试析我国服务贸易的现状及发展对策
- 格式:rtf
- 大小:146.19 KB
- 文档页数:4
中国服务贸易发展现状及对策研究服务贸易是指国际经济交往中,一方国家或地区向另一方国家或地区提供的与服务相关的交易。
随着全球经济一体化的发展,服务贸易正成为国际贸易的重要组成部分。
中国作为世界第二大经济体,在服务贸易领域也取得了一定的成就,但与发达国家相比仍存在诸多不足。
本文将对中国服务贸易发展的现状进行分析,并提出相应的对策。
中国服务贸易发展的现状可以总结为市场份额较小、结构不合理和创新能力不足。
市场份额较小是中国服务贸易发展的一大短板,尤其是在高附加值服务领域,如金融、文化、教育等。
结构不合理主要体现在服务贸易中的传统服务业占比较高,而新兴服务业发展相对滞后。
创新能力不足则导致中国在服务贸易中缺乏核心竞争力,难以形成具有国际竞争力的服务品牌。
面对以上问题,我们可以采取以下对策来推动中国服务贸易的发展。
加大对服务贸易的政策支持力度,建立健全相关政策制度,促进服务贸易的顺利发展。
加强服务贸易的基础设施建设,提高服务贸易的便利化水平。
特别是要加强信息技术的应用,推动服务贸易的数字化、网络化发展。
加强人才培养和创新能力的提升。
培养一支专业化、高素质的服务贸易人才队伍,注重提高创新能力和国际竞争力。
第四,加强国际合作,拓宽服务贸易市场。
与发达国家和新兴市场国家加强合作,拓展服务贸易的市场资源,提高中国服务贸易的国际竞争力。
中国服务贸易发展仍然面临一系列挑战,但也存在着巨大的发展潜力。
通过加大政策支持、加强基础设施建设、提高人才培养和创新能力以及加强国际合作,中国可以进一步发展服务贸易,实现经济结构的优化和经济增长的转型升级。
试析我国服务贸易的现状及发展对策论文试析我国服务贸易的现状及发展对策论文一、我国服务贸易的现状分析过去10年中,我国服务出口年增长速度均保持在9%以上,超过世界平均水平。
2001年相比于全球服务贸易的停滞不前,我国的服务贸易出口仍攀升9%;而2002年我国服务贸易出口更是增长20%,居世界服务贸易各国各地区之首。
我国服务贸易的世界排名以及占世界贸易的比重稳步上升,2003年比重达2.5%,出口排名上升为世界第九位,进口上升至第八位。
虽然我国服务贸易的增长速度快,但整体出口规模与我国经济实力相比仍较少,与货物贸易相比也处于劣势。
从2002年中国服务贸易出口占出口总额比例表(见表1)可以看出,2002年服务贸易的出口在全国出口总额中的比例只占10.3%,低于世界平均19.8的水平;中国货物贸易出口占世界出口的5.1%,而服务出口仅占2.4%,不及货物贸易的一半。
很明显,从技术角度来看,我国服务贸易出口处于劣势,服务贸易出口的比较优势不如货物贸易出口。
需要引起注意的是,我国从20世纪90年代初开始就是服务贸易净进口国,服务贸易逆差逐年增大(见表2)。
服务项下逆差呈扩大趋势正说明了我国出口能力相对较弱及其他国家对中国服务出口存在限制。
同时也看到目前我国服务贸易还处于相对落后水平,尚未达到理想状态。
二、我国在发展服务贸易过程中主要存在的问题(一)我国服务贸易内部结构不合理随着科学技术的发展,特别是服务技术的进步,国际服务贸易发展结构发生深刻变化。
世界服务结构朝着技术、知识密集型方向发展,与科技有关的服务业和以高科技为手段的服务贸易在世界服务贸易中所占的比重呈上升趋势。
而我国在现代服务贸易领域起步较晚,尚处于较不发达的发展阶段。
目前,我国服务贸易主要集中于远洋运输、劳务工程承包和旅游等劳动密集型部门和资源禀赋优越的部门。
2011年,我国服务贸易出口中,运输服务出口的比重为19.3%,旅游服务出口比重占41.2%,而其他商业服务出口(包括金融、保险、计算机、咨询、电信和邮电等现代服务贸易)仅占39.4%。
