河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定-豫建设标教学内容

河南省住房和城乡建设厅关于我省建筑业“营改增”后计价依据调整的意见豫建设标〔2016〕24号各有关单位:根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)、《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据的调整准备工作的通知》(建办标〔2016〕4号)等文件精神，结合《河南省建设工程工程量清单综合单价(2008)》实际情况,经专家反复研究，并进行大量工程实例测算，现就营改增后《河南省建设工程工程量清单综合单价(2008)》、《郑州市城市轨道交通工程单位估价表》、《河南省仿古建筑工程计价综合单价(2009)》等计价依据调整工作提出以下意见：一、按照《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据的调整准备工作的通知》(建办标〔2016〕4号)文规定,工程造价暂按以下公式计算:工程造价=税前工程造价×(1+11%)。

其中，11%为建筑业增值税税率,税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和,各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。

二、为保证实行营改增后,将我省现行工程计价依据进行合理调整,各有关单位应高度重视，并配合省、市工程造价管理机构开展相关调整测算工作，共同做好工程计价定额等计价依据的调整,做好价格信息的调整、测算和发布。

三、我省建设工程计价标准工程造价计价方法自2016年5月1日起调整为增值税计税方法。

四、新老工程落实营改增政策原则,按照《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改增值税试点的通知》(财税(2016)36号文)附件2——“营业税改增值税试点有关事项的规定”执行。

2016年4月14日附件：河南省建筑业“营改增”后计价依据调整的实施细则按照《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税（2016）36号）、《住房和城乡建设部标准定额研究所关于印发研究落实“营改增”具体措施研讨会会议纪要的通知》（建标造〔2016〕49号）等文件精神，对我省《河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）》、《郑州市城市轨道交通工程单位估价表》、《河南省仿古建筑工程计价综合单价（2009）》等计价依据做出如下调整：一、人工费：人工费不做调整，营改增后人工费仍为营改增前人工费。

GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范(2008年12月1日正式实施)1 总则1.0.1 为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。

1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目．必须采用工程量清单计价。

1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。

1.0.5 工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。

1.0.6 建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 本规范附录 A、附录 B、附录 C、附录 D、附录 E、附录 F 应作为编制工程量清单的依据。

1 附录 A 为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。

2 附录 B 为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。

3 附录 C 为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。

4 附录 D 为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。

5 附录 E 为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。

6 附录 F 为矿山工程工程量清单项目及计算规则，适用于矿山工程。

1.0.8 建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

2.0.2 项目编码分部分项工程量清单项目名称的数字标识。

2.0.3 项目特征构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征2.0.4 综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。

河南省房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理办法第一章总则第一条为进一步规范全省房屋建筑和市政工程项目招标投标活动，维护公共安全和招标投标当事人的合法权益，保证工程质量和安全，提高投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称：招标投标法实施条例）、《河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡本省行政区域内各类房屋建筑和市政工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的货物、服务等招标投标活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装及室内外装修工程。

本办法所称市政工程项目，是指城市道路、桥隧、公共交通（含地铁轻轨、载人索道）、供水、排水、燃气、热力、河道、广场、园林、环卫、污水排放及处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、管线、设备安装工程。

本办法所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等。

本办法所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条房屋建筑及市政工程项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条省住房城乡建设主管部门依法对全省各类房屋建筑和市政工程项目招标投标活动实施监督管理。

县（市）以上住房城乡建设主管部门依法按照各自职责分工对本行政区域内的各类房屋建筑和市政工程项目招标投标活动实施监督管理。

具体工作由招标投标监督管理机构负责（以下简称：招标投标监督机构）。

第五条各级招标投标监督机构的职责是：（一）监督依法必须招标的项目按法定组织形式、招标方式和规定的程序招标；（二）监督资格预审文件和招标文件按规定要求编制；（三）监督依法组建资格评审委员会或评标委员会；（四）监督资格评审委员会、评标委员会推荐资格预审合格申请人、中标候选人或直接确定中标人等评审活动；（五）监督招标全过程按规定要求备案；（六）监督合同签订、备案和履行；（七）依法实施对评标专家、招标代理机构的动态管理；（八）依法查处招标投标活动中的违法违规行为；（九）依法应当履行的其他职责。

