市人社系统2020年民主评议政风行风工作总结

市人社系统2020年民主评议政风行风工作总结厦门市人力资源和社会保障系统2014年民主评议政风行风工作总结根据市政府办公厅转发市纠风办《关于厦门市2014年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（厦府办[2014]74号）、福建省人力资源和社会保障厅关于印发《福建省人力资源社会保障系统2014年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（闽人社文[2014]118号）的文件精神,我局紧紧围绕建设美丽厦门战略规划,以解决群众切身利益为目的,以群众满意为标准,全面推进民主评议政风行风工作.现将工作总结如下:一、加强组织领导,明确工作任务（一）加强组织领导,落实工作机构.为了加强对民主评议政风行风工作的组织领导,市人社局把政风行风建设工作摆上领导班子的重要议事日程,“一把手”亲自抓,成立了由局党组书记、局长任组长,其他副职任副组长,各处室、直属单位领导为成员的民主评议行风工作领导小组,下设办公室,由行评办具体组织实施,从组织上确保系统行评工作的顺利开展.（二）突出工作重点,开展民主评议结合我市人力资源和社会保障系统政风行风工作实际,制定了《厦门市人力资源和社会保障局系统2014年民主评议政风行风工作实施方案》和考评内容及标准.围绕市委、市政府及我局的中心工作,与政风行风建设的重点任务相结合,与切实解决损害群众利益和社会稳定及人力资源和社会保障工作发展的突出问题相结合进行评议.把就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、调解仲裁、职业技能及劳动能力鉴定、行政审批、信访等公共服务窗口,以及街道、社区劳动保障所、站作为今年评议的重点.二、落实工作职责,加强监督检查（一）明确监督员工作职责,制定工作方案制定了《厦门市人力资源和社会保障局廉政效能建设和政风行风评议监督员工作职责》和《2014年度明察暗访工作方案》,召开局效能行评监督员工作会议,组织学习《厦门市人力资源和社会保障局关于推行“马上就办”强化治庸问责工作实施方案》（厦人社办[2014]5号）、《在全市人力资源社会保障系统开展窗口单位改进作风专项行动实施方案》（厦人社办[2014]6号）等文件,并就开展明察暗访工作进行了部署,使行评监督员明确职责和任务.（二）开门纳谏,搭建沟通平台.市人社局先后举办12333、社保、就业等窗口单位现场开放日11场.邀请市民评代表、市效能监督员、局行评代表、市民代表、基层劳动保障事务所站工作人员代表、重点企业人力资源部管理人员代表、退休人员代表、农民工代表、省市新闻媒体、人社系统窗口单位负责人现场观摩,近距离了解人力资源和社会保障工作情况,集中座谈听取意见建议.以此搭建沟通平台,让群众走进、体验和参与人社部门各项工作,做到开放监督、开门纳谏、汇聚民智、问计于民,持续推动窗口作风改进,助力服务质量再上新台阶.（三）突出检查重点,促进整改落实创建“马上就办”市级示范点,组织局行评办和行评代表对局机关、局属各事业单位及各区人社部门开展民主评议政风行风和窗口单位改进作风专项行动、“马上就办、治庸问责”的进行明察暗访.认真查找解决窗口单位在管理和服务方面存在的突出问题,并将检查存在的问题在系统进行通报,今年以来共通报8期.各单位针对检查中发现存在的问题,制定整改措施,对立刻能整改的,立即进行改进；对一时不能整改的,制定整改方案,明确整改时限.坚决整治慵懒散奢等不良风气,进一步促进人社系统工作作风转变和办事效率提高.