中国金融服务贸易发展现状及对策分析中国金融服务贸易是指各类金融机构(包括商业银行、证券公司、保险公司等)以各种形式参与国际贸易活动的服务。
随着我国经济的快速发展和金融的不断深化,金融服务贸易对中国经济的贡献日益凸显。
然而,当前我国金融服务贸易发展仍面临一些问题,需要采取相应的对策来推动其健康发展。
首先,我国金融服务贸易发展现状。
近年来,我国金融服务贸易持续增长,并逐渐成为国际贸易的重要组成部分。
根据统计数据显示,我国金融服务贸易逆差规模逐年扩大,2024年逆差达到1462亿美元。
而且,我国金融服务贸易主要以商务服务为主,主要涉及跨境银行业务、证券业务和保险服务。
此外,我国金融技术服务外包也得到了快速发展,越来越多的国际金融机构选择将其技术服务外包给我国金融科技公司。
此外,还需要加强监管和风险管理,确保金融服务贸易的稳健发展。
加强对金融服务贸易的监管力度,加强与国际金融监管机构的合作,完善风险管理和防范措施,避免金融服务贸易带来的风险传导和金融风险的扩大。
综上所述,中国金融服务贸易发展的现状是积极的,但也存在一些问题。
通过优化金融服务贸易结构、降低制度壁垒和准入壁垒、积极参与国际标准制定以及加强监管和风险管理等对策,能够推动金融服务贸易健康发展,更好地支持中国经济的国际化进程。
2024年我国服务贸易发展对策论文一、引言随着全球化进程的加速和科技进步的推动,服务贸易已经成为全球经济的重要组成部分。
作为世界上最大的发展中国家,中国在服务贸易领域的发展具有举足轻重的地位。
然而,与此同时,我国服务贸易也面临着诸多挑战,如国际竞争加剧、服务贸易结构不平衡等。
因此,深入探讨我国服务贸易发展的对策,对于提升我国在全球服务贸易中的地位和竞争力具有重要意义。
二、我国服务贸易发展现状近年来,我国服务贸易规模持续扩大,结构不断优化,服务贸易逆差逐年缩小。
在服务贸易领域,我国已经形成了包括金融、旅游、教育、医疗、文化等多个领域的综合性服务体系。
同时,随着“一带一路”倡议的深入推进,我国服务贸易的国际合作也在不断加强。
然而,我国服务贸易发展仍面临一些问题和挑战。
一方面,服务贸易总量相对不足,服务贸易在整体对外贸易中的比重仍然较低;另一方面,服务贸易结构有待进一步优化,传统服务贸易领域仍占据主导地位,新兴服务贸易领域的发展仍需加强。
三、我国服务贸易发展对策针对以上问题,本文提出以下对策建议:扩大服务贸易规模:通过加大政策支持力度,鼓励企业“走出去”,积极参与国际服务贸易竞争。
同时,加强与国际服务贸易伙伴的合作,共同开拓服务市场,实现互利共赢。
优化服务贸易结构:推动传统服务贸易向高附加值、高技术含量领域转型,加快发展新兴服务贸易领域,如数字贸易、绿色服务等。
同时,加强服务贸易与货物贸易、投资等领域的融合,形成贸易投资一体化发展新格局。
提升服务贸易竞争力:加强服务贸易人才培养和引进,提高服务质量和水平。
推动服务标准化、品牌化、国际化,提升我国服务贸易的国际竞争力。
加强政策支持和监管:完善服务贸易政策法规体系,为服务贸易发展提供有力保障。
同时,加强服务贸易监管,防范服务贸易风险,维护国家经济安全。
四、实施路径与具体措施为确保上述对策的有效实施,需要制定具体的实施路径和措施:建立服务贸易发展协调机制:成立专门的服务贸易发展机构,负责协调各相关部门,推动服务贸易政策的落实和执行。
中国服务贸易发展现状及对策研究随着全球化进程的加速推进,服务贸易已成为国际贸易的一个重要组成部分。
作为世界第二大经济体,中国的服务贸易发展日益重要。
中国服务贸易发展依然面临诸多挑战和问题。
本文将就中国服务贸易的现状进行分析,并提出相应的对策建议。
