上海市消防产品监督管理暂行规定

上海市消防局关于印发《上海市消防产品监督管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市消防局关于印发《上海市消防产品监督管理暂行规定》的通知（沪消发[2008]70号）局属各单位：《上海市消防产品监督管理暂行规定》已经第四次局办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

工作中如遇问题，请及时与局防火部技术处联系。

此通知。

附件：关于《上海市消防产品监督管理暂行规定》的起草说明二○○八年四月三日上海市消防产品监督管理暂行规定第一条［目的和依据］为了加强和规范本市消防产品监督管理，保证消防产品的质量，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》和《上海市消防条例》等法律法规，特制定本规定。

第二条［适用］在本市范围内生产、销售、安装、维修、使用消防产品的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条[定义]本规定所称消防产品是指专门用于预防、扑救火灾和在火灾现场防护、救生使用的产品，以及防火材料、阻燃制品等消防相关产品。

第四条［原则］消防产品监督管理应当遵循单位负责、行业自律、中介评价、政府监管的原则。

第五条［产品准入制度］国家对消防产品市场准入实行强制性认证、型式认可和强制检验制度，合格的产品方可销售。

进口的消防产品与境内生产的消防产品实行相同的市场准入制度。

实行强制性认证和型式认可的消防产品，必须按规定使用强制性产品认证标志、型式认可标志和消防产品身份证标志。

实行强制检验制度的消防产品，由市消防局组织工厂条件审查并抽封样品，厂家送依照产品质量法的规定确定的检验机构检验。

灭火器维修由各区（县）公安消防支（大）队组织实施维修条件审查并抽封样品，维修单位送依照产品质量法的规定确定的检验机构检验。

（消防安全管理）上海市消防条例上海市消防条例（1995年10月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1997年10月17日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第一次修正根据2000年1月25日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第二次修正根据2003年6月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第三次修正）第一章总则第一条为了加强消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身和公私财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业、事业单位、居（村）民委员会（以下简称单位）和个人适用本条例。

第三条消防工作遵循预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制，推进消防工作社会化。

第四条消防工作的发展应当纳入国民经济和社会发展计划，消防基础设施建设应当纳入城市总体规划，使消防工作与经济建设和社会发展相协调。

消防建设经费应当纳入各级人民政府的财政预算，并逐步增加。

第五条各级人民政府实行消防工作责任制。

市人民政府统一领导本市的消防工作。

区、县人民政府领导本行政区域内的消防工作。

乡、镇人民政府和街道办事处应当组织、指导、督促本区域内的单位和个人做好消防工作。

市公安局主管本市的消防工作。

县级以上公安机关设立的公安消防机构，具体负责消防管理、监督工作。

军事设施等的消防工作，按照法律、行政法规的有关规定，分别由部队或者有关主管部门负责。

第六条对在消防工作中做出重大贡献或者对举报违反消防安全行为有功的单位和个人，应当予以表彰、奖励。

第七条每年11月９日为本市消防日。

第二章消防组织第八条公安消防机构依照各自的权限，履行下列职责：（一）贯彻、执行消防法律法规，监督消防法律法规的实施；（二）编制消防规划，送有关部门备案，配合有关部门监督消防规划的执行；（三）负责新建、改建、扩建、内装修等工程项目消防设计的审核，施工中的消防监督和工程竣工后的消防验收；（四）负责易燃易爆危险物品生产、储存、销售、运输、使用或者销毁的消防监督；（五）依法负责消防产品的日常管理；（六）开展消防安全宣传，组织消防安全培训，管理或者指导消防队伍的建设和训练；（七）组织消防安全检查，督促、责令火灾隐患的整改；（八）组织、指挥、承担火灾扑救工作，负责火灾原因的调查、认定，进行火灾统计；（九）开展消防科学技术的研究，推广消防科学技术研究成果；（十）确定本行政区域内的消防安全重点单位；（十一）上级主管部门认为应当由公安消防机构履行的其他职责。