三、打造人社品牌,助力提升服务品质（一）着力打造的“智慧社保”,推行一站式“网上社保”服务市人社局充分运用信息和网络技术,拓展电子政务覆盖领域和范围,打造“智慧社保”,在全国首家开通社保微信（微信号xmsbzx）和“厦门人力资源”微信公众服务平台和手机app客户端,形成了特色的社保经办服务信息系统.办理社保业务,不用来回奔波,推行一站式“网上社保”业务经办服务,依托厦门市社会保障卡网站及遍布全市的500多台自助服务终端,实现参保人员健康子账户共济关系修改、个人权益单打印、社保卡挂失、解挂、社保缴费等网上经办业务的服务功能.实现生育保险待遇及外来员工失业保险一次性生活补助网上自助办理,简单便捷.相继荣获“全国首批电子社保示范城市”、“全国金保工程示范单位”荣誉,智慧社保成为全国范本,给市民带来更丰富、更便利的服务.（二）压缩办事时限,减少办事环节,提高办事效率优化办事流程,将大部分审核事项和时限压缩到法定时限60%以内,群众办理社保事项,审批环节更少,限制更少,办结效率更好.即时办结率为81.58%,比去年同期提高了17.46%.大厅所有服务项目的办事指南、需提交材料均无兜底条款.大厅以人为本,增设特办项环节,对群众要求迫切的服务项目,做到急事急办,要事特办.同时实行市行政服务中心提前半小时开门制,大厅首席代表及咨询台工作人员提前到岗到位,为办事群众提供咨询、引导和取号服务.（三）创新便民举措,提升服务品质.一是免收鉴定费7月1日起,对工伤参保职工免收劳动能力鉴定费,免去参保职工银行缴费的环节,提高办事效率.此举措一年可为工伤职工减轻经济负担约150万元.二是上门鉴定.针对重症伤残,行动不便的职工,组织专家组上门出诊鉴定,2013年为重症工伤和患病职工出诊鉴定达36人次.三是免费邮寄送达.与邮政中心合作,为工伤职工及其用人单位开展“双送达”活动,免费邮寄劳动能力鉴定结论书.2013年总共送达了结论书3891份,送达率保持100%.四是异地委托鉴定.被鉴定人在我市辖区以外且行动不便,难以在本市进行劳动能力鉴定的,及时委托异地鉴定.五是建立多层次工伤保险体系.出台《厦门市补充工伤保险试行办法的通知》,率先实施补充工伤保险,建立多层次工伤保险体系,提高工伤保险待遇,分散用人单位工伤风险,减轻用人单位经济负担,并从2014年7月1日起,在厦门市行政区域内试行补充工伤保险,试行期限2年.确定了由平安养老厦门分公司、中国人寿厦门分公司、人保财险厦门分公司、泰康人寿厦门分公司和太平洋财险厦门分公司等5家商业保险公司组成共保体共同承担厦门市补充工伤保险项目（四）多措并举缓解企业用工困难我局把服务企业用工作为人社系统的主要工作,加强企业用工缺工情况分析和形势预测,采取上门服务、跟踪服务,及时掌握企业需求,想方设法为企业缓解用工困难.率先实施台湾特聘专家服务,高校毕业生就业工作得到徐钢副省长的首肯,企业人力资源管理及用工情况被人社部部长尹蔚民点赞.1-10月,全市新增就业16.99万人,完成全年任务18万人的94.39%；本市失业人员实现就业5.23万人,完成全年任务4万人的130.75%；就业困难人员实现就业1.17万人,完成全年任务1万人的117%；本市农村富余劳动力实现转移就业2.12万人,完成全年任务1.5万人的141.65%；10月末城镇登记失业率3.14%,控制在年度目标4%以内.1、加大政策宣传力度.一是开展“春风行动”.2014年“春风行动”直接以举办企业专场招聘会和开展劳动保障政策宣传咨询活动的形式.安排“创业就业、社会保险、劳动监察、培训鉴定、劳动仲裁”等,为求职者提供有关政策和劳动保障咨询服务.二是开展“就业服务公众开放日”活动.市劳动就业管理中心举办“就业服务公众开放日”活动.现场宣讲创业和就业相关政策,走访观摩各业务窗口办事流程等.市人社局行评代表,本市就业困难人员、来厦务工人员、基层劳动保障事务所站工作人员、重点用工企业人力资源部工作人员代表等30多人参加.2、举办校企合作对接会和创业项目推介会一是继续深化“百家深度合作职业院校”工程.