一、中国服务贸易的现状1. 服务贸易规模不断扩大中国服务贸易规模不断扩大,2019年,中国服务贸易进出口额达到了8030亿元人民币,其中出口额为3997亿元人民币,进口额为4032亿元人民币。
中国已成为21世纪服务贸易发展的重要参与者和贡献者。
2. 服务贸易结构不断优化中国服务贸易结构呈现出不断优化的趋势,高技术、高附加值的服务贸易占比不断提高,包括信息技术服务、金融服务、文化创意产业等。
3. 服务贸易增长动力强劲中国服务贸易增长动力强劲,国内需求不断增长,特别是消费升级和产业升级所带来的服务需求增加,为中国服务贸易的发展提供了有力支撑。
4. 服务贸易进出口体制机制持续改革中国政府加大了对服务贸易领域的政策支持,不断优化了服务贸易进出口的相关体制机制,包括贸易便利化、金融支持政策等。
1. 服务贸易结构不合理中国服务贸易结构过于单一,依然以劳务输出为主,高技术、高附加值服务贸易发展不够充分。
2. 服务贸易竞争力不足中国服务贸易竞争力相对较弱,国际市场占有率不高,与发达国家相比,差距较大。
3. 服务贸易规模相对较小中国服务贸易规模相对较小,与世界各国相比还有较大差距。
4. 国际服务贸易市场准入限制较大国际服务贸易市场准入限制较大,中国企业在国际市场上面临着很多的营销和准入障碍。
三、中国服务贸易发展对策建议1. 加强服务贸易结构调整要加强对服务贸易结构的调整和优化,更加注重提升高技术、高附加值服务贸易的发展,培育新的服务贸易增长点。
3. 拓展服务贸易规模要积极拓展服务贸易规模,扩大出口规模,加大对外服务贸易的力度,提高国际市场份额。
4. 促进国际服务贸易市场准入中国可以通过谈判协商、推动多边和双边经贸合作,促进国际服务贸易市场的准入,降低国际市场准入限制,为中国企业拓展国际市场创造更好的条件。
国际服务贸易趋势与中国的对策国际服务贸易是指不涉及物质贸易的服务领域的跨国交易。
随着全球经济的深入发展和信息技术的飞速进步,国际服务贸易正日益成为全球经济的重要组成部分。
本文将介绍当前国际服务贸易的趋势,特别关注中国在这一领域的对策。
一、国际服务贸易的趋势1. 数字化转型:随着信息技术的不断进步,越来越多的服务领域开始数字化转型,包括电子商务、在线教育、远程医疗等。
数字化转型使得服务贸易能够更加便捷、高效地进行,并且消除了时间和空间的限制。
2. 跨国机构的崛起:大型跨国机构在国际服务贸易中发挥着重要作用。
这些机构通过整合资源和优化服务流程,提供全球一体化的服务解决方案,为企业提高效率和创造更大的价值。
3. 人员流动和教育需求:随着全球人员流动的加剧,国际服务贸易中人员的跨国流动显著增加。
同时,各国对高素质人才的需求也在增加,尤其是在高新技术、金融和教育等领域。
4. 跨国投资和并购:很多服务业企业通过跨国投资和并购来拓展国际市场。
跨国投资和并购可以带来技术、资金和市场准入等方面的优势,加速企业国际化进程。
二、中国的对策1. 推进数字化转型:中国应重点关注在电子商务、金融科技、云计算等领域的数字化转型,提高服务贸易的效率和便利性。
同时,加大对数字化人才培养和科技创新的投入,提高自身在数字化转型中的竞争力。
2. 支持民营服务企业发展:中国的服务业主要由民营企业组成,因此应大力支持民营服务企业的发展,提供便利的融资渠道和政策支持。
同时,加强知识产权保护,鼓励创新,提高中国服务业的竞争力。
3. 加强人才培养和国际合作:中国应加大对服务业人才的培养和引进力度,提高服务业人才的国际化水平。
同时,加强与国际组织和其他国家的合作,共同推动服务业领域的开放和发展。
4. 创造良好的投资环境:中国应积极营造稳定、公平和透明的投资环境,吸引更多的外资进入服务领域。
同时,加强监管和规范,保护投资者权益,提高服务贸易的可预期性和稳定性。
