哈密地区行政公署办公室关于进一步调整地区医疗保险有关政策的通知

哈密地区行政公署关于印发哈密地区城镇职工基本医疗保险门诊特殊病种医疗管理暂行办法的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】哈行办发[2003]33号
【发布部门】哈密地区行政公署
【发布日期】2003.05.21
【实施日期】2003.05.21
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
哈密地区行政公署关于印发哈密地区城镇职工基本医疗保险门诊特殊病种医疗管理暂行
办法的通知
（哈行办发[2003]33号）
各县（市）人民政府，地区各局、委、办，地直各企事业单位，中央、自治区驻地各单位：
《哈密地区城镇职工基本医疗保险门诊特殊病种医疗管理暂行办法》已经2003年地区行署第3次办公会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○三年五月二十一日
哈密地区城镇职工基本医疗保险门诊
特殊病种医疗管理暂行办法
第一条为使患有慢性疾病无需住院但需要长期门诊治疗的参保人员得到有效医治，减轻参加基本医疗保险人员的个人负担，根据自治区劳动和社会保障厅《关于基本医疗保险特殊慢性病种门诊治疗处置问题的意见》（新劳社医字〔2001〕109号）精神，结合地区基本医疗保险制度运行的实际情况以及地区基本医疗保险基金的收支状况，特制定本办法。

第二条门诊特殊病种的范围：
（一）各种恶性肿瘤；
（二）慢性肾功能衰竭、肾移植术后；
（三）各种原因引起的慢性心力衰竭；
（四）高血压二期及其以上；
（五）脑血管意外及其恢复期；
（六）慢性乙型肝炎（包括活动型和迁延型）、肝硬化；
（七）糖尿病；
（八）再生障碍性贫血；
（九）结缔组织。

哈密地区行政公署关于印发哈密地区城市公立医院改革实施方案（2016—2020）的通知文章属性•【制定机关】哈密地区行政公署•【公布日期】2016.09.18•【字号】哈行办发〔2016〕73号•【施行日期】2016.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文哈密地区行政公署关于印发哈密地区城市公立医院改革实施方案（2016—2020）的通知哈行办发〔2016〕73号各县（区）人民政府，行署各部门，地直各事业单位，中央、自治区、兵团驻哈各有关单位：《哈密地区城市公立医院改革实施方案（2016—2020）》已经自治区医改领导小组批准同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

哈密地区行政公署2016年9月18日哈密地区城市公立医院改革实施方案（2016—2020年）根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号）、《自治区人民政府办公厅关于印发自治区全面深化医药卫生体制改革实施方案的通知》（新政办发〔2015〕100号）精神和自治区城市公立医院综合改革工作要求，结合哈密实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，将公平可及、群众受益作为公立医院改革的出发点和立足点，坚持改革联动、分类指导和探索创新的基本原则，发挥公立医院公益性和主体作用，切实落实政府领导、保障、管理和监督责任，着力推进管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革，统筹做好优化医疗资源布局、构建合理就医秩序、推动社会办医、加强人才培养等各项工作，确保人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、资金保障可持续，深入推进城市公立医院综合改革取得阶段性成效。

（二）主要目标进一步完善政府办医的各项体制机制，落实领导、保障、管理、监督责任；进一步调整理顺医疗服务价格，基本建立新的补偿机制和药品采购机制；努力破除公立医院以药补医及各项逐利机制，使公立医院公益性得到充分体现；明确区域卫生规划，进一步完善人才队伍规划和医疗机构设置规划，积极探索以医疗联合体为主要形式的多种分工协作模式，初步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式；不断完善公立医院的法人治理结构和治理机制，强化精细化管理，初步建立现代医院管理制度；明显提升医疗服务体系和服务能力，进一步改善就医秩序，有效降低城市公立医院普通门诊就诊人次占医疗卫生机构总诊疗人次的比重；有效控制医药费用不合理增长，卫生总费用增幅与本地生产总值的增幅相协调；明显提升群众满意度，明显减轻就医费用负担，逐步降低个人卫生支出占卫生总费用的比例。

