大同市人民政府办公厅关于印发《大同市深入开展消防安全大排查大

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市进一步加强安全生产大检查工作方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.05•【字号】同政办发［2016］164号•【施行日期】2016.12.05•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市进一步加强安全生产大检查工作方案》的通知同政办发［2016］164号各县（区）人民政府、开发区管委会，市直各有关委、局、办，驻同企业：现将《大同市进一步加强安全生产大检查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

大同市人民政府办公厅2016年12月5日大同市进一步加强安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神，进一步加强全市安全生产大检查工作，确保我市安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号）和《山西省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产大检查工作的通知》（晋政办发电〔2016〕52号），市政府决定在全市范围内进一步加强安全生产大检查工作，结合实际，制定此方案。

一、工作目标和总体要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国和全省安全生产电视电话会议精神，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府对当前安全生产形势的科学判断上来，统一到中央对安全生产工作的决策部署上来，要深刻认识开展此次安全生产大检查的重大意义，把这次大检查作为当前安全生产工作的重要任务来抓。

要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，加强对安全生产工作的领导，狠抓责任落实，通过安全生产大检查，推动隐患排查治理，完善安全生产制度和措施，落实政府监管责任和企业主体责任，减少一般事故，防范较大以上事故，遏制和杜绝重特大事故，为我市经济社会发展提供良好的安全生产环境。

大同市人民政府办公厅关于在全市重点行业和领域开展安全生产专项整治工作的实施意见文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2009.01.06•【字号】同政办发[2009]5号•【施行日期】2009.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文大同市人民政府办公厅关于在全市重点行业和领域开展安全生产专项整治工作的实施意见（同政办发[2009]5号二00九年一月六日）为了全面落实省委在深入学习实践科学发展观活动中提出的努力实现转型发展、安全发展、和谐发展的部署和要求，深刻吸取去年我省、我市发生的重特大事故教训，立足于治大隐患，防大事故，进一步夯实安全生产基础，实现全市安全形势的持续稳定好转，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境，根据山西省人民政府《关于在全省重点行业和领域开展安全生产专项整治的通知》精神，市政府决定2009年为安全生产整治年，从2009年1月份开始，在全市重点行业和领域开展为期一年的安全生产专项整治工作，现提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展重点行业和领域安全生产专项整治。

在对重点行业和领域生产经营单位进行全面排查摸底的基础上，对各类生产经营单位进行分类整治；对非法生产经营的，坚决关闭取缔；对不具备安全生产条件的，一律停产整顿；对证照齐全、具备安全生产条件的，加强安全监管。

通过专项整治，进一步推动安全生产工作“十项制度”的建立和落实；一步推动各级政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度；提升生产经营单位本质安全水平和各行业的整体安全水平，坚决打击彻底消除非法生产经营活动，有效遏制重特大事故，促进全市安全生产状况稳定好转。

二、组织领导市政府成立全市安全生产专项整治领导组。

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市突发环境事件应急预案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2012.03.21•【字号】同政办发[2012]42号•【施行日期】2012.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市突发环境事件应急预案》的通知（同政办发[2012]42号）各县、区人民政府，市直各委、局、办，各企事业单位：《大同市突发环境事件应急预案》修订完成，已经市人民政府同意，现予以印发。

二O一二年三月二十一日大同市突发环境事件应急预案1 总则1.1背景近年来，随着我国工业化、城镇化的加速发展，企业为追求利益最大化而忽视安全生产和环境保护，导致安全生产事故和违法排污行为频发，此外自然灾害引发的次生环境事件也时有发生，环境应急管理工作形势严峻。

大同市境内辖四区七县，矿产资源丰富，以煤炭和电力产业为主，冶金、化工、医药等行业也有一定的发展。

化工、医药等行业的有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用过程中容易发生突发环境事件。

因此要尽快提升我市环境应急管理水平，提高相关部门和相关人员的应急处理能力，做到判断准确、措施有效、处置及时，有效地组织抢险和救助，防止重大事故蔓延，最大限度地减少事故对环境的污染和对人民群众生命财产的威胁。

1.2编制目的为建立健全突发环境事件应急机制，规范应急处置工作，提高各类突发环境事件的应急管理和处置能力，做到有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进全面、协调、可持续发展，特制订本预案。

