公路桥梁工程
施工安全风险评估指南
二 O 一 O 年十一月
前言
《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规范全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。
本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程
施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。
本《指南》共7 章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。
目次
1 总则 .................................................. 错误 ! 未定义书签。
2 术语 .................................................. 错误 ! 未定义书签。
3 总体风险评估 .......................................... 错误 ! 未定义书签。
一般要求 .............................................. 错误 ! 未定义书签。
桥梁工程安全风险总体评估 .............................. 错误 ! 未定义书签。
4 专项风险评估 .......................................... 错误 ! 未定义书签。
一般要求 .............................................. 错误 ! 未定义书签。
风险源辨识流程 ........................................ 错误 ! 未定义书签。
辨识方法 .............................................. 错误 ! 未定义书签。
风险估测 .............................................. 错误 ! 未定义书签。
5 专项风险估测方法 ...................................... 错误 ! 未定义书签。
一般规定 ............................................. 错误 ! 未定义书签。
一般风险源风险估测方法 ............................... 错误 ! 未定义书签。
重大风险源风险估测方法 ............................... 错误 ! 未定义书签。
6 安全风险控制 .......................................... 错误 ! 未定义书签。
一般规定 .............................................. 错误 ! 未定义书签。
风险控制管理 ......................................... 错误 ! 未定义书签。
7 风险评估报告编制 ...................................... 错误 ! 未定义书签。附录 A 重大风险源辨识与评估常用表 ........................ 错误 ! 未定义书签。附录 B 施工作业活动与风险事故对照表 ...................... 错误 ! 未定义书签。附录 C 作业活动分解 . ..................................... 错误 ! 未定义书签。附录 D 专家调查法 . ....................................... 错误 ! 未定义书签。附录 E 施工评估报告格式 .................................. 错误 ! 未定义书签。附录 F 案例 .. (46)
1总则
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提
高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。
本指南确定了桥梁工程施工阶段进行安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求，旨在规范风险评估工作，提高评估的质量和效率，完善风险管理的实际操作程序。
桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总
体风险评估针对桥梁工程整体上发生重大事故的风险进行估测，确定整座桥梁的施工安全风险等级。专项风险评估针对桥梁工程具体施工作业活动进行风险源辨识、风险分析、风险估测，确定其风险等级。
施工安全风险评估应在设计阶段安全风险评估的基础上，实施性施
工组织设计完成后进行；开工前由建设单位组织进行总体风险评估，
施工单位组织进行专项风险评估。
施工安全风险评估前提是基于“正常施工”，即施工单位具有完成工程的各项技术能力，按现行相关施工安全规定组织施工。
本指南适用于新建公路桥梁施工安全风险评估，改扩建桥梁工程可
参照本指南开展相关风险评估。
桥梁施工阶段安全风险评估除遵守本指南规定外，尚应符合国
家、行业和地方相关法律、法规、标准、规范和规程的规定。
2术语
2.0.1 风险 Risk
事故发生的可能性和严重程度的组合。
2.0.2风险源Hazard
公路桥梁工程施工风险源是指在公路桥梁工程施工过程中可能
造成人员伤亡、财产损失的施工作业、危险物质、作业环境等。
2.0.3 风险源辨识 Hazard identification
对存在于工程施工过程中的风险源进行确认和分类。
2.0.4 风险估测 Risk evaluation
采用定性或定量的方法，估计和预测事故的风险大小。
2.0.5 施工安全风险评估 Construction safety assessment
针对施工过程中各项作业活动、作业环境、施工机具设备、危险
物品等所潜在的风险进行风险源辨识、风险分析、风险估测的系列工作。
2.0.6 本质安全 Intrinsic safety
在施工设备、施工技术工艺中含有的、内在的能够从根本上防止
事故发生的功能。即使作业人员失误或者设备发生故障，仍能保证不
