下载文档原格式
![天津市人民政府关于印发天津市人民政府2011年度立法计划的通知-津政办发[2011]24号](https://img.taocdn.com/s1/m/f3d274c251e2524de518964bcf84b9d528ea2cb4.png)
天津市人民政府关于印发天津市人民政府2011年度立法计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于印发天津市人民政府2011年度立法计划的通知（津政办发〔2011〕24号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：《天津市人民政府2011年度立法计划》已于2011年2月18日经市人民政府第66次常务会议通过。
根据市人民政府要求，现印发给你们，请照此执行。
一、指导思想2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是推动天津经济社会发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键一年。
政府立法工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、讲求实效；坚持科学立法、民主立法，以人为本、立法为民；坚持以提高立法质量为重点，加强和改进政府立法工作，为促进滨海新区开发开放、全面推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设提供有力的法制保障。
二、工作要求（一）突出重点，树立科学发展的立法理念。
按照十七届五中全会和市委九届九次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力抓好加快推进滨海新区开发开放、促进经济结构调整、充分发挥政府社会公共服务职能、保障和改善民计民生、节约能源资源和保护生态环境等方面的立法工作。
起草地方性法规草案和政府规章草案，要坚持以人为本，按照全面、协调、可持续发展的要求，进一步解放思想，妥善处理好各方面利益关系，善于把科学发展观的要求转化为制度规定。
立法制度设计要努力满足天津经济社会发展需要，坚持社会主义法制统一和突出天津地方特色，坚持维护人民群众基本权益与规范行政权力行使相统一，坚持经济社会发展与人口资源环境相协调，统筹城乡发展、区域发展，坚持政府职能转变和市场经济导向，坚持维护社会公平正义与天津和谐稳定大局，坚持从实际出发，注重可操作性。
天津市2011年“津十条”房地产调控政策解读和应对一、“津十条”解读天津市出台的“津十条”基本上是复制了一下“国八条”的内容，没有太多的增加因此目前看相对比较温柔。
但是鉴于“国八条”政策本身的严厉性，实施过程中对房地产打击较大。
原文解读：1、严格落实国家调控政策，切实将房价控制在合理水平。
根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，确定年度新建住房价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。
解读：本条是根据“国八条”要求各省市一季度公布价格调控目标制定的。
要求公布调控目标对地方政府来说压力很大，目标定高了，说不过去，定低了又怕价格难以把控，确实两难。
目前全国尚无公布的省市。
此条对本案没有影响。
2、加大保障性住房建设力度，落实住房保障工作目标。
大力发展公共租赁住房，2011年建设公共租赁住房、定向安置经济适用住房、限价商品住房等保障性住房23万套。
对不同层面困难家庭发放三种补贴，全年共发放8.5万户。
扩大住房保障范围，建立分层保障，应保尽保，租、售、补相结合的住房保障体系。
落实危陋房屋拆迁改造200万平方米。
解读：日前在天津“十二五”计划中计划建设保障房4400万平米，其中2011年建设各类保障性住房1200万平米，约19万套。
当前计划增加到了23万套，这个数字实施难度很大，但是表明了政府的态度，对未来平抑房价作用较大。
此条对本案没有影响。
3、调整完善相关税收政策，严格加强税收征管。
对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税；加强存量房交易指导价格在税收征管工作中的应用，堵塞通过"阴阳合同"产生的税收漏洞；严格执行个人转让房地产所得税征收政策，对不满足转让自用5年以上且为家庭唯一生活用房条件的，一律征收个人所得税。
