,加强对商业贿赂的打击力度。
(3)建立健全治理商业贿赂的执法网络,实现信息共享和联动执法。
4. 严厉打击商业贿赂行为(1)加强对商业贿赂行为的调查打击力度,依法追究涉嫌商业贿赂行为的法律责任。
(2)对于商业贿赂行为的涉案人员,依法严惩,判处适当的刑罚或行政处罚。
(3)建立严格的商业贿赂风险防控措施,对高风险行业和企业进行重点监管,增强打击商业贿赂行为的震慑效果。
四、组织实施1.成立领导小组:由国家发展和改革委员会牵头,各相关部门分管领导和专家学者组成领导小组,负责制定方案并推进实施。
2.明确责任分工:各部门按照职责和任务确定具体的责任,并明确时间节点和完成标准。
3.加强督导检查:建立健全监督机制,加强项目进展情况的监测、评估和反馈,及时发现问题并解决。
自查自纠商业贿赂自查自纠实施意见为贯彻落实交通部《关于治理交通建设领域商业贿赂专项工作的实施方案》(交监察发[2022]106号),切实做好对交通建设领域违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作,推动治理交通建设领域商业贿赂专项工作深入开展,提出本实施意见。
一、工作目标和原则按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针,通过对交通建设领域不正当交易行为的自查自纠,使交通建设领域从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育,使各级交通部门工作人员受到一次依法行政、严格自律的深刻教育;促进交通建设领域商业贿赂案件的查办工作,遏制商业贿赂滋生蔓延的势头;发现监管工作中的薄弱环节和漏洞,进一步改进完善体制、机制和制度存在的问题和弊端,推动防治交通建设领域商业贿赂长效机制的建设。
自查自纠工作要坚持以下指导原则:(一)坚持自查与纠正相结合。
各级交通部门既要抓好企事业单位的自查自纠,也要认真查找监管工作中存在的问题和漏洞,围绕权力运行的关键环节,完善对机关工作人员的管理和监督。
各企事业单位既要开展深入细致的自我检查,找出存在的问题,又要采取有效措施,对发现的问题切实加以纠正。
(二)坚持自查自纠与专项检查相结合。
既要认真组织参与交通建设的企事业单位开展对不正当交易行为的自查自纠,又要采取多种形式对企事业单位的自查自纠工作情况进行专项检查,确保自查自纠工作不走过场,取得实效。
(三)坚持行业指导监督与单位分级负责相结合。
交通部治理商业贿赂领导小组负责全行业的统一领导和部署,各级交通部门按照管理层级,分级实施,形成上下联动的工作格局。
(四)坚持自查自纠与其他工作相结合。
既要扎实开展自查自纠,又要配合有关部门依法查处商业贿赂案件,还要积极研究提出建立防治交通建设领域商业贿赂长效机制的建议和措施。
同时要把自查自纠与业务工作结合起来,既要保证自查自纠工作的质量,又要保证工程建设项目的正常进行,做到互相促进,协调发展。
卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销),国家中医药管理局•【公布日期】2006.04.21•【文号】卫办发[2006]156号•【施行日期】2006.04.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,卫生医药、计划生育综合规定正文卫生部、国家中医药管理局关于印发《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》的通知(卫办发〔2006〕156号)各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局,新疆生产建设兵团卫生局,卫生部直属单位,部机关各司局,国家中医药管理局直属(管)单位、局机关各部门: 经卫生部、国家中医药管理局党组同意,现将《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
附件:卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见二○○六年四月二十一日卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为,规范医药购销秩序,维护人民群众利益,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》(中办发〔2006〕9号)精神,结合卫生工作实际,提出以下实施意见:一、充分认识治理医药购销领域商业贿赂的重要性和紧迫性开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院为进一步规范市场秩序,维护公平竞争原则,纠正损害人民群众切身利益的行为,构建社会主义和谐社会而作出的一项重要决策,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,促进改革开放和经济社会健康发展,具有重大的现实意义。
改革开放以来,我国医疗卫生(含中医药,下同)事业有了很大发展,取得了举世瞩目的成就。
广大医务工作者发扬救死扶伤、甘于奉献的精神,为增进人民健康做出了重要贡献。
