信息化建设项目管理办法

国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知（2020）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2019年12月30日【此件公开发布】国家政务信息化项目建设管理办法第一章总则第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等）、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。

第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。

财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。

各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。

第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。

第二章规划和审批管理第六条国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施；如内外部发展环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报国务院批准。

各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。

局信息化建设管理中心信息化建设项目管理办法第一章总则第一条为了提高我局信息化建设项目管理水平，规范信息化建设及实施项目的建设行为，提高信息化项目建设质量和投资效益，促进信息化建设的健康发展，加大资源统筹力度，规范管理程序，促进互联互通和资源共享，结合我局的实际情况特制定本办法。

第二条我局信息化工作实行统一领导、统筹规划、集中管理、分级负责的管理原则。

第三条本办法所称信息化项目，是指以计算机、通信技术及其它现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等新建、扩建或改建的工程项目，同时还包括信息安全建设、咨询评估、信息化项目维护和服务外包项目。

包括信息系统工程（含网络工程、系统集成工程、网络安全系统、机房工程及综合布线系统、智能化工程、安全监控系统）、信息应用系统（包括办公自动化系统、业务管理系统、信息资源开发系统、网站建设系统）以及其它应用集成系统。

第二章机构及职责信息化建设与管理中心（以下简称“信息中心”）根据我局的总体部署，执行信息化建设工作的决议与决策，统筹信息化工作，是我局负责信息化建设与管理工作的职能部门。

具体工作职责如下：1)负责组织制定我局信息化建设规划；2)负责我局信息化建设与管理的规章制度及各种标准的制订等工作；3)负责全局信息化建设项目的立项、审批、检查、落实、验收等工作；4)全面负责社区网络建设、管理及维护工作，5)负责网络安全的监测和防范，6)负责网络设备管理及系统维护工作；7)负责我局数字化建设的总协调与项目推进建设工作，配合我局有关部门为我局各应用系统的正常运行提供基础平台技术支持；8)负责审议各单位、各部门信息化建设发展的规划；9)负责对网络用户提供技术支持和咨询服务；10)负责各通信运营商网络的归口管理，审批进驻方案，签订合作协议，监督运行和服务质量；11)对我局信息化建设进程中各职能部门、二级单位的具体需求以及重大技术问题提供咨询；12)明确在推进信息化建设进程中各职能部门、二级单位的责任分工、资源分配以及考核机制；13)对我局信息化建设中的重大问题和政策性问题进行决策。

信息化项目管理办法信息化项目管理办法一、前言为确保信息化项目的顺利进行，提高项目管理水平和效率，特制定本管理办法。

二、适用范围本管理办法适用于公司的所有信息化项目管理，包括但不限于：1. 新系统开发项目2. 系统升级项目3. 系统定制项目4. IT设备采购项目5. IT基础设施建设项目三、项目管理流程1. 项目立项和规划1.1 项目提出项目开展前，需有项目发起人提出项目具体内容、目标、实施计划等。

对项目计划进行评审，确立立项和详细规划和目标，然后由执行方案上的代表签署立项决议，通知项目相关单位。

1.3 项目规划制定详细的任务分解及计划书，对项目进行全面、系统、细致的规划。

2. 项目实施2.1 项目启动按照规划书的任务分解和计划，整合项目资源，动员各方积极开展项目实施工作。

2.2 项目监管对项目的预算、人员、总进度、实际进度等进行监管，及时调整方案和作出决策。

2.3 项目验收完成项目目标和任务后，进行验收。

3. 项目结束3.1 项目总结对项目的管理模式、组织机构、执行计划等进行总结。

建立项目归档和知识管理体系，提高并维护公司的知识管理水平。

四、项目管理规范1. 遵守相关法律法规；2. 严格执行工程化管理体系；3. 保障项目执行的安全性和可靠性；4. 严格控制项目经费使用；5. 遵循市场原则，控制资源消耗；6. 加强责任落实，严格执行工作流程。