加强对土地增值税征收管理，依照住宅不同销售价格，分别按照2%、3%和5%的比例预征土地增值税，并严格土地增值税的清算和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和检查；加强房地产开发企业的销售、成本、费用支出管理，对房地产开发企业2008至2010年缴纳企业所得税情况进行专项核查。
天津市人民政府办公厅转发市国土房管局拟定的天津市新建商品房预售资金监管办法的通知(2011)【法规类别】房地产交易与市场【发文字号】津政办发[2011]115号【发布部门】天津市政府【发布日期】2011.10.25【实施日期】2011.12.01【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】天津市人民政府办公厅关于转发市国土房管局拟定的天津市新建商品房预售资金监管办法的通知(2016)天津市人民政府办公厅转发市国土房管局拟定的天津市新建商品房预售资金监管办法的通知（津政办发〔2011〕115号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市国土房管局拟定的《天津市新建商品房预售资金监管办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，自2011年12月1日起施行。
天津市人民政府办公厅二○一一年十月二十五日天津市新建商品房预售资金监管办法第一条为促进房地产市场健康发展，维护商品房交易双方的合法权益，规范商品房预售资金的监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《天津市商品房管理条例》、《天津市房地产交易管理条例》、《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内新建商品房预售资金的收存、支出、使用，及其监督管理适用本办法。
本办法所称新建商品房预售资金，是指房地产开发企业预售商品房时，购房人按照商品房买卖合同约定支付的全部房价款。
本市经济适用房、限价商品房预售资金不纳入监管范围。
第三条市国土房管局是本市新建商品房预售资金监管主管部门，负责本办法的组织实施。
市房地产交易资金监管中心是本市房地产交易资金监管机构，具体负责新建商品房预售资金的监管工作。
市国土房管局可以委托区县房地产管理部门承担本辖区内新建商品房预售资金监管相关工作。
第四条本市新建商品房预售资金监管遵循政府监管、多方参与、专户专存、专款专用的原则。
第五条本市新建商品房预售资金实行全程监管。
天津对做好房地产市场调控提出10项具体实施意见为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，结合落实市人民政府《关于进一步规范我市房地产市场持续健康发展的若干意见》，天津市对进一步做好房地产市场调控工作进行专题研究，提出十项具体实施意见。
一、严格落实国家调控政策，切实将房价控制在合理水平根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，确定年度新建住房价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。
二、加大保障性住房建设力度，落实住房保障工作目标大力发展公共租赁住房，2011年建设公共租赁住房、定向安置经济适用住房、限价商品住房等保障性住房23万套。
对不同层面困难家庭发放三种补贴，全年共发放8.5万户。
扩大住房保障范围，建立分层保障，应保尽保，租、售、补相结合的住房保障体系。
落实危陋房屋拆迁改造200万平方米。
三、调整完善相关税收政策，严格加强税收征管对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税；加强存量房交易指导价格在税收征管工作中的应用，堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞；严格执行个人转让房地产所得税征收政策，对不满足转让自用5年以上且为家庭唯一生活用房条件的，一律征收个人所得税。
加强对土地增值税征收管理，依照住宅不同销售价格，分别按照2%、3%和5%的比例预征土地增值税，并严格土地增值税的清算和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和检查；加强房地产开发企业的销售、成本、费用支出管理，对房地产开发企业2008至2010年缴纳企业所得税情况进行专项核查。
四、严格差别化住房信贷政策对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
