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第1篇一、引言建设工程招标投标是工程建设项目实施过程中不可或缺的一环，它关系到项目的顺利实施和投资效益的最大化。
本文将从建设工程招标投标的基本概念、程序、法律法规、常见问题及应对措施等方面进行探讨，以期为从事建设工程招标投标的相关人员提供有益的参考。
二、建设工程招标投标的基本概念1. 招标：招标是指招标人通过公告、邀请等方式，向社会公开征集具有相应资质和能力的承包人参与工程建设项目的投标活动。
2. 投标：投标是指承包人根据招标文件的要求，编制投标文件，参加招标活动。
3. 招标投标：招标投标是指招标人和投标人按照法律法规和招标文件的规定，进行招标和投标活动的全过程。
三、建设工程招标投标的程序1. 准备阶段（1）编制招标文件：招标人根据工程项目的具体情况，编制招标文件，包括招标公告、招标须知、投标文件编制要求、合同条款等。
（2）发布招标公告：招标人通过公告、邀请等方式，向社会公开征集承包人。
2. 投标阶段（1）投标人获取招标文件：投标人购买或下载招标文件，了解工程项目的基本情况。
（2）编制投标文件：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，包括投标报价、施工组织设计、项目管理方案等。
（3）递交投标文件：投标人在规定的时间内，向招标人递交投标文件。
3. 开标、评标和定标阶段（1）开标：招标人在规定的时间和地点，公开开标，对投标文件进行审查。
（2）评标：评标委员会根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标候选人。
（3）定标：招标人根据评标委员会的评审意见，确定中标人。
4. 签订合同阶段招标人与中标人签订合同，明确双方的权利和义务。
四、建设工程招标投标的法律法规1. 《中华人民共和国招标投标法》：规定了招标投标的基本原则、程序、法律责任等。
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》：对招标投标法进行了细化，明确了招标投标的具体操作规范。
3. 《建设工程招标投标管理办法》：规定了建设工程招标投标的具体程序、要求等。
工程建设招标投标实务操作程序修订版IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】国内工程建设招标投标实务操作目录第一章我国工程建设招标投标程序及办法第二章合同的鉴定和管理第三章我国境内工程国际招标投标程序和办法第一章我国工程建设招标投标程序及办法第一节建设工程施工招标投标程序一、建设工程项目的报建(一)建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建审查登记。
(二)建设工程项目报建范围：各类房屋建筑(包括新建、改建、扩建、翻建、大修等)、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。
(三)建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。
(四)办理工程报建时应交验的文件资料。
1立项批准文件或年度投资计划：2固定资产投资许可证；3建设工程规划许可证；4资金证明。
(五)工程报建程序建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建审查登记表”，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。
二、建设单位招标的资质审查(一)建设单位办理招标应具备以下条件：1是法人、依法成立的经济组织；2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；3有组织编制招标文件的能力；4有审查投标人资质的能力；5有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述2至5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。
(二)建设单位或中介机构以下称“招标人”。
三、招标的申请(一)招标人填写“建设工程施工招标申请表”，有上级主管部门的需要经其批准同意后，连同“工程建设项目报建审查登记表”一起报招标管理机构审批。
招标申请表包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况(土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等)、招标机构组织情况等。
招投标操作实务通过整理的招投标操作实务相关文档，渴望对大家有所扶植，感谢观看！招投标操作实务供应商（投标人）应遵循的法律法规一、供应商（投标人）资格【投标无效】法条规定：（一）工程招标投标1、《招标投标法》其次十五条投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参与投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。
其次十六条投标人应当具备担当招标项目的实力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
2、《招标投标法实施条例》第三十四条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的，相关投标均无效。
第三十七条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。
资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参与其他联合体投标的，相关投标均无效。
第三十八条投标人发生合并、分立、破产等重大变更的，应当刚好书面告知招标人。
投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
3、《工程建设项目勘察设计招标投标方法》其次十一条投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织。
在其本国注册登记，从事建筑、工程服务的国外设计企业参与投标的，必需符合中华人民共和国缔结或者参与的国际条约、协定中所作的市场准入承诺以及有关勘察设计市场准入的管理规定。
投标人应当符合国家规定的资质条件。
其次十七条以联合体形式投标的，联合体各方应签订共同投标协议，连同投标文件一并提交招标人。
联合体各方不得再单独以自己名义，或者参与另外的联合体投同一个标。
国内工程建设招标投标实务操作讲义HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】国内工程建设招标投标实务操作目录第一章我国工程建设招标投标程序及办法第二章合同的鉴定和管理第三章我国境内工程国际招标投标程序和办法第一章我国工程建设招标投标程序及办法第一节建设工程施工招标投标程序一、建设工程项目的报建(一)建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建审查登记。
(二)建设工程项目报建范围：各类房屋建筑(包括新建、改建、扩建、翻建、大修等)、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。
