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宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十二届一次会议第204号提案答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区民政厅•【公布日期】2023.08.15•【字号】•【施行日期】2023.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区民政厅关于自治区政协十二届一次会议第204号提案答复的函郑大鹏委员：您提出的《关于为城市社区工作“减负”的提案》收悉，现答复如下：一、明确责权定位，提高服务效能一是厘清权责边界。
提请自治区党委办公厅人民政府办公厅印发《关于完善社区治理体系提高社区治理能力的实施意见》（宁党办〔2020〕42号），明确清单以内的事项，属于社区自治的不得转嫁其他组织；属于社区协助的，街道和职能部门不得转嫁社区承担，按照“权随责走、费随事转”原则，相关部门（单位）提供必要经费和工作条件，由社区协助做好入户核查、信息采集等工作；清单以外的事项，社区有权拒绝。
二是制定准入制度。
印发《城乡社区工作事项准入制度》，实行清单管理和新增事项“准入制”，新增事项由各级社区治理领导小组研究，严把下沉事项关口。
会同自治区35个部门制定《城市社区管理和服务职责事项指导清单》，划定6类64项管理和服务事项，明确社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、协助服务、协助管理等职责。
三是下沉服务资源。
召开自治区基层政权与社区治理工作领导小组会议和全区基层治理不良现象专项整治调度会，会同自治区18个部门编制印发《城乡社区治理部门大联动服务清单（2023年度）》，整合部门下沉资源12类75项，增加城乡社区服务供给，形成部门联动长效机制。
印发《〈宁夏回族自治区“十四五”城乡社区服务体系建设规划〉2023年度任务落实措施清单》，以“一老一小”为重点优化服务供给，以“便民利民”为导向制定《村级组织协助政务服务指导目录》，推动服务供给下沉到村（社区）。
四是完善服务功能。
民政厅联合自治区21个部门出台《关于健全完善村级综合服务功能的实施意见》，强化城乡综合服务功能，依法协助办理政务服务、办好公共事务和公益事业，积极引导农民自我服务。
![杭州市人民政府办公厅关于开展“敬老文明号”创建活动的通知-杭政办函[2012]249号](https://img.taocdn.com/s1/m/d660c13fa4e9856a561252d380eb6294dd882229.png)
杭州市人民政府办公厅关于开展“敬老文明号”创建活动的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于开展“敬老文明号”创建活动的通知（杭政办函〔2012〕249号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为积极应对人口老龄化问题，进一步弘扬尊老敬老的传统美德，动员社会各界开展为老服务，推动落实老年优待政策，促进社会和谐，根据全国和省老龄工作委员会的工作部署，市政府决定，在全市广泛开展“敬老文明号”创建活动。
现将有关事项通知如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的工作目标，以“品质杭城、幸福养老”为主题，充分发挥行业优势，落实各项惠老优待政策，创新为老服务方式方法，提高为老服务质量，形成全社会敬老爱老风尚，推动社会主义精神文明建设。
二、创建内容杭州市“敬老文明号”评选表彰列为市级评选表彰常设项目，每3年表彰一次。
“敬老文明号”指在经营、管理和服务等工作岗位上，积极开展优质为老服务工作的先进集体。
创建活动在全市各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业开展，分市本级及区、县（市）两级创建。
三、组织机构成立全市“敬老文明号”创建活动领导小组，由副市长戚哮虎任组长，市政府副秘书长许保水、市民政局局长邵胜任副组长，市老龄工办、市文明办、市总工会、团市委、市妇联为成员单位。
领导小组负责“敬老文明号”创建活动的组织、协调和评选考核工作。
领导小组下设办公室（设在市老龄工办），承担领导小组的日常工作，负责落实领导小组决定事项。
四、考核表彰每一轮创建活动评审年，均成立由内审员和外审员组成的评审委员会，根据考评标准，采取打分方式，对申报市级“敬老文明号”的集体进行考核评审。
广东省民政厅关于推动乡镇敬老院优化整合和转型发展工作的通知文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2024.08.05•【字号】粤民发〔2024〕51号•【施行日期】2024.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文广东省民政厅关于推动乡镇敬老院优化整合和转型发展工作的通知粤民发〔2024〕51号各地级以上市民政局：近年来，全省乡镇敬老院（以下简称敬老院）在履行基本养老服务职能、承担特困老年人集中供养任务等方面发挥了积极作用，但当前敬老院还存在布局不合理、管理体制不顺畅、供需不平衡、功能不完善、服务水平不高、部分资源闲置、设施设备老化、安全隐患突出等问题，亟需进行优化整合和转型发展。