河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定豫建设标【2010】24号造价2010-09-09 18:02:22 阅读791 评论0 字号：大中小订阅标题：郑州市城乡建设委员会转发河南省住房和城乡建设厅关于发布《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》文号：郑建文〔2010〕51号颁布时间：2010年6月29日郑建文〔2010〕51号郑州市城乡建设委员会转发河南省住房和城乡建设厅关于发布《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》的通知各县（市）、上街区建设局，各相关单位：现将《河南省住房和城乡建设厅关于发布<河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定>的通知》豫建设标[2010]24号转发给你们，望遵照执行。

现结合郑州市实际情况提出以下要求：一、实行工程量清单招标的建设工程，招标人应编制招标控制价，并在开标之日7天前公布，在公布招标控制价前，须将招标控制价的相关资料报送市建设工程造价管理机构备查登记。

编制招标文件时应明确招标控制价的公布和备查登记时间。

在备查登记时需要提交以下资料：1、备查登记表。

2、招标控制价成果文件。

包括：⑴招标控制价；⑵说明；⑶工程项目招标控制价汇总表；⑷单位工程招标控制价汇总表；⑸分部分项工程量清单与计价表；⑹措施项目清单与计价表；⑺其它项目清单与计价表；⑻暂列金额明细表；⑼材料暂估单价表；⑽专业工程暂估价表；⑾材料单价表；⑿总承包服务费计价表；⒀规费、税金项目清单与计价表；⒁工程量清单综合单价分析表。

3、招标控制价成果文件的电子文档。

二、招标控制价未按规定时间公布的，投标人应在开标之日5天前向市招投标监督管理机构进行投诉，逾期不再受理。

招标控制价未按规定编制，投标人对招标控制价有异议的，应在开标之日5天前向市招投标监督管理机构进行投诉，与此同时，应将投诉内容告知被投诉人。

被投诉人可通过复核，对公布的招标控制价澄清。

招标人和投标人共同于开标之日3天前将投诉问题的澄清情况以书面形式报送市招投标监督管理机构，由市招投标监督管理机构决定是否受理投诉。

河南省住房和城乡建设厅关于必须招标的工程项目有关规定的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省住房和城乡建设厅关于必须招标的工程项目有关规定的通知
豫建建〔2018〕51号
河南省住房和城乡建设厅关于必须招标的工程项目有关规定的通知
各省辖市、省直管县（市）住房和城乡建设局（委），郑州航空港经济综合实验区规划市政建设环保局，林州市住房城乡建设主管部门：
经国务院批准，国家发展和改革委员会于2018年3月27日发布了《必须招标的工程项目规定》（第16号令，以下简称《规定》），并于6月1日起施行。

现将有关事宜通知如下:
一、严格按照《规定》确定的范围和标准，切实做好房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招投标监管工作。

二、在《规定》限额以下的财政和国有资金投资的工程项目，由建设单位自行决定发包方式。

选择招标方式发包的，应按照相应规定执行。

选择自主发包的，应遵循公平、公正、择优、竞价的原则，按直接发包程序执行。

2018年8月3日
——结束——。

件附河南省建设工程工程量清单招标评标办法《中为规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据第一条华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施）、—2013条例》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部16号令）等法律法规、规章，制定本办法。

是指本省行政区域内招标的各本办法所称建设工程，第二条类房屋建筑和市政基础设施工程。

招第三条本办法所称工程量清单是指招标人依据国家标准、标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。