举办厦门市第十一届暨厦漳泉第三届校企合作对接会,来自全国12个省市的158所技术类职业院校17.2万名毕业生、246个专业（工种）与厦漳泉600多家企业成功对接,促成了5000多名院校毕业生来厦就业.二是举办创业项目推介会.为给创业者和项目商搭起一个交流对接平台,我局举办创业项目推介会.会上共推出75个优质创业项目吸引近3000人参加,共有近900人次和73家参展商达成项目共识,表达合作意向.3、引导企业充分用好用足优惠政策前三季度,对7229家企业招收的9.66万名农村劳动力给予社保补差22720万元,对93家企业招用应届职业院校毕业生223人给予社保补贴61万元,对818家企业招用应届高校毕业生0.63万人给予社保补贴2044万元,对1666家市属用人单位招收的0.8万名就业困难人员给予社保补贴3379万元,对5.11万名灵活就业人员给予社保补贴21432万元,对23家用人单位招收587人就业困难人员给予公益性岗位工资性补贴255万元,对1019家企业招用3.50万人给予劳务协作奖励金1341万元.4、开展服务稳就业出台新一轮促进以创业带动就业政策,率先在全省将“本市户籍的应届职业院校毕业生”和“未就业的驻厦部队随军家属”列入自主创业扶持对象,延长创业场地补贴、自主创业奖励和创业带动就业奖励补贴年限,提高创业培训补贴、创业带动就业奖励、创业项目入库奖励标准,补贴标准全省最高.同时提高小额担保贷款额度,个人自主创业最高贷款额度由10万元提高到20万元,劳动密集型小企业贷款最高贷款额度由100万元提高到200万元,并将贷款贴息金额与企业所招用人员的稳定就业挂钩,促进失业人员实现稳定就业.四、开展专项治理,切实维护群众切身利益（一）开展拖欠农民工工资专项整治,维护劳动者权益今年,市委市政府将农民工工资的专项整治工作作为深化“四风”突出问题的“八个专项整治”任务之一,我局根据市委市政府任务分工和要求,制定了开展农民工工资专项整治工作方案,对专项整治的范围和重点内容、方法和步骤以及工作要求提出了明确具体要求,通过开展农民工工资专项整治活动,确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工合法权益.在湖里区试点开展“118”和谐劳动关系示范工程建设,在全省率先设立驻街道劳动保障监察工作室和街道仲裁派出庭,实现劳动维权零距离.1、落实“马上就办”,进一步畅通举报投诉渠道.驻局纪检组监察室接到上级部门转来的举报投诉件后,及时转给并督促劳动保障监察支队核实调查处理.同时,落实效能建设“马上就办”制度,及时受理拖欠农民工工资的举报投诉案件.2014年前三季度,全市受理举报投诉5974件,办结率100%.2、转变工作作风,加大部门协调配合力度,深入开展拖欠农民工工资专项整治活动.改变以往坐等投诉的方式,积极主动深入企业加强排查,以招用农民工较多的建设施工、加工制造、餐饮服务企业以及其他发生过工资拖欠企业为重点,加强监控和排查.2014年前三季度,共检查排查企业3728家次,处理纠纷涉及金额8489.89万元.3、加强行政司法联动,严厉打击拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为.对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,劳动保障监察机构与刑事司法联动,立即进行调查核实并尽快移送公安机关,配合公安、检察院、法院做好侦查、起诉和审理等工作,保持对欠薪犯罪行为的高压态势.今年以来共移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件9件,涉及金额291.74万元；公安机关立案3件,抓获犯罪嫌疑人1人.