服务贸易发展的问题与方案最近十年,我一直在和各种方案打交道,今天要说的这个主题,可是让我热血沸腾——服务贸易发展的问题与方案。
咱们就直接进入主题,用最接地气的方式,一起聊聊这个话题。
一、问题篇1.服务贸易规模较小得承认,我国的服务贸易规模在全球范围内还算是“小个子”。
和国际老大美国一比,咱们还有很长的路要走。
这主要是因为服务业发展相对滞后,产业结构还有待优化。
2.服务贸易竞争力不足再来说说竞争力,咱们在服务贸易领域的竞争力还有待提高。
尤其是在高端服务领域,像金融、通信、互联网等,和国际巨头相比,咱们还有一定的差距。
3.服务贸易政策支持不足还有一个问题,就是政策支持。
虽然近年来国家对服务贸易的政策支持力度不断加大,但和发达国家相比,咱们的政策体系还有待完善。
4.服务贸易人才短缺人才短缺也是一个严重的问题。
服务贸易领域需要大量的高素质人才,尤其是国际化人才,而现在咱们的人才储备还远远不够。
二、方案篇1.加大服务业开放力度咱们得加大服务业的开放力度。
引进外资,学习国际先进经验,提升服务业的整体水平。
同时,鼓励国内企业走出去,参与国际竞争,提升服务贸易竞争力。
2.优化产业结构优化产业结构,发展高端服务业。
金融、通信、互联网等领域,要有针对性地进行政策扶持,推动产业升级,提升服务贸易整体竞争力。
3.完善政策体系再来说说政策支持。
要进一步完善服务贸易政策体系,从税收、金融、人才等多方面给予支持。
同时,加大对服务贸易企业的信贷支持力度,降低企业运营成本。
4.培育高素质人才人才短缺,咱们就得下大力气培育。
加大对服务业人才的培养力度,尤其是国际化人才。
鼓励企业、高校、研究机构等多方合作,共同培养服务贸易领域的高素质人才。
5.加强国际合作加强国际合作,提升服务贸易国际影响力。
积极参与国际服务贸易领域的合作与竞争,扩大我国服务贸易的国际市场份额。
三、展望篇展望未来,我国服务贸易发展前景广阔。
只要我们抓住机遇,破解问题,发挥优势,相信不久的将来,我国服务贸易一定能在全球市场上占据一席之地。
2024年我国服务贸易研究论文随着全球化进程的加速,服务贸易逐渐成为世界经济的重要支柱。
作为世界上最大的发展中国家,中国的服务贸易发展势头强劲,不仅对国内经济结构的调整和转型升级产生了积极影响,而且在国际服务贸易市场中也占据了越来越重要的地位。
本文将深入分析我国服务贸易的现状,面临的挑战,以及未来发展策略。
一、我国服务贸易的发展现状近年来,我国服务贸易规模持续扩大,结构不断优化。
在“一带一路”倡议等开放政策的推动下,我国的服务贸易国际竞争力得到了显著提升。
目前,我国的服务贸易已经覆盖了金融、教育、医疗、文化等多个领域,成为全球服务贸易的重要参与者。
服务贸易规模持续扩大根据商务部发布的数据,我国服务贸易总额连续多年保持增长态势。
其中,服务出口和进口均实现了快速增长,尤其是新兴服务领域的出口增长尤为显著。
这反映了我国服务贸易结构的持续优化,以及服务贸易国际竞争力的增强。
服务贸易结构不断优化随着经济全球化和科技革命的深入发展,我国服务贸易结构也在不断优化。
传统服务贸易领域如旅游、运输等仍保持稳定增长,同时新兴服务领域如金融、信息技术、教育、医疗等也呈现出快速增长的态势。
这种服务贸易结构的优化,不仅提升了我国服务贸易的整体水平,也为我国经济的转型升级提供了有力支撑。
二、我国服务贸易面临的挑战尽管我国服务贸易取得了显著成就,但仍面临一些挑战。
其中,国际竞争压力加大、服务贸易逆差扩大、人才短缺等问题尤为突出。
国际竞争压力加大随着全球服务贸易市场的不断扩大,各国纷纷加大服务贸易开放力度,提升服务贸易国际竞争力。
我国服务贸易在国际市场中面临着来自发达国家和发展中国家的双重竞争压力。
