最新市政工程监理大纲

12345678910市政工程监理11投标文件1213141516171819202122232425262728一、工程概况2930二、项目监理的重点、难点分析及采取措施31通过对现场考察及资料阅读，本监理项目的重点难点是隧道施工和桥梁施工32（跨线桥、立交桥）。

针对本项目实际监理工作将采取的措施及监理重点论述如33下：34隧道工程施工监理措施要点35公路隧道工程上出现的种种质量问题绝大部分都是在施工过程中埋下了质量36隐患，如渗漏水、衬砌开裂和限界受侵等。

因此必须对施工过程进行全方位的质37量监理。

其主要内容包括：开挖、支护（包括锚喷）、防排水和衬砌混凝土质量38检测。

391）开挖质量检测40隧道开挖质量包含两项内容：一是检测开挖断面的规整度，二是超欠挖控制。

412）锚喷支护质量监测42锚喷支护是指锚杆支护和喷射混凝土支护。

支护质量监理主要是指锚杆安装质43量，喷射混凝土质量和钢构件质量的监控。

443）防排水施工质量检测45克服隧道的渗漏水害，是隧道质量好坏的主要标准。

目前克服隧道水害的办法46一是排水；二是防水。

防排水施工质量监理的重点是对注浆材料、防水材料、排47水管材料的质量检测和排水系统、防水施工的安制监控。

484950515253三、监理班子组成54我们承诺：我们将组建一个品格优秀、作风正派、团结务实、遵纪守法、55勇于拼搏的领导班子，形成一支作风过硬、业务熟悉、吃苦耐劳、坚持标准、56坚持程序、组织观念强、人员相对稳定的监理队伍，为各项目标的实现提供57强有力的组织保证。

58㈠、公司拟派人员组成59公司拟派驻本项目的技术人员26人，行政、财务1人，勤杂人员3人，合60计30人。

61技术人员中：总监理工程师1人，总监代表1人，专业监理工程师24人。

62㈡、总监理工程师办公室基本工作和主要职责631、基本工作64(1)编制监理规划或计划；65(2)熟悉合同文件，了解施工现场；66(3)参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设67计；68(4)督促和检查承包人建立质量保证体系；69(5)参加第一次工地会议和主持常规工地会议；70(6)批准单项工程开工报告；71(7)审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主72要技术、管理人员的资质；73(8)验收承包人的工地试验室，审核其人员资质。

742、主要职责75监理工程师的职责权限应严格按照监理服务合同所授予的职权范围，76以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容执行。

77㈥、监理人员异动78参加本项目的总监、总监代表、驻地高监、各专业监理工程师及主要骨干79人员，在服务期内保证稳定。

如因工作安排或其他原因服务期中需要更换，我80公司将派遣具有同等或高于资历的人员替换，并报业主认可批准。

81㈦、内部管理制度82建立严格的监理人员内部管理制度、工作考核、考勤制度，使全体监理人员83能按照业主的正确要求，以加强管理，监理人员在工作中必须严格遵守，内部84考核、考勤制度将于进场后公布并执行。

8586四、工程质量监理87㈠质量监理的任务88质量监理的任务是监理人员对监理合同范围内的工程施工全过程进行检89查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程90项目符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

91㈡质量监理的依据92工程质量监理的依据是合同条款、技术规范和设计文件。

这些文件是承包93商和业主共同承担法律责任和义务的文件，因此也是各方应遵守的准则。

94㈢质量监理的原则95为了完成上述质量监理任务，我们将按ISO9000国际质量认证体系进行全96面质量管理。

按有关工程质量管理文件要求，以合同为依据严格执行规范、97规程和标准。

98㈣质量监理的方法99本项目建立三级质量保证体系。

我们在监理中质量控制总的方法是：在业主的100领导下首先努力建好自身监理保证体系，督促承包人按合同条款和规范、规程的101要求建立好企业质量保证体系。

102社会监理质量保证体系103我公司实行以公司为后盾的项目总监理工程师总负责制；分项责任制，即104谁签字谁负责；内部监督制，即多人多层次签认；质量责任终身制。

由公司105制定监理大纲，确定总的指导思想与质量控制基本方法与原则，由路基、结106构、试验、测量、路面等专业工程师制订具体控制细则。

107承包人的质量保证体系108要求承包人的项目经理对工程质量全面负责。

设立由承包人质检工程师负109责的质量保证自检小组，对施工现场进行专门的质量管理。

设立相应执行机110构—质检科，其下设置完善的承包人工地试验室，现场分段设置流动试验站。

111督促监督承包人班组落实自检、互检、交接检三检制度。

112113五、工程进度监理114㈠进度监理的任务115施工阶段公路工程建设监理进度监理的任务是通过完善项目控制性进度计116划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、117预防并处理好工期索赔以求实际施工进度达到计划施工进度的要求，最终达118到进度控制的目标，即在预定的合同工期内全部合同工程全面交工，力争缩119短工期。

120㈡进度监理的影响因素121影响公路工程施工进度的不利因素主要有：人为因素、技术因素、材料、122设备因素、资金因素、水文与气象因素、以及其它自然现象与社会环境等方123面的因素。