(三)建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。
(四)办理工程报建时应交验的文件资料。
1立项批准文件或年度投资计划：2固定资产投资许可证；3建设工程规划许可证；4资金证明。
(五)工程报建程序建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建审查登记表”，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。
二、建设单位招标的资质审查(一)建设单位办理招标应具备以下条件：1是法人、依法成立的经济组织；2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；3有组织编制招标文件的能力；4有审查投标人资质的能力；5有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述2至5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。
(二)建设单位或中介机构以下称“招标人”。
三、招标的申请(一)招标人填写“建设工程施工招标申请表”，有上级主管部门的需要经其批准同意后，连同“工程建设项目报建审查登记表”一起报招标管理机构审批。
招标申请表包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况(土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等)、招标机构组织情况等。
国内工程建设招标投标实务操作目录第一章我国工程建设招标投标程序及办法第二章合同的鉴定和管理第三章我国境内工程国际招标投标程序和办法第一章我国工程建设招标投标程序及办法第一节建设工程施工招标投标程序一、建设工程项目的报建(一)建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建审查登记。
(二)建设工程项目报建范围：各类房屋建筑(包括新建、改建、扩建、翻建、大修等)、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。
(三)建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。
(四)办理工程报建时应交验的文件资料。
1立项批准文件或年度投资计划：2固定资产投资许可证；3建设工程规划许可证；4资金证明。
(五)工程报建程序建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建审查登记表”，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。
二、建设单位招标的资质审查(一)建设单位办理招标应具备以下条件：1是法人、依法成立的经济组织；2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；3有组织编制招标文件的能力；4有审查投标人资质的能力；5有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述2至5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。
(二)建设单位或中介机构以下称“招标人”。
三、招标的申请(一)招标人填写“建设工程施工招标申请表”，有上级主管部门的需要经其批准同意后，连同“工程建设项目报建审查登记表”一起报招标管理机构审批。
招标申请表包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况(土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等)、招标机构组织情况等。
工程施工招标投标实务文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]33-2 工程施工招标投标实务33-2-1 招标程序和招标方式33-2-1-1 招标程序在中国，依法必须进行施工招标的工程，一般应遵循下列程序：1.招标单位自行办理招标事宜的，应当建立专门的招标工作机构。
该机构应当具有编制招标文件和组织评标的能力，有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。
不具备这些条件的，应当委托具有相当资格的工程招标代理机构代理招标。
2.招标单位在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料：（1）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；（2）前条所列包括专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历等的证明材料；（3）法律、法规、规章规定的其他材料。
3.准备招标文件和标底，报建设行政主管部门审核或备案。
4.发布招标公告或发出投标邀请书。
5.投标单位申请投标。
6.招标单位审查申请投标单位的资格，并将审查结果通知申请投标单位。
7.向合格的投标单位分发招标文件。
8.组织投标单位踏勘现场，召开答疑会，解答投标单位就招标文件提出的问题。
9．建立评标组织，制定评标、定标办法。
10.召开开标会，当场开标。
11.组织评标，决定中标单位。
12.发出中标和未中标通知书，收回发给未中标单位的图纸和技术资料，退还投标保证金或保函。
13.招标单位与中标单位签订施工承包合同。
33-2-1-2 招标方式1．我国《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。
（1）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
在实践中，可采用“两步法”招标，即通过两个步骤完成招标工作；第一步，招标单位公开招请对招标工程感兴趣且具备规定资质条件的承包商报名参加资格预审；第二步，由资格预审合格的承包商按招标文件的要求编制并递交投标书，主要内容是报价和商务条件建议以及技术建议书和辅助资料等。
第1篇一、引言建设工程招标投标是市场经济条件下，规范建筑市场秩序、保障建筑行业健康发展的重要手段。
本文将围绕建设工程招标投标实务，从招标投标的流程、注意事项、法律风险等方面进行探讨，以期为相关从业人员提供有益的参考。
二、建设工程招标投标流程1. 招标公告：招标人根据项目需求，在媒体上发布招标公告，明确招标项目的基本情况、招标范围、招标文件获取方式等。
2. 招标文件发售：招标人根据招标公告，向有意向的投标人发售招标文件，包括招标文件、投标须知、技术规范、工程量清单等。
3. 投标人资格审查：招标人根据招标文件要求，对投标人进行资格审查，确保投标人具备相应的资质、业绩、信誉等条件。
4. 投标文件编制与递交：投标人根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标函、投标报价、施工组织设计、项目管理机构等，并在规定时间内递交。
5. 开标：招标人组织开标会议，对投标文件进行开封、唱标，确认投标人的投标报价。
6. 评标：评标委员会对投标文件进行评审，根据评标办法，确定中标候选人。
7. 中标通知书：招标人向中标候选人发出中标通知书，告知中标结果。