它应以单位（项）工程为单位，由分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等组成明细清单。

本办法涉及的评标方式分为经评审的最低投标价法第四条招标人应根据工程项目情况选择合理的评标方式。

和综合评标法。

国有资全部或者部分使用国有资金投资（以下简称：第五条金投资）的建设工程，必须采用工程量清单计价招标（法律法规规定的特殊工程除外），并遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则。

鼓励非国有资金投资的建设工程采用工程量清单计价招标。

第六条评标活动由评标委员会负责。

评标委员会由招标人依法负责组建。

其中评标委员会的组成人员中工程造价专家不应少于五分之二。

第七条招标人对工程量清单编制的准确性和完整性负责。

工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

第八条国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。

最高投标限价应当由注册造价工程师签字并加盖执业专用章，否则无效。

招标人应将最高投标限价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。

第九条招标人在发布的招标文件中除法律法规、国家标准规定外的，还应注意下列要求：（一）明确工程量清单计价中的风险内容及范围或幅度，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规避计价中的风险内容及范围或幅度；（二）在公布最高投标限价总价时，应同时公布各单位工程的分部分项工程费总额、措施项目费总额、其他项目费总额、规费总额和税金总额，不得只公布最高投标限价总价；（三）明确将属不可竞争费的规费、税金和安全文明施工费进行单列，并不参与商务标评审；（四）招标人要求同时提交投标书纸质文件和电子文件的，投标人应将二者密封在一起。

标题：郑州市城乡建设委员会转发河南省住房和城乡建设厅关于发布《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》文号：郑建文〔2010〕51号颁布时间：2010年6月29日郑建文〔2010〕51号郑州市城乡建设委员会转发河南省住房和城乡建设厅关于发布《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》的通知各县（市）、上街区建设局，各相关单位：现将《河南省住房和城乡建设厅关于发布<河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定>的通知》豫建设标[2010]24号转发给你们，望遵照执行。

现结合郑州市实际情况提出以下要求：一、实行工程量清单招标的建设工程，招标人应编制招标控制价，并在开标之日7天前公布，在公布招标控制价前，须将招标控制价的相关资料报送市建设工程造价管理机构备查登记。

编制招标文件时应明确招标控制价的公布和备查登记时间。

在备查登记时需要提交以下资料：1、备查登记表。

2、招标控制价成果文件。

包括：⑴招标控制价；⑵说明；⑶工程项目招标控制价汇总表；⑷单位工程招标控制价汇总表；⑸分部分项工程量清单与计价表；⑹措施项目清单与计价表；⑺其它项目清单与计价表；⑻暂列金额明细表；⑼材料暂估单价表；⑽专业工程暂估价表；⑾材料单价表；⑿总承包服务费计价表；⒀规费、税金项目清单与计价表；⒁工程量清单综合单价分析表。

3、招标控制价成果文件的电子文档。

二、招标控制价未按规定时间公布的，投标人应在开标之日5天前向市招投标监督管理机构进行投诉，逾期不再受理。

招标控制价未按规定编制，投标人对招标控制价有异议的，应在开标之日5天前向市招投标监督管理机构进行投诉，与此同时，应将投诉内容告知被投诉人。

被投诉人可通过复核，对公布的招标控制价澄清。

招标人和投标人共同于开标之日3天前将投诉问题的澄清情况以书面形式报送市招投标监督管理机构，由市招投标监督管理机构决定是否受理投诉。

三、市招投标监督管理机构在受理招标控制价投诉之后，认为需要对招标控制价进行复核的，投诉人应向市招投标监督管理机构和市工程造价管理机构提出复核申请，由市招投标监督管理机构和市工程造价管理机构组织投诉人和被投诉人选取复核单位，复核单位应是具备我市甲级资质的工程造价咨询企业，编制招标控制价的咨询企业除外。

河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》的通知各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门，郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局，林州市住房城乡建设主管部门:为规范建设工程招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等要求，我厅对原工程量清单招标评标办法进行了修订，现将修订后的《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》印发给你们，请遵照执行。