按照干扰的责任及其处理进行分类，可将影响因素分为工期延误124和工程延期。

125作为监理，进行进度控制之前，首先应充分调查和研究这些不利因素的存126在的可能性，竭尽全力排除干扰，或考虑相应的措施。

127㈢进度监理的方法128进度控制的方法有行政命令方法，有优惠鼓励、提前奖励、延期罚款的经129济方法，管理技术等三种。

前两种是政府、业主的控制方法，第三种——管130理技术方法是我们社会监理的进度控制方法。

131认真审核承包人施工进度总体的网络计划及审查其落实进度计划的组织技132术设计，必要时协助承包人制定施工规划，制定出业主方材料和设备供应进133度计划并进行控制，使其满足施工要求。

在总体进度网络的前提下，要求承134包人单独编制大、中桥及隧道等重要关键性工程的进度计划。

135136137138139140六、工程投资控制的任务和方法141㈠投资控制的任务142本监理合同投资控制的任务是：依据合同条款赋予监理工程师职权，严格控143制施工费用，努力实现实际工程费用不超过设计预算投资和节约投资的目标。

144㈡投资控制的方法1451组织措施146对于承包人申请计量的工程项目，必须有专业监理工程师签认的交工证147书，较大型的工程量则由测量工程师和专业监理工程师配合确认，初步审核148其计量工程数量，再由计量专业工程师全面把关审查。

总监办组织结构内所149有技术人员在各自的岗位上对投资控制有不同的分工，全员参与，各负其责。

150详细分工将在今后的“监理细则”中予以明确。

1512经济措施1521.编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标1532.进行工程计量1543.复核工程付款帐单，签发支付证书1553技术措施1564合同措施1571.索赔控制1582.参与合同修改、补充工作，重点考虑它对投资控制的影响。

159160161162163164165七、合同管理166㈠合同管理的任务167在监理过程中，合同管理的任务主要是根据监理合同的要求对项目施工合168同的履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，169以保证合同的全面履行。

170㈡合同管理的内容171监理工程师的工作实际上就是合同管理工作，无论是进行质量监督，还是172进行费用支付或进度控制，监理工程师都在依据施工承包合同条件赋予的职173权进行合同管理，其中主要合同管理工作如下：1741.工程变更175对于工程的形式、质量、数量和内容上的变动进行审查，报业主审批并监督176承包人实施。

1772.工程延期178处理因额外或附加的工作，异常的恶劣气候条件及业主造成的延误等引起179的工程延期事宜，审查承包人工程延期申请报告，确定延期天数。

1803.费用索赔181处理因异常恶劣的气候、不可抗力或由业主责任引起的承包人费用索赔事182宜，审核承包人索赔申请报告，进行索赔评估，确定索赔数额。

183㈢合同管理的方法184在合同管理方面，我们将采取以下方法：1851.组织方面186总监办设立合同管理部，合同管理部是合同管理的负责部门，在总监的领187导下工作。

1882.合同签订方面189参与被监理单位的承包人与业主之间的承包合同制订和谈判工作，认真弄190清合同的各项内容，尽量少用或不用口头协议，“君子协定”，以防事后引起191合同争执。

1923.合同履行方面193在合同履行过程中，努力履行自己的职责，恰当地使用自己的权力，当好194“公正的第三方”，在拟定各种文件记录、指示、报告、函件时应做到全面、195细致、准确、具体，以防日后双方在细节上纠缠不清。

196㈣合同管理中工程变更审批程序197变更可以由业主、监理工程师、原设计单位、承包人提出。

1981、一般变更审批程序199由承包人向总监办报送“工程变更方案报审表”，总监办进行审批，经审查同200意后，由总监办下达工程变更令，指令承包人执行，并抄报业主备案。

2012、重要变更审批程序202由承包人向总办报送“工程变更方案报审表”；总监办提出初审意见后报业主、203业主进行审定，并下达变更令执行。

2043、重大变更审批程序205由承包人向总监办报送“工程变更方案报审表”，总监办提出初审意见后报业206主组织原设计单位及有关单位进行研究，经过对变更工程的必要性、可行性、合207理性等进行综合论证，认为确有必要，可由原设计单位或委托有资质的设计咨询208单位进行变更设计。

由总监办批准下达变更令执行。

209㈤合同管理措施210⑴协助总监主持召开开工前的第一次工作会议和主持施工阶段的旬、月、季度211生产调度会，整理并签发会议记录，参加施工承包人为实施合同组织的有关会议、212协调工地各施工承包人（含指定分包人）的有关联席会议。

213⑵按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任214何工程施工程序做出变更或决定，但应按变更的审批程序、权限，核实工程量及215单价和价格，经总监签字下达变更令。

216⑶对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由查清全部情217况并根据合同规定程序审定延长工期或索赔款项，经由总监签字报业主批准后发218出通知。

219⑷审查施工承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，报业主220批准。

221222八、组织协调工作任务223㈠协调的任务224协调是工程建设监理五大基本方法之一，包括总监办内部人与人，机构与225机构之间的协调，以及总监办与外部组织之间近外层协调和远外层协调，本226项目监理组织协调的工作任务是确保总监办内部配合默契行为一致，加强与227业主、承包人、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通，动态控制，着眼228于工程项目机构在实现工程项目总目标上做到步调一致。