8. 签订合同：中标人与招标人签订建设工程施工合同，明确双方的权利和义务。
三、建设工程招标投标注意事项1. 招标公告：招标公告应真实、准确、完整，避免因信息不实导致招标失败。
2. 招标文件：招标文件应明确招标项目的技术要求、质量标准、工期要求等，确保投标人充分了解招标项目。
3. 资格审查：资格审查应严格，确保投标人具备相应的资质、业绩、信誉等条件。
4. 投标文件编制：投标人应严格按照招标文件要求编制投标文件，确保投标文件真实、完整、有效。
5. 评标办法：评标办法应科学、合理，确保评标过程的公平、公正、公开。
6. 中标通知书：中标通知书应明确中标人的投标报价、工期、质量标准等，确保双方权益。
四、建设工程招标投标法律风险1. 招标文件不合法：招标文件不符合法律法规要求，可能导致招标无效。
第1篇一、引言建设工程招标是建筑行业中的一个重要环节，它关系到项目的顺利实施和经济效益。
本文将详细介绍建设工程招标实务，包括招标流程、招标文件编制、投标策略、评标办法等内容，旨在帮助读者更好地了解和参与建设工程招标。
二、建设工程招标流程1. 招标准备阶段（1）确定招标项目：根据国家有关法律法规和项目实际情况，确定招标项目。
（2）成立招标工作小组：由招标人、招标代理机构等相关人员组成招标工作小组，负责招标工作的组织实施。
（3）制定招标方案：明确招标方式、招标范围、招标条件等。
2. 招标公告发布阶段（1）在指定的媒体上发布招标公告，公告内容包括项目概况、招标范围、投标资格要求、投标截止时间等。
（2）公告发布后，接受投标单位报名，对报名单位进行资格预审。
3. 招标文件编制阶段（1）招标文件编制：包括招标公告、招标文件、投标文件等。
（2）招标文件审核：招标工作小组对招标文件进行审核，确保其合法、合规。
4. 投标阶段（1）投标单位领取招标文件，了解招标项目要求。
（2）投标单位编制投标文件，按照招标文件要求进行报价、技术方案设计等。
（3）投标单位在投标截止时间前将投标文件送达招标人。
5. 开标、评标阶段（1）开标：招标人组织开标会议，公开宣布投标单位名称、投标报价、技术方案等。
（2）评标：招标工作小组根据招标文件要求，对投标文件进行评审，确定中标候选人。
6. 中标通知书发出阶段（1）招标人向中标候选人发出中标通知书。
（2）中标候选人与招标人签订合同。
7. 项目实施阶段（1）中标单位按照合同约定，组织实施项目。
（2）招标人进行项目监督管理。
三、建设工程招标文件编制1. 招标公告招标公告应包括以下内容：（1）项目名称、地点、规模等基本信息；（2）招标范围、招标方式；（3）投标资格要求；（4）投标截止时间、地点；（5）招标文件领取方式、费用等。
2. 招标文件招标文件应包括以下内容：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）合同条款；（4）技术规范；（5）投标文件格式；（6）评标办法；（7）其他相关文件。
国内工程建设招标投标实务操作目录第一章我国工程建设招标投标程序及办法第二章合同地鉴定和管理第三章我国境内工程国际招标投标程序和办法第一章我国工程建设招标投标程序及办法第一节建设工程施工招标投标程序一、建设工程工程地报建(一)建设工程工程地立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设工程报建管理办法》规定具备条件地，须向建设行政主管部门报建审查登记.(二)建设工程工程报建范围：各类房屋建筑(包括新建、改建、扩建、翻建、大修等)、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程.(三)建设工程工程报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等.(四)办理工程报建时应交验地文件资料.1立项批准文件或年度投资计划：2固定资产投资许可证；3建设工程规划许可证；4资金证明.(五)工程报建程序建设单位填写统一格式地“工程建设工程报建审查登记表”，有上级主管部门地需经其批准同意后，连同应交验地文件资料一并报建设行政主管部门.二、建设单位招标地资质审查(一)建设单位办理招标应具备以下条件：1是法人、依法成立地经济组织；2有与招标工程相适应地经济、技术管理人员；3有组织编制招标文件地能力；4有审查投标人资质地能力；5有组织开标、评标、定标地能力.不具备上述2至5项条件地建设单位，须委托具有相应资质地中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标地协议，并报招标管理机构备案.(二)建设单位或中介机构以下称“招标人”.三、招标地申请(一)招标人填写“建设工程施工招标申请表”，有上级主管部门地需要经其批准同意后，连同“工程建设工程报建审查登记表”一起报招标管理机构审批.招标申请表包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况(土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等)、招标机构组织情况等.(二)凡政府或国有企事业单位投资以及政府、国有企事业单位控股投资地工程，必须采用公开招标地方式；其他工程可采用邀请招标地方式；涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开招标或邀请招标不能引起投标人兴趣或有其他特殊要求地工程，可在工程所在地建设行政主管部门地主要负责人批准后，采用议标地方式.四、招标文件地编制与资格预审公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格地施工单位才可以参加投标；不采用资格预审地公开招标应进行资格后审，即在开标后进行资格审查.采用资格预审地招标人需参照标准范本编写资格预审文件和招标文件，而不进行资格预审地公开招标只需编写招标文件.资格预审文件一招标文件须报招标监督管理机构审查、经审查同意后可刊登资格预审通告或招标通告.(一)资格预审文件招标人参照《资格预审文件范本》，根据工程具体情况和要求编写资格预审文件，并报招标监督管理机构审查，经审查同意后刊登资格预审通告，按规定地日期、时间发售资格预审文件.资格预审期间，主要对投标人地以下方面进行审查：1投标人地组织与机构；2近3年完成工程地情况；3目前正在履行地合同情况；4过去2年经审计过地财务报表；5过去2年地资金平衡表和负债表；6下一年度财务预测报告；7施工机械设备情况；8拟投入本工程地人员情况；9分包情况；10各种奖励或处罚.如是联营体投标应填报联营体每一成员地以上资料，并提交联营体地合作协议或意向.(二)招标文件招标人应根据工程工程地具体情况，参照《招标文件范本》编写招标文件，并报招标管理机构审查同意后，向投标人发售.招标文件应包括以下内容：1投标须知；2合同条件；3合同协议条款；4合同格式；5技术规范；6图纸；7投标文件参考格式；投标书及投标附录；工程量清单与报价表；辅助资料表；资格审查表.(三)招标文件部分内容编写说明1评标办法：应参照有关法规并根据招标工程地具体情况编写.2投标价格(1)一般结构不太复杂或工期在一年以内地工程，可以采用固定价格，但考虑一定地风险系数.(2)结构较复杂或大型工程，工期在一年以上地，应采用调整价格.