上海市消防条例〔法规变迁史〕1997 年10 月17 日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第一次修正2000 年1 月25 日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第二次修正2003 年6 月26 日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第三次修正目录第一章总则 (6)第二章消防安全责任 (8)第三章火灾预防.............................................................................11第四章消防组织.............................................................................18第五章灭火救援.............................................................................20第六章法律责任.............................................................................21第七章附则.................................................................................24上海市人民代表大会常务委员会公告第19 号《上海市消防条例》已由上海市第13 届人民代表大会常务委员会第16 次会议于2010 年1 月13 日修订通过，现予公布，自2010 年4 月1 日起施行。

2010 年1 月13 日法规重点提示：负责人关键法条法人代表厂长安全经理第十五条单位应当履行下列消防安全责任：（一）实行消防安全责任制，制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；（二）按照国家和本市有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（四）改善防火条件，组织防火检查，及时消除火灾隐患；（五）针对本单位的特点对员工进行消防宣传教育，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；（六）组织火灾自救，保护火灾现场，协助调查火灾原因。

2023年消防产品监督管理规定第一章总则第一条为加强消防产品的监督管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于生产、销售、进口、使用、维修、报废等与消防产品相关的行为。

第三条消防产品监督管理应坚持预防为主、综合治理的原则，推动科技创新与消防安全无缝衔接。

第四条国家对消防产品进行统一的监督管理，建立健全消防产品的生产、销售、使用全过程监管体系，加强市场准入和事中事后监管。

第五条消防产品监督管理应当重点关注以下方面：（一）消防产品的设计、制造、销售是否符合相关标准和规范；（二）消防产品的性能是否符合相关要求，能否满足消防安全需要；（三）消防产品的销售渠道是否畅通，消防产品信息是否公开透明；（四）消防产品的使用、维修是否规范，是否进行定期检测和维护；（五）消防产品的报废是否符合规定，是否及时处置。

第二章生产环节监督管理第六条消防产品的生产企业应当按照国家相关标准和规范，确保产品的安全可靠性。

第七条消防产品的生产企业应当建立质量管理体系，按照国家相关标准进行生产和检测工作，并保留相关记录。

第八条消防产品的生产企业应当申请消防产品质量认证，并接受相关机构的监督检查。

第九条消防产品的生产企业应当建立消防产品的生产质量追溯体系，能够确保产品的质量可追溯。

第三章销售环节监督管理第十条消防产品的销售企业应当依法取得销售资格，并按照国家相关标准和规范进行销售活动。

第十一条消防产品的销售企业应当建立健全销售和售后服务体系，为用户提供安装、调试、维修等服务。

第十二条消防产品的销售企业应当保证销售产品的质量和性能，并提供产品的合格证明文件。

第十三条消防产品的销售企业应当定期对销售产品进行质量抽检，确保产品的合格率。

第四章进口环节监督管理第十四条进口消防产品应当符合国家相关标准和规范，持有进口消防产品合格证明文件。

第十五条进口消防产品的经营者应当按照相关规定办理进口手续，接受检验检疫部门的监督检查。

消防产品监督管理规定（以下称“规定”）是为了加强对消防产品的监督管理，确保消防产品的质量和安全性能，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规制定的。