1.3编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《中华人民共和国安全生产法》（4）《危险化学品安全管理条例》（5）《国家突发环境事件应急预案》（6）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（7）《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（8）《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（9）《全国环保部门环境应急能力建设标准》（10）《山西省突发事件应急预案管理办法》（11）《山西省突发公共事件总体应急预案》（12）《山西省突发环境事件应急预案》（13）《山西省危险化学品道路运输突发环境事件应急预案》（14）其他相关法律、行政法规1.4工作原则突发环境事件，是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全受到危害的事件。

大同市人民政府办公厅关于深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿透水事故教训在全市范围开展安全生产大检查的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2015.05.08•【字号】同政办发[2015]51号•【施行日期】2015.05.08•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文关于深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿透水事故教训在全市范围开展安全生产大检查的通知同政办发[2015]51号各县（区）人民政府、大同经济技术开发区，市直各有关委、局、办，各企业：为深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿“4.19”透水事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，确保我市安全生产形势持续好转，市政府决定从即日起在全市范围内立即开展安全生产大检查。

现将有关事项通知如下：一、深刻汲取教训，提高思想认识各级、各部门要深刻汲取同煤集团姜家湾煤矿“4?19”透水事故教训，深入研究分析事故原因，举一反三防堵漏洞，坚决落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府有关要求，特别是贯彻落实好新修订的《安全生产法》和国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）要求，切实做好安全生产各项工作。

要进一步加强对安全生产工作的领导，把安全生产大检查作为当前各项工作的重中之重，认真研究，周密部署，主要负责人要亲力亲为，深入基层一线督查检查，确保安全生产工作措施到位。

要严格依照安全生产法律法规，完善安全生产规章制度。

要全面落实安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”的要求，不断细化和完善安全监管责任体系，督促引导企业落实安全生产主体责任。

要进一步认真分析研究本地区、本行业安全生产存在的突出问题，采取针对性措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市建设工程消防监督检查专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2011.07.21•【字号】同政办发[2011]103号•【施行日期】2011.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市建设工程消防监督检查专项行动工作方案》的通知（同政办发[2011]103号）各县（区）人民政府，市直各局、委、办、企事业单位，各驻同国、省属企事业单位：《大同市建设工程消防监督检查专项行动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一一年七月二十一日大同市建设工程消防监督检查专项行动工作方案去年以来，全国各地相继发生了一些重特大火灾，如吉林“5·1”如家快捷酒店重大火灾、沈阳“2·3”皇朝万鑫国际大厦火灾、西宁“4·9”大火和上海“11·15”胶州教师公寓大火这些火灾，造成严重人员伤亡和财产损失。

为切实推进我市建设工程的消防监督检查工作，提高社会单位消防管理能力，遏制社会面火灾多发势头，预防和减少建筑火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）等法律法规，结合我市工作实际，特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，深入贯彻落实构筑社会消防安全"防火墙"工程和消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案精神，依法加强和规范全省建设工程消防监督管理，预防和减少重特大火灾事故的发生，在整治隐患方面，必须坚持“四个一律”，切实把好火灾防控源头关，为全市经济和社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标通过大排查、大整治，摸清全市范围内未经消防设计审核和消防验收擅自施工、擅自投入使用的单位底数，促进《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》等法律法规、消防安全责任制的有效落实，全面督促各单位申报消防行政许可，持续开展建筑消防设施监督检查，加大对消防产品的监管力度，强化建设工程及建设施工工地的消防管理，明确建筑外保温材料的设计、施工和使用等各个环节的消防安全要求，杜绝建设工程中的违法违纪行为。

大同市人民政府办公室关于印发《大同市全面推进工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2019.06.17•【字号】同政办发〔2019〕54号•【施行日期】2019.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文大同市人民政府办公室关于印发《大同市全面推进工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知各县(区)政府、开发区管委会,市直各委、局、办:《大同市全面推进工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

大同市人民政府办公室2019年6月17日大同市全面推进工程建设项目审批制度改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的部署,进一步提高我市工程建设项目审批效率和透明度,按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院关于推进政府职能转变,深化“放管服”改革总体要求,紧紧围绕省委、省政府工作部署,通过统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,打造“六最”营商环境,服务我市高质量转型发展。