哈密地区行政公署印发关于规范地区医疗服务行业秩序减轻群众就医负担实施意见的通知文章属性•【制定机关】哈密地区行政公署•【公布日期】2007.12.30•【字号】哈行署发[2007]105号•【施行日期】2007.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文哈密地区行政公署印发关于规范地区医疗服务行业秩序减轻群众就医负担实施意见的通知（哈行署发〔2007〕105号）各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：地区卫生局制定的《关于规范地区医疗服务行业秩序，减轻群众就医负担的实施意见》已经地委、行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇七年十二月三十日关于规范地区医疗服务行业秩序减轻群众就医负担的实施意见（地区卫生局二OO七年十二月）为进一步规范地区医疗服务行业秩序，减轻群众看病就医负担，缓解群众“看病难、看病贵”问题，不断满足各族群众对医疗卫生服务的需求，结合地区实际，特制定本实施意见。

一、总体目标通过进一步加强对医疗机构的监督和管理、建立健全各项规章制度、落实各项便民措施和优惠政策、降低大型医疗设备检查费用、规范药品集中招标行为等措施，到2008年底，实现各医疗机构平均门诊诊疗人次费用和平均住院人次费用下降5%，区域内二级以上医疗机构药品收入占业务收入的比例下降到50%以下的目标。

二、工作措施（一）实行同级医疗机构检验检测互认制度。

地区同级别医院、并且参加自治区临床检验中心室间质评检测合格的，属地区实施医学检验检测结果互认范围。

患者在上述医院就诊时主动提供医学检验报告单及影像检验资料，其时限在生理和疾病变化周期内的，医务人员要认同结果，不得再要求患者重复检查。

（二）严格执行单病种最高限价制度。

在区域内对单胎顺产、单纯性腹股沟疝、胫腓骨折切开复位内固定、单纯性外痔、经腹子宫全切、婴儿腹泻等6种单病种试行最高限价措施，各医疗机构对上述6种疾病的治疗费用，不得超出地区最高限价，达不到最高限价的按实际发生的费用收取，超出部分由各医疗机构自行承担。

哈密地区行政公署办公室关于调整哈密地区行署秘书长、副秘书长工作分工的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈密地区行政公署办公室关于调整哈密地区行署秘书长、副秘书长工作分工的通知（哈行办发[2002]17号）各县（市）人民政府，地区各局、委、办，地直各单位：为了明确职责，便于各县（市）、各部门联系工作，更好地为地委、行署领导服务，为机关和基层服务，根据行署日常工作的需要及行署专员、副专员工作分工情况，经研究，对行署秘书长、副秘书长工作分工调整如下：一、行署秘书长蒲永卫领导行署机关工作。

协助库热西·买合苏提专员、张胜迪副专员处理行署日常事务和财政（国有资产管理）、税务、审计、体改、劳动人事（社保、编制、机改）、监察、外事侨务、督查、边防等方面的工作。