（二）开展纠风专项整治,维护社保基金安全针对医保基金存在的问题,我局开展为期各2个月的医保定点零售药店和医保定点医疗机构专项整治.与市纠风办协调组织市民评代表和新闻媒体参与明察暗访十六批次、近400人次,检查遍及全市岛内外6个区的16家三级医疗机构和部分一、二级医疗机构、15家公立基层社区卫生服务中心,以及40余家定点零售药店.对在专项整治中存在问题的单位和个人,按照有关规定严肃处理.1、对定点医疗机构违法违规行为的处理.对涉及违规的33位医保服务人员分别予个人信用扣2－12分,并暂停相应期限的医保服务资格,相关医疗费用不予结算；对3家定点医疗机构及当事医生和主管人员进行行政处罚,共处罚金1.75万元；对查实的53家医疗机构不合理费用按服务协议不予结算,挽回医保基金损失418万元；对部分就医行为特别异常的违规参保人员,分四批次共近200人给予冻结社会保障卡,并展开进一步稽核调查和处理；对少数存在涉嫌倒卖药品、欺诈骗保的严重违反医保规定的违法人员将移交公安机关立案侦查.2、对定点零售药店违法违规行为的处理.对现场查实存在套刷社保卡的4家定点零售药店,人社部门已按照定点服务协议进行稽核查处,挽回医保基金损失21万余元；对违规的4名医保服务人员予以信用记分,并暂停其医保服务权限.同时人社部门根据《社会保险法》及《厦门市城镇职工基本医疗保险规定》等有关法规,对违规定点零售药店进行罚款处理,共处罚金2.86万元,对法人及相关责任人各处以600至800元的罚款,其中一家药店被暂停定点医疗服务资格2个月.五、存在的问题对照民主评议政风行风和创建优质服务窗口工作的考评标准,通过局行评办今年几次明察暗访,还存在以下几个问题:（一）对新政策、新规定的宣传力度还不够大,一些窗口单位只将政策上网或录入触摸屏,因经办机构场所装修,未将政策、流程上墙,群众查询政策还不够方便.（二）经办业务量急据上升与现有工作力量不足的矛盾日益突出,影响服务质量和水平的进一步提升.基层劳动保障事务所（站）的工作人员配备不够、素质参差不齐,与群众的要求还有差距.六、明年的工作打算以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实全国、省、市纠风工作会议的精神,围绕“美丽厦门,共同缔造”的目标任务,加强作风建设,转变工作方式,深入开展行风评议工作,推行“马上就办”强化治庸问责工作,把群众满意不满意作为人力资源和社会保障工作的落脚点和出发点,不断提高人民群众的满意度,为缔造美丽厦门作贡献.（一）进一步深化认识通过开展理想信念、职业道德教育等活动,使全局干部职工提高认识,增强做好民主评议政风行风工作的责任感,努力形成“人人参加学习,人人提高认识,人人了解评议,人人参与评议”的氛围.（二）进一步突出重点人力资源和社会保障工作是关系民生的工作,事关厦门改革、发展、稳定的大局.要以评议和创建为契机,加大人力资源和社会保障政策的宣传力度,建立健全服务企业、方便群众的制度,尽心竭力为企业、为群众解难题,及时解决群众反映的合理诉求,坚决纠正损害群众切身利益的不正之风,维护民利,切实解决群众反映的突出问题,以新的工作成效取信于民.（三）进一步抓好落实要加强对本单位及下属单位的监督检查,严格落实责任追究,对违规违纪、“庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为”以及“三难”问题,要认真调查核实,严肃处理.（四）进一步创新评议方式要立足实际,解放思想,拓宽思路,积极探索新形势下民主评议政风行风工作的新思路.要创新完善评议方式方法,使评议工作更具有针对性和实效性.建立健全本单位本部门政风行风建设长效工作机制,不断提高民主评议政风行风工作的水平.厦门市人力资源和社会保障局行评办2014年12月2日。