(二)改革内容对建设项目审批、服务和管理体系实施全流程、全覆盖改革。

审批制度改革覆盖工程建设项目审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务),覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程(特殊工程和交通、水利、能源等重大工程除外),覆盖行政许可、技术审查、强制性评估、中介服务、市政公用服务和备案事项,实现流程优化和标准化。

(三)改革目标2019年6月底前,进一步完善我市工程建设项目审批制度体系,建立“多规合一”统筹项目实施机制,建成覆盖市、县两级的工程建设项目审批管理系统,并与国家、省工程建设项目审批管理系统对接,在实现工程建设项目审批时间100个工作日的基础上,进一步优化审批、服务和管理流程。

大同市人民政府办公室关于印发《大同市绿色出行创建行动方案（2020-2022 年）》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.02•【字号】同政办发〔2020〕75 号•【施行日期】2020.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文各县(区)人民政府,市直各委、局、办,有关单位:《大同市绿色出行创建行动方案(2020-2022年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

大同市人民政府办公室2020年12月2日大同市绿色出行创建行动方案(2020-2022年) 为深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九大精神,认真落实省委、省政府安排部署,切实提高全市绿色出行水平,按照《山西省人民政府办公厅关于印发绿色生活创建行动实施方案的通知》(晋政办发〔2020〕67号)、《山西省交通运输厅山西省委宣传部等十二部门和单位关于印发绿色出行行动实施方案(2019—2022年)的通知》(晋交运管发〔2020〕13号)和《山西省交通运输厅山西省发展和改革委员会关于组织开展绿色出行创建行动的通知》(晋交城客发〔2020〕348号)精神,制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持人与自然和谐共生的基本方略,坚持公共交通优先发展,努力建设绿色出行友好环境,增加绿色出行方式吸引力,增强公众绿色出行意识,进一步提高城市绿色出行水平。

(二)基本原则生态优先,绿色发展。

坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,把绿色发展摆在更加突出的位置,落实最严格的生态环境保护制度,全方位、全地域、全过程推进生态文明建设,全面提升基础设施、运输装备和运输组织管理的绿色水平。

深化改革,创新驱动。

坚持体制机制创新、管理创新、技术创新和方式创新,着眼于建设现代化经济体系的战略目标,着力深化运输供给侧结构性改革,转变发展方式,推广绿色出行方式,推动形成绿色发展长效机制。

大同市人民政府办公厅关于落实省政府挂牌督办的重大隐患整改的工作方案文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2008.10.18•【字号】同政办发[2008]131号•【施行日期】2008.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大同市人民政府办公厅关于落实省政府挂牌督办的重大隐患整改的工作方案（同政办发［2008］131号）为了贯彻落实省政府晋政发电［2008］14号文件精神，根据省政府安全生产委员会办公室《关于上报省政府挂牌督办重大隐患整改方案的通知》（晋安办字［2008］86号）要求，结合我市省政府挂牌督办的重大隐患的企业实际情况，特制定本工作方案。

一、工作目标通过督办，加快重大隐患整改进度，早日消除隐患，提高企业本质安全度，实现企业与周边环境和谐共处。

二、省政府挂牌督办的大同市重大隐患企业及隐患基本内容我市被列入省政府挂牌督办重大隐患企业有大同市华昌化工有限公司。

该公司生产设施和储存装置与周边居民区的安全距离不符合国家有关标准，对周边环境构成安全隐患。

三、组织领导为了确保大同市华昌化工有限公司重大隐患整改工作顺利开展，成立工作组：组长：马斌大同市人民政府副市长副组长：郝建设大同市政府副秘书长曾彪大同市安全生产监督管理局局长张海宁大同市安全生产监督管理局副局长成员：马安全市政府副秘书长、市发改委负责人董斌市人大副主任、市财政局局长潘志中市国土资源局局长薛建哲市规划局局长赵志坚南郊区人民政府区长郝震宇市工商局局长胡立国市城镇集体联社主任张雅明市供电公司经理工作下设办公室，办公室主任：张海宁办公室电话：6021616四、工作步骤第一阶段：即日起到11月10日，研究制定大同市华昌化工有限公司重大隐患整改方案。

第二阶段：整改方案确定后报上级有关部门审批。

第三阶段：依据批复后的整改方案，制定详细的实施计划，付诸实施。

五、有关部门职责分工1、南郊区人民政府：为整改责任单位，负责制定大同市华昌化工有限公司重大隐患整改方案，并监督付诸实施，协调和处理整改过程中与当地有关部门、村镇安全的各类问题。