这种竞争压力不仅体现在市场份额的争夺上,更体现在服务贸易规则制定、标准制定等方面的话语权争夺上。
服务贸易逆差扩大尽管我国服务贸易总额保持增长态势,但服务贸易逆差问题仍然突出。
这主要是由于我国在一些高端服务领域如金融、教育、医疗等还存在较大差距,导致服务进口需求大于出口。
中国服务贸易的现状与未来随着中国经济的持续发展,服务业已经成为中国经济的一个重要组成部分。
服务贸易作为服务业的组成部分之一,在全球贸易中也占据着越来越重要的地位。
本文将从中国服务贸易的现状、表现及未来发展等角度对其进行探讨。
一、中国服务贸易的现状中国服务贸易的发展虽然相对较晚,但发展势头迅猛。
根据公开资料,2019年我国服务出口额突破了5万亿人民币,比上年增长了近10%。
服务出口占我国国际贸易总额的比重也不断提升。
从分项数据来看,以“旅游服务”为代表的文化旅游服务、以“计算机和信息服务”为代表的信息技术服务、以“专业技术服务”为代表的专业咨询、设计与技术服务等,都有不同程度的增长。
目前,服务贸易主要表现在出口方面。
数据显示,目前我国服务贸易出口占整体服务业的比重已经超过90%。
这个结构性问题影响了我国服务业的发展,并且也意味着中国服务业的国际化程度还需不断提升。
二、中国服务贸易的表现1、文化旅游服务表现突出随着国内经济的发展,中国人对旅游的需求也不断提升,这也带动了文化旅游服务的需求。
我国的文化旅游资源丰富,非常具有吸引力,因此,文化旅游服务也成为了我国服务贸易的领头羊。
数据显示,2019年,文化旅游服务出口额达到了2033亿元,占服务出口额的40.3%。
其中,境外旅游收入、展览和影视服务、综合文化项目等属于文化旅游服务范畴的部分,也表现突出。
2、电子商务等新业态发展迅猛随着互联网的不断普及,电子商务、互联网金融等数字服务也成为了服务贸易的新业态。
特别是近年来疫情引起的线上消费需求增加,更加加速了数字服务的发展。
据统计,2019年我国数字服务对外贸易额约为4500亿元,其中,电子商务出口对外贸易额为2745亿元,占比60.42%,数字服务也成为主流的服务贸易的一种。
3、专业技术服务需求逐渐增加随着中国经济的发展,各类企业和机构对于专业技术服务的需求也在逐渐提高。
从数据来看,2019年中国专业技术服务出口额为1094亿元,比上年增长14.6%。
探析我国服务贸易发展中的问题与对策引言服务贸易是指国际上以非物质形式进行的国际交流与合作,其中包括传统的服务业和新兴的数字服务业。
我国服务贸易在过去几十年取得了快速增长,但仍面临着一些问题。
本文将探讨我国服务贸易发展中存在的问题,并提出相应的对策。
问题分析1. 服务贸易结构不合理我国服务贸易结构存在一些不合理的现象。
传统服务业仍占主导地位,而新兴的数字服务业发展缓慢。
这导致我国在高技术服务贸易领域的竞争力较弱,难以在全球市场上获取更大的份额。
2. 服务贸易水平相对低下与发达国家相比,我国的服务贸易水平相对较低。
服务质量和水平有待提高,服务外包的规模较小。
同时,我国的服务体系仍存在一些体制机制上的问题,如行政审批繁琐、市场准入门槛高等。
3. 存在贸易壁垒和不公平待遇在国际贸易中,我国的服务贸易面临一些贸易壁垒和不公平待遇。
一些国家对我国服务商设立了不合理的准入条件,限制了我国服务贸易的发展。
同时,在一些发达国家,我国的服务商面临着不公平的待遇,如技术转让的限制和不公平的竞争。
4. 人才短缺和培养不足我国服务贸易领域面临人才短缺和培养不足的问题。
新兴的数字服务业对高素质的人才需求量大,但我国的相关专业教育和培训仍相对滞后,人才供给不足。
对策建议1. 优化服务贸易结构为了提高我国在全球市场上的竞争力,我国应加大对新兴数字服务业的支持和培育。