中央治理商业贿赂领导小组关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见为贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神,深入推进治理商业贿赂专项工作,现提出如下意见。
一、深化思想认识,把治理商业贿赂工作摆在突出的位置开展治理商业贿赂专项工作以来,各地区各部门坚决贯彻中央的部署和要求,认真组织开展自查自纠,查找并纠正了在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的一些不正当交易行为,以及行业监管方面存在的突出问题;紧紧围绕与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题,抓住容易发生商业贿赂的关键环节和重点岗位、重点人员,拓宽投诉举报渠道,排查案件线索,强化办案手段,突破了一批性质恶劣、情节严重、影响面大的案件,依法惩处了一批违法犯罪分子;结合落实惩治和预防腐败体系实施纲要,研究分析容易滋生商业贿赂的深层次原因,推进从源头上防治商业贿赂的体制改革和制度创新。
经过各方面的共同努力,治理商业贿赂专项工作进展顺利,取得了重要的阶段性成果。
但也要清醒地看到,专项治理工作还存在一些不容忽视的问题。
有的地方和部门对自查自纠工作重视不够,采取的措施不得力,个别的甚至消极应付、搞形式主义;有的地方和部门办案力度不大,对案件线索没有进行深入排查,有一些重点领域查办的商业贿赂案件很少;有的地方和部门对政策界限把握得不够准,执行政策存在偏差,有的政策没有得到落实;有的地区和部门提出的防治商业贿赂的措施和办法针对性、有效性不强,长效机制建设进展迟缓,等等。
当前,商业贿赂在一些领域和行业仍然比较严重,手段方式更趋隐蔽多样;一些国家机关及其工作人员利用审批权、执法权谋取非法利益的现象比较突出;随着国际商务活动竞争的加剧,境外公司在内地行贿问题突出起来。
治理商业贿赂的任务依然艰巨而繁重。
深入推进治理商业贿赂工作,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和交易行为、建设创新型国家的有效举措,是拓展从源头上防治腐败领域、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
工商局商业贿赂专项治理工作方案一、背景和意义商业贿赂是市场经济中的一种不正当竞争行为,它严重扰乱了市场秩序,损害了消费者和其他经营者的合法权益。
为贯彻落实国家关于反商业贿赂的决策部署,加强市场监管,维护公平竞争的市场环境,我局特制定本专项治理工作方案。
二、工作目标1.提高市场主体对商业贿赂的识别和抵制能力,减少商业贿赂行为的发生。
2.加大对商业贿赂行为的查处力度,严厉打击商业贿赂犯罪。
3.建立健全商业贿赂防治长效机制,营造公平、公正、透明的市场环境。
三、工作任务(一)加强宣传教育1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛宣传商业贿赂的危害性,提高社会公众对商业贿赂的认识。
2.组织开展商业贿赂知识培训,提高市场主体对商业贿赂的识别和抵制能力。
3.强化典型案例警示教育,以案说法,引导市场主体自觉抵制商业贿赂。
(二)强化执法检查1.依法加强对重点行业、重点领域的监管,加大对商业贿赂行为的查处力度。
2.严格执法,对查实的商业贿赂行为,依法予以处罚,形成震慑效应。
3.与相关部门协作,形成合力,共同打击商业贿赂犯罪。
(三)建立健全防治机制1.建立商业贿赂举报制度,鼓励社会公众积极举报商业贿赂行为。
2.建立商业贿赂案件数据库,对查处的商业贿赂案件进行归档管理。
3.完善商业贿赂防治法规体系,提高法规的针对性和可操作性。
(四)加强国际合作1.积极参与国际反商业贿赂合作,学习借鉴国际先进经验。
2.加强与各国执法机构的交流合作,共同打击跨国商业贿赂犯罪。
四、工作措施(一)加强组织领导1.成立工商局商业贿赂专项治理工作领导小组,由局长担任组长,分管副局长和相关科室负责人为成员。
2.明确工作分工,确保各项任务落到实处。
(二)制定具体实施方案1.结合实际情况,制定具体可行的商业贿赂治理实施方案。
2.明确治理目标、任务、措施和时间节点,确保治理工作有序推进。
(三)强化责任追究1.对在工作中不履行职责、查处不力的,严肃追究责任。
宣武区建委关于开展治理商业贿赂和纠正行业不正之风教育活动的意见根据中央、建设部、市委市政府、市建委关于治理商业贿赂和纠正行业不正之风的意见和要求,宣武区建委结合自身工作实际,经党组决定在全委中开展治理商业贿赂和纠正行业不正之风教育活动,现提出如下实施意见:一、指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻中纪委第六次会议和国务院第四次廉政工作会议精神,把治理商业贿赂与落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》相结合,以转变政府职能和依法规范行政行为为目标,以增强服务意识,提高服务水平为重点,进一步巩固保持党员先进性教育活动的阶段性成果,通过活动的开展,推动专项治理工作不断深入,建立健全防治商业贿赂和政风行风建设各项长效机制,切实纠正存在的问题,维护广大人民群众切身利益,为建设“服务政府、责任政府、法制政府”,构建社会主义和谐社会做出贡献。