协助张胜迪副专员分管行署机关和机关后勤服务中心、驻乌办事处、三道岭办事处、星星峡检查站的工作。

处理地区交通、环保等方面工作。

分管机关作风建设工作。

负责提请行署全体会议、行署办公会议和专员办公会议决定事项的协调准备工作。

二、副秘书长库尔班·尼牙孜协助玉素甫·牙合甫副专员处理文化、教育、卫生、科技、体育、计划生育、广播电视、档案、红会等方面的工作。

三、副秘书长易光泽协助沈永社副专员处理外经贸、地矿、旅游、经济技术协作、口岸管理、支油、非公有制经济等方面的工作。

四、副秘书长金迪协助蒲永卫秘书长分管三道岭办事处，主抓地区融合发展协调委员会办公室工作，负责行署重大决定的组织督查、反馈行署重大决定的实施情况及机关文秘工作。

五、副秘书长刘建新协助魏天哲副专员处理农村经济工作，即农业、畜牧、林业、农机、水利、气象、区划、乡镇企业、土地管理、水土草场纠纷、扶贫开发等方面的工作。

哈密地区行政公署关于印发哈密地区城乡居民基本医疗保险实施办法的通知文章属性•【制定机关】哈密地区行政公署•【公布日期】2016.12.23•【字号】哈行署发〔2016〕89号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文哈密地区行政公署关于印发哈密地区城乡居民基本医疗保险实施办法的通知哈行署发〔2016〕89号各县（区）人民政府，行署各部门，地直各企事业单位，中央、自治区、兵团驻哈各单位：《哈密地区城乡居民基本医疗保险实施办法》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

哈密地区行政公署2016年12月23日哈密地区城乡居民基本医疗保险实施办法第一章总则第一条根据《新疆维吾尔自治区整合城乡居民基本医疗保险制度实施意见》要求，将城镇居民基本医疗保险和新型农牧区合作医疗并轨，建立哈密地区统筹城乡居民基本医疗保险制度，城镇居民和农牧区居民简称城乡居民。

为进一步健全地区城乡居民医疗保障制度，统筹城乡医疗保障政策，使城乡居民公平享受同等医疗保障待遇，结合哈密实际，制定本办法。

第二条基本原则（一）坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则；（二）坚持筹资、保障水平与经济社会发展相适应的原则；（三）坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则；（四）坚持个人缴费与政府补助相结合的原则；（五）坚持权利与义务相对应的原则；（六）坚持地区级统筹、分级核算、风险共担的原则。

第三条地区人力资源和社会保障局负责全地区城乡居民基本医疗保险行政管理工作，县（区）人力资源和社会保障局在地区人力资源和社会保障局指导下负责本行政区域内城乡居民基本医疗保险的行政管理工作，地区、县（区）社会保险经办机构具体负责本辖区内城乡居民基本医疗保险基金的筹集、管理和支付等经办工作。

第四条县（区）人民政府对本辖区内城乡居民医疗保险工作负总责。

乡镇（街道）、村（居）委会负责本辖区内城乡居民医疗保险的宣传动员和组织参保缴费工作。

哈密地区行政公署关于印发哈密地区城市困难群体医疗救助暂行办法的通知文章属性•【制定机关】哈密地区行政公署•【公布日期】2006.02.16•【字号】哈行署发[2006]14号•【施行日期】2006.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文哈密地区行政公署关于印发哈密地区城市困难群体医疗救助暂行办法的通知（哈行署发〔2006〕14号）各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地直各企事业单位，中央、自治区驻地各有关单位：《哈密地区城市困难群体医疗救助暂行办法》已经地委、行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年二月十六日哈密地区城市困难群体医疗救助暂行办法第一条为进一步健全和完善地区社会保障体系，切实保障地区城市困难群体的基本医疗需求，根据自治区人民政府《转发关于建立城市医疗救助制度实施意见的通知》（新政办发〔2005〕120号）精神，结合地区实际，特制定本暂行办法。

第二条指导思想和基本原则（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善城镇社会保障制度的有关文件精神，有效解决地区城市困难群体就医方面的困难和问题，逐步完善地区城市医疗救助制度。

（二）基本原则：城市医疗救助水平与当地经济社会发展水平相适应，先行试点，稳步推进；管理属地化，操作规范化，形式多样化；以医疗救助、定点就医帮助城市困难群体解决最基本医疗服务需求问题。

第三条开展医疗救助时间地区城市困难群体医疗救助先在哈密市进行试点（包括三道岭矿区），2006年年初启动。

巴里坤县、伊吾县在2006年下半年启动。

第四条医疗救助对象城市低保对象中，未参加城镇职工基本医疗保险的人员；城市低保对象中，已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员；其他特殊困难群众。