通过优化结构,加快传统服务业向数字服务业的转型,提升我国在高技术服务贸易领域的竞争力。
2. 提升服务贸易水平我国应加强对服务业的监管和管理,促进服务贸易的规范和提质升级。
同时,推进服务业的体制改革,简化审批程序和市场准入门槛,提高服务贸易的便利程度和效率。
3. 加强国际合作,消除贸易壁垒我国应积极参与国际组织和多边贸易谈判,推动国际服务贸易规则的制定和改革,消除不合理的贸易壁垒和不公平待遇。
同时,与相关国家加强经贸合作,建立互利共赢的合作关系。
4. 加大人才培养力度为了满足数字服务业对高素质人才的需求,我国应加大对相关专业教育的投入,提高教育质量和培养水平。
试析我国服务贸易的现状及发展对策.【摘要】随着我国与世界各国经济交流的不断扩大,服务贸易得到迅速发展,但我国服务在世界市场所占的比重仍较小。
文章介绍了我国服务贸易的现状,进而揭示我国服务贸易存在的问题,还提出了发展对策和建议。
【关键词】服务贸易;服务业;对策一、我国服务贸易的现状分析过去10年中,我国服务出口年增长速度均保持在9%以上,超过世界平均水平。
2001年相比于全球服务贸易的停滞不前,我国的服务贸易出口仍攀升9%; 而2002年我国服务贸易出口更是增长20%,居世界服务贸易各国各地区之首。
我国服务贸易的世界排名以及占世界贸易的比重稳步上升,2003年比重达2.5%,出口排名上升为世界第九位,进口上升至第八位。
虽然我国服务贸易的增长速度快,但整体出口规模与我国经济实力相比仍较少,与货物贸易相比也处于劣势。
从2002年中国服务贸易出口占出口总额比例表(见表1)可以看出,2002年服务贸易的出口在全国出口总额中的比例只占10.3%,低于世界平均19. 8的水平;中国货物贸易出口占世界出口的5. 1%,而服务出口仅占 2.4%,不及货物贸易的一半。
很明显,从技术角度来看,我国服务贸易出口处于劣势,服务贸易出口的比较优势不如货物贸易出口。
需要引起注意的是,我国从20世纪90年代初开始就是服务贸易净进口国,服务贸易逆差逐年增大(见表2)。
服务项下逆差呈扩大趋势正说明了我国出口能力相对较弱及其他国家对中国服务出口存在限制。
同时也看到目前我国服务贸易还处于相对落后水平,尚未达到理想状态。
二、我国在发展服务贸易过程中主耍存在的问题(一)我国服务贸易内部结构不合理随着科学技术的发展,特别是服务技术的进步,国际服务贸易发展结构发生深刻变化。
世界服务结构朝着技术、知识密集型方向发展,与科技有关的服务业和以高科技为手段的服务贸易在世界服务贸易中所占的比重呈上升趋势。
而我国在现代服务贸易领域起步较晚,尚处于较不发达的发展阶段。
目前,我国服务贸易主要集中于远洋运输、劳务工程承包和旅游等劳动密集型部门和资源禀赋优越的部门。
2004年,我国服务贸易出口中,运输服务出口的比重为19.3%,旅游服务出口比重占41.2%,而其他商业服务出口(包括金融、保险、计算机、咨询、电信和邮电等现代服务贸易)仅占39.4%。
而同期,全球范围的金融服务、计算机和信息服务,以及其他专业服务等现代服务的贸易占整个服务贸易的一半。
(二)服务业发展落后,整体竞争力较差我国是一个服务业发展相对落后的国家,就GDP产业构成百分比来看,我国的服务业发展远远地落后于许多发达国家和中等收入国家。
据世界银行统计, 发达国家服务业占GDP的比重一般为60%〜80%,中等收入国家平均达到50%左右,而我国仅为GDP的1/3。
我国服务业发展不仅表现为规模小,同时表现为档次低,服务产品的出口竞争力较差。
近几年来,我国服务业的国际竞争力没有太大的提高,服务贸易从整体上看一直处丁•逆差状态,且呈不断扩大趋势。
这从一个侧面反映了我国服务业的发展任务是相当迫切的。