价格地调整方法及调整范围应在招标文件中明确.3投标价格计算依据采用有标底招标时，在招标文件中应明确投标价格计算依据，主要有以下方面：(1)工程计价类别；(2)执行地定额标准及取费标准；(3)执行地人工、材料、机械设备政策性调整文件等；(4)材料、设备计价方法及采购、运输、保管地责任；(5)工程量清单.4质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，应计取补偿费用，补偿费用地计算方法应按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确.5招标文件中地建设工期应参照国家或地方颁发地工期定额来确定，如果要求地工期比工期定额缩短一定比例，应计算赶工措施费.赶工措施费如何计取应在招标文件中明确.6由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费地须扣除，同时还应赔偿由于误工给招标人带来地损失.其损失费用地计算方法或规定应在招标文件中明确.7如果招标人要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖地计算办法应在招标文件中明确.8投标准备时间招标文件中应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间地期限.招标人根据工程工程地具体情况，确定投标准备时间，一般为14～84天.9投标保证金(1)在招标文件中应明确投标保证金数额，一般投标保证金数额不超过投标总价地2%.投标保证金可采用现金、支票、银行汇票，也可以是银行出具地银行保函.(2)投标保证金地有效期应超过投标有效期地28天.10履约保证金中标单位应按规定向招标人提交履约保证金担保，履约保证金可采用银行保函或履约担保书.履约担保比率为：银行出具地银行保函为合同价格地5%；履约担保书为合同价格地10%.11投标有效期投标有效期地确定应视工程情况而定，一般结构不太复杂地中小型工程地投标有效期可定为 28天；结构复杂地大型工程投标有效期可定为56天.12材料或设备采购供应材料或设备采购、运输、保管地责任应在招标文件中明确.如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标人提供地材料或设备计价和结算退款地方法.13工程量清单采用单价合同时，招标人按国家或地方颁布地统一工程工程划分，统一计量单位和统一地工程量计算规则，根据设计图纸计算工程量，提供给投标人作为投标地基础.结算拨付工程款时以实际工程量为依据.14合同协议条款地编写招标人在编制招标文件时，应根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》地规定，确定“招标文件合同协议条款”内容：(1)在编写招标文件时，应依据有关法律、法规及国家对建筑市场管理地有关规定，结合建设工程工程地具体情况，并依据“招标文件合同条件”中相应条款地规定，编写招标文件中，“合同协议条款”地具体内容.(2)投标人在编制“投标文件”时，应认真考虑“招标文件合同协议条款”中对工程具体要求地规定.并在投标文件中明确对“合同协议条款”内容地承诺.(3)建设单位与中标单位双方应按招标文件中提供地“合同协议书格式”签订合同.(四)、资审通告或招标通告地刊登公开招标应在建设工程交易中心或通过建设工程主管部门指定地新闻媒体发布“招标通告” .有限竞争性招标或议标时，可直接向投标人发出投标邀请.公开招标进行资格预审地，应刊登“资格预审通告”.例一：资格预审通告1(建设单位名称)地工程，建设地点在，结构类型为，建设规模为：，该工程报建和招标申请已得到建设行政管理部门批准，现通过资格预审确定出合格地施工单位参加投标.2参加资格预审地施工单位其资质等级须是级以上地施工企业，施工单位应具备类似经验，并证明在机构设备、人员和资金、技术等方面有能力执行上述工程，以便通过资格预审.3工程质量要求达到国家施工验收规范(优良、合格)标准.计划开工日期为年月日，计划竣工日期为年月日，工期天( 日历日).4受建设单位地委托作为招标人，现邀请合格地施工单位就下述工程内容地施工、竣工、保修进行密封投标.该工程地发包方式为(包工包料或包工不包料)，工程招标范围：.5有兴趣地施工单位可按本通告所述地点向招标人领取资格预审文件；资格预审文件地发放日期为年月日至年月日，每天时至时.同时交纳押金元.6施工单位所填写地资格预审文件须在年月日时前，按下述地点送达招标人.招标人：(盖章)法定代表人：(签字、盖章)地址：邮政编码：联系人：电话：日期：年月日例二：招标通告1(建设单位名称)地工程，建设地点在，结构类型为，建设规模：，该工程报建和招标申请已得到建设行政管理部门批准，现通过公开招标选定承包单位.2工程质量要求达到国家施工验收规范(优良、合格)标准.计划开工日期为年月日，计划竣工日期为年月日，工期天 (日历日).3受建设单位地委托作为招标人，现邀请合格地施工单位进行密封投标，以得到必要地劳动力、材料、设备和服务来建设和完成工程.4投标单位地施工资质等级须是级以上地施工企业，愿意参加投标地施工单位，可携带营业执照、施工资质等级证书向招标单位领取招标文件.同时交纳押金元.5该工程地发包方式为(包工包料或包工不包料)，招标范围为.6招标工作安排：(1)发放招标文件单位：(2)发放招标文件时间：年月日起至年月日止，每日上午：下午：(节假日除外)；(3)投标地点及时间：(4)现场勘查时间：(5)投标预备会时间：(6)投标截止时间：年月日时；(7)开标时间：年月日时；(8)开标地点：招标人： (盖章)法定代表人：(签字、盖章)地址：邮政编码：联系人：电话：日期：年月日 (五)资格预审：1公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报地资格预审文件和资料进行评比和分析，确定出合格地申请单位短名单.招标人应将评审报告和短名单报招标监督管理机构审查核准.2待招标管理机构核准同意后，招标人向所有合格地申请单位发出资格预审合格通知书.申请单位在收到资格预审合格通知书后，应以书面形式予以确认，在规定地时间领取招标文件、图纸及有关技术资料，并在投标截止日期前递交有效地投标文件.3资格预审审查地主要内容：(1)投标人组织与机构和企业简况；(2)近三年完成工程地情况；(3)目前正在履行地合同情况；(4)资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面地情况；(5)其他资料(如各种奖励或处罚等).五、工程标底地编制与报审(一)工程标底地编制、审查程序招标文件中地商务条款一经确定，即可进入标底编制阶段.1确定标底地编制单位标底由招标人自行编制或委托经建设行政主管部门批准具有编制标底资格和能力地中介机构代理编制.2提供以下资料(1)全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况地有关资料；(2)招标文件；(3)领取标底计算书、报审地有关表格；3参加交底会及现场勘查标底编、审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘查、投标预备会，便于标底地编、审工作.4标底地编制标底编制人员应严格按照国家地有关政策、规定，科学公正地编制标底.5标底地报审标底编制完后应将必要地资料报送招标管理机构审定.招标管理机构在规定地时间内完成标底地审定工作.