为加快推动敬老院高质量发展，更好地履行基本养老服务职能，依据民政部等22部门《关于加快发展农村养老服务的指导意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》等文件精神，现就推动敬老院优化整合和转型发展有关工作通知如下。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于老龄和养老服务工作的重要指示批示精神，落实省委“1310”具体部署，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，优化敬老院结构布局，理顺运行机制，创新发展模式，丰富服务内容，增强保障能力，激发运营活力，守牢安全底线，充分发挥敬老院在养老服务体系中的基础性、保障性作用，带动农村养老服务水平整体提升。
（二）基本原则。
1.政府主导，科学规划。
按照“只减不增、撤弱留强、整合资源、提升质量、消除隐患”的要求，由县（市、区）政府统筹规划本区域敬老院布局。
2.因地制宜，稳步推进。
注重长远统筹谋划，整体稳步推进；区分不同地区不同情况，结合实际、强化功能、稳步推进、分类实施。
3.盘活资源，转型发展。
注重整合服务资源，创新服务方式，扩大服务范围，面向社会老年人提供普惠服务，增强指导村（社区）养老服务站点工作功能。
民政部关于印发《全国社区服务示范城区标准》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】1995.12.14•【文号】民福发[1995]28号•【施行日期】1995.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文民政部关于印发《全国社区服务示范城区标准》的通知（１９９５年１２月１４日民福发（１９９５）２８号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）、各计划单列市民政局：现将《全国社区服务示范城区标准》印发你们，望结合本地实际情况，认真贯彻执行。
全国社区服务示范城区标准总则第一条为加强对全国社区服务工作的宏观指导，探索新时期社区服务业改革与发展的基本模式，推动社区服务向高标准、规范化方向发展，根据国务院十四部委《关于加快发展社区服务业的意见》（民福发〔１９９３〕１１号）精神，制定全国社区服务示范城区标准。
第二条本标准适用于全国行政地级以上城市（含地级）的市辖区。
第三条社区服务示范城区是指在城市社区服务工作中成绩优异，社会效益、经济效益显著，对全国社区服务发展具有典型示范作用的城区。
第四条社区服务示范城区的总体要求：（一）认真贯彻十四届五中全会关于“积极发展社区服务，充实社会服务设施，方便人民生活”的精神，以建立健全社会保障制度和社会化服务体系，提高人民群众生活质量为目的。
（二）坚持社会福利属性，开创老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮的福利服务新局面。
（三）走社会化道路，坚持国家、集体、个人一起兴办社区服务业，积极鼓励港澳同胞、海外侨胞以及国外友好团体与个人在国内投资兴办社区服务业。
（四）在区政府的统一领导和民政部门的直接管理下，依托街道办事处（以下简称街道）、居民委员会（以下简称居委会）等组织，建立起与当地经济、社会发展相适应，社会互助广泛开展、群众参与率较高、服务设施和项目齐全、服务质量和管理水平较高、服务效益较好的城市社会福利服务网络，满足社区居民的多种服务需求。
中共徐州市委、徐州市人民政府关于命名表彰全市第一批创建达标中心镇的决定文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2012.07.31•【字号】徐委发[2012]39号•【施行日期】2012.07.31•【效力等级】地方规范性文件,党内其他文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共徐州市委、徐州市人民政府关于命名表彰全市第一批创建达标中心镇的决定（徐委发〔2012〕39号2012年7月31日）自2010年4月中心镇创建达标活动开展以来，全市上下尤其是30个集中创建镇和一批自主创建镇按照市委、市政府工作部署，积极行动，狠抓落实，加大投入力度，加快规划编制，加强基础建设，创新发展机制，壮大镇域经济，城镇特色日趋彰显，生态环境大幅提升，城镇承载能力明显增强，经济发展速度明显加快，形成了一批经济繁荣、环境优美、特色鲜明、功能完善、辐射力强的小城镇。
按照市委、市政府《关于开展中心镇创建达标活动的若干意见（试行）》（徐委发〔2010〕18号）和市委办公室、市政府办公室关于印发《徐州市中心镇创建达标考核办法（试行）》的通知（徐委办〔2010〕25号）精神，市中心镇创建达标工作领导小组办公室组织市相关职能部门及部分人大代表、政协委员、专家，进行了指标考核和现场认定，综合计算出各镇最终得分。