执行过程中，发现问题请及时反馈省厅。

附件：河南省建设工程工程量清单招标评标办法2018年9月17日页脚内容附件河南省建设工程工程量清单招标评标办法第一条为规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部16号令）等法律法规、规章，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程，是指本省行政区域内招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条本办法所称工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。

它应以单位（项）工程为单位，由分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等组成明细清单。

第四条本办法涉及的评标方式分为经评审的最低投标价法和综合评标法。

招标人应根据工程项目情况选择合理的评标方式。

第五条全部或者部分使用国有资金投资（以下简称：国有资金投资）的建设工程，必须采用工程量清单计价招标（法律法规规定的特殊工程除外），并遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则。

鼓励非国有资金投资的建设工程采用工程量清单计价招标。

页脚内容第六条评标活动由评标委员会负责。

评标委员会由招标人依法负责组建。

其中评标委员会的组成人员中工程造价专家不应少于五分之二。

河南省建设厅关于印发建设工程工程量清单招标评标办法的通知豫建建2005222号二00五年十一月二日各辖区市建委建设局、各扩权县市建委建设局：为了规范建设工程工程量清单招标评标活动,根据中华人民共和国招标投标法和建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003、河南省建设工程工程量清单计价实施细则等法规、规章;现将经过试行、修订的河南省建设工程工程量清单招标评标办法印发给你们,请贯彻执行;原河南省建设厅关于发布〈河南省建设工程工程量清单招标投标评标办法〉的通知豫建建200515号文件,不再执行;附件：河南省建设工程工程量清单招标评标办法河南省建设工程工程量清单招标评标办法第一条为了规范建设工程工程量清单招标评标活动,根据中华人民共和国招标投标法和建设工程工程量清单计价规范GB50500—2003、河南省建设工程工程量清单计价实施细则等法规、规章制定本办法;第二条本办法适用于河南省行政区域内进行工程量清单招标的房屋建筑、设备安装、装饰装修、园林、市政基础设施工程;第三条招标人或其委托的中介机构应当在招标文件中提供符合建筑工程量清单计价规范和河南省建设工程工程量清单计价实施细则规定的工程量清单,并同时提供与工程量清单相符的电子数据文件;采用工程量清单计价方式的招投标工程,业主应按照河南省建设工程工程量清单计价实施细则的规定,承担工程量的风险;投标人应当根据招标文件及有关规定编制投标报价;在提交投标文件时,应同时提交与投标报价内容相符的电子数据文件,并与标书一起密封;编制工程量清单以及投标报价,应当使用经河南省建筑工程标准定额站测评合格的计价应用软件;第四条采用工程量清单招标,招标人可投拦标价,拦标价是招标人控制招标工程造价的最高限价,大于拦标价的报价视为无效报价,其商务标不再进行评审,拦标价应依据河南省建筑、装饰、安装、市政工程综合基价及其计价办法的规定编制,材料价格应按省市造价管理部门发布的信息指导价格执行;拦标价应考虑市场价格波动因素,计算主要材料风险系数;1、采用固定价格合同且工期在一年内的工程,风险系数可按1%---3%计取,并在招标文件中予以明确；2、采用固定价格合同且工期在一年以上的工程,其风险系数可按1%--5%计取,并在招标文件中予以明确；3采用可调价合同的工程不得计取风险系数;第五条投标文件的评审分初步评审和详细评审两个阶段;初步评审是指评标委员会对所有投标文件夹的符合性,响应性和重大偏差,按招标文件的要求逐一审查的评审,经审查不符合招标文件要求的,不得进入详细评审阶段;详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审;初步评审和详细评审经审查后应写出评审意见;第六条投标人未响应招标文件实质性要求,发生下列情况之一者,按废标处理：1、未按招标文件规定编制各项报价的；2、投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾,致使评标委员会无法正常评审判定；3、规费和税金、安全文明施工增加费违背工程造价管理规定的；4、有关法律、法规规章规定的其他情况;第七条规费社会保险金、定额测定费、税金、安全文明施工增加费属于不可竞争费用,应按河南省现行的综合基价及其计价办法的规定执行,不参与商务标评分;第八条工程量清单总报价评标基准价的确定及评分原则：评标基准价为各有效投标总报价,去掉一个最高和一个最底的算术平均值;当有效投标总报价少于五家时不含五家,则以所有效投标总报价的算术平均值作为评标基准价;当有效投标人总价低于基准价下浮值时下浮值=评标基准价×1-F,或在评标过程中,评标委员会发现投标人的投标总价明显低于其他投标报价,使其投标报价可能低于其个别成本的,评标委员会应当对其质询,并要