银行监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。
户籍居民家庭，要暂停向其售房。
违反规定购房的，不予办理房地产登记。
天津市国土资源和房屋管理局关于印发天津市国土资源和房屋管理局“双保工程”2011年行动方案的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2011.03.18•【字号】津国土房综〔2011〕108号•【施行日期】2011.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市国土资源和房屋管理局关于印发天津市国土资源和房屋管理局“双保工程”2011年行动方案的通知津国土房综〔2011〕108号各有关处室、直属单位、滨海新区规国局、各区县国土资源分局：按照国土资源部《关于印发〈保发展保红线工程2011年行动方案〉的通知》（国土资发〔2011〕1号）要求，为继续扎实推进我市双保工程，将双保工程作为国土资源管理的一项经常性工作，以“惠民生促进科学发展，守红线坚持数质并重”为主题，在保障合理用地需求的同时，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，既积极主动服务，又严格规范管理，市局制定了《天津市国土资源和房屋管理局“双保工程”2011年行动方案》，现印发你们，请各单位紧密结合年度工作，统筹安排，抓好落实。
二〇一一年三月十八日天津市国土资源和房屋管理局“双保工程”2011年行动方案一、总体要求“双保工程”以保护耕地、合理供应土地为中心任务，扎实推进土地利用和管理工作，促进结构调整和发展方式的转变，任务艰巨，责任重大。
2010年国土房管系统通过扎实开展“双保行动”，为经济社会发展提供用地保障，采取有效措施治理违法用地，保护耕地，为全市经济社会发展做出了重要贡献。
2011年要进一步巩固这一成果，结合市委市政府“调结构、增活力、上水平”的决策部署，以“惠民生促进科学发展，守红线坚持数质并重”为主题，在保障合理用地需求的同时，将最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度落实到土地管理、调控和制度改革的各个环节，完善土地调控政策，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，确保耕地面积实现净增长，进一步提高节约集约用地水平，把握好供地结构，提高发展水平。
天津市国土资源和房屋管理局关于做好2011年“小金库”专
项治理工作的通知
【法规类别】财政综合规定
【发文字号】津国土房财[2011]196号
【发布部门】天津市国土资源和房屋管理局
【发布日期】2011.05.17
【实施日期】2011.05.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
天津市国土资源和房屋管理局关于做好2011年“小金库”专项治理工作的通知
（津国土房财〔2011〕196号）
市内六区房管局，红桥房产总公司，各直属单位：
根据天津市纪委等六部门《关于印发〈天津市2011年“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》（津纪发〔2011〕17号，以下简称实施方案）精神，今年我市继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作。
为做好我局2011年“小金库”专项治理工作，现就工作安排通知如下：
一、治理工作范围
市内六区房管局、红桥房产总公司、局直属各单位（以下简称主管单位）及所属各级行政事业单位、社会团体、国有企业（以下简称基层单位），均纳入2011年“小金库”
专项治理工作范围。
二、工作内容和时间安排
2011年“小金库”治理工作主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收五个阶段，至年底结束。
具体安排为：
（一）全面复查（截至6月15日）
各主管单位和各基层单位（以下简称各单位）要。
2011天津蓝印购房及房产限购政策2011年，天津购房市场引起了轰动。
作为国内的一个重要城市，天津一直都是购房者眼中的热门地区。
然而，2011年天津市在购房及房产限购方面出台了一系列政策，这些政策对购房者以及房地产市场都产生了重要的影响。
首先，我们来了解一下天津蓝印。
天津蓝印是指在天津市购房时必须提供的购房许可证副本。
购房许可证是由国土资源局出具的一种证明文件，证明了购房者已经获得了购房的资格。
购房许可证副本被称为“蓝印”，由此得名。