经市委、市政府研究决定，对得分100分以上的10个镇给予命名表彰。
按照考核得分，工业型达标中心镇为徐州经济技术开发区大庙镇、贾汪区大吴镇、邳州市官湖镇、铜山区利国镇；综合型达标中心镇为丰县欢口镇、沛县大屯镇、睢宁县李集镇；商贸旅游型达标中心镇为铜山区汉王镇、新沂市窑湾镇、新沂市马陵山镇。
对以上获得命名表彰的镇分别颁发奖牌1枚，并各奖励人民币6万元。
奖金由市财政列支。
希望受到命名表彰的中心镇以此为新的起点，按照市委办公室、市政府办公室《关于对创建达标中心镇实行动态管理的意见》要求，再接再厉，开拓创新，加快向更高层次、更高水平迈进。
民政部等部门关于加快发展农村养老服务的指导意见文章属性•【制定机关】民政部,中央精神文明建设指导委员会,农业农村部,国家发展和改革委员会,教育部,司法部,财政部,人力资源和社会保障部,自然资源部,住房和城乡建设部,国家卫生健康委员会,应急管理部,中国人民银行,国家市场监督管理总局,国家金融监督管理总局,国务院国有资产监督管理委员会,国家医疗保障局,国家邮政局,国家消防救援局,全国供销合作总社(已撤销),中国残疾人联合会,全国老龄工作委员会•【公布日期】2024.05.08•【文号】•【施行日期】2024.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,村镇建设正文关于加快发展农村养老服务的指导意见各省、自治区、直辖市民政厅（局）、精神文明建设办公室、农业农村（农牧）厅（局、委）、发展改革委、教育厅（教委）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、自然资源厅（局）、住房城乡建设厅（局）、卫生健康委、应急管理厅（局）、人民银行、市场监管局（厅、委）、国资委、医保局、邮政局、消防救援局、供销合作社、残联、老龄办，国家金融监督管理总局各监管局，新疆生产建设兵团民政局、精神文明建设办公室、农业农村局、发展改革委、教育局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、卫生健康委、应急管理局、人民银行、市场监管局、国资委、医保局、邮政局、消防救援局、供销合作社、残联、老龄办：发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快发展农村养老服务，现提出以下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持政府引导、社会参与、集体互助、家庭尽责，坚持尽力而为、量力而行，强化农村基本养老服务供给，补齐农村养老服务短板，着力提高农村养老服务质量水平，更好满足广大农村老年人养老服务需求，为加快推进中国特色养老服务体系成熟定型奠定坚实基础。
南京市人民政府办公厅关于印发全市镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2015.08.31•【字号】宁政办发〔2015〕95号•【施行日期】2015.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文市政府办公厅关于印发全市镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案的通知宁政办发〔2015〕95号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：经市政府同意，现将《全市镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
南京市人民政府办公厅2015年8月31日全市镇（街道）便民服务中心规范化建设实施方案为落实市委、市政府综合改革要求，构建定位准确、职能清晰、权责统一、服务高效的便民服务管理体制，推进全市镇（街道）便民服务中心规范化建设，根据省、市关于加强政务服务体系建设有关实施意见和《深化街道和社区体制改革实施方案》（宁委发〔2014〕60号）、《南京市智慧社区建设实施方案》（宁政办发〔2015〕57号）等要求，结合本市实际，制定实施方案如下。
一、工作目标按照“两级政府、三级服务、权责一致”的管理架构和建立市、区、镇（街道）三级政务服务体系的工作要求，以信息化为依托，依法规范政务服务行为。
实行镇（街道）公共服务事项目录管理和准入制度，业务工作机构、工作人员和信息网络平台整合至镇（街道）、社区综合信息管理平台，延伸至镇（街道）、社区便民服务中心窗口，建立信息采集、数据共享和公共服务于一体的“统一网络、统一平台”，形成全市范围内便民服务的机构名称统一、申办事项统一、申报材料统一、办事流程统一、服务标准统一，实现政务服务协同化、公共服务便捷化，进一步提升社区居民的幸福感和满意度。
二、主要任务（一）规范机构名称为方便群众就近办理各类公共服务事项，各镇（街道）应当设立集中统一的公共服务场所，设置相应机构负责管理。