第五条医疗救助范围（一）住院的重大疾病患者1. 急性脑中风；2、慢性肾衰竭（尿毒症）；3. 恶性肿瘤或再生障碍性贫血；4. 重度精神分裂症；5. 严重烧伤；6. 严重肝病患者（肝硬化及并发症）；7. 高危孕妇住院分娩；8. 其它重大疾病。

哈密地区行政公署关于印发哈密地区城镇职工医疗保险大病统筹试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈密地区行政公署•【公布日期】2016.10.04•【字号】哈行办发〔2016〕68号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文哈密地区行政公署关于印发哈密地区城镇职工医疗保险大病统筹试点工作实施方案的通知哈行办发〔2016〕68号各县（区）人民政府，行署各工作部门，地直各事业单位，中央、自治区、兵团驻地各单位：《哈密地区城镇职工医疗保险大病统筹试点工作实施方案》已经2016年第四次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

哈密地区行政公署2016年10月4日哈密地区城镇职工医疗保险大病统筹试点工作实施方案根据国务院办公厅《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》（国办发〔2015〕57号）和自治区人民政府办公厅《关于印发自治区开展城乡居民大病保险工作的实施方案（试行）的通知》（新政办发〔2013〕76号）要求，为进一步完善地区城镇职工医疗保险制度,健全多层次医疗保障体系,妥善解决城镇职工大病医疗负担过重的问题，现结合地区实际，制定本实施方案。

一、保障内容（一）保障对象。

凡参加地区城镇职工基本医疗保险的当期缴费人员，均属城镇职工医疗保险大病统筹基金的赔付对象。

（二）保障范围。

参保人员患大病发生的高额医疗费用，经职工基本医疗保险按规定支付后个人负担的合规医疗费用由大病保险给予保障。

大病医疗费用以个人年度累计负担的合规医疗费用超过上一年度新疆维吾尔自治区城镇职工平均工资作为主要测算依据，并根据城镇职工平均工资变化等情况，建立动态调整机制。

合规医疗费用范围为符合《新疆维吾尔自治区基本医疗工伤生育保险药品目录》、《新疆维吾尔自治区城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录及医疗服务设施项目》（以下简称“三个目录”）的费用。

（三）保障水平。

根据经济社会发展、医疗消费水平和社会负担能力，合理确定大病保险保障水平，并随大病保险筹资能力、管理水平不断提高，逐步提高支付比例。

哈密地区行政公署办公室关于印发地区新型农牧区合作医疗补偿方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】哈密地区行政公署•【公布日期】2010.10.13•【字号】哈行办发[2010]77号•【施行日期】2010.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文哈密地区行政公署办公室关于印发地区新型农牧区合作医疗补偿方案（试行）的通知（哈行办发〔2010〕77号）各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：《地区新型农牧区合作医疗补偿方案（试行）》已经地区行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十月十三日哈密地区新型农牧区合作医疗补偿方案（试行）为建立统一的新型农牧区合作医疗（以下简称新农合）补偿模式，对新农合进行制度化管理，根据自治区人民政府关于《新疆维吾尔自治区新型农牧区合作医疗补偿办法（试行）》（新政办发〔2010〕99号）精神，结合地区实际，特制定本方案。

一、基本原则（一）坚持以收定支、收支平衡、保障适度的原则；（二）坚持科学分配基金比例，兼顾住院、门诊双受益的原则；（三）坚持分类实施、尽力保障、规范运行的原则；（四）坚持正确引导病人流向，充分利用基层卫生资源，体现互助共济、以大病统筹为主的原则。

二、参合人员范围的界定以家庭为单位，凡属哈密户籍或哈密外埠农村户籍，在农村居住期满5年以上，从事农林牧渔业生产活动或以农林牧渔业生产为谋生手段，且尚未纳入任何社会基本医疗保障范围的人员及其子女均可参加新农合。