在2011年之前，购房者只需要凭本人身份证即可购买商品住房，不必提供购房许可证副本。
然而在2011年的限购政策之后，购房者必须提供购房许可证副本才能购买商品住房。
这项政策的出台，旨在限制购房者的数量，从而控制房价的上涨。
其次，我们来了解一下房产限购政策。
房产限购政策是由政府出台的一项政策，旨在限制房屋的购买和销售，以达到控制房价的目的。
2011年天津市出台了房产限购政策，规定了购房者的条件和购房的数量。
对于天津户籍家庭，只能拥有一套住房；对于非天津户籍的家庭，则只能在天津市购买一套住房。
此外，购房者还需要满足一定的相关条件，比如持有天津的身份证等。
这些政策的出台对天津的房地产市场产生了重要的影响，特别是购房者。
由于购房者被限制了数量和条件，购房需求减少，房价也相应地出现了下降的趋势。
此外，限购政策还对房地产企业的业务和盈利产生了很大的影响，企业需要重新规划市场和销售策略。
然而，政策有时也会有意外的影响。
对于符合条件的购房者来说，这些政策无疑是一种负担。
由于限制了购房者的数量和条件，符合条件的购房者必须面对更严峻的竞争，不但要面对更多买房的人，而且还需要严格遵守政策规定。
此外，政策的出台还会导致市场出现异常波动，对于购房者来说，需要花费更多的精力和时间去应对市场的变化。
综上所述，2011年天津市出台的蓝印和限购政策，对购房者以及房地产市场都产生了重要的影响。
政策的出台，一方面可以控制房价的上涨，另一方面也会让购房者面临更严峻的挑战。
2011年天津房地产市场分析1土地市场1.1市场综述公告土地面积、数量走势及用途结构总体供需特征2011年11月市场供应土地90幅，成交51幅，整体供求比约为1：0.57，供应建设用地面积655.21万平方米，成交面积272.10万平方米，供求比约为1：0.42。
土地供应数量大幅增加，供应单幅土地面也大幅提升，土地供应面积呈现爆发式增长，环比上涨316.56%；土地供应量大幅反弹，多类型地块上市。
2011年11月，公告土地数量为90幅。
2011年11月，天津市土地公告数量为90幅，环比增加130.77%，同比增加1.12%；公告土地建设用地面积为655.21万平方米，环比增长超过3倍，同比增长13.77%；公告土地建筑面积为863.7万平方米，环比增加385.39%，同比上涨47.38%。
2011年11月，土地供给力度加大，受到前期供应不足影响，土地成交继续下滑。
2011 年11月，本市土地公开交易市场有51宗土地成交，环比减少28.17%。
成交的总建设用地面积约为272.10万平方米，环比下降15.42%，同比下降41.61%；成交的规划建筑面积约为 367.91万平方米，环比减少13.3%，同比减少34.96%。
有3幅土地，8.56万平米土地未按期成交。
1.2本月公告土地分析2011年11月，天津市土地公告数量为90幅，环比增加130.77%，同比增加1.12%；公告土地建设用地面积为655.21万平方米，环比增加316.56%，同比增长13.77%；公告土地建筑面积为863.7万平方米，环比增加385.39%，同比上涨47.38%。
公告土地位置、建设用地规模11月，天津新增公告土地90幅，其中49幅为工业用地，16幅为居住类用地，17幅为商业用地，综合用地8幅。
本月新增公告建设用地居住类用地面积为98.27万平方米，占比为15.0%；工业类用地面积为399.08万平方米，占比60.91%，继续保持供应用地第一；综合类用地面积为93.69万平方米，占比为14.3%；商业类用地面积为64.18万平方米，占比为9.8%。
天津市人民政府办公厅关于促进中心城区加快发展楼宇经济的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府办公厅关于促进中心城区加快发展楼宇经济的若干意见（津政办发〔2011〕38号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，进一步拓展中心城区发展空间，提高发展水平，经市人民政府同意，现就促进中心城区加快发展楼宇经济提出以下意见：一、重要意义（一）发展楼宇经济是我市一项重大战略举措。
楼宇经济占地少、无污染、效益好，能够较快集聚一大批业态先进的企业和机构，被喻为"立起来的开发区"，非常适合大城市中心区发展。
各区县特别是中心城区发展楼宇经济，是迅速壮大经济实力、提高经济效益、全面实现功能及产业定位的战略选择，也是促进现代服务业加快发展、完善城市服务功能、推进"三个层面"联动协调发展的重要途径。
各区县人民政府、各部门、各单位必须充分认识发展楼宇经济的重要意义，切实加大工作力度，实施强有力的扶持政策，努力实现我市楼宇经济突破性发展。