求该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料；该投标人不能合理说明或提供证明材料的,评标委员会应按废标处理;F值的取值范围,应根据工程规模、结构类型和各地实际在招标文件中明确;房屋建筑工程6%-10%；设备安装、装饰装修、园林、市政基础设施工8%-12%;有效投标人的总报价等于评标基准价的,得满分,偏离评标基准价的,相应扣减得分;正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致,视工程具体情况确定;第九条投标人的投标报价必须建立在依靠科技进步和加强经营管理的基础上,且必须符合国家关于建设工程造价管理的有关规定;出现下列降价理由的投标报价按零分处理：一、固定资产不折旧或已提够折旧；二、某种材料尚有剩余不计材料费；三、周转材料不摊销或已经摊销完毕;第十条采用经评审最低投标价法的,应按下列程序进行评标：一、评标委员会对投标人的技术标采用综合评议或综合计分作出“可行”和“不可行”认定;对技术标“可行”和“不可行”有意见分歧的,以少数服从多数得出结论;认为技术标“不可行”的,应提出不可行的原因或理由;当技术标被认定为“不可行”的,其商务标不再评审;二、评标委员会对技术标认定为“可行”的,其商务标按有效投标总价从低到高的顺序进行详细评审;包括分部分项工程量清单项目、主要材料项目、措施费项目;1、分部分项工程量清单项目依据招标文件规定抽取10—20项,分析综合单价构成是否合理;分部分项工程量清单项目综合单价按有效投标人综合单价的算术平均值作为基准价;当投标人的综合单价低于基准价12%的工程量清单项目数量超过抽样数量的50%时,评标委员会应对其质询;2、主要材料项目依据招标文件规定取5---15项,分析材料单价构成是否合理;主要材料单价按有效投标人材料单价的算术平均值作为基准价,当投标人的材料单价低于基准价12%的材料数量超过抽取数量的50%时,评标委员会应对其咨;3、措施费项目按有效投标人措施费报价的算术平均值作为基准价,低于基准价20%的措施费报价,评标委员会应对其质询;以上三项中有一项不能合理说明或提供相应证明材料的,评标委员会应当按废标处理;第十一条采用综合计分法评标的,评标委员会应从三个方面进行评标;综合计分法是指评标委员会根据招标文件要求,对其商务标、技术标、综合标三部分进行综合评审;商务标的权重占60%,技术标的权重占25%,综合变的权重占15%（一）技术标的评标标准100分1、主要施工方法15～２０分2、拟投入的主要物质计划5～６分３、拟投入的主要施工机械５～６分４、劳动力安排计划５～６分５、确保工程质量的技术组织措施６～８分６、确保安全生产的技术组织措施６～８分７、确保工期的技术组织措施６～８分８、确保文明施工的技术组织措施５～７分９、施工总进度表或施工网络图９～１１分１０、确保报价完成工程建设的技术和管理措施８～１０分１１、施工总平面布置图８～１０分以上如有缺项,该项为０分;（二）综合标的评标标准：１００分１、项目班子的配备７０分１、项目经理有类似工程经历的得20分,没有的得10分；2、项目经理两年内业绩、信誉、履约情况10～１５分；３、项目技术负责人资历１５～２０分；４、人员配备、专业配套、具有相关岗位证书的瑟３～７分；５、主要技术、经济、管理人员资历５～８分；２、企业在建筑市场活动中行为规范主要指质量、安全、招标投标活动,无不良行为的得１０分；有不良行为整改、整顿、降级在整改期内的得０分;对不良行为的认定以建设行政主管部门通报为准;３、业主考察１２～２０分三商务标的评标标准１００分１、工程量清单总报价４０分工程量清单总报价评标基准价的确定及评分原则参本办法第八条;２、分部分项工程量清单项目综合单价２５分分部分项工程量清单项目综合单价依据招标文件抽取１０-２０项清单项目;清单项目综合单价以各有效投标报价的清单项目综合单价的算术平均值作为基准价,在基准价+５～-１２％范围内的综合单价,每项得平均分,共计２５分,超出该范围的不得分; ３、主要材料单价１５分主要材料项目单价依据招标文件抽取５～１０项材料,材料的单价以各有效投标报价材料单价的算术平均值作为基准价;在基准价+５％～-１２％范围内的单价,每项材料得平均分,共计１５分,超出该范围的不得分;４、措施费报价２０分措施费报价按有效投标报价措施费的算术平均值作为基准价,在基准价下浮２０％范围之内的最低措施费报价得２０分,低于基准价２０％的措施费报价得５分,高于得分最高报价２０％的措施费报价为零分;其他措施费报价得分按下列公式计算：措施费得分＝２０-投标措施费报价-最低措施费报价÷最低措施费报价×１００×１第十二条投标人综合得分按下列公式计算：投标人综合得分＝技术标得分×２０％+商务标得分×６０％+综合标得分×１５％第十三条投标人的最终得分：１、评标委员会由七名以下含七名评委组成时,在评标委员会完成对技术标、商务标和综合标的汇总后,去掉一个最高分和一个最低分取平均值,作为该投标的最终得分;２、评标委员会由七名以下含七名评委组成时,在评标委员会完成对技术标、商务标和综合标的汇总后,去掉两个最高分和两个最低分取平均值,作为该投标的最终得分;３、本办法计算分值均保留两位小数;第十四条评标委员会的组成人员中必须有注册造价工程师资格的评委;第十五条各市招标投标管理机构应根据本办法,尽快制订出本市的实施细则;第十六条本办法自下发之日起参照执行;。