二、工作目标和基本原则(一)工作目标通过开展治理商业贿赂和纠正行业不正之风教育活动,使全体干部普遍受到教育,进一步规范市场主体的经营行为和行政行为,商业贿赂得到有效查处,行业不正之风得到有效纠正,本部门相关制度基本得到完善,形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的新局面,确保建委各项工作健康发展,政风行风建设取得明显好转。
(二)基本原则一是突出重点,扎实推进。
机关各科室、站、所及事业单位要紧扣治理商业贿赂和纠正行业不正之风这一主题,结合近年整顿规范市场中发现的突出违法违规问题以及在政风行风评议中群众反映热点和难点问题,开展摆问题、挖根源,自查自纠,定措施,建机制,加强治理力度,注重实效。
二是标本兼治,综合治理。
治理系统商业贿赂和纠正行业不正之风,必须坚持综合运用教育、行政、经济、法律、社会监督等多种手段,实行齐抓共管的联动机制,转变政府职能、加强市场监管,从根本上构建起防治商业贿赂、纠正行业不正之风的长效机制。
关于依法查处商业贿赂案件的实施意见
一、重视查处工作
商业贿赂违法犯罪,破坏市场经济秩序,损害人民群众切身利益,引发严重腐败问题,败坏社会风气,影响我国环境和国际形象。
依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂重要工作任务是惩治商业贿赂违法犯罪行为必不可少的手段。
坚决查处,依法惩处发生在一些领域和行业中的商业贿赂违法犯罪案件,不仅有利于营对商业贿赂的社会氛围,促进各项规定措施的落实,增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力;而且有利于查找体制机制等方面的漏洞,通过深化,从源头上预防商业贿赂的发生。
各级各部门,尤其是执纪执法机关、机关要充分认识依法查处商业贿赂案件工作的重要性,把查办案件作为深入推进治理商业贿赂专项工作的重要环节,加强领导,严密部署,精心组织,强化措施,切实抓出成效。
通过查办案件,坚决遏制商业贿赂蔓延的势头,为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区提供有力保障。
二、明确基本要求
始终把服从服务于发展大局作为办案工作的出发点和落脚点,依据有关法律法规,既要依法惩治违法犯罪行为,又要维护正常的经济活动和经营者的合法权益。
要正确把握法律和政策,宽严相济,实事求是,讲究策略,使少数犯罪分子依法受到惩处,使大多数人受到教育和警示。
加大执法力度,突出重点、从严惩治,做到执法必严、违法必究。
坚决防止和纠正查处案件失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑、以纪代刑的问题。
坚持依法办案。
严格按照法律法规的有关规定确定立案、量刑、量纪。
以事实为依据,以法律为准绳,把严格依法办案的要求贯穿于查办案件的全过程,切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
依法审慎使用办案措施和手段,及时纠正办案中的不当行为和失误。
三、突出查处重点
(一)围绕商业贿赂易发多发的领域和行业,开展查办案件工作。
重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域发生的案件;查处银行信贷、证券、商业保险、发行、体育、电信、电力、质检、环保等方面的重大商业贿赂案件。
(二)坚决查处严(更多精彩文章来自“秘书不求人”)重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂案件,特别要查处涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的大案要案。
(三)严肃查处涉及国家机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动、牟取非法利益的违纪违法案件,特别要查处利用行政审批权、行政执法权和权执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿行为,以及国有资产监管中的违法行为。
四、加大办案力度
(一)拓宽案源渠道。
要充分发挥检察、、审计、工商纪检等执纪执法机关信访举报系统的作用,进一步健全完善投诉举报网络。
要结合
自查自纠工作,及时发现新案源,不断扩大案件线索,完善档案资料。
各行业主管(监管)部门要建立健全投诉举报制度,设立并公布举报电话、信箱和网站等,畅通举报渠道,鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉,发挥人民群众举报的积极性,有效发现涉违法线索。
要健全保护激励机制,对投诉举报有功人员要给予奖励。
(二)排查处理案件线索。
要全面清理积案,摸清底数,掌握情况,从中梳理出商业贿赂案件线索。
建立和完善商业贿赂档案查询系统,对案件线索实行统一管理,分类登记,在认真核实的基础上确定查处重点。