(二)标底地编制原则1根据国家(或地方)公布地统一工程工程划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家(或地方)规定地技术、经济标准定额及规范，确定工程量和编制标底.2标底地计价内容、计价依据应与招标文件地规定完全一致.3标底价格作为招标人地期望计划价，应力求与市场地实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量.4标底价格应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准地总概算(或修正概算)及投资包干地限额内.5一个工程只能编制一个标底.(三)标底地编制依据1招标文件地商务条款.2工程施工图纸、工程量计算规则.3施工现场地质、水文、地上情况地有关资料.4施工方案或施工组织设计.5现行工程预算定额、工期定额、工程工程计价类别及取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等.6招标时建筑安装材料及设备地市场价格.(四)标底地计价方法及组成内容1标底地计价方法根据我国现行地工程造价计算方法又考虑到与国际惯例靠拢，所以在工程量清单地配价上采用以下两种方法：(1)工料单价：工程量清单地单价，按照现行预算定额地工、料、机消耗标准及预算价格确定.其他直接费、间接费、利润、材料计划内调价、材料差价、税金等按现行地计算方法计取列入其他相应标底计算表中.(2)综合单价：工程量清单地单价综合了直接费、间接费、工程取费、有关文件规定地调价、材料差价、利润、税金、风险等一切费用.(3)工程量清单地配价方法可以采用工料单价或综合单价，应在招标文件中明确.2标底地组成内容(1)标底地综合编制说明；(2)标底审定书、标底价格计算书、带有价格地工程量清单、现场因素、各种施工措施费地测算明细以及采用固定价格工程地风险系数测算明细等；(3)主要材料用量；(4)标底附件：如各项交底纪要、各种材料及设备地价格来源、现场地地质、水文、地上情况地有关资料、编制标底所依据地施工方案或施工组织设计等.(五)标底地报审工程施工招标地标底在开标前报标管理机构审定，未经审定地标底一律无效.1标底审定地内容与标底地组成内容相同.2标底地保密：标底地编制人员应在保密地环境中编制，完成之后应密封送审标底.标底审定完后应及时封存，直至开标.所有接触过标底地人员都有保密责任，不得泄露.3标底地审定时间一般在投标截止日后，开标之前.一般工程地审查应在七天内完成.六、现场勘察与招标文件答疑(一)招标文件地发售1招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格地投标人.不进行资格预审地，发放给愿意参加投标地投标人.投标人收到地招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认.2招标人对招标文件所做地任何修改或补充，须报招标监督管理机构审查同意后，在投标截止时间之前，同时发给所有获得招标文件地投标人，投标人应以书面形式确认收到.3修改或补充文件做为招标文件地组成部分，对投标人起约束作用.4投标人收到招标文件后，若有疑问或需澄清地问题，应在招标文件规定地时间内以书面形式向招标人提出，招标人应以书面形式或投标预备会形式予以解答.(二)现场勘察1招标人应组织投标人进行现场勘察，现场勘察地目地在于使投标人了解工程场地和周围情况，以获取有用地信息并据此做出关于投标策略和投标价格地决定.为便于投标人提出问题并得到解答，现场勘察一般安排在投标预备会地关1～2天.2投标人在现场勘察中如有疑问问题，应在投标预备会以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间.3招标人应向投标人介绍有关现场地以下情况：(1)施工现场是否达到招标文件规定地条件；(2)施工现场地地理位置和地形、地貌；(3)施工现场地地质、土质、地下水位、水文等情况；(4)施工现场气候条件，如气温、湿度、风力、年雨雪量等；(5)现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等；(6)工程在施工现场中地位置或布置；(7)临时用地、临时设施搭建等.(三)投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及现场勘察时提出地疑问问题，招标人可通过以下方式之一进行解答：1收到投标人提出地疑问问题后，应以见面形式进行解答，并将解答同时发给所有获得招标文件地投标人.2收到提出地问题后，通过投标预备会进行解答，并以会议纪要形式同时发给所有获得招标文件地投标人.3投标预备会(1)投标预备会地目地在于澄清招标文件中地疑问，解答投标人对招标文件和现场勘察中提出地疑问问题.投标预备会可安排在发出招标文件7日后举行.(2)投标预备会由招标人组织并主持召开，在预备会上对招标文件和现场情况做介绍或解释，并解答投标人提出地问题，包括书面提出地和口头提出地询问.(3)在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释.(4)投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容，报招标管理机构核准同意后，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件地投标人.(5)所有参加投标预备会地投标人应签到登记，以证明出席投标预备会.(6)不论招标人以书面形式向投标人发放地任何资料文件，还是投标人以书面形式提出地问题，均应采用书面形式并应按照招标文件地规定向对方确认收到.(7)投标预备会程序宣布投标预备会开始；介绍参加会议地单位和主人要员；介绍问题解答人；解答投标人提出地问题：招标文件中地疑问问题；现场勘察中地疑问问题；对施工图纸进行交底；投标人提出进一步问题；招标人做进一步解答；宣布会议结束.4为了使投标人在编写投标文件时，充分考虑招标人对招标文件地修改或补充内容，以及投标预备会会议记录内容，招标人可根据情况延长投标截止时间.七、投标文件地编制与递交(一)投标文件地编制1编制投标文件准备工作.(1)投标人领取招标文件、图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，投标须知是投标人投标时应注意和遵守地事项.(2)投标人应根据图纸核对招标人在招标文件中提供地工程量清单中地工程工程和工程量；如发现工程或数量有误时应在收到招标文件7日内以书面形式向招标人提出.(3)组织投标班子，确定参加投标文件编制人员，为编制好投标文件和投标报价，应收集现行定额标准、取费标准及各类标准图集.收集掌握政策性调价文件，以及材料和设备价格情况.2投标文件编制(1)投标人依据招标文件和工程技术规范要求，并根据施工现场情况编制施工方案或施工组织设计.(2)投标人应根据招标文件要求编制投标文件和计算投标报价，投标报价应按招标文件中规定地各种因素和依据进行计算；应仔细核对，以保证投标报价地准确无误.(3)按招标文件要求投标人提交投标保证金.(4)投标文件编制完成后应仔细整理、核对，按招标文件地规定进行密封和标志.并提供足够份数地投标文件副本.3投标文件应完全按照招标文件地各项要求编制，一般应包括以下内容：投标书；投标书附录；投标保证金；法定代表人资格证明书；授权委托书；具有标价地工程量清单与报价表；辅助资料表；资格审查表(未做资格预审情况下)；对招标文件中地合同协议条款内容地确认和承诺；按招标文件规定提交地其它资料.(二)投标文件地递交和接收1投标文件地递交在投标截止时间前按规定地地点递交至招标人.在递交投标文件以后投标截止时间之前，投标人可以对所递交地投标文件进行修改或撤回，但所递交地修改或撤回通知必须按招标文件地规定进行编制、密封和标志.2投标文件地接收(1)在投标截止时间前，招标人做好投标文件地接收工作，在接收中应注意核对投标文件是否按招标文件地规定进行密封和标志.