附件河南省建设工程工程量清单招标评标办法第一条为规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部16号令）等法律法规、规章，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程，是指本省行政区域内招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条本办法所称工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。

它应以单位（项）工程为单位，由分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等组成明细清单。

第四条本办法涉及的评标方式分为经评审的最低投标价法和综合评标法。

招标人应根据工程项目情况选择合理的评标方式。

第五条全部或者部分使用国有资金投资（以下简称：国有资金投资）的建设工程，必须采用工程量清单计价招标（法律法规规定的特殊工程除外），并遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学择优的原则。

鼓励非国有资金投资的建设工程采用工程量清谢谢观赏单计价招标。

第六条评标活动由评标委员会负责。

评标委员会由招标人依法负责组建。

其中评标委员会的组成人员中工程造价专家不应少于五分之二。

第七条招标人对工程量清单编制的准确性和完整性负责。

工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

第八条国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。

最高投标限价应当由注册造价工程师签字并加盖执业专用章，否则无效。

招标人应将最高投标限价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。

第九条招标人在发布的招标文件中除法律法规、国家标准规定外的，还应注意下列要求：（一）明确工程量清单计价中的风险内容及范围或幅度，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规避计价中的风险内容及范围或幅度；（二）在公布最高投标限价总价时，应同时公布各单位工程的分部分项工程费总额、措施项目费总额、其他项目费总额、规费总额和税金总额，不得只公布最高投标限价总价；（三）明确将属不可竞争费的规费、税金和安全文明施工费进行单列，并不参与商务标评审；（四）招标人要求同时提交投标书纸质文件和电子文件的，谢谢观赏投标人应将二者密封在一起。