大同市人民政府办公室关于进一步明确大同市建设工程消防设计施工图审查和建设工程消防监督管理事项的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2019.10.23•【字号】同政办发〔2019〕83号•【施行日期】2019.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文大同市人民政府办公室关于进一步明确大同市建设工程消防设计施工图审查和建设工程消防监督管理事项的通知各县（区）人民政府、开发区管委会，市直各有关委、局、办，各企事业单位，驻同各省属企业：为进一步做好我市建设工程消防设计审验工作，按照属地管理原则，加快推进建设工程消防设计施工图审查和消防监督管理工作进展，现将有关事项明确如下：一、建设工程消防设计施工图审查1、建设工程消防设计施工图审查委托按照项目属地管理原则，由各县（区）住建局下达本辖区范围内工程项目的图审委托书，委托山西省住房和建设厅2019年6月5日及之后公布的具有图审资质的图审机构进行图审。

（具体名单见附件1、附件2）2、图审机构出具合格意见后，按照《关于进一步明确各县区住建局建设工程消防设计审查验收事项权限划分的通知》（同建消〔2019〕3号）明确的市级与县（区）级权限划分进行审查、验收、备案和抽查。

3、依据山西省人民政府办公厅《关于推进施工图审查制度改革的实施意见》（晋政办发〔2018〕112号）文件精神，消防设计施工图审查费用可以实行政府购买服务，按照项目属地管理原则，各县（区）可以将所需审查服务费用纳入县（区）财政预算。

二、建设工程消防监督管理依据山西省住房和城乡建设厅、山西省消防救援总队《关于做好建设工程消防设计审查验收职责移交承接工作的通知》（晋建办字〔2019〕140号）文件第四条：“各级住房城乡建设部门审批权限暂按消防救援机构原有关规定执行，省级对应消防救援总队、市级对应消防救援支队、县（区）级对应消防救援大队”，并参照原《大同市公安消防支队消防监督检查权限划分及工作程序规定》（同公消〔2013〕100号）文件相关内容，结合我市实际，对建设工程相关消防监督执法明确如下：（一）建设工程消防监督管理行政区域划分各县（区）住建局的消防监督执法行政区域应与建设工程所属行政区域划分保持一致。

大同市人民政府办公厅关于调整大同市人民政府森林防火指挥部成员单位的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2011.09.06•【字号】同政办发[2011]146号•【施行日期】2011.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文大同市人民政府办公厅关于调整大同市人民政府森林防火指挥部成员单位的通知（同政办发[2011]146号）各县区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：为全面加强我市森林防火工作，提升森林火灾扑救组织指挥及应急处置能力。

根据《森林防火条例》和省政府对森林防火工作的要求，现需对市森林防火指挥部成员进行重新调整，具体调整人员如下：总指挥：郜向华大同市人民政府副市长常务副总指挥：席有福大同市林业局局长副总指挥：杨彦宝大同市人民政府常务副秘书长王金山大同军分区副司令员刘华杰武警大同支队支队长李福大同市林业局副局长成员：韩斌大同市人民检察院副检察长韩毅大同市中级人民法院执行局长李文忠大同市委宣传部副部长赵通大同市发展和改革委员会总工程师郭强山西省桑干河杨树丰产林实验局局长李胜春大同市住房和城乡建设委员会副主任刘怀民大同市财政局副局长贾平大同市公安局副局长高锦琛大同市教育局助理调研员刘方茂大同市民政局副局长王荣大同市交通运输局副局长卢齐来大同市卫生局副局长马兴仁大同市农委副主任王兴大同市煤炭工业局副局长韩雁林大同市旅游局副局长栗永忠大同市气象局副局长彭信轩大同市文化广播新闻出版局副局长张海宁大同市安全生产监督管理局副局长白永亮大同市云冈峪绿化工程管理处处长赵乙国大同市无线电管理委员会处长常生顺移动大同分公司副经理刘斌联通大同分公司副经理市政府森林防火指挥部办公室设在市森林防火远程视频监控中心。

办公室主任由市公安局森林公安分局局长李国珉担任。

联系电话：（办公）7566266，（手机）138****0388，值班电话：6016009。