我国服务业发展相对滞后,比重低,很大程度上影响服务贸易总体国际竞争力的提升。
制约我国服务业发展的主要原因主要有:一是商品和企业的市场化程度低,服务业的垄断经营现象严重,公共服务、运输邮电、金融保险、房地产等领域政府定价的成分大,缺乏合理的市场竞争,行业发展缺乏活力;二是服务的社会化程度不高,服务行业与农业、工业和建筑业之间的专业分工协作关系尚未形成;三是服务基础设施落后,从业人员素质低,技术落后。
(三)服务贸易管理体制滞后目前,我国对外服务贸易管理方面仍有许多缺陷。
中央和地方在服务业国际贸易存在政策和规章存在差异性,缺乏统一的促进服务贸易发展的协调管理部门。
服务贸易发展政策缺乏透明度,各有关职能部门在服务贸易方面上实行多头管理,容易造成责任不明确、交叉和条块分割、经营秩序混乱以及行业垄断。
(四)服务贸易立法不够健全近年来,我国服务贸易立法有较大改观,现已颁布了一批涉及国际服务贸易领域的重要法律法规(如《海商法》、《保险法》、《中央银行法》、《商业银行法》、《广告法》、《建筑法》和《律师法》等),这些法律法规对构建真正适应我国市场经济和国际通行规则需要的统一开放、有序竞争、规范管理的服务贸易体制起了重要作用。
但是,同服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展要求相比仍存在较大差距。
目前我国尚未形成一个关于服务业的一般性法律,相当一部分领域法律仍处于空白状态,已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件,不符合国际运作惯例,不仅立法层次低,而且缺乏协调,从而影响我国服务贸易立法的统一性和透明度。
(五)服务贸易专业人才缺乏现代服务业的产业属性是一种人力资本密集型。
在全世界范围内,服务产业的发展正处于由劳动密集型向技术人力密集型转变过程。
产业性质决定贸易性质,新兴服务贸易在贸易总额的相对份额不断在扩大。
而作为决定国际服务贸易比较优势的人力资本状况,目前在我国并不理想。
服务贸易方面的人才奇缺,尤其是新兴服务业和知识型服务业所需的外向型高级人才更是缺乏。
以教育程度在全国处于较高水平的上海为例,1997年上海每万名人口拥有的专业技术人员不足600名,其中26. 9%为工程技术人员,36. 4%是教育、科研和卫生系统人员,12. 5%是商业技术人员,金融保险专业技术人员不足10%;经过专门训练和培养的服务业人才中,涉外人才所占比重偏低。
发展服务贸易不仅需要一般的金融、保险、运输、旅游等方而的人才,更需要一批精通国际金融、国际运输、国际商法等业务的人才。
我国与发达国家在服务贸易方面的差距,归根到底是人才方而的差距。
三、发展我国服务贸易的主要对策(一)大力发展服务业,提升我国服务贸易的国际竞争力我国服务贸易的出口在20世纪80年代后取得了长足的发展。
我国服务供给者也以商品存在形式逐步进入世界市场,提供相关的服务。
然而与服务贸易的进口和国内服务市场的开放度相比,我国服务贸易的出口仍有较大的差距,服务贸易的发展空间仍然巨大。
从我国目前情况来看,应充分发挥比较优势,采取各种有效措施,大力发展国内服务业,进一步扩大服务贸易出口,以此带动国民经济的发展。
当前应重点和扶持一下几个行业:一是投资少、见效快、效益好、就业容量大、与经济社会发展和人民生活息息相关的行业,如商贸、运输、金融、保险、旅游、房地产等;二是发展与科技创新相关的新兴行业,如咨询、信息、中介等各类专业服务;三是发展农村服务业,为农业产前、产中、产后提供专业化服务;四是发展对国民经济发展具有基础性作用的行业,如教育事业、公共服务等。