五、附件1.项目任务书2.项目计划书3.项目授权书4.项目预算和经费决算表5.风险评估和控制表6.项目总结报告7.其他相关文件六、法律名词及注释1. 合同：根据《合同法》规定，以民事权利和义务为内容，双方或多方当事人自愿达成的协议，可以是书面或者口头的。

2. 风险评估：根据信息化风险评估标准进行风险识别、风险分析、风险评价的过程。

3. 知识管理：保留、传递、使用和增强知识的信息和技术手段。

七、可能遇到的困难及解决办法1. 资源不足应用研究优质资源，重点研究重要技术，确保关键类型的技术和设备购买并按要求使用；同时加强利益相关者的沟通和协调，控制项目的供应链，保证项目进展。

国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.12.30•【文号】国办发〔2019〕57号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知国办发〔2019〕57号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2019年12月30日国家政务信息化项目建设管理办法第一章总则第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等)、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。

第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。

第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。

财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。

各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。

第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。

广元市信息化建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强广元市信息化建设项目的管理，提高信息化建设水平，根据国家有关法律法规和政策，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于广元市行政区域内所有信息化建设项目的规划、审批、实施、监督和评价等活动。

第三条信息化建设项目管理应遵循科学规划、合理布局、规范操作、严格监督的原则。

第二章组织机构与职责第四条成立广元市信息化建设项目管理领导小组，负责全市信息化建设项目的统筹规划和协调指导。

第五条领导小组下设办公室，具体负责信息化建设项目的日常管理工作。

第六条各相关部门应明确职责，加强协作，形成合力，共同推进信息化建设项目的顺利实施。

第三章项目规划与审批第七条信息化建设项目应纳入全市经济社会发展规划，按照规划要求进行项目立项。

第八条项目立项前，应进行充分调研和论证，确保项目的必要性、可行性和效益性。

第九条项目立项应提交项目建议书、可行性研究报告等材料，经领导小组办公室审核后，报领导小组审批。

第四章项目实施与监督第十条项目实施单位应严格按照批准的方案和计划进行建设，确保项目质量和进度。

第十一条项目实施过程中，应建立项目进度报告制度，定期向领导小组办公室报告项目进展情况。

第十二条领导小组办公室应加强对项目实施的监督检查，发现问题及时指导整改。

第五章项目评价与验收第十三条项目完成后，应组织专家进行项目评价，评价结果作为项目验收的重要依据。

第十四条项目验收应严格按照国家和地方相关标准进行，确保项目达到预期目标。

第十五条项目验收合格后，应进行项目总结，总结经验教训，为后续项目提供参考。

第六章附则第十六条本办法自发布之日起施行，由领导小组办公室负责解释。

第十七条本办法如与上级政策规定不一致，以上级政策规定为准。

为加强信息化建设项目管理，规范信息化建设项目行为，强化信息安全，根据 xx 责任公司(以下简称“集团”)对信息化建设项目相关管理规定，特制定本办法。

本办法规定信息化建设项目的内容包含以下三类：(一)信息化集成类：信息化软硬件集成、信息工程与弱电工程集成；(二)产品采购类：( 1)硬件设备：服务器、存储设备、网络设备、信息安全设备及空调、 UPS 电源等数据中心机房专用设备和内存、磁带等材料零件供应及安装；(2)软件产品：标准软件产品、软件用户授权。

(三)服务类：(1)软件开辟类：按照业务需求彻底或者部分定制开辟并提供后续服务的项目；(2)外包服务类：将信息系统研发全部或者部份外包给专业软件公司，自主研发的信息化项目；(3)维保服务类：硬件设备、软件系统、集成工程项目免费维保期结束后的维保服务采购；(4)设计咨询类：信息化规划、数据中心设计、网络设计咨询、安全检测咨询等。