鼓励农民工参加城镇职工基本医疗保险。

对确有困难的，可自愿选择参加城镇居民基本医疗保险或户籍所在地的新农合。

三、运行时间和筹资时间新农合运行时间为每年1月1日至12月31日。

新农合个人筹资时间原则上为每年7月开始征缴下一年度个人参合费用，每年12月20日结束。

当年12月25日前，要将下一年度农牧民个人参合缴费、民政和社会团体等代缴农牧民个人参合费用全部足额划入新农合基金财政专户中。

哈密地区行政公署办公室关于印发哈密地区加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法的通知文章属性•【制定机关】哈密地区行政公署•【公布日期】2011.09.05•【字号】哈行办发[2011]78号•【施行日期】2011.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文哈密地区行政公署办公室关于印发哈密地区加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法的通知（哈行办发〔2011〕78号）各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：《哈密地区加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年九月五日哈密地区加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法为确保国家基本药物制度的顺利实施，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性，根据国务院办公厅《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）及自治区人民政府办公厅《关于加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法》（新政办发〔2011〕107号），结合地区实际，制订本实施办法。

一、总体要求按照“保基本、强基础、建机制”的要求，坚持保障机构的有效运行和健康发展、保障医务人员合理待遇的原则，以实施基本药物制度为抓手，大力推进基层医疗卫生机构综合改革，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制，积极建立维护公益性，调动积极性、保障可持续的基层医疗机构运行新机制，增强基层医疗卫生机构的活力，提高服务质量和效率，发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能，让群众实实在在地感受到医改的成果。

二、大力推进基层医疗卫生机构综合改革（一）明确基层医疗卫生机构的功能定位政府办城市社区卫生服务机构、乡（镇）卫生院、村卫生室是基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，由所在县（市）卫生行政部门统一管理，其诊疗科目、床位数量、科室设置、人员配备、基础设施建设和设备配备要与其功能定位相适应。

哈密地区行政公署办公室关于印发《哈密地区政策性农业保险实施意见》的通知文章属性•【制定机关】哈密地区行政公署•【公布日期】2012.02.20•【字号】哈行办发[2012]12号•【施行日期】2012.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文哈密地区行政公署办公室关于印发《哈密地区政策性农业保险实施意见》的通知（哈行办发〔2012〕12号）各县（市）人民政府，行署各有关部门（单位），驻地各有关部门：《哈密地区政策性农业保险实施意见》已经2012年第一次行署办公会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月二十日哈密地区政策性农业保险实施意见为认真贯彻落实国家强农惠农保费补贴政策，充分发挥政策性农业保险在促进农牧民增收、提高农业生产抵御风险和农民生产自救能力、保障农业可持续发展、推进社会主义新农村建设等方面的积极作用，切实开展好地区政策性农业保险工作，现结合地区实际，制定本实施意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，以保护农业发展、提高农民收入、促进农村社会稳定为目标，以政府政策支持、农牧民得到实惠和保险企业可持续经营为着眼点，坚持政府推动、农户自愿、市场运作的运行机制，积极推进农业政策性保险工作，逐步扩大参保品种、参保对象和保险责任范围，进一步完善政策性农业保险制度，构建广覆盖、多层次、可持续的政策性农业保险体系，不断增强农业抗风险能力。

二、基本原则（一）政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则；（二）以不赢利为目的的原则；（三）城市支持农村、工业反哺农业的原则；（四）低保费、低保额、低保障、广覆盖的原则；（五）先易后难、逐步扩大保险范围的原则。

三、保险范围、险种及责任（一）保险范围和险种地区农业政策性保险范围覆盖哈密市、巴里坤县、伊吾县，伊吾马场。

开展的项目为纳入中央政策性保险范围的能繁母猪、奶牛、棉花、玉米、小麦和地方政府支持的哈密大枣、设施农业（蔬菜、大棚）保险。