中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于推进街道乡镇养老服务联合体建设的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委办公厅,北京市人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.10•【字号】•【施行日期】2022.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于推进街道乡镇养老服务联合体建设的指导意见》的通知各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机关，各国有企业，各人民团体，各高等院校：经市委、市政府同意，现将《关于推进街道乡镇养老服务联合体建设的指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅2022年4月10日关于推进街道乡镇养老服务联合体建设的指导意见街道乡镇养老服务联合体(以下简称联合体)是在街道党工委(乡镇党委)的领导下，聚焦辖区内老年人服务需求，建立健全议事协商、涉老信息整合等机制，统筹辖区内养老服务机构、社区卫生服务中心(站)及各类服务商等资源，为辖区内全体老年人提供就近精准养老服务的区域养老模式。
为加快推进联合体建设，实现养老服务供需精准对接，提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足老年人服务需求为出发点，按照党委领导、政府主导、社会协同、因地制宜的思路，深化街道乡镇社会治理改革，创新养老服务供给机制，优化供给方式，压实街道乡镇基本养老服务属地责任，强化政策联动、资源整合、供需对接、跨界协同、全员参与，加快形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。
(二)主要目标分类分层有序推进联合体建设，到2022年底，全市联合体运行机制基本建立；到2025年底，全市联合体基本建成，实现平稳有序运行，老年人获得感不断提升；到2035年底，联合体全面建成，并取得良好成效。
民政部关于确定第二批全国社会工作服务示范地区、社区和单位的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2016.11.03•【文号】民发〔2016〕194号•【施行日期】2016.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文民政部关于确定第二批全国社会工作服务示范地区、社区和单位的通知民发〔2016〕194号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：民政部启动第二批全国社会工作服务示范创建活动以来，各地高度重视、精心组织、积极申报，经过地方推荐、专家评审、部内审核、对外公示等程序，现确定北京市海淀区等35个地区为全国社会工作服务综合示范地区、浙江省温州市瓯海区等7个地区为全国社会工作服务专项示范地区、北京市东城区龙潭街道左安浦园社区等117个社区为全国社会工作服务示范社区、海峡两岸婚姻家庭服务中心等136个单位为全国社会工作服务示范单位（名单附后）。
开展社会工作服务示范创建活动，是贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（中发〔2010〕6号）、《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发〔2011〕25号）和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》（中组发〔2012〕7号）有关要求的重要举措，是引领各地社会工作服务全面深入发展的重要手段。
希望各示范地区、社区和单位再接再厉、深化实践，在现有工作基础上进一步完善政策制度、夯实服务平台、发展人才队伍、强化资金保障，切实发挥示范带动作用。
民政部将加强工作指导，实行动态管理，确保示范创建活动可持续开展。
附件：第二批全国社会工作服务示范地区、社区和单位名单民政部2016年11月3日附件第二批全国社会工作服务示范地区、社区和单位名单一、综合示范地区北京市：海淀区山西省：长治市城区内蒙古自治区：鄂尔多斯市伊金霍洛旗吉林省：图们市上海市：松江区江苏省：南京市江宁区、南京市雨花台区、南京市浦口区、无锡市梁溪区、常州市武进区、昆山市、海门市浙江省：杭州市拱墅区、杭州市西湖区、温州市、德清县、金华市安徽省：合肥市庐阳区、铜陵市福建省：厦门市思明区、厦门市海沧区、泉州市山东省：济南市天桥区、青岛市市北区、潍坊市、威海市环翠区、博兴县湖北省：武汉市汉阳区广东省：深圳市盐田区、深圳市龙华区、佛山市禅城区重庆市：江北区、南岸区四川省：成都市武侯区云南省：昭通市二、专项示范地区浙江省：温州市瓯海区（社会救助社会工作）、瑞安市（医务社会工作）、海宁市（儿童社会工作）、平湖市（老年社会工作）、嘉善县（企业社会工作）湖北省：武汉市黄陂区（扶贫社会工作）四川省：郫县（社会救助社会工作）三、示范社区北京市：东城区龙潭街道左安浦园社区、朝阳区三里屯街道白家庄西里社区、朝阳区大屯街道亚运新新家园社区、海淀区紫竹院街道魏公村南区社区、大兴区林校路街道建兴社区、顺义区旺泉街道牡丹苑社区天津市：和平区新兴街朝阳里社区河北省：保定市莲池