第一章总则第一条规定的目的是加强对消防产品的监督管理，确保消防产品的质量和安全性能，保障人民生命财产安全。

第二条规定适用于国内所有从事消防产品生产、销售和使用等活动的单位和个人。

第三条消防产品是指用于预防、报警、灭火等消防目的的产品，包括主动型和被动型两大类。

第四条国家实行对消防产品的强制性认证制度，未经认证的消防产品不得生产、销售和使用。

第五条质量认证机构依法对消防产品进行认证工作，严格按照相关标准和规范进行认证，对合格的消防产品颁发认证证书。

第六条消防产品的质量和安全性能应符合国家相关质量标准和技术规范的要求。

第二章生产环节的监督管理第七条消防产品生产企业应具备相应的生产能力和技术条件，严格按照国家相关标准和技术规范进行生产，并配备相应的质量监控设备和人员。

第八条消防产品生产企业应设立质量管理部门，在企业内部实施全过程的质量控制，确保生产过程的合规和质量稳定。

第九条消防产品生产企业应建立健全质量管理制度和质量保证体系，定期进行质量管理和技术培训，提高员工的质量意识和技术水平。

第十条消防产品生产企业应定期对生产设备进行检测和维护，确保设备的正常运行和生产工艺的稳定。

第十一条消防产品生产企业应对生产出的产品进行严格的质量检测，确保产品的质量和安全性能符合国家相关标准和技术规范的要求。

第十二条消防产品生产企业应及时召回存在质量问题的产品，并对召回的产品进行处理和销毁，避免对消防产品市场的影响。

第十三条没有取得消防产品生产许可证的单位不得从事消防产品的生产活动。

第三章销售环节的监督管理第十四条消防产品销售企业应取得相应的销售资格，经过国家相关部门的审核和认定。

第十五条消防产品销售企业应设立专门的销售部门，负责对消防产品进行销售和售后服务。

消防产品质量监督检验暂行管理办法【发文字号】[83]公发(消)26号【发布部门】公安部国家标准局(已变更)【公布日期】1983.03.02【实施日期】1983.03.02【时效性】失效【效力级别】部门规章消防产品质量监督检验暂行管理办法（一九八三年三月二日公安部、国家标准局颁发[83]公发（消）26号）第一条根据《消防监督条例》和《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，为了加强对消防产品质量的监督和检验，确保消防产品安全可靠，保卫社会主义现代化建设和人民生命财产的安全，特制订本办法。

第二条公安部消防局负责全国消防产品的质量监督检验管理工作，业务上受国家标准局指导。

第三条各省、自治区、直辖市公安厅（局）消防处，是当地消防产品质量监督检验的管理部门，业务上受省、自治区、直辖市标准部门指导。

第四条消防产品质量监督检验管理部门的职权是：第五条消防产品质量监督检验中心，由公安部负责在现有消防科研所的基础上筹建。

其职责是：第六条地方消防产品质量监督检验站，由各省、自治区、直辖市公安厅（局）消防处和标准部门共同委托或组建。

地方检验站的职责是：第七条检验消防产品质量，应严格执行有关的国家标准、专业标准（部标准）和公安部七局一九七八年八月制订的消防产品质量暂行标准。

上述标准包括不了的产品，可暂按经当地公安消防监督机关和标准部门审核同意的企业标准执行。

第八条各级消防产名质量监督检验人员，必须坚持原则，实事求是，认真执行标准，对检验结果负责。

对工作积极，成绩显著者，要给以表扬、奖励；对玩忽职守，造成事故者，要根据情节轻重给予纪律处分，直至追究法律责任。

第九条各检验机构检验消防产品时，可向受检单位收取一定的检验成本费；仲裁检验的检验费由责任方支付。

第十条各省、自治区、直辖市公安厅（局），可根据本办法制订具体的实施细则，报公安部备案。

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上海市市场监督管理局关于印发《2024年上海市产品质量监督抽查计划》的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2024.02.07•【字号】沪市监产质20240044号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文上海市市场监督管理局关于印发《2024年上海市产品质量监督抽查计划》的通知各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局执法总队、机场分局，各有关单位：根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《上海市产品质量条例》《上海市食品安全条例》《上海市大气污染防治条例》《上海市消费者权益保护条例》《市场监管总局关于进一步改进和加强产品质量监督抽查工作的意见》（国市监质监发〔2023〕59号）、《上海市重点产品质量监控目录（修订版）》等，我局紧紧围绕保障本市产品质量安全和维护消费者权益，在向社会广泛征求意见的基础上，组织制定了《2024年上海市产品质量监督抽查计划》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市市场监督管理局2024年2月7日2024年上海市产品质量监督抽查计划为落实市场监管总局和市委、市政府有关产品质量工作要求，全面掌握本市产品质量总体状况，维护本市产品质量安全，及时发现和处置产品质量安全问题，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《上海市产品质量条例》《上海市食品安全条例》《上海市大气污染防治条例》《上海市消费者权益保护条例》《市场监管总局关于进一步改进和加强产品质量监督抽查工作的意见》（国市监质监发〔2023〕59号）、《上海市重点产品质量监控目录（修订版）》等，在向社会广泛征求意见的基础上，结合现有财政专项经费规模和检验机构技术保障能力实际，组织制定本计划[市级计量器具、能效水效、商品（过度）包装等抽查计划另行发文）]。