（二）中心城区发展楼宇经济基础较好。
近年来，中心城区按照市委、市政府确定的功能定位和产业定位，制定实施了一系列培育、发展楼宇经济的政策措施，收效明显，为进一步发展奠定了基础。
但中心城区楼宇经济发展还普遍存在规模效益不高、特色不突出、业态水平较低、工作推动力度需要进一步加大等问题。
为此，中心城区要把发展楼宇经济作为一项战略任务来抓，明确主攻方向，整合各类资源，着力打造一批高水平的亿元楼宇，实现楼宇经济"一年有起色、三年见成效"的发展目标。
2011年（截止至4月22日）房地产宏观调控政策时间措施要点天津市市长黄兴国在天津市第十五届人代会第四次会议上明确表示，“十二五”期间，天津将新建40万套保障性住房。
比“十一五”时期增长20%，其中，2011年，天津将全天津“十二五”期间2011-1-16面实施“建设三种住房、发放三种补贴”规划，扩大住房保障政策覆盖面。
全年将新建将新建40万套保障房保障性住房1200万平方米、19万套，向8.5万户中低收入住房困难家庭发放租房补贴，更好地满足广大中低收入家庭的住房需求。
中国银监会17日召开2011年工作会议。
会议强调，2011年将重点防范信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险四大风险，坚决守住风险底线。
对平台贷款，要严格控制增量风险，并按照既定部署加快存量分类处置。
要落实贷款“三查”，加大对贷款风险分银监会：继续实施差类准确性及其责任的督查。
会议指出，对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策2011-1-18别化房贷政策。
继续认真清理规范银信合作业务，要加强“防火墙”建设和并表管理，确保成本对称，坚决禁止监管套利。
规范开展信贷资产转让，严格遵守真实性、整体性和洁净转让原则，防范“不当销售”，确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要。
上调存款准备金率2011-1-20上调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。
0.5%1月24日，北京市发改委主任张工表示2011年市政府固定资产投资将安排347亿元，同比增长9%，超过半数投向郊区。
严格控制东西城旧城区新增住宅开发项目及大型公建项北京严控东西城旧城2011-1-24目，要促进新城居住、产业及公共服务配套协调发展。
政府财政投资重点向轨道交通建区新增住宅项目设、核心区交通缓解、重点新城和重点产业功能区建设、保障民生和改善生态环境等领域倾斜。
2011-1-25合肥楼市“限购令”2011年1月25日，合肥首部住房限购令正式出台。
即日起，无论是本地还是外地居民家出台庭，只能在合肥新购一套商品住房，有效期为一年。
天津市2011年“津十条”房地产调控政策解读和应对一、“津十条”解读天津市出台的“津十条”基本上是复制了一下“国八条”的内容，没有太多的增加因此目前看相对比较温柔。
但是鉴于“国八条”政策本身的严厉性，实施过程中对房地产打击较大。
原文解读：1、严格落实国家调控政策，切实将房价控制在合理水平。
根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，确定年度新建住房价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布。
解读：本条是根据“国八条”要求各省市一季度公布价格调控目标制定的。
要求公布调控目标对地方政府来说压力很大，目标定高了，说不过去，定低了又怕价格难以把控，确实两难。
目前全国尚无公布的省市。
此条对本案没有影响。
2、加大保障性住房建设力度，落实住房保障工作目标。
大力发展公共租赁住房，2011年建设公共租赁住房、定向安置经济适用住房、限价商品住房等保障性住房23万套。
对不同层面困难家庭发放三种补贴，全年共发放8.5万户。
扩大住房保障范围，建立分层保障，应保尽保，租、售、补相结合的住房保障体系。
落实危陋房屋拆迁改造200万平方米。
解读：日前在天津“十二五”计划中计划建设保障房4400万平米，其中2011年建设各类保障性住房1200万平米，约19万套。
当前计划增加到了23万套，这个数字实施难度很大，但是表明了政府的态度，对未来平抑房价作用较大。
此条对本案没有影响。
3、调整完善相关税收政策，严格加强税收征管。