集团及子集团、事业部、各份子公司进行信息化建1设均需遵守集团统一规划、统一管理、分步实施、小步快走等原则。

集团及子集团、事业部、各份子公司进行信息化建设均需遵循本管理办法。

集团成立信息化领导小组，集团董事长任组长，集团总经理及信息化分管领导任副组长，成员由办公室、财务中心、审计监察部、信息化办公室、招投标办公室等部门负责人组成，负责对信息化建设项目工作的领导、管理、监督、决策和奖惩。

集团设立信息化办公室 (以下简称“信息办”) ，负责集团信息化建设总体协调和管理。

负责对信息化建设进行立项审批，集团办公室、财务中心、人力资源部、发展策划部、企业管理部、审计监察部、集团招标管理办公室、品牌事业部按职责分工，参预信息化建设管理。

信息办负责牵头建立一体化的管理体系及运行机制，对信息化建设进行规划、备案、立项、报批、建设、考核、运维等管理工作，履行以下等职责：(一) 根据企业发展及管理需要，拟定集团信息化建设项目管理相关制度；(二)根据集团战略发展、子集团业务战略发展，拟定集团IT 规划、子集团业务 IT 规划；2(三) 信息化建设项目备案工作，负责信息化合格供方信息建立、更新、发布和维护，明确合作单位；(四)负责信息化建设项目立项报批工作；(五)负责信息化建设项目招标工作；(六)牵头负责信息化项目建设；(七)牵头信息化建设项目合同审查和签订工作；(八)组织合格供应商考核；(九)牵头信息化建设项目监督管理工作。

某单位信息化建设管理办法第一章总则第一条为全面加强某单位信息化建设的统筹规划与规范管理，确保建设工作协调有序开展，提高信息化建设水平，根据国家有关法律法规规定，结合某单位工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称信息化建设是指以应用现代信息技术为主要手段而进行的信息化项目建设。

某单位信息化建设项目主要包括：应用系统建设项目，网络、安全、数据库等信息基础设施建设项目，运行维护建设项目及其他某单位信息化建设项目等。

第三条本办法合用于某单位开展的信息化建设。

第四条某单位信息化建设必须统筹规划，统一领导，一体化推进，实现管理一体化、业务一体化、技术一体化。

具体把握以下原则：统筹规划、统一标准；突出重点、分步实施；整合资源、讲求效益；加强管理、确保安全。

第二章管理机构与职责第五条某单位信息化工作领导小组(以下简称信息化领导小组) 是某单位信息化建设的领导决策机构。

主要职责是：(一) 审定某单位信息化规章制度；(二) 审议某单位信息化建设规划；(三) 审批某单位信息化建设项目；(四) 决策某单位信息化建设的重大问题。

第六条某单位网络信息中心(以下简称网络信息中心) 是某单位信息化建设的牵头部门。

主要职责是：(一)在信息化领导小组的领导下,对某单位信息化工作进行一体化管理；(二)组织编制某单位信息化建设规划；(三)组织制定某单位信息化规章制度；(四)审核某单位信息化建设年度项目计划；(五)指导、审核某单位信息系统建设情况，包括系统定级、备案、产品采购、工程实施等；(六)负责某单位信息化建设技术协调和运行维护工作，审核项目建议书技术需求，督导项目实施和组织项目验收等；(七)协调解决某单位信息化建设中的关键问题；(八)指导、审核信息化运维情况，包括环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、网络安全管理、系统安全管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置等；(九)承办信息化领导小组交办的其他工作。

第七条信息化领导小组应建立健全工作会议制度和重大问题集体研究制度，建立业务和技术部门密切合作的工作机制。

信息化建设项目管理办法五）组织信息化建设项目招投标工作，负责编制招标文件、组织评标、中标公示等工作；六）监督信息化建设项目实施进度和质量，及时发现和解决问题；七）负责信息化建设项目验收工作，组织编制验收方案、组织验收、审核验收报告等工作；八）负责信息化建设项目的运维管理和技术支持工作，保障信息系统的稳定运行；九）负责信息化建设项目的成本核算和绩效评估工作，为集团决策提供数据支持；十）负责信息安全管理，制定信息安全管理制度和安全应急预案，保障信息系统安全运行。