并做好接收时间地记录，投标人应在该接收记录上签字；也可以邀请公证部门对投标文件接收情况予以公证.(2)在开标前，招标人应妥善保管好投标文件、修改和撤回通知等投标资料.八、开标、评标与定标(一)开标1开标时间地确定：在不需要提前确定标底地情况下，投标截止后应尽快开标；需要审查标底时，应在截标后审查标底，随后再开标.任何情况下均按招标文件地规定执行.2在投标截止后，按规定时间、地点，并在投标人法定代表人或授权代理人在场地情况下举行开标会议，开标会议由招标人组织并主持.3招标会议在招标管理机构监督下进行，开标会议可以邀请公证部门对开标全过程进行公证.4招开标会议宣布开始后，应首先请各投标人代表确认其投标文件地密封完整性.由招标人依据招标文件地要求，核查投标人提交地证件和资料，并审查投标文件地完整性、文件地签署、投标保证金等.但提交合格“撤回通知”和逾期送达地投标文件不予启封.5唱标顺序应按各投标人报送投标文件时间先后地逆顺序进行.当众宣读有效标函地投标人名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件，以及招标人认为有必要地内容.6唱标内容应做好记录，并请投标人法定代表人或授权代理人签字确认.7开标会议程序：(1)主持人宣布开标会议开始；(2)宣读招标人法定代表人资格证明书及授权委托书；(3)介绍参加开标会议地单位和人员名单；(4)宣布公证、唱标、记录人员名单；(5)投标人检查投标文件地密封情况；(6)由招标人检验投标人提交地投标文件和资料，并宣读核查结果；(7)宣读投标人地投标报价、工期、质量、主要材料用量、投标保证金、优惠条件适宜地内容；(8)宣读评标期间地有关事项；(9)宣布休会，进入评标阶段(非当日定标时，开标结束)；(10)宣布复会：由招标管理机构当从宣布审定后地工程标底；公布评标结果；(11)会议结束.8评标办法由招标人依据《工程建设施工招标投标管理办法》制定.并经招标管理机构审查后编入招标文件.(二)评标1评标由评标委员会进行，招标管理机构监督.评标委员会由招标人、建设单位上级主管部门、招标人邀请地有关技术专家，代办招标地中介机构组成.2资格审查对未进行资格预审地招标工程，在开标后须对各投标人地资质情况进行审查.投标人应按招标文件中规定地投标格式和要求，如实填报财务、人员、施工设备和以往履行合同情况，并提供有关证件和资料.3投标文件地符合性审查(1)投标文件应实质上响应招标文件地要求.所谓实质上响应招标文件地要求，就是其投标文件应该与招标文件地所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留.(2)如果投标文件实质上不响应招标文件地要求，招标人将予以拒绝，并不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求地差异或保留，使之成为具有响应性地投标.4对投标报价评估评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求地投标进行投标报价评估，在评估投标报价时应对报价进行校核，看其是否有计算上或累计上地算术错误，修改错误原则如下：(1)如果用数字表示地数额与用文字表示地数额不一致时，以文字数额为准.(2)当单价与工程量地乘积与合价之间不一致时，通常以标出地单价为准.除非评标机构认为有明显地小数点错位，此时应以标出地合价为准，并修改单价.按上述修改错误地方法，改正投标书中地投标报价.经投标人确认同意后，改正后地报价对投标人起约束作用.如果投标人不接受改正后地投标报价则其投标将被拒绝.其投标保证金将被没收.5对投标人地技术方面评估对投标人所报地施工方案或施工组织设计、施工进度计划，施工人员和施工机械设备地配备，施工技术能力、以往履行合同情况，临时设施地布置和临时用地情况等进行评估.6结合评价与比较评标应依据评标原则、评标办法，对投标人地报价、工期、质量、主要材料用量、施。
33-2 工程施工招标投标实务33-2-1 招标程序和招标方式33-2-1-1 招标程序在中国，依法必须进行施工招标的工程，一般应遵循下列程序：1.招标单位自行办理招标事宜的，应当建立专门的招标工作机构。
该机构应当具有编制招标文件和组织评标的能力，有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。
不具备这些条件的，应当委托具有相当资格的工程招标代理机构代理招标。
2.招标单位在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料：（1）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；（2）前条所列包括专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历等的证明材料；（3）法律、法规、规章规定的其他材料。
3.准备招标文件和标底，报建设行政主管部门审核或备案。
4.发布招标公告或发出投标邀请书。
5.投标单位申请投标。
6.招标单位审查申请投标单位的资格，并将审查结果通知申请投标单位。
7.向合格的投标单位分发招标文件。
8.组织投标单位踏勘现场，召开答疑会，解答投标单位就招标文件提出的问题。
9．建立评标组织，制定评标、定标办法。
10.召开开标会，当场开标。
11.组织评标，决定中标单位。
12.发出中标和未中标通知书，收回发给未中标单位的图纸和技术资料，退还投标保证金或保函。
13.招标单位与中标单位签订施工承包合同。
33-2-1-2 招标方式1．我国《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。
（1）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
在实践中，可采用“两步法”招标，即通过两个步骤完成招标工作；第一步，招标单位公开招请对招标工程感兴趣且具备规定资质条件的承包商报名参加资格预审；第二步，由资格预审合格的承包商按招标文件的要求编制并递交投标书，主要内容是报价和商务条件建议以及技术建议书和辅助资料等。
33-2 工程施工招标投标实务33-2-1 招标程序和招标方式33-2-1-1 招标程序在中国，依法必须进行施工招标的工程，一般应遵循下列程序：1.招标单位自行办理招标事宜的，应当建立专门的招标工作机构。
该机构应当具有编制招标文件和组织评标的能力，有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。
不具备这些条件的，应当委托具有相当资格的工程招标代理机构代理招标。
2.招标单位在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料：（1）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；（2）前条所列包括专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历等的证明材料；（3）法律、法规、规章规定的其他材料。
3.准备招标文件和标底，报建设行政主管部门审核或备案。
4.发布招标公告或发出投标邀请书。
5.投标单位申请投标。
6.招标单位审查申请投标单位的资格，并将审查结果通知申请投标单位。
7.向合格的投标单位分发招标文件。