对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税；加强存量房交易指导价格在税收征管工作中的应用，堵塞通过"阴阳合同"产生的税收漏洞；严格执行个人转让房地产所得税征收政策，对不满足转让自用5年以上且为家庭唯一生活用房条件的，一律征收个人所得税。
加强对土地增值税征收管理，依照住宅不同销售价格，分别按照2%、3%和5%的比例预征土地增值税，并严格土地增值税的清算和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和检查；加强房地产开发企业的销售、成本、费用支出管理，对房地产开发企业2008至2010年缴纳企业所得税情况进行专项核查。
解读：二手房交易成本的提高，结合本政策中的第三、第六条要求，对二手房交易市场会产生较大的打击，但从长期的角度看，在政策执行的过程中，增加的税收极有可能转加于买方，而再一次地推高房价。
加强土地增值税的管理，根据此前“津六条”的要求，每平方米销售价格 2 万元（含）以下的，土地增值税预征率为 2%；每平方米销售价格 2万元至 3 万元（含）的，土地增值税预征率为 3%；每平方米销售价格 3 万元以上的，提地增值税预征率为 5%；保障性住房暂不预征土地增值税。
此条对本案影响主要出现在土地增值税预征提高方面。
4、严格差别化住房信贷政策。
对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
银行监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。
解读：差别化住房信贷政策逾加严格，重点对投资性需求和改善性住房需求打压较大。
此条对本案有一定影响，但影响不大。
5、加强住房用地供应管理。
强化保障性住房和商品住房用地年度供地计划管理，优化住房用地供应结构。
在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序，保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%。
对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。
新建商品住房用地的供应量不低于前2年平均实际供应量。
对已供房地产用地，超过2年没有取得施工许可进行开工建设的，收回土地使用权并处以闲置1年以上罚款。
解读：据统计，2009 年推出住宅用地 2378.37 万平方米，实际成交 2176.96 万平方米；2010 年推出住宅用地 2736.60 万平方米，实际成交 2372.50 万平方米，由此判断，2011 年商品住房土地供应量将不低于 2274.73 万平方米。
对于土地开工的管理，一方面增加了商品房供应的保障系数，同时也将进一步促使开发商在土地取得时更加谨慎。
此条对本案基本没有影响。
6、落实国家住房限购政策，合理引导住房消费。
对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未满18周岁的未成年子女，下同）、能够提供在本市累计1年缴纳个人所得税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市累计1年缴纳个人所得税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，要暂停向其售房。
违反规定购房的，不予办理房地产登记。
解读：本条是本次调控的核心条款，也是对上一版政策的加强，由“限购”转为了“禁购”。
该政策的实施将会对房地产市场造成巨大波动。
首次置业和首次改善的需求影响稍小，但对天津特色的“蓝印”需求、投资需求基本被隔绝，对高端住宅、别墅类等的产品销售形成了巨大的困难。
此政策将对滨海新区、远郊区县相对打击较大。
政策虽然对外地户籍购房限制较大，但是依然不能排除有可能通过一些其他途径取得购房资格的情况。
目前该政策的具体实施方式尚未出台，有待进一步关注。
此条对本案形成重大影响。
7、加强新建商品住房销售管理。
房地产开发企业取得商品房销售许可证后，需一次性在销售现场和天津市房地产综合信息网上公开全部房源及销售价格，如上调销售价格，需经市房地产市场行政主管部门备案，并重新公示。
严禁无证售房、发布虚假信息。
加强新建商品住房预售资金监管，要通过网络监控与现场巡查，严禁房地产开发企业将新建商品住房预售资金账外循环，控制房屋建设后期风险，确保新建商品住房预售资金的安全。
解读：此条延续了“津六条”的内容。
加强了对商品房销售价格的管理，同时加强了预售资金的管理。
政策本身只是加强管理，暂时没有相应的限制要求。
对市场影响较小。
对本案没影响。
8、强化房地产市场监管。