区韩庄乡兴华苑社区山西省：阳泉市城区义井街道义井社区内蒙古自治区：呼和浩特市赛罕区前进巷社区、包头市昆区东亚新华社区、鄂尔多斯市康巴什新区达尔罕社区、鄂尔多斯市伊金霍洛旗王府路社区辽宁省：大连市沙河口区春柳街道敦煌社区吉林省：长春市朝阳区永昌街道牡丹园社区上海市：黄浦区南京东路街道（社区）、黄浦区五里桥街道（社区）、杨浦区五角场街道（社区）江苏省：无锡市滨湖区蠡湖街道美湖社区、无锡市新吴区太湖花园第二社区、苏州市姑苏区石路街道彩香一村南区社区、张家港市锦丰镇滨江社区、张家港市金港镇德丰社区、淮安市淮阴区营北社区浙江省：杭州市拱墅区半山街道夏意社区、杭州市上城区小营巷社区、杭州市上城区上羊市街社区、杭州市下城区东新街道东新园社区、宁波市海曙区西门街道胜丰社区、宁波市江北区湖西社区、温州市龙湾区海滨街道宁城社区、乐清市盐盆街道盐城社区、海宁市硖石街道南关厢社区、平湖市当湖街道北河溇社区、嘉善县魏塘街道魏中村、长兴县龙山街道齐北社区、长兴县龙山街道龙山社区、长兴县雉城街道所前社区、长兴县雉城街道台苑新村社区安徽省：合肥市包河区烟墩街道滨湖明珠社区、合肥市包河区望湖街道沁心湖社区、合肥市包河区常青街道淝南社区、合肥市包河区芜湖路街道南园社区、合肥市包河区方兴社区、芜湖市鸠江区湾里街道金湾社区、芜湖市鸠江区清水街道清苑社区、马鞍山市花山区杨家山社区、铜陵市铜官区阳光社区、黄山市屯溪区昱中街道跃进路社区、黄山市屯溪区阳湖镇柏山社区福建省：厦门市思明区莲前街道前埔北社区、厦门市思明区开元街道深田社区、厦门市海沧区嵩屿街道海发社区、厦门市湖里区金山街道金安社区、厦门市湖里区江头街道金尚社区、厦门市湖里区禾山街道禾山社区、晋江市梅岭街道竹园社区江西省：南昌市青云谱区三家店街道南苑社区山东省：济南市历下区千佛山街道历山名郡社区、青岛市市南区八大湖街道高邮湖路社区、滕州市龙泉街道滨江花苑社区、潍坊市奎文区东关街道工福街社区、潍坊市奎文区大虞街道孙家社区、威海市环翠区鲸园街道北仓社区湖北省：武汉市汉阳区江堤街江欣苑社区、蕲春县蕲州镇郦公园社区湖南省：长沙市岳麓区梅溪湖街道阳明山庄社区、长沙市芙蓉区马王堆街道马王堆社区、益阳市赫山区赫山街道银东社区、怀化市鹤城区迎丰街道莲花池社区广东省：广州市荔湾区逢源街道耀华社区、广州市花都区花城街道梅花社区、深圳市南山区招商街道花果山社区、深圳市盐田区盐田街道东海社区、珠海市香洲区拱北街道将军山社区、佛山市南海区桂城街道桂园社区、佛山市南海区狮山镇罗湖社区、佛山市南海区大沥镇沥兴社区、佛山市顺德区乐从镇沙边村、江门市蓬江区白沙街道甘化社区、江门市蓬江区白沙街道侧贤社区、江门市蓬江区白沙街道范罗冈社区、东莞市东城街道东泰社区、东莞市南城街道袁屋边社区、东莞市南城街道亨美社区、东莞市虎门镇新湾社区、东莞市长安镇霄边社区、东莞市莞城街道罗沙社区重庆市：渝中区上清寺街道上清寺路社区、渝中区上清寺街道学田湾社区、渝中区朝天门街道白象社区、渝中区解放碑街道临江门社区、渝中区大溪沟街道华福巷社区、渝中区大坪街道佛图关社区、大渡口区春晖路街道古渡社区、大渡口区八桥镇龙都社区、九龙坡区渝州路街道渝州路第一社区、九龙坡区渝州路街道渝州路第二社区、九龙坡区华岩镇民安华福社区、九龙坡区九龙镇广厦城社区、九龙坡区九龙镇彩云湖社区、南岸区花园路街道南湖社区、南岸区南坪街道东路社区、北碚区北温泉街道华光社区、巴南区龙洲湾街道龙海社区四川省：成都市成华区保和街道和顺社区、成都市新都区木兰镇梁胜社区、攀枝花市东区红星社区贵州省：铜仁市江口县双月社区云南省：昆明市五华区普吉街道王家桥社区、昆明市西山区金碧街道复兴社区、昆明市西山区前卫街道广福小区社区、曲靖市麒麟区文华街道学苑社区陕西省：西安市碑林区长乐坊街道环东社区宁夏回族自治区：银川市兴庆区新华街富华社区新疆维吾尔自治区：阿勒泰地区福海县福海镇西城区社区新疆生产建设兵团：石河子市向阳街道二十三社区四、示范单位北京市：海峡两岸婚姻家庭服务中心、北京市军队离休退休干部阳光休养所、北京同理社会工作服务中心、东城区助人社会工作事务所、西城区悦群社会工作事务所、西城区睦友社会工作事务所、西城区睦邻社会工作事务所、朝阳区亲邻社会工作服务中心、丰台区中鼎社会工作事务所、大兴区助兴社会工作事务所、延庆区鹏鲲社会工作事务所天津市：天津市儿童福利院、天津开发区泰达社会服务中心河北省：石家庄市救助管理站、石家庄德正社会工作服务中心、保定市善和社会工作事业发展中心、保定市至真社会服务发展中心、保定市恒爱家园社会服务中心山西省：山西铸仁社会工作服务中心、太原市救助管理站、太原市社会工作服务中心内蒙古自治区：呼和浩特市睿联凯舟社会工作发展中心、包头市社会（儿童）福利院、包头市社会工作发展中心、包头市青山区弘仁社会工作服务中心、鄂尔多斯市伊金霍洛旗社会工作协会、乌兰察布市儿童福利院辽宁省：沈阳市慈恩坊社会工作服务中心、沈阳市铁西区乐和社会工作服务中心、沈阳市沈北新区青杨社会工作服务中心、大连市社会福利院吉林省：长春市竹青社会工作服务中心黑龙江省：黑龙江省希望社会工作服务中心、齐齐哈尔市依安县农村五保供养服务中心、大庆市儿童救助保护中心上海市：上海市第三社会福利院、上海市第四社会福利院、第二军医大学第二附属医院（长征医院）、复旦大学附属华东医院、上海市第六人民医院、上海市第十人民医院、上海市杨浦区救助管理站