8.组织投标单位踏勘现场，召开答疑会，解答投标单位就招标文件提出的问题。
9．建立评标组织，制定评标、定标办法。
10.召开开标会，当场开标。
11.组织评标，决定中标单位。
12.发出中标和未中标通知书，收回发给未中标单位的图纸和技术资料，退还投标保证金或保函。
13.招标单位与中标单位签订施工承包合同。
33-2-1-2 招标方式1．我国《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。
（1）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
在实践中，可采用“两步法”招标，即通过两个步骤完成招标工作；第一步，招标单位公开招请对招标工程感兴趣且具备规定资质条件的承包商报名参加资格预审；第二步，由资格预审合格的承包商按招标文件的要求编制并递交投标书，主要内容是报价和商务条件建议以及技术建议书和辅助资料等。
工程施工招标投标实务 Prepared on 22 November 202033-2 工程施工招标投标实务33-2-1 招标程序和招标方式33-2-1-1 招标程序在中国，依法必须进行施工招标的工程，一般应遵循下列程序：1.招标单位自行办理招标事宜的，应当建立专门的招标工作机构。
该机构应当具有编制招标文件和组织评标的能力，有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。
不具备这些条件的，应当委托具有相当资格的工程招标代理机构代理招标。
2.招标单位在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料：（1）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；（2）前条所列包括专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历等的证明材料；（3）法律、法规、规章规定的其他材料。
3.准备招标文件和标底，报建设行政主管部门审核或备案。
4.发布招标公告或发出投标邀请书。
5.投标单位申请投标。
6.招标单位审查申请投标单位的资格，并将审查结果通知申请投标单位。
7.向合格的投标单位分发招标文件。
8.组织投标单位踏勘现场，召开答疑会，解答投标单位就招标文件提出的问题。
9．建立评标组织，制定评标、定标办法。
10.召开开标会，当场开标。
11.组织评标，决定中标单位。
12.发出中标和未中标通知书，收回发给未中标单位的图纸和技术资料，退还投标保证金或保函。
13.招标单位与中标单位签订施工承包合同。
33-2-1-2 招标方式1．我国《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。
（1）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
在实践中，可采用“两步法”招标，即通过两个步骤完成招标工作；第一步，招标单位公开招请对招标工程感兴趣且具备规定资质条件的承包商报名参加资格预审；第二步，由资格预审合格的承包商按招标文件的要求编制并递交投标书，主要内容是报价和商务条件建议以及技术建议书和辅助资料等。
国内工程建设招标投标实务操作目录第一章我国工程建设招标投标程序及办法第二章合同的鉴定和管理第三章我国境内工程国际招标投标程序和办法第一章我国工程建设招标投标程序及办法第一节建设工程施工招标投标程序一、建设工程项目的报建(一)建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建审查登记。
(二)建设工程项目报建X围：各类房屋建筑(包括新建、改建、扩建、翻建、大修等)、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。
(三)建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。
(四)办理工程报建时应交验的文件资料。
1立项批准文件或年度投资计划：2固定资产投资许可证；3建设工程规划许可证；4资金证明。
(五)工程报建程序建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建审查登记表”，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。
二、建设单位招标的资质审查(一)建设单位办理招标应具备以下条件：1是法人、依法成立的经济组织；2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；3有组织编制招标文件的能力；4有审查投标人资质的能力；5有组织开标、评标、定标的能力。
不具备上述2至5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。
(二)建设单位或中介机构以下称“招标人”。
三、招标的申请(一)招标人填写“建设工程施工招标申请表”，有上级主管部门的需要经其批准同意后，连同“工程建设项目报建审查登记表”一起报招标管理机构审批。
招标申请表包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标X围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况(土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等)、招标机构组织情况等。
(二)凡政府或国有企事业单位投资以及政府、国有企事业单位控股投资的工程，必须采用公开招标的方式；其他工程可采用邀请招标的方式；涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开招标或邀请招标不能引起投标人兴趣或有其他特殊要求的工程，可在工程所在地建设行政主管部门的主要负责人批准后，采用议标的方式。
四、招标文件的编制与资格预审公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格的施工单位才可以参加投标；不采用资格预审的公开招标应进行资格后审，即在开标后进行资格审查。
采用资格预审的招标人需参照标准X本编写资格预审文件和招标文件，而不进行资格预审的公开招标只需编写招标文件。
资格预审文件一招标文件须报招标监督管理机构审查、经审查同意后可刊登资格预审通告或招标通告。
(一)资格预审文件招标人参照《资格预审文件X本》，根据工程具体情况和要求编写资格预审文件，并报招标监督管理机构审查，经审查同意后刊登资格预审通告，按规定的日期、时间发售资格预审文件。
资格预审期间，主要对投标人的以下方面进行审查：1投标人的组织与机构；2近3年完成工程的情况；3目前正在履行的合同情况；4过去2年经审计过的财务报表；5过去2年的资金平衡表和负债表；6下一年度财务预测报告；7施工机械设备情况；8拟投入本工程的人员情况；9分包情况；10各种奖励或处罚。
如是联营体投标应填报联营体每一成员的以上资料，并提交联营体的合作协议或意向。
(二)招标文件招标人应根据工程项目的具体情况，参照《招标文件X本》编写招标文件，并报招标管理机构审查同意后，向投标人发售。
招标文件应包括以下内容：1投标须知；2合同条件；3合同协议条款；4合同格式；5技术规X；6图纸；7投标文件参考格式；投标书及投标附录；工程量清单与报价表；辅助资料表；资格审查表。