(二)有步骤、分层次地放开国内服务贸易市场鉴于我国的服务贸易规模还比较小,处十成长阶段,服务贸易的发展对丁•整个对外贸易和国民经济增长意义重大,渐进式的开放策略有助于服务贸易的规范健康发展。
根据我国服务业的发展状况和GATS的规定,统筹规划并协调各行业市场准入政策。
稳妥、慎重、有重点、分阶段地开放国内服务贸易市场。
在既考虑国际惯例、又考虑本土国情的基础上来确定服务业的开放度和保留度。
一是分行业有选择地进行开放。
积极推进旅游、水上运输等领域利用外资试点; 扩大国内商业、外贸、会计、法律咨询的开放试点范围;有步骤、有控制地进行开放金融和通讯领域的试点。
二是分地区有选择地开放。
我国各地服务业发展并不均衡,东南沿海地区尤其上海、深圳,服务业占GDP的比重比其他地区较大,应在开放服务贸易市场方面先行一步;在后进地区,可通过试点试验,减少开放服务贸易市场的风险。
(三)充分发挥政府对服务贸易的管理优势我国服务业和服务贸易发展都相对滞后,应充分发挥政府在服务贸易的管理优势以带动整个服务业的发展,要从以下几方面着手:一是顺应国内产业调整和服务业发展的需要,在优势服务项目上充分利用GATS的规则,制定服务业出口市场战略和服务业出口部门战略;二是顺应国际服务贸易®由化的趋势,放松对服务业的管制,引入竞争,鼓励创新。
三是采取有效的服务贸易政策,确立服务业公平竞争规则,维护市场秩序。
四是充分利用和改造原有服务企业,发挥其竞争优势,积极参与服务贸易市场竞争。
(四)加快服务贸易立法,建立完善的服务贸易法规体系结合我国现行的服务立法缺点,未来服务贸易立法必须进一步明确立法原则,解决立法形式与可操作性之间的矛盾,加快立法速度和执行度。
一是维护国家主权原则。
服务贸易由于内容复杂、监管难度大有相当一部分涉及国内市场稳定和国家经济、政治安全,因此在服务贸易开放和立法上必须坚持维护国家主权原则,尤其在邮电通讯、新闻出版、交通运输、广播电视服务等敏感行业,在选择开放的范围、程度上要坚持原则,谨慎从事。
二是与国际接轨原则。
GATS确定了当今规范国际服务贸易的基本法律框架和原则制度。
中国加入WTO 之后,应以GATS的原则制度为基础,制定与其相衔接的服务贸易法律制度。
在此,我们应加强对多边服务贸易规则研究基础上,借鉴服务业和服务贸易发达国家的经验,加强利法。
三是坚持发展中国家原则。
在服务贸易开放和立法中我们应坚持此原则,充分利用GATS给予发展中国家在市场准入和国民待遇方面的优惠,不作超出我国现有开放能力的承诺。
(五)加快服务贸易人才培养从本质上讲,人力资本与服务业之间存在着内在的有机联系。
人力资本作为服务业比较优势的基础,相对于其他生产要素具有较大的流动性和不稳定性, 其优势可以通过从业人员的教育、培训和人才流动获得。
我国虽然拥有丰富的劳动力资源,但高素质的服务业涉外人才仍非常紧缺。
今后我们在充分发挥劳动力密集型服务业竞争优势的同时,应多渠道、多层次培养服务业所需的各类人才,特别是能够适应现代服务业发展要求、精通国际金融、国际运输、国际商法等业务的复合型人才,加快发展技术人力资本密集型服务产业,使服务业发展真正建立在提高劳动生产率的基础之上,为我国服务贸易的发展奠定坚实的人力资本基础。
【参考文献J[if王粤.服务贸易——自由化与竞争力[M].北京:中国人民出版社,2002.[2]中国对外经济贸易白皮书2003[R].北京:中信出版社,2003.[3]中国商务年鉴2004[G].北京:中国商务出版社,2004.[4]郑昌吉,夏晴.国际转移背景下的中国服务业——发展空间与对策[J] •国际贸易,2005,(11).[5]崔日明.加大开放力度——我国服务贸易面临的矛盾和问题[J].国际贸易,2005,(12).[6]刘恒杰.我国服务业和服务贸易的发展及其对策探讨[J].经济经纬,2004, (3) •[7]。