、上海市嘉定区关爱残疾人康复培训中心、上海浦东公惠社会工作服务中心江苏省：南京市秦淮区晓平社会工作发展中心、无锡市梁嫣红社工服务工作室、无锡市锡山区乐助社工事务所、无锡市滨湖区金邻居社工事务所、徐州市鹏程社会工作服务中心、徐州市云龙区社会工作服务中心、常州市福利院、常州市武进区尚德社会工作服务中心、苏州市救助管理站、苏州市汀斯社工师事务所、张家港市暨阳青少年发展事务所、淮安市清河区心苑社会工作服务社、扬州市扬帆社会工作服务中心浙江省：杭州市儿童福利院、杭州市社会福利中心、杭州市第一社会福利院、杭州市第三社会福利院、宁波市海曙区社工协会、温州市新联源社工事务所、温州市龙湾区真馨家庭服务工作室、乐清市一心社工服务中心、嘉兴市第一医院、嘉兴市孝慈社会创新发展中心、嘉兴市青鸟社会服务中心、嘉兴市芯悦社会工作发展中心、嘉兴市南湖区管佳社会工作服务中心、海宁市紫薇社会工作服务站、平湖市三叶草社工服务中心、平湖经济技术开发区睦邻服务发展中心、桐乡市社会福利中心、德清县乾元镇蒲公英社会工作服务社、金华市乐福社会工作服务中心、金华市悦欣社会工作服务发展中心安徽省：安徽省社会工作（者）协会、合肥市爱邻社会工作服务社、蚌埠市社会福利院、淮南市社会儿童福利院、安庆市阳光社会工作服务中心福建省：福州市海都公众社工服务中心、厦门市湖里区开心社工服务中心、厦门市湖里区合携社工师事务中心、厦门市湖里区培善社会服务中心、厦门市湖里区博爱社工服务中心、漳州市致尚社会工作服务中心江西省：南昌市青云谱区小桔灯服务社山东省：济南社会工作协会、济南山青社会工作服务中心、青岛市军队离休退休干部第八服务管理中心、威海市助力社工服务中心河南省：河南省洛阳荣康医院、郑州市金水区同行社会工作服务中心湖北省：武汉市博雅社会工作服务中心、宜昌市社会福利院湖南省：湖南省长沙市第一社会福利院、湖南省长沙市培源社会工作服务中心、湖南省常德市救助站广东省：新家园社会服务中心、广东省第三荣军医院、广州市北斗星社会工作服务中心、广州市中大社会工作服务中心、深圳市阳光家庭综合服务中心、江门市江海区天健社会工作综合服务中心、肇庆市西江社会工作服务中心、惠州市惠民社会工作服务中心、东莞市社会福利中心、东莞市殡仪馆、中山市益群社会工作服务中心海南省：海口市友善社会工作服务中心重庆市：重庆市救助管理站、重庆市儿童福利院、重庆市第二社会福利院、重庆仁怀青少年社会工作服务中心四川省：四川省革命伤残军人大邑休养院、成都心家园社会工作服务中心、成都市同行社会工作服务中心、成都市朗力社工中心、成都市锦江区华仁社会工作发展中心、成都市成华区543社工中心、郫县明德社会工作服务中心、泸州市社会福利院、广元市救助管理站贵州省：贵阳市乌当区创新蔚蓝社会工作服务社云南省：昆明市西郊安置所、昆明市精神病院陕西省：榆林市青少年社工协会、陕西慧灵社会工作服务中心甘肃省：兰州市酒泉路街道综合为老服务中心青海省：西宁市儿童福利院宁夏回族自治区：宁夏阳光正茂社会工作发展中心新疆维吾尔自治区：克拉玛依市克拉玛依区乐龄社会工作服务社、新疆新翼社会工作服务中心。
国家卫生健康委关于命名全国医养结合示范县（市、
区）和示范机构的通知
文章属性
•【制定机关】国家卫生健康委员会
•【公布日期】2024.01.19
•【文号】国卫老龄函〔2024〕18号
•【施行日期】2024.01.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】医疗机构与医师
正文
国家卫生健康委关于命名全国医养结合示范县（市、区）和
示范机构的通知
国卫老龄函〔2024〕18号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
根据《国家卫生健康委关于印发医养结合示范项目工作方案的通知》（国卫老龄发〔2022〕14号）和《国家卫生健康委办公厅关于开展第一批全国医养结合示范县（市、区）和示范机构创建工作的通知》（国卫办老龄函〔2022〕128号），经自评申报、省级推荐、专家评审、评估验收、网上公示和会议研究，决定命名北京市海淀区等100个县（市、区）为全国医养结合示范县（市、区），乐成老年事业投资有限公司等99个机构为全国医养结合示范机构。
希望命名的全国医养结合示范县（市、区）和示范机构不断完善医养结合政策体系，持续提升医养结合服务能力和水平，更好地满足广大老年人健康养老服务需求。
各地要广泛宣传推广示范单位的经验做法，发挥示范引领作用，形成辐射带动效应，推动医养结合工作高质量发展。
附件：1.全国医养结合示范县（市、区）名单
2.全国医养结合示范机构名单
国家卫生健康委
2024年1月19日。
2018年创建省市敬老模范乡镇(街道办)验收命名工作实施意见各县（市、区）、二重、东电、东汽老龄委，市级有关部门和单位：自二○一八年下半年起，我市在城乡范围内以及县、乡、村三级开展了创建敬老模范（简称创模）地区工作。
按照*老委发（2002）2号和（200*）1号及*老委办发（2003）6号文件有关创模工作的精神，为了做好我市创省模县（市、区）的考评推荐和创市模镇乡（街道办）的验收表彰命名工作，依据**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准（见附件2），市老龄工作委员会提出以下实施意见。