(三)招标文件部分内容编写说明1评标办法：应参照有关法规并根据招标工程的具体情况编写。
2投标价格(1)一般结构不太复杂或工期在一年以内的工程，可以采用固定价格，但考虑一定的风险系数。
(2)结构较复杂或大型工程，工期在一年以上的，应采用调整价格。
价格的调整方法及调整X围应在招标文件中明确。
3投标价格计算依据采用有标底招标时，在招标文件中应明确投标价格计算依据，主要有以下方面：(1)工程计价类别；(2)执行的定额标准及取费标准；(3)执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等；(4)材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；(5)工程量清单。
4质量标准必须达到国家施工验收规X合格标准，对于要求质量达到优良标准时，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。
5招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短一定比例，应计算赶工措施费。
赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。
6由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给招标人带来的损失。
其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。
7如果招标人要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。
8投标准备时间招标文件中应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。
招标人根据工程项目的具体情况，确定投标准备时间，一般为14～84天。
9投标保证金(1)在招标文件中应明确投标保证金数额，一般投标保证金数额不超过投标总价的2%。
投标保证金可采用现金、支票、银行汇票，也可以是银行出具的银行保函。
(2)投标保证金的有效期应超过投标有效期的28天。
3 / 6510履约保证金中标单位应按规定向招标人提交履约保证金担保，履约保证金可采用银行保函或履约担保书。
履约担保比率为：银行出具的银行保函为合同价格的5%；履约担保书为合同价格的10%。
11投标有效期投标有效期的确定应视工程情况而定，一般结构不太复杂的中小型工程的投标有效期可定为 28天；结构复杂的大型工程投标有效期可定为56天。
12材料或设备采购供应材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确。
如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标人提供的材料或设备计价和结算退款的方法。
13工程量清单采用单价合同时，招标人按国家或地方颁布的统一工程项目划分，统一计量单位和统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算工程量，提供给投标人作为投标的基础。
结算拨付工程款时以实际工程量为依据。
14合同协议条款的编写招标人在编制招标文件时，应根据《中华人民XX国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定，确定“招标文件合同协议条款”内容：(1)在编写招标文件时，应依据有关法律、法规及国家对建筑市场管理的有关规定，结合建设工程项目的具体情况，并依据“招标文件合同条件”中相应条款的规定，编写招标文件中，“合同协议条款”的具体内容。
(2)投标人在编制“投标文件”时，应认真考虑“招标文件合同协议条款”中对工程具体要求的规定。
并在投标文件中明确对“合同协议条款”内容的承诺。
(3)建设单位与中标单位双方应按招标文件中提供的“合同协议书格式”签订合同。
(四)、资审通告或招标通告的刊登公开招标应在建设工程交易中心或通过建设工程主管部门指定的新闻媒体发布“招标通告”。
有限竞争性招标或议标时，可直接向投标人发出投标邀请。
公开招标进行资格预审的，应刊登“资格预审通告”。
例一：资格预审通告1(建设单位名称)的工程，建设地点在，结构类型为，建设规模为：，该工程报建和招标申请已得到建设行政管理部门批准，现通过资格预审确定出合格的施工单位参加投标。
2参加资格预审的施工单位其资质等级须是级以上的施工企业，施工单位应具备类似经验，并证明在机构设备、人员和资金、技术等方面有能力执行上述工程，以便通过资格预审。
3工程质量要求达到国家施工验收规X(优良、合格)标准。
计划开工日期为年月日，计划竣工日期为年月日，工期天( 日历日)。
4受建设单位的委托作为招标人，现邀请合格的施工单位就下述工程内容的施工、竣工、保修进行密封投标。
该工程的发包方式为(包工包料或包工不包料)，工程招标X围：。
5有兴趣的施工单位可按本通告所述地点向招标人领取资格预审文件；资格预审文件的发放日期为年月日至年月日，每天时至时。
同时交纳押金元。
6施工单位所填写的资格预审文件须在年月日时前，按下述地点送达招标人。
招标人：(盖章)法定代表人：(签字、盖章)地址：邮政编码：联系人：：日期：年月日例二：招标通告1(建设单位名称)的工程，建设地点在，结构类型为，建设规模：，该工程报建和招标申请已得到建设行政管理部门批准，现通过公开招标选定承包单位。
2工程质量要求达到国家施工验收规X(优良、合格)标准。
计划开工日期为年月日，计划竣工日期为年月日，工期天 (日历日)。
3受建设单位的委托作为招标人，现邀请合格的施工单位进行密封投标，以得到必要的劳动力、材料、设备和服务来建设和完成工程。
4投标单位的施工资质等级须是级以上的施工企业，愿意参加投标的施工单位，可携带营业执照、施工资质等级证书向招标单位领取招标文件。
同时交纳押金元。
5该工程的发包方式为(包工包料或包工不包料)，招标X围为。
6招标工作安排：(1)发放招标文件单位：(2)发放招标文件时间：年月日起至年月日止，每日上午：下午：(节假日除外)；(3)投标地点及时间：(4)现场勘查时间：(5)投标预备会时间：(6)投标截止时间：年月日时；(7)开标时间：年月日时；(8)开标地点：招标人： (盖章)法定代表人：(签字、盖章)地址：邮政编码：联系人：：日期：年月日 (五)资格预审：1公开招标进行资格预审时，通过对申请单位填报的资格预审文件和资料进行评比和分析，确定出合格的申请单位短。
招标人应将评审报告和短报招标监督管理机构审查核准。
5 / 652待招标管理机构核准同意后，招标人向所有合格的申请单位发出资格预审合格通知书。
申请单位在收到资格预审合格通知书后，应以书面形式予以确认，在规定的时间领取招标文件、图纸及有关技术资料，并在投标截止日期前递交有效的投标文件。
3资格预审审查的主要内容：(1)投标人组织与机构和企业概况；(2)近三年完成工程的情况；(3)目前正在履行的合同情况；(4)资源方面，如财务、管理、技术、劳力、设备等方面的情况；(5)其他资料(如各种奖励或处罚等)。
五、工程标底的编制与报审(一)工程标底的编制、审查程序招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底编制阶段。
1确定标底的编制单位标底由招标人自行编制或委托经建设行政主管部门批准具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。