对新建商品住房交易价格进行监控，对销售价格明显高于同地段、同品质住房平均交易价格的进行跟踪监测。
加强房地产中介机构管理，严格备案制度，规范房地产中介机构从业行为。
对存在不规范交易行为的房地产开发企业和中介机构，由相关部门进行约谈，予以警示并公开曝光；对违法违规行为责令整改，并依法进行查处，查处期间暂停其房屋销售。
加强房地产广告管理，加大对虚假违法房地产广告的处罚力度，对发布严重违法房地产广告的责任人可处1至6个月暂停发布房地产广告、直至取消广告经营和发布资格。
对情节严重的虚假违法房地产广告公开曝光。
解读：此条也是延续了“津六条”的内容，是对市场的加强监管，目的是规范市场，对市场本身不会造成影响。
对本案没影响。
9、加强正面宣传和舆论引导。
新闻媒体要强化正面宣传和舆论引导，深入解读国家各项房地产市场调控政策措施，引导居民理性消费，为维护房地产市场平稳健康发展提供舆论支持。
对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人责任。
解读：此条也是延续了“津六条”内容，是对新闻媒体和舆论的要求，目的是加强导向作用，也是为政策的顺利实施提供保驾。
虽然如此可能会对社会形成一定的误导作用，但是对市场影响不大。
对本案没影响。
10、明确责任，确保落实。
市有关部门要抓紧制定具体实施细则，并立即组织实施，切实加强管理，确保各项措施落到实处。
解读：此条是对各有关部门的要求，口气相对严厉。
在政策中单列一条，想来用意深刻。
二、影响分析虽然目前“津十条”的具体实施细则尚未出台，但是已可以确认对天津市的房地产市场将会形成巨大的冲击。
针对上述对政策的解读，初步分析对市场的影响主要来自于由局部限购转为全面禁购。
成交量：此次限购政策的出台和实施，或将导致2011 年商品房成交量出现大幅萎缩，成交面积将降至800万平方米左右。
据调查，远郊区县20%-30%的购房客户为蓝印户口需求者，其中宝坻、武清“蓝印需求”高达50%以上，而对于外来人口购房需提供 1 年期以上纳税证明的限制条件，使得这部分人群购买力大大减弱；同时，滨海新区购房者中30%-40%为投资型客户，这部分人群的需求也将受到一定程度的抑制；由于区位优势，市内六区成交量所受影响最小；环城四区购房者多为市内六区的改善型客户及首次购房者，受差别化信贷政策的影响，其观望情绪增加，购买行为变缓，成交量下降。
所以，整体来说，全市商品住房成交量在限购政策影响下会有明显下降。
价格方面：住宅价格整体将呈现略有回落态势，远郊区县、滨海新区回落幅度较为明显。
2011年，保障性住房供给大幅增加将平抑住宅市场整体价格。
同时，商品住宅整体供应量同比2010 年不会减少，而受限购政策影响，购买需求将被压缩，供需结构的不平衡将导致商品住宅价格略有下降。
考察各大区域购房需求结构，市内六区以及环城四区主要以刚性和改善的需求为主，而远郊区县购房结构主要以蓝印户口需求为主，滨海新区则主要以投资需求为主；限购令出台将大幅挤压投资需求，且滨海新区住宅价格经过2009年以来的快速上涨，相对于房地产发展一般发展水平已经出现较大的透支，且供过于求的压力较大，价格回落趋势较为明显。
高端住宅影响：商品房高端住宅作为投资比例较高的物业，在细则出台后，受政府政策抑制高房价、政府约谈、税收增加等影响，其市场会受到较大挑战，投资客将大量减少，市场需求量明显降低。
对本案的影响：根据上述的解读，本次新政对本案影响较大的主要是第六条的“限购”政策。
由于本案定位的客群主要是“蓝印户口”、“投资需求”两大市场。
而“限购”政策主要针对的也是这两大市场，因此面对新政需要对本案进行一定的调整和应对。
三、未来预期及应对预期：1、临时性政策，持久性不长首先从政策本身看，政府对房地产市场进行“限购”，应该属于临时性强制打破市场供需关系控制措施，主要是为了防止供求原因造成的市场大幅波动，同时加大保障房供应赢得相应的时间。
因此一旦商品房价格被控制住，保障房供应大幅上升后，控制政策自然会放宽。
其次由于本次政策的实行预计将会对国家整体的经济上涨带来负面影响，对各地区的发展不利，因此在政策实施时一旦出现对经济压力过大，政府会通过适度放宽的方式尽量维持平衡。
本届中央政府一直以来致力于控制房价，但效果不够明显，所以在政府换届前，用行政手段严格控制房价的上涨，为下一届政府的平稳过渡打下基础。
我们预计本政策中“限购”的条款执行期应该在未来的1~2年，过后将整体逐步放宽，但会根据各地区情况的不同，采取不同的放宽力度和政策。
2、短期回落后，未来上升空间大本次新政的力度前所未有，从源头临时性的卡住了部分需求，减小了商品房市场总容量，因此成交量下降和价格适度下调势在难免。