第三章项目管理第八条信息化建设项目实施前，需进行项目立项审批，由信息办负责组织编制项目立项申请书，报集团领导小组审批。

第九条信息化建设项目实施过程中，需进行项目管理，由信息办负责组织编制项目管理计划、项目实施方案、项目变更管理计划、项目风险管理计划等，指导项目实施。

第十条信息化建设项目实施后，需进行项目验收，由信息办负责组织编制项目验收方案、验收标准、验收报告等，组织验收工作。

第十一条信息化建设项目实施过程中，需进行项目变更管理，由信息办负责组织编制变更申请书、变更评审报告等，指导变更实施。

第十二条信息化建设项目实施过程中，需进行项目风险管理，由信息办负责组织编制风险评估报告、风险应对计划等，指导风险管理实施。

第四章附则第十三条本办法自发布之日起实施。

原《四川省商业投资集团有限责任公司信息化建设项目管理暂行办法》同时废止。

第五条：负责信息化建设项目的招标工作，包括招标文件的编制和发布等工作。

第六条：牵头负责信息化项目的建设工作，包括项目的规划、设计、实施和验收等工作。

第七条：牵头信息化建设项目的合同审查和签订工作，确保合同的合法性和合理性。

第八条：集团办公室负责指导信息化建设项目全过程文件资料的合法性审查工作，参与信息化建设项目涉及法律纠纷的调处工作，并参与合同审查和签定工作。

第九条：财务中心负责指导信息化建设项目的财务工作，包括信息公司的财务管理和信息化建设专项资金的归集、拨付、审批和监管等工作。

信息化项目工程管理办法一、项目实施管理第一条项目建设必须按照现代项目管理方法进行管理，有明确的项目组织结构和管理制度。

第二条信息管理部组织项目审查工作,包括可行性研究报告、总体设计及初步设计、详细设计、测试方案等。

第三条信息中心须至少安排1-2人全过程参与项目的建设，负责协调解决项目实施中的技术问题。

第四条项目牵头单位要配合信息中心做好项目建设管理工作,控制好设计、实施、上线和验收等关键环节。

第五条项目组制定项目实施计划,组织项目实施、推广和应用，控制项目建设质量、进度和成本。

第六条各部门和单位要积极配合项目的实施,在项目建设过程中提建设性建议。

第七条项目建设期前须指定文档管理员，并制定文档管理办法，做好项目期间资料的管理和保密工作。

第八条项目建设过程中,多方征求基层操作人员的意见,保证设计思路的缜密、周全；编程过程中对重要数据采用可靠的加密技术，以确保计算机网络和数据传递的完整性和保密性；第九条软件正式投入推广使用前进行全面的测试，以及时发现并修正软件设计过程中的缺陷。

二、项目验收和后评估管理第一条试点项目通过验收后，经过项目评估认为效果显着并具有示范作用和推广价值的，报请公司信息化领导小组。

第二条信息管理部组织项目建设过程中的阶段验收，做好项目进度和质量管理。

第三条信息管理部组织业务单位论证项目是否有行业典型示范，具备可复制性。

第四条业务部门组织进行目标评估,项目的实施是否满足了业务部门的需要；第五条信息中心组织项目的执行情况评估，项目是否按时保质完成，总结项目实施经验。

第六条业务部门组织项目的成本效益评估，项目的实施是否提高了流程运转的效率，是否降低了员工的工作强度等三、项目运行管理第一条信息系统的运行管理的对象包括网络系统、数据库系统、应用系统，存储设备、信息安全、机房及附属设备。

第二条信息系统运行管理的内容包括日常管理、安全管理，事故管理、故障管理、性能管理、软件变更管理和系统运行评估管理.第三条信息系统的运行管理工作由专人负责,设置网络管理员、系统管理员、应用管理员、存储管理员和数据库管理员。