一、成立**市关于创建省、市敬老模范地区考评、验收工作领导小组组长由**市人民政府副市长、**市老龄工作委员会主任**同志担任。
副组长由**市老龄工作委员会副主任担任。
成员由**市老龄工作委员会部分成员单位领导担任。
工作人员由**市老龄工作委员会办公室同志和部分委成员单位联络员担任。
二、创建四*省敬老模范县（市、区）的考评推荐办法（一）各县（市、区）要按照《四*省老龄工作委员会关于深入开展创建敬老模范县（市、区）活动意见》和《四*省敬老模范县（市、区）检查验收标准（暂行）》的精神和要求，认真开展创模活动，积极申报和争创省级敬老模范县（市、区）。
（二）已申报并经省上确认的参加首批创建省级敬老模范县（市、区）的单位，应对3年的创建工作进行自查总结，形成事迹材料，填写《四*省敬老模范县（市、区）申报表》（见附件1），并向市创模考评验收工作领导小组报送请求检查验收的申请，同时做好迎检准备，包括图片、文字资料、阵地建设、宣传标语等，有条件的，应将该县（市、区）、镇乡（街道办）、村（社区）开展创模活动的成果制成专题片，供检查验收组观看，以了解创建活动的全过程。
（三）接到各地上报的申请后，由市创模考评验收工作领导小组及时组织考评组，按照检查验收标准，分别对申报县（市、区）的创模工作采取逐项逐条检查打分的办法进行全面考评，并写出考评报告。
（四）收到考评报告后，市创模考评验收工作领导小组将进行研究、审查，根据创模情况和考评意见，酌情向省老龄工作委员会写出推荐报告。
并配合参加省老龄委检查验收组开展的对我市申报县（市、区）创模工作所进行的检查验收活动。
三、创建**市敬老模范镇乡（街道办）的验收、命名办法（一）创建敬老模范镇乡（街道办）的验收命名工作与创省模的考评推荐工作一同进行，由市创模考评验收工作领导小组，根据*老委发（2002）2号和《**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准》，同时组织和实施。
（二）已申报并经省上确认的参加首批创建省级敬老模范县（市、区）的单位，验收的对象限于本地已公开命名的创模镇乡和街道办，名额分别为5个（含街道办），其余县、市各为3个（含街道办），经济技术开发区本文转载自和市属以上大型企业及有关行业各1个街道办。
在验收前，各镇乡（街道办）都应填写《**市敬老模范镇乡（街道办）申报表》（见附件3），写出自查报告或事迹材料，备好其它资料，由所在区域的老龄委组织考评并写出考评报告（附上事迹材料），推荐上报**市创模考评验收工作领导小组。
（三）市创模考评验收工作领导小组收到考评报告后，将组织验收组对申请对象进行验收，并根据验收的情况确定命名对象，由市老龄工作委员会发布命名决定，召开命名大会（具体时间另行通知），授予奖匾，颁发荣誉证书。
四、考评验收的内容和时间安排（一）考评验收时间：市创模考评验收工作领导小组将在今年5月中旬组织考评验收组对各地申报省级敬老模范县（市、区）和创建市级敬老模范镇乡（街道办）进行考评验收，5月底向省老龄委报送考评推荐报告，重阳节前夕命名敬老模范镇乡（街道办）。
各地的自查、考评推荐工作应在今年4月底前结束。
（二）考评验收的内容：按照《四*省老龄工作委员会关于深入开展敬老模范县（市、区）活动的意见》、《四*省敬老模范县（市、区）检查验收标准（暂行）》和《**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准》进行实施。
（二）考评验收方法：1、听取汇报（看专题片），包括抽问抽查成员单位的涉老工作；2、走访查看，重点是查看贯彻《老年法》、落实“六个老有”的情况，查看中小学校敬老教育的情况，查看医院、交通、城建等服务窗口为老服务情况，查看镇乡、社区老年活动阵地建设情况，查看五保、贫困老人的生活情况等；3、座谈询问，召开有关方面老年人代表参加的座谈会，了解情况，征求意见；4、交换意见和讲评。
五、要求1、各地各单位要加强领导，认真组织，积极配合，狠抓落实，把创建省级敬老模范县（市、区）考评推荐和创建市级敬老模范镇乡（街道办）验收命名工作抓紧抓好。
2、已申报并经省上确认的参加首批省级敬老模范县（市、区）的单位，在创建省模的同时，还要进一步创造条件，争创全国老龄工作先进县（市、区）。
同时，各县（市、区）、市属以上大型企业及有关行业还要认真组织好本辖区内村、社区居委会及单位的创模验收命名工作。
3、关于推荐上报材料的要求：①市对省：应报考评报告（不超过1000字）和推荐报告均以市老龄委名义上报；事迹材料（不走过3000字），以县级老龄委名义上报。
考评报告上报40份，推荐报告和事迹材料上报各15份。
②县级对市：应报考评报告（不超过800字）和推荐报告，均以县级老龄委名义上报；事迹材料（不超过2000字），以镇乡（街道办）老龄委名义上报。
考评报告上报20份，推荐报告和事亦材料各上报10份。
③材料要属实，数据要准确，统一用A4纸打印，每页22行，每行28个字，大标题用2号小标宋，一级标题用3号黑体，二级标题用3号楷体，正文用3号仿宋体。
考评报告和推荐报告按公文格式上报。
如市对省标题统一为“关于对×××县创建省级敬老模范县的考评报告”、“关于推荐×××县为省级敬老模范县的推荐报告”。
事迹材料格式如下例。