按照职责分工,归口处理的原则,建立健全案件线索移送制度。
(三)加大查处大案要案力度。
要统一部署,加强领导,集中力量,精心组织,突破一批大要案。
对具备立案条件的重要案件线索,要抓紧立案查处;对在查案件,要集中力量深挖细查,及时发现并查处串案、窝案和“案中案”,努力扩大查办成果;对顶风作案的,要从严处理。
要适当选择典型案件公开曝光,以扩大治理商业贿赂社会效果。
五、搞好协调配合
(一)各执纪执法机关、机关及行业主管(监管)部门要在各自职责范围内认真履行查处商业贿赂案件的职责,切实查办商业贿赂案件。
审计部门要加强对重点资金、重点行业和重点领域的审计检查,查找商业贿赂问题;工商行政管理部门要加强对各类经营主体的监管,认真查处商业贿赂违法案件;金融监管部门要采取有效措施,及时发现和依法查处本系统本行业发生的案件;、检察机关要按照各自的职责权限,依法查处商业贿赂犯罪案件;审判机关要发挥审判职能作用,及时审判起诉到法院的商业贿赂案件;纪检机关要严肃查处在商业贿赂案件中涉及的违法违纪员、。
涉及到的有关部门和单位都要积极支持和配合案件查处工作。
(二)建立健全案件移送制度。
各行业主管(监管)部门与执纪执法机关、机关要及时沟通信息,通报相关案情,依照有关法律法规,搞好案件及线索移送和案件查证工作。
各行政执法机关对犯罪的商业贿赂案件,应认真按照《关于在行政执法中及时移送犯罪案件的意见》(高检会〔2006〕2号)办理。
对商业贿赂案件中涉及违法违纪的员、,要及时移送纪检机关查处。
对需要给予行政处罚的案件,要及时移送有管辖权的行政执法机关处理。
(三)建立由治理商业贿赂领导小组牵头,检察、法院、、审计、工商、纪检等执纪执法和机关参加查处商业贿赂案件联席会议制度。
定期召开联席会议,通报商业贿赂案件线索和查处商业贿赂案件的进展情况,协调案件查处工作,要在立案和追诉、案件定性、证据规格等方面加强研究,统一认识,提高办案的整体效能。
六、正确把握政策
(一)要坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则,严格按照法律法规对商业贿赂行为作出处理,正确区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为。
特别是要把行业不正之风、违反财经纪律、一般性商业贿赂违法行为与商业贿赂犯罪严格区分开来,分清罪与非罪。
(二)要坚持惩前毖后,治病救人;重在教育,重在规范;自查从宽,被查从严;打击极少数,教育大多数;宽严相济,区别对待原则。
综合考虑违法犯罪事实、情节、后果和悔改态度等因素,依法作出处理。
对违法犯罪行为严重且态度恶劣或阻碍调查的,要从严处理;对投案自首、主动交代问题、积极退赃或有立功表现的,依法从轻、减轻或免予处理。
(三)要正确分析,准确定性。
既要防止冤枉无辜,又要防止放纵违法犯罪,上级执法执纪机关、机关要加强对下级机关查处商业贿赂案件工作的指导,帮助把好办案质量关,实现办案社会效果与法律效果的有机统一。
各级执纪执法机关、机关对犯罪界限不清,性质难以认定及涉案人员众多,案情重大复杂的案件,要及时向上级机关请示报告,取得指导。
七、加强组织领导
(一)各级委和政府要高度重视和支持办案工作。
加强工作指导,及时发现和解决办案中存在的困难和问题。
对查处阻力大、久拖不结的大案要案,主要领导要亲自过问,排除干扰;对涉及跨地区、跨部门的重大案件,要组织力量联合办案,形成办案合力。
各级治理商业贿赂领导小组要加强对案件查处工作宣传报道的管理,坚持以正面宣传为主,对需要曝光的典型案件应报省治理商业贿赂领导小组办公室审批。
(二)加强工作调研,增强查处商业贿赂案件工作的实效性。
各级、各部门要组织力量深入开展调查研究,摸清和掌握商业贿赂案件的特点及规律,对一时难以弄清楚的问题,要通过深入调研,在摸清底细,弄明事实的基础上,研究具体思路和对策,制定完善措施方案,有效提升依法查处工作效果。
(三)严格落实办案工作责任制。
建立健全主要负责人负总责,分管领导、办案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制。
严格办案考核制度和办案过错责任追究制度,对不认真履行办案职责,瞒案不报、压案不查的;对因重大过失,致使案件主要违法事实失实、证据缺失造成严重后果的;对在办案工作中以案谋私、徇私枉法、执法犯法的,要依法从严处理,并根据情况,追究有关责任人员和领导的责任。
(四)切实提高办案能力和水平。
加强思想政治工作,增强办案队伍的政治素质和拒腐防变的本领。
加强业务培训,掌握经济、法律、管理、科技等方面新知识,提高办案人员依法履行职责、正确运用政策策略、组织协调办案和突破复杂案件的能力。
注意运用高科技成果,提高查处商业贿赂案件的水平。
(五)加强督促检查。
各级治理商业贿赂领导小组和执纪执法机关、机关要通过建立重大商业贿赂案件挂牌督办制度等方式,加强对各地区、各部门查处商业贿赂案件工作的督促检查。
各级纪检机关要充分发挥组织协调和督促检查的职能作用,保证查处工作顺利进行。
各地各部门治理商业贿赂领导小组要建立健全案件查处、协调、督办制度和向省治理商业贿赂领导小组报告查办案件工作制度,按照有关要求及时将各类报表及案件分析报告上报省治理商业贿赂领导小组办公室。