上海市消防条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2020.03.19•【字号】•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文上海市消防条例（1995年10月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1997年10月17日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第一次修正根据2000年1月25日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第二次修正根据2003年6月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第三次修正2010年1月13日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订根据2020年3月19日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈上海市消防条例〉的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章消防安全责任第三章火灾预防第四章消防组织第五章灭火救援第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的消防工作以及相关应急救援工作，适用本条例。

第三条本市各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

市和区人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划并组织实施，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

第四条市和区人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。

第五条维护消防安全是全社会的共同责任。

本市机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）和个人都有保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

第六条本市各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的消防宣传教育。

消防产品监督管理规定一、总则为了加强对消防产品的监督管理，确保公众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律法规的要求，制定本规定。

二、监督管理机构1. 国家质量监督检验检疫总局负责对全国范围的消防产品进行监督管理。

2. 各省、自治区、直辖市的消防监督管理部门负责对本地区的消防产品进行监督管理。

三、消防产品的分类与监督管理1. 消防产品按照其功能和用途可分为消防器材、消防装备、消防器具等三大类。

2. 消防产品的监督管理包括产品准入许可、生产监督、市场监督和事故调查等方面。

3. 消防产品准入许可由国家质量监督检验检疫总局负责，凡属准入许可范围内的消防产品必须先取得准入许可证。

4. 消防产品的生产必须符合国家相关标准和技术规范，各生产企业应建立健全质量管理体系，并接受监督检查。

5. 消防产品的市场监督主要包括产品合格评定、抽查监测、投诉处理等环节，相关监督检查机构应保证监督工作的公正、公开、透明。

6. 对于因消防产品使用不当导致的事故，应进行调查，相关责任人必须承担相应责任，并及时采取措施予以纠正。

四、消防产品的生产管理1. 消防产品的生产企业应具备相应的生产条件和技术能力，并取得消防产品生产许可证。

2. 生产企业应按照国家相关标准和技术规范生产消防产品，确保产品质量符合要求。

3. 生产企业应建立健全产品质量管理体系，对产品进行全过程质量控制，并保留相关生产数据和材料供监督检查使用。

4. 生产企业应定期对生产设备进行维护和保养，确保设备正常运转，减少事故发生的概率。

五、消防产品的销售管理1. 消防产品的销售企业应具备相关销售许可证，确保销售行为合法合规。

2. 销售企业应对所售消防产品进行合格评定，确保产品质量符合标准要求。

3. 销售企业应建立健全产品追溯体系，及时召回存在质量问题的产品，并进行相应处理和补偿。

六、消防产品的使用管理1. 消防产品使用人员应接受相应的培训，了解产品的使用方法和注意事项。

消防产品监督管理规定目录第一章总则第二章市场准入第三章产品质量责任和义务第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强消防产品监督管理，提高消防产品质量，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内生产、销售、使用消防产品，以及对消防产品质量实施监督管理，适用本规定。

本规定所称消防产品是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。

第三条消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。

未制定国家标准、行业标准的，应当符合消防安全要求，并符合保障人体健康、人身财产安全的要求和企业标准。

第四条国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局和公安部按照各自职责对生产、流通和使用领域的消防产品质量实施监督管理。

县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构按照各自职责对本行政区域内生产、流通和使用领域的消防产品质量实施监督管理。

第二章市场准入第五条依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。

消防产品认证机构应当将消防产品强制性认证有关信息报国家认证认可监督管理委员会和公安部消防局。

实行强制性产品认证的消防产品目录由国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会会同公安部制定并公布，消防产品认证基本规范、认证规则由国家认证认可监督管理委员会制定并公布。

第六条国家认证认可监督管理委员会应当按照《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定，经评审并征求公安部消防局意见后，指定从事消防产品强制性产品认证活动的机构以及与认证有关的检查机构、实验室，并向社会公布。

第七条消防产品认证机构及其工作人员应当按照有关规定从事认证活动，客观公正地出具认证结论，对认证结果负责。

不得增加、减少、遗漏或者变更认证基本规范、认证规则规定的程序。