县级对市所报材料依照上述格式填报。
附件：1、四*省敬老模范县（市、区）申报表2、**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准县级对市所报材料依照上述格式填报。
附件：1、四*省敬老模范县（市、区）申报表；2、**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准；3、**市敬老模范镇乡（街道办）申报表200*年3月15日附件1四*省敬老模范县（市、区）申报表申报单位：主要工作成绩审批意见市（州）老龄工作委员会200*年月日四*省老龄工作委员会200*年月日附件2**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准项目标准分数考核得分组织领导坚强有力15分1、创建活动列入党委、政府的议事日程和工作目标考核范围。
分管领导明确，工作有计划、有安排、有检查、有总结。
32、县（市、区）机关、乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）、团体、学校、企事业单位有老龄工作机构或服务组织，有专（兼）职工作人员，职责明确、制度健全、工作落实。
33、老龄工作委员会健全，成员职责明确，组织、协调和领导作用充分。
党政主要领导及时听取老龄工作汇报，协调解决重大问题，重大节日带头参加慰问老年人活动。
34、老龄工作经费和老龄事业发展经费有保障，并随着社会经济的发展逐步有所增加。
35、乡镇有老年人协会，各村有分会，30%以上老年人参加了协会，协会有活动场地。
3敬老教育广泛深入15分1、老龄工作机构中有领导分管老龄宣传教育，年度老龄工作计划中有宣传教育内容，有重点、有要求、有效果，老年群众组织订有《四*老龄》和《晚霞报》等老年读物，在敬老宣传上做到广播有声音，电视有图像，报刊有文章。
2.52、敬老、养老、助老教育纳入全民教育体系，教育内容、时间、人员落实，每年至少开展一次集中宣传教育活动，领导带头宣传，受教育面达到85%以上。
2.53、敬老、养老、助老教育列入社会主义精神文明建设内容，中小学开设敬老教育课。
2.54、营造尊老、敬老的社会氛围，社会服务窗口设有明显的老年人优待优惠标准，主要街道有固定性的敬老标志牌。
2.55、培育、宣传老龄工作工作先进典型，全面开展创建敬老模范乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）活动，对老龄工作中涌现出的先进典型进行表彰奖励，有三分之一以上的乡（镇、街道办事处、机关、企事业单位）成为县以上敬老先进单位。
2.56、积极组织社会各界力量开展对口帮扶，为老年人办实事、办好事、送温暖、成效显著。
重阳节、元旦节、春节期间走访慰问老年人（重阳节开展敬老活动月活动）。
2.5老年法规政策落到实处15分1、把《老年人权益保障法》等法规列入“四五”普法教育内容，城镇普法教育普及率达到80%以上，农村达到60%以上。
32、落实省、市、县的优待规定，组织核发老年人优待证，老年人持证率不低于老年人口总数的80%。
33、乡镇建有老年人法律援助（咨询）中心，对符合法律援助条件的老年人，法律服务机构及时提供法律援助。
34、老年人因其合法权益受到侵害提起诉讼，交纳诉讼费有困难的，可以减交或免交，法院对侵犯老年人合法权益的刑事案件及虐待、遗弃老年人等犯罪行为，依法从快从严处理，维护老年人的合法权益；5、老龄工作机构有健全的老年人来信来访制度和协助有关部门处理涉老案件、纠纷的规定、措施，乡、村调解组织和老年人协会要积极调解涉老纠纷，无越级上访问题发生。
3项目标准分数考核得分养老保障水平提高10分1、养老金的社会发放率达到100%，国家和省上规定的对离退休干部、老年优抚、救济对象的各项待遇落到实处，无拖欠。
2.52、城镇“三无”老人和农村分散供养的“五保”老人生活水平不低于当地一般群众平均水平，非财政供养的百岁以上老人的生活补贴金按省上规定的标准（每人每月100元）发放。
2.53、城乡有特殊困难的老人，有帮扶措施，得到及时救助。
2.54、有老年人的家庭，都要签订《敬老保证书》，需要子女赡养的都要签订《家庭赡养协议书》，保证老年人生活水平不低于赡养人家庭平均生活水平。
2.5医疗保健工作落实9分1、乡、村建立医疗预防保健服务网络，农村老人实行多种形式的医疗保障制度，贫困地区老年人缺医少药的状况得到初步解决。
32、有社区卫生服务工作总体规划，社区服务机构布局合理，建立老年人健康档案，能为老年人就近就便求医提供优先、优惠、优质的医疗卫生服务。
33、积极开展委员各种形式的健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我预防和保健技能，健康教育普及率城镇达到80%，农村达到60%，老年人体育健身参与率达到50%。
3为老服务设施形成网络15分1、制定有扶持社会兴办老年福利服务设施建设的优惠政策，鼓励和吸引社会力量投资兴办以社区为基础，不同档次的养老服务设施。
32、政府不断加大老年福利设施建设的投入，乡（镇、街道办事处）、村（社区居委会）分别建有多层次、多类型的老年人活动场所，驻社区单位的体育健身设施、公共文化